Разбитый лед

Thread Content

14 октября 2015 года, когда судно «Сюаньбуху», перевозившее 56 тысяч тонн сырой нефти, медленно пришвартовалось у причала порта Дунъин в провинции Шаньдун, железные цепи, сковывавшие компанию Yatong Petrochemical Co., Ltd. (далее — «Yatong Petrochemical»), наконец были разрушены. 　　“Это первая партия сырой нефти, импортированная самой компанией Yatong Petrochemical после того, как она получила разрешение и квоту на импорт в размере 2,76 миллиона тонн. ”Генеральный директор компании Yatong Petrochemical Тан Синдан сказал, что это важный шаг компании на пути к выходу на международный рынок. 　　На протяжении многих лет местные нефтеперерабатывающие заводы находились в критическом положении из-за почти полного отсутствия нефти для переработки. В 2000 году в Шаньдуне было сохранено 21 местное нефтеперерабатывающее предприятие (далее — «местные перерабатывающие заводы»); им в общей сложности были выделены квоты в размере 1,222 миллиона тонн. Однако сегодня мощности местных нефтеперерабатывающих заводов в Шаньдуне, которым приходится бороться за выживание, достигли 130 миллионов тонн, что составляет 70% от общего объема производства в стране. У предприятий по переработке нефти нет ни разрешений на использование и импорт сырой нефти, ни достаточного количества квот; поэтому им приходится использовать некачественное топливо для новых установок, которые постоянно вводятся в эксплуатацию. 　　С июня 2015 года монополия на нефть наконец начала рушиться — семи местным нефтеперерабатывающим предприятиям, включая Yatong Petrochemical, Dongming Petrochemical, Lijin Petrochemical и Baota Petrochemical, было предоставлено разрешение на импорт сырой нефти. В то же время четыре компании — HSBC Petrochemical, Wanda Tianhong Chemical, Shouguang Luqing Petrochemical и Jingbo Petrochemical — также подали заявки и вступили в этап публичного объявления. На сегодняшний день национальные нефтеперерабатывающие заводы получили в общей сложности 49,1888 миллиона тонн квот на использование импортируемой сырой нефти. 　　Однако местные нефтеперерабатывающие заводы, получившие квоты и лицензии на импорт сырой нефти, также заплатили огромную цену. 　　Освобождение от оков. По мнению партии «Тан Син», получение квот на добычу сырой нефти и прав на её использование — это всего лишь разрезание железных цепей на шее; оковы на теле ещё не полностью сняты. Из-за отсутствия лицензии на импорт сырой нефти танкер «Сюаньвуху» по-прежнему вынужден полагаться на компанию Yatong Petrochemical, которая заказывает импорт у CNOOC. “Через государственные крупные предприятия процесс занимает много времени и сопряжен с высокими расходами; инициатива по-прежнему находится в руках других. 　　Получив квоту в августе этого года, компания Yatong Petrochemical попыталась избавиться от ещё одного ограничения — получить разрешение на импорт сырой нефти через негосударственные компании. А 22 октября решение Министерства торговли наконец предоставило компании полное право на импорт, и следующий танкер компании Yatong Petrochemical прибудет в порт Дунъин в середине ноября. 　　Полностью принадлежащая компании Yatong Petrochemical дочерняя компания Huaxiang Petrochemical является одним из 82 местных нефтеперерабатывающих предприятий, которые были сохранены в стране в 2000 году. Благодаря многолетнему развитию предприятие обладает производственной мощностью по первичной переработке в 3 миллиона тонн в год, а суммарная производственная мощность составляет 6 миллионов тонн в год. 　　Однако в 2000 году Комиссия по развитию и реформам выделила 21 местной нефтеперерабатывающей компании в Шаньдуне общий квотный объем в 1,222 миллиона тонн; в среднем каждая компания получила всего 50 тысяч тонн. При этом за 15 лет эта квота совсем не увеличивалась. Это приводит к огромному разрыву с фактической производственной мощностью предприятия. 　　