Министерство охраны окружающей среды одобрило результаты проверки соответствия проекта по производству нефти из угля компании Shenhua (первый этап) требованиям охраны окружающей среды

Thread Content

Последнее изменение в этом посте было внесено yinkuilin6868 17.12.2015 в 15:30. Компания China Shenhua Coal-to-Oil Chemical Co., Ltd. прислала письмо под названием «О запросе на проведение проверки соблюдения экологических требований по завершении первой фазы проекта по прямой ликвидации угля» (документ номер Zhongyouhua Han [2015] № 8), а также приложенные документы: «Отчет о проверке соблюдения экологических требований по завершении первой фазы проекта Shenhua Coal-to-Oil Project» (документ номер Zongzhan Huanjian Zi [2014] № 20) (далее — «Отчет о проверке»); «Отчет об инспекции водопроводных, канализационных и трубопроводов для транспортировки нефти» (далее — «Отчет об инспекции») и другие документы. Наш отдел в январе 2014 года в письме № [2014]5 указал на такие проблемы этого проекта, как отсутствие системы для предотвращения сброса сточных вод наружу, незаконная продажа отходов в виде строительного мусора, отсутствие эффективных мер по предотвращению снижения уровня грунтовых вод в источнике воды Холебаоцзи, а также ненадлежащее строительство свалки катализаторов. Позже ваша компания внесла коррективы по вышеуказанным проблемам. 24–25 сентября 2015 года Центр надзора за охраной окружающей среды нашего ведомства в Северном Китае провел повторную выездную проверку этого объекта. После изучения ситуации выдвигаются следующие замечания по приемке: 1. Основная информация о строительстве. Строительство осуществляется в городе Ордос, в Автономном районе Внутренняя Монголия. В мае 2002 года бывший Главный управление по охране окружающей среды одобрило отчет об экологическом воздействии данного проекта согласно документу № Хуаньшэнь [2002] 128. В марте 2005 года тот же орган одобрил отчет о изменениях в проекте согласно документу № Хуаньшэнь [2005] 264. Технология ликвидации угля была изменена: вместо технологии, разработанной американской компанией Carbon Hydrogen Technologies, была применена технология прямой ликвидации угля компании Shenhua. Было построено три производственных линии для прямой ликвидации угля; производственная мощность составляла 3,24 миллиона тонн в год. В феврале 2010 года наш департамент, согласно документу № [2010]5 отдела по вопросам экологического контроля, одобрил расширение уже существующей первой производственной линии путем добавления установки для производства синтетических нефтепродуктов мощностью 180 тысяч тонн в год ； На основе фактической работы первой производственной линии проводится оптимизация второй и третьей производственных линий. Предметом настоящей проверки является первая производственная линия и сопутствующие ей объекты. К элементам строительства относятся установка для прямой ликвидации угля мощностью 1,08 млн тонн в год, а также вспомогательные объекты: собственная тепловая электростанция, станция обработки сточных вод, емкости для испарения, водопроводные трубопроводы и другие общественные и вспомогательные сооружения. Установка по производству синтетических нефтепродуктов мощностью 180 тыс. тонн в год после завершения испытаний оставалась выключенной на протяжении длительного времени и не включена в рамки данной проверки. Общая сумма инвестиций в проект составляет 14,73 миллиарда юаней, из которых 2,26 миллиарда юаней — на защиту окружающей среды. Строительство началось в августе 2004 года, а в июне 2009 года с разрешения Департамента охраны окружающей среды автономного района Внутренняя Монголия предприятие было запущено в пробную эксплуатацию (документ № Нэйхуаньцзы [2009] 76). Во время контроля за приемкой нагрузка производства превысила 75% от проектной нагрузки, а сопутствующие объекты по охране окружающей среды были введены в эксплуатацию одновременно. В процессе реализации проекта были внесены следующие изменения: (1) установки для ректификации и экстракции, а также установки для изомеризации не были построены. 