Руководство по внедрению стандартизированного управления предприятиями, генерирующими промышленные опасные отходы–9

Thread Content

(IX) Управление объектами хранения. Показатели управления: 1. Проведение оценки воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством, выполнение требований принципа «три одновременности». Ключевые моменты реализации: при экологической оценке проекта необходимо проанализировать и оценить требования к размещению и управлению местами хранения опасных отходов. При проверке соблюдения принципа «три одновременности» оценка должна проводиться в соответствии с результатами экологической оценки. 2. Необходимо соблюдать соответствующие требования, предусмотренные «Стандартами контроля за загрязнением от хранения опасных отходов». Ключевые требования к реализации: Объекты хранения опасных отходов должны соответствовать «Стандартам контроля за загрязнением при хранении опасных отходов»: на месте хранения должны быть предупредительные знаки; необходимо обеспечить защиту от распространения отходов, их утечки и просачивания; также требуется наличие систем освещения и окошек для наблюдения. Фильтрат, собранный на местах хранения опасных отходов, а также утечки, обнаруженные на этих территориях, подлежат обработке в соответствии с правилами, касающимися опасных отходов. 3. Срок хранения не превышает одного года ； Для увеличения срока хранения необходимо получить разрешение от органов по охране окружающей среды. Ключевые моменты реализации: 49. Опасные отходы из-за своих таких опасных свойств, как легковоспламеняемость, взрывоопасность, коррозийная активность и высокая токсичность, при длительном хранении создают экологические риски в виде утечек, испарения и незаконной перевозки. Поэтому их необходимо своевременно использовать или утилизировать. Если предполагается хранение опасных отходов в течение более чем 1 года, необходимо заранее обратиться в местные органы по охране окружающей среды с просьбой о продлении срока хранения, указав причины такого запроса. Органы по охране окружающей среды должны, исходя из фактической ситуации, выдать заключение о возможности отсрочки хранения, а также проверить виды и количество опасных отходов, которые предполагается хранить с отсрочкой. Запрещается хранение опасных отходов сверх установленного срока без уважительной причины. Основные требования к объектам, где хранятся опасные отходы: предотвращение их рассеивания и утечки, полная изоляция, система сбора воздуха под отрицательным давлением, защита от солнца и ветра, использование крышек для предотвращения утечек, ограждения или береговые конструкции; двери должны быть заперты. Входы и выходы должны иметь пологий уклон. Необходимо использовать отдельные закрытые склады с двумя замками. Что касается легко испаряющихся веществ, которые могут разлагаться и испаряться при высоких температурах, а также порошкообразных веществ – все они требуют защиты от утечек. Упаковочные контейнеры должны быть неповрежденными. Пол должен быть укрепленным, чтобы предотвратить проникновение жидкостей и коррозию. Необходима система сбора утечек жидкостей. Организации, производящие опасные отходы, обязаны утилизировать их в соответствии с действующими правилами; запрещается сбрасывать или хранить их без разрешения ； В случае отсутствия действий по устранению нарушений, органы управления в области охраны окружающей среды на уровне района или выше обязаны потребовать устранения нарушений в установленный срок ； Если отсутствует действия по устранению проблемы в установленный срок, или же действия, предпринимаемые для устранения проблемы, не соответствуют соответствующим государственным нормам, то органы по охране окружающей среды на уровне районов и выше поручают соответствующим организациям выполнить эти действия в соответствии с действующими правилами. Расходы на устранение проблемы оплачивает организация, которая произвела опасные отходы. Необходимо регулярно проверять упаковку для хранения опасных отходов; при обнаружении повреждений её следует заменить. 4. Опасные отходы, имеющие несовместимые свойства и хранящиеся в немешанном виде без проведения мер по обеспечению их безопасности. Ключевые моменты при реализации: недопускается смешивание опасных отходов с несовместимыми по своим свойствам, чтобы избежать реакций, приводящих к взрывам, выделению опасных газов и образованию новых вредных веществ. Несовместимые опасные отходы должны храниться раздельно, с использованием разделительных барьеров. 5. Опасные отходы не смешиваются при хранении с неблагополучными отходами. Ключевые требования к хранению: опасные отходы нельзя хранить вместе с другими материалами, сырьем для производства, промежуточными продуктами или оборудованием. Их также нельзя хранить вместе с бытовыми отходами. 6. Вести учетный журнал хранения опасных отходов и точно фиксировать информацию о состоянии их хранения. Ключевые моменты реализации: (1) На месте хранения должны находиться журналы учета поступления и выдачи опасных отходов. В этих журналах необходимо записывать дату поступления (выдачи) опасных отходов, их источник (место назначения), вид, количество и другую информацию. Данные следует сводить в ежемесячные отчеты. Записи о поступлении и выдаче опасных отходов должны быть подписаны лицом, ответственным за их обработку. Ежедневные и ежемесячные отчеты должны включать, как минимум, следующую информацию: год и месяц; название опасных отходов; дата поступления/выдачи отходов. Также указываются: дата, отдел, производитель отходов, количество поступивших отходов (в тоннах), способ упаковки, количество контейнеров, место хранения, подпись лица, принимающего отходы. Для выдачи отходов указывается количество выданных отходов (в тоннах), направление их отправки, подпись лица, осуществляющего выдачу, номер документа о передаче отходов, а также общее количество отходов на складе. Примечание: для каждого вида опасных отходов составляется отдельный ежедневный отчет; таких отчетов делается по одному в месяц. Оригиналы таблиц и формы для передачи (формы для онлайн-отчетности о передаче можно распечатать) хранятся вместе в архиве по месяцам. Ежемесячный отчет о поступлении и выдаче опасных отходов. Номер опасного отхода, название опасного отхода, количество отходов, поступивших в течение месяца (в тоннах), количество отходов, выданных в течение месяца (в тоннах), количество отходов на начало месяца (в тоннах), количество отходов на конец месяца (в тоннах). Итого — . (2) В складах для хранения опасных отходов должны быть предусмотрены средства для измерения количества отходов. (3) Оригинальные записи о хранении опасных отходов должны храниться не менее 3 лет. При нарушении этого требования к наказанию применяются положения статьи 76 Закона об твердых отходах: в случае нарушения положений данного закона производителями опасных отходов, которые не удаляют эти отходы и не несут соответствующих расходов на их утилизацию, органы по охране окружающей среды на уровне районов и выше могут потребовать от них устранения нарушения в установленный срок, а также наложить штраф в размере от одной до трех кратности стоимости утилизации отходов. Статья 75 Закона об твердых отходах: за хранение опасных отходов вместе с некоторыми отходами, не являющимися опасными, или за сбор, хранение, транспортировку и утилизацию опасных отходов, имеющих противоположные свойства, без соответствующей обработки в целях обеспечения безопасности, налагается штраф в размере от десяти тысяч до ста тысяч юаней. Статья 51 «Положения провинции Цзянсу о предотвращении загрязнения окружающей среды твердыми отходами»: в случае если не ведется точный учет объемов образующихся опасных отходов, а также если они не хранятся в соответствии с установленными правилами, органы по охране окружающей среды на уровне районов и выше обязаны потребовать незамедлительного устранения нарушений и выдать предупреждение ； В случае отсутствия намерения внести коррективы налагается штраф в размере от 10 тысяч до 50 тысяч юаней.