Чтобы выжить, компания Yatong Petrochemical была вынуждена перерабатывать топливное масло. Так называемое топливное масло, по сути, представляет собой остатки нефти после её переработки. Один из технических руководителей компании Yatong Petrochemical объяснил газете «Экономический обзор», что цена топливного нефтепродукта не является низкой, а затраты на его переработку превышают затраты на сырую нефть на 50 юаней за тонну. Кроме того, чтобы соблюдать нормы сокращения выбросов, компаниям приходится вкладывать огромные средства в приобретение экологически безопасного оборудования. Что ещё более важно, качество готовой нефтепродукции, получаемой при переработке топливной нефти, значительно ниже, чем у сырой нефти, и это становится самой серьезной проблемой для продаж нефтепродуктов на местных рынках. 　　Исходя из экономии 50 юаней на тонну обработки, при квоте на импорт сырой нефти в размере 2,76 миллиона тонн в год у компании «Ятун Петролиум» можно будет сэкономить 138 миллионов юаней. Председатель Ассоциации нефтеперерабатывающей промышленности провинции Шаньдун Лю Айин указала, что при наличии плана квот на импорт сырой нефти предприятиям-перерабатчикам не будет нужно платить налог на потребление при покупке сырой нефти; это позволит сэкономить около 1000 юаней на тонне сырой нефти. По таким расчетам, компания «Ятун Шихуа» сможет сэкономить еще 2,76 миллиарда юаней. Это также подчеркивает первоначальные трудности местной нефтепереработки. 　　На самом деле, Ятун Петролеум — это лишь отражение ситуации в местных нефтеперерабатывающих заводах по всей стране. На протяжении более десяти лет, стремясь получить права на добычу нефти и освободиться от оков, давивших на них, многие местные нефтеперерабатывающие заводы были готовы пойти на всё — даже продать свои акции в обмен на права на добычу нефти, лишь бы выжить. Это также позволило CNPC и CNOOC, ставшим владельцами их акций, найти способ конкурировать с Sinopec на рынке Шаньдуна. 　　Когда-то на карте нефтедобывающих регионов Шаньдун всегда принадлежал компании Sinopec. Квоты на переработку сырой нефти выделяются компанией Sinopec, а готовая нефтепродукция должна продаваться через её посредство. Под таким давлением с обеих сторон предприятия, занимающиеся переработкой нефти, в большинстве случаев находятся в противостоянии с Sinopec. В 2004 году Sinopec начала строительство крупного нефтеперерабатывающего завода мощностью в десять миллионов тонн в Циндао, однако предъявила провинции Шаньдун условие: закрыть 10 местных нефтеперерабатывающих заводов и освободить рынок на 10 миллионов тонн. Как только эта информация стала известна, 21 предприятие из Шаньдуна срочно совместно обратились в соответствующие органы, жалуясь на такие недобросовестные действия Sinopec, как сокращение объемов поставляемой сырой нефти местным нефтеперерабатывающим заводам и принудительное взимание чрезмерных платежей. 　　С января 2008 года China National Offshore Oil Corporation первой начала наступление на Шаньдун. Компания CNOOC сначала подписала стратегическое соглашение о сотрудничестве с провинцией Шаньдун. Затем она использовала нефть в качестве ресурса для получения долей в производственных компаниях, приобретя такие предприятия, как Dongying Petrochemical, CNOOC Asphalt и Shandong Haihua. Всего была создана производственная мощность в 7,6 миллиона тонн в год. Был разработан план по созданию нефтеперерабатывающих заводов мощностью в десять миллионов тонн в год, чтобы использовать производственные мощности нефтяных месторождений в Бохайском море. 　　В 2010 году Китайская национальная нефтегазовая корпорация также вступила в борьбу за Шаньдун, присоединившись к этой энергетической битве. Поглощение местных нефтеперерабатывающих заводов позволяет быстро захватить рынок в краткосрочной перспективе. Китайская национальная нефтегазовая корпорация также сначала заключила сотрудничество с провинцией Шаньдун, а затем решила совместно с крупнейшим местным нефтеперерабатывающим заводом — Dongming Petrochemical — построить трубопровод «Ризхао–Донминг» для поставки сырой нефти на этот завод. В то время также ходили слухи о том, что CNPC может приобрести долю в компании Dongming Petrochemical, однако на данный момент по этому вопросу ещё нет окончательного решения. 　　В тот период в Шаньдуне сосредоточились три крупнейших нефтяных гиганта, а также наибольшее количество и самые мощные местные нефтеперерабатывающие заводы в стране, что привело к беспрецедентно острой конкуренции в нефтяной отрасли. Такая ситуация возникает именно потому, что местные нефтеперерабатывающие заводы не имеют права на использование сырой нефти и её импорт. 　　Высокая цена. На протяжении более десяти лет местные нефтеперерабатывающие заводы в Шаньдуне постоянно обращались с просьбами о разрешении на импорт сырой нефти, но каждый раз их заявки оставались без внимания. После того как в июне 2013 года Го Циншу стал губернатором провинции Шаньдун, он неоднократно выступал на заседаниях Госсовета с просьбой предоставить этой провинции право на переработку нефти, ясно заявив о желании получить сначала квоту на импорт в размере 20 миллионов тонн. 　　Позже в СМИ появились сообщения о том, что провинция Шаньдун в сотрудничестве с местными нефтеперерабатывающими заводами и компанией CNPC намерена создать совместное предприятие; все три стороны собираются обратиться за политикой, предусматривающей выделение им нефти. 　　В октябре 2013 года **Управление по энергетике выпустило срочный документ «Условия, предъявляемые к нефти, импортируемой нефтеперерабатывающими предприятиями (проект для получения отзывов)», в котором были определены принципы и механизмы распределения импортируемой нефти среди местных нефтеперерабатывающих предприятий. В документе также предлагалось снять ограничения на переработку импортируемой нефти местными нефтеперерабатывающими предприятиями провинции Шаньдун, предоставив им право на импорт нефти в количестве 10 миллионов тонн в год. Однако как только был предложен этот план, он сразу же столкнулся с решительным противодействием двух крупнейших нефтегазовых концернов, в результате чего его так и не удалось внедрить. 　　До апреля 2015 года в СМИ появлялись сообщения о том, что компания Wanda Tianhong Chemical Co., Ltd. (далее — «Tianhong Chemical») стремилась получить право на добычу 5 миллионов тонн морской нефти в год и предлагала компании CNOOC участвовать в её деятельности с долей 40%. 　　Наконец, спустя два месяца, благодаря усилиям всех заинтересованных сторон, единственная на Шаньдуне компания, занимающаяся переработкой нефти и котирующаяся на бирже — Dongming Petrochemical — первой получила право на импорт 7,5 миллиона тонн сырой нефти. Затем 7 компаний, включая Yatong Petrochemical, получили разрешение на импорт сырой нефти. 　　Источник в компании Tianhong Chemical сообщил, что в последнее время не поступало никаких новостей о участии CNOOC в деятельности этой компании. 　　Однако местные НПЗ, получив **выделенные квоты на импорт сырой нефти и соответствующую лицензию, вынуждены платить за это значительную цену. В «Уведомлении о вопросах, связанных с управлением использованием импортируемой сырой нефти» указано, что для устаревших установок по переработке сырой нефти с производственной мощностью 2 миллиона тонн в год и менее лимит потребления нефти составляет одинаковую величину с фактической производственной мощностью таких установок. Иными словами, за каждую тонну устаревшей производственной мощности предусматривается квота в одну тонну сырой нефти (в случаях, когда речь идет о установках, расположенных в разных провинциях или не подвергшихся расширению, квота может быть увеличена по усмотрению). 　　Чтобы получить права на добычу нефти, кто-то вынужден жертвовать своими ресурсами и устранять устаревшие технологии, а кто-то — тратить средства на приобретение производственных мощностей для их замены. На этот раз, чтобы получить квоту на 2,76 миллиона тонн сырой нефти, компания Yatong Petrochemical была вынуждена устранить производственные мощности объемом 2,3 миллиона тонн, сохранив при этом мощности в размере 3,5 миллиона тонн. При сокращении производственных мощностей часть из них приходится на мощности дочерних компаний Huaxiang, а часть — на оборудование, приобретенное у компаний Shandong Shengkai и Longgang. А 3,42 миллиона тонн производственных мощностей, отказ от которых обещала компания Tianhong Chemical, представляют собой устаревшие установки других местных нефтеперерабатывающих заводов, приобретенные компанией. 　　Поглощение других устаревших производственных мощностей требует огромных средств, а для отказа от собственных мощностей нефтеперерабатывающим предприятиям приходится идти на значительные жертвы. Среди существующих местных нефтеперерабатывающих заводов, имеющих право на добычу нефти, соотношение сохраняемой производственной мощности к устраняемой составляет примерно 6:4. Это означает, что для того, чтобы нефтеперерабатывающий завод мог получить право на добычу нефти, необходимо устранить 40% устаревших производственных мощностей. 　　Аналитик в области энергетики с острова Золото и Серебро Ши Линлин отмечает, что на протяжении многих лет мощности местных нефтеперерабатывающих заводов постоянно растут, в то время как устаревшие мощности не удаётся сократить. **Было предусмотрено устранение мощностей по переработке нефти объемом менее 2 миллионов тонн к 2013 году, однако из-за защиты со стороны местных властей эта политика так и не была реализована на практике. В настоящее время в стране наблюдается серьезный избыток производственных мощностей по переработке нефти, **поэтому компании предпочитают обменять права на добычу нефти на те результаты, которых они хотят добиться. 　　В то же время местные нефтеперерабатывающие заводы должны быть включены в **систему регулирования, чтобы больше не развиваться бесконтрольно, как раньше. Согласно правилам, «новые предприятия, занимающиеся использованием нефти, обязаны подписать обязательство о строгом соблюдении **политики в области нефтепереработки; без одобрения соответствующего органа Министерства инвестиций запрещается строить новые объекты по переработке нефти, а также реконструировать или расширять существующие». 　　Генеральный директор компании по продаже нефтепродуктов Dongming Petrochemical, Лю Чжунхуа, считает, что в настоящее время ситуация на рынке нефтепродуктов остается слабой: уровень эксплуатации местных нефтеперерабатывающих заводов составляет 30–40% в течение всего года. Закрытие некоторых устаревших производственных мощностей не окажет значительного влияния на финансовые показатели компании. Компания постоянно использует импортируемую сырую нефть от CNPC; сокращение производственных мощностей и борьба за права на добычу нефти направлены на получение большей автономии, чтобы развитие компании получило **законное признание. 　　Но не все компании готовы платить такую цену за право на добычу нефти. Один из специалистов отрасли, пожелавший остаться анонимным, с сомнением сказал: «Хотя в краткосрочной перспективе рынок находится в слабой конъюнктуре, и местные нефтеперерабатывающие заводы не стремятся к расширению своих мощностей, в долгосрочной перспективе, когда у компаний появятся квоты и разрешения на импорт сырой нефти, возможно, на них будут распространяться **более строгие правила и ограничения». 　　Кроме того, у местных нефтеперерабатывающих заводов, импортирующих сырую нефть из-за рубежа самостоятельно, существует риск неконтролируемых рыночных колебаний. Юань Чунцзин, руководитель отдела продаж в компании Lijin Petrochemical, отметил, что качество импортируемой сырой нефти сильно варьируется, и вопрос о том, подходит ли она для использования на предприятиях по переработке нефти, также представляет собой серьезную проблему. 　　Аналитик в области энергетики с острова Золото и Серебро Ши Линлинь отмечает, что некоторые предприятия по переработке нефти, даже получив права на её добычу, не обязательно будут ими пользоваться; это зависит от ценовой эффективности импортируемой сырой нефти. С одной стороны, импорт сырой нефти из-за рубежа, плюс транспортные расходы и комиссии агентов, весьма вероятно, приведут к тому, что стоимость будет выше, чем цена нефти от China National Offshore Oil Corporation ； С другой стороны, срок реализации обычно составляет более полумесяца, и приходится рисковать из-за постоянных колебаний мировых цен на нефть. 　　Согласно данным компании Business News (поставщика данных о сырьевых товарах), после того как в июле 2015 года компания Sinochem Hongrun получила квоту на импорт сырой нефти в размере 5,3 миллиона тонн, она до сих пор ею не воспользовалась. http://www.100ppi.com/news/detail-20151109-681713.html