2) Для обработки сточных вод, содержащих серу, добавляется ещё один установок для дистилляции кислых вод мощностью 744 тысячи тонн в год (одна в эксплуатации, другая в резерве). Для обработки сточных вод с катализаторами также добавляется установка для дистилляции мощностью 744 тысячи тонн в год. В систему обработки сточных вод высокой концентрации вводятся устройства для предварительной обработки с использованием метода высокоэффективного окисления и устройства для обработки с использованием озона. Также добавляется система глубокой обработки сточных вод мощностью 400 кубических метров в час. (III) Объем испарительных прудов увеличился с 700 тысяч кубических метров до 900 тысяч кубических метров. Вышеуказанные изменения были внесены без предварительного оформления процедур по охране окружающей среды. II. Состояние реализации мер по охране окружающей среды и предотвращению экологических рисков (1) Меры по борьбе с загрязнением: при обработке сточных вод соблюдаются требования к раздельному сбору чистых и загрязненных вод, раздельной обработке загрязнений, а также многократному использованию одной и той же воды. Высококонцентрированные сточные воды, образующиеся на установках для ликвидации угля, гидрогенизационной стабилизации и гидрогенизационной модификации, после десульфуризации и извлечения фенолов и аммиака направляются в систему обработки высококонцентрированных сточных вод ； Нефтяные сточные воды, бытовые сточные воды и т. п. смешиваются с обработанными сточными водами высокой концентрации, после чего направляются в систему обработки сточных вод низкой концентрации. Вода после обработки проходит дальнейшую очистку в специальной системе, а затем используется повторно; её не сбрасывают наружу ； Сточные воды, содержащие соли, такие как вода для циркуляционного охлаждения, направляются в систему обработки сточных вод с высоким содержанием солей. Обработанная вода используется повторно. Концентрированные растворы, а также сточные воды из электростанций подвергаются процедуре концентрирования путем испарения; затем они сбрасываются в специальные емкости для естественной испарации ； Сточные воды с катализатором после обработки путем испарения и кристаллизации превращаются в твердый сульфат аммония. В поздней стадии дождевая вода сбрасывается через очищенные стоки; на этих стоках установлены устройства автоматического мониторинга. Газы с пылью, образующиеся в процессах подготовки угля и катализаторов, после фильтрации с помощью мешковых фильтров сбрасываются на большую высоту ； В печах для нагрева и на станциях обработки сточных вод в качестве топлива используется очищенный сухой газ; дымовые газы выбрасываются в атмосферу через дымоходы на большой высоте ； Газы, содержащие серную кислоту, направляются на установку для восстановления серы; отходящие газы после процедур гидрирования-восстановительного поглощения и сжигания выбрасываются через дымоход высотой 80 метров ； Газы, образующиеся при формовке отходов от смолы, после очистки с помощью электрофильтров, выходят наружу через дымоход высотой 30 метров ； Дым от котлов тепловых электростанций проходит обработку: денитрификацию с использованием технологии SNCR, удаление пыли с помощью электро-мешковых фильтров, а также десульфуризацию с применением аммиака; после этого он выбрасывается через дымоход высотой 180 метров. На участке для хранения угля установлены защитные сети высотой 15 метров, предназначенные для защиты от ветра и пыли. Неорганизованные запахи, образующиеся на станции очистки сточных вод, собираются в специальные контейнеры, а затем обрабатываются с помощью биологических устройств для удаления неприятных запахов перед выбросом в атмосферу. Неорганизованные выхлопные газы, образующиеся при загрузке нефтепродуктов, также обрабатываются с помощью устройств для восстановления нефтяных паров перед выбросом в атмосферу. В системе выбросов дымовых газов котлов тепловых электростанций установлено оборудование для онлайн-мониторинга дымовых газов, которое подключено к местным органам по охране окружающей среды. Зола котлов, шлак газификационных установок и другие твердые промышленные отходы хранятся на складе золы электростанции Шэньхуа Шэньдун Электрик Пауэр Лимитед в Ушане. Осадок, образующийся в процессе обработки сточных вод, направляется на переработку в квалифицированную компанию Shaanxi Xintiandi Solid Waste Comprehensive Disposal Co., Ltd. Старые катализаторы собираются производителем, а отработанные молекулярные сита, солевой ил и прочие отходы хранятся на специальных площадках для временного хранения опасных отходов. Часть отходов от производства смолы поступает на сжигание в собственную тепловую электростанцию, а остальная часть используется для комплексной переработки компаниями, имеющими соответствующие лицензии: компанией Shenhua Zhungeer Energy Co., Ltd., занимающейся производством электроэнергии из отходов, компанией Shenhua Yili Energy Co., Ltd., компанией Wuhai Coal Coking Changda Sales Co., Ltd., а также компанией Ordos Huijinda Clean Solvents Co., Ltd. Для проекта выбрано оборудование с низким уровнем шума; по отношению к основному оборудованию, генерирующему шум, применены меры по снижению шума, такие как звукоизоляция, шумоподавление и амортизация основания. 2) Меры по охране экологии: Трубопроводы для подачи воды, стоков и транспортировки нефти не проходят через природные заповедники, живописные места, зоны, предназначенные для обеспечения питьевой водой и другие участки с особой экологической ценностью. Во время строительства строго ограничивается объем работ на этих участках. После завершения строительства участки, где проводились работы, а также временно занятые территории выравниваются; кроме того, применяются такие меры, как использование травяных сеток для предотвращения эрозии и посадка травы для восстановления растительности. Был проведен дистанционный мониторинг растительного покрова в источниках воды, а также мониторинг динамики уровня грунтовых вод. Были реализованы проекты по замене источников воды; для нужд промышленности в основном используется вода, получаемая в результате осушения угольных шахт, в то время как грунтовые воды используются в основном для бытовых целей. Объем извлекаемой грунтовой воды составляет примерно 0,5 тыс. кубических метров в день. (III) Предотвращение экологических рисков: были приняты меры по принудительной испарации воды с целью сокращения её количества в бассейнах для испарения. В настоящее время вода объемом 100 тысяч кубических метров уже практически полностью удалена из этих бассейнов. Также разработан план действий в случае разрушения бассейнов для испарения, а также подготовлены необходимые средства для чрезвычайных ситуаций. Была проведена модернизация зон защиты от просачивания во всем заводе путем нанесения цементной основы с проникающим кристаллизующимся гидроизоляционным слоем. В зоне производственных установок и на танкоплощадках установлены приборы для контроля и сигнализации о наличии горючих газов и токсичных вредных газов. В зоне установки оборудования проложены кольцевые канавы, а в зоне хранения резервуаров — дамбы и пожарные барьеры ； Между системой дренажа дождевых вод и системой обработки сточных вод установлены переключающие клапаны, а также построены 2 резервуара для чрезвычайных ситуаций объемом по 6500 кубических метров. Был разработан план действий в случае чрезвычайных экологических ситуаций, который был представлен на хранение в Управление охраны окружающей среды города Ордос; регулярно проводятся учения по применению этого плана. Завершена переселение жителей деревни Маджиата в зону защиты радиусом 800 метров. III. Эффективность работы устройств по охране окружающей среды и воздействие строительных работ на окружающую среду. Согласно «Отчету о проверке качества» Главной станции мониторинга окружающей среды Китая и «Отчету об инспекции» компании Inner Mongolia Environmental Science Park Technology Co., Ltd., имеется следующее: (а) Сточные воды и состояние водной среды. Уровень химического потребления кислорода, концентрация сульфидов и летучих фенолов в воде, получаемой в результате глубокой обработки сточных вод, ниже пределов измерения (5 миллиграммов/литр, 0,005 миллиграмма/литр и 0,0003 миллиграмма/литр соответственно). Максимальные среднесуточные значения для аммиака, **, нефтепродуктов, бензола и толуола составляют соответственно 1,5 миллиграмма/литр, 0,004 миллиграмма/литр, 0,15 миллиграмма/литр, 0,77 микрограмма/литр и 0,87 микрограмма/литр. Уровень химического потребления кислорода и содержание нефтепродуктов соответствуют стандартам, предъявляемым к воде, используемой в промышленных целях. Значения показателей качества грунтовых вод в районе завода и вдоль линий дренажных трубопроводов — pH, общая твердость, содержание аммиака, индекс перманганата, **, летучие фенолы, арсен, ртуть, свинец и другие параметры — соответствуют предельным значениям, установленным для III категории в «Стандартах качества грунтовых вод» (GB/T14848-93). 2) Выбросы отходящих газов и состояние атмосферного воздуха. Концентрация диоксида серы и пыли в дымовых газах, образующихся при подготовке угля и сушке катализаторов, а также в дымовых газах отопительных печей соответствует требованиям второго уровня стандартов выбросов промышленных печей (GB9078–1996) ； Концентрации и скорости выбросов диоксида серы, оксидов азота и водорода сульфида в дымовых газах устройств для восстановления серы, а также диоксида серы, общего количества углеводородов, отличных от метана, и водорода сульфида в отходящих газах устройств для формовки нефтяных отходов соответствуют установленным требованиям стандартов «Общие стандарты на выбросы загрязнителей воздуха» (GB16297-1996) и «Стандарты на выбросы вредно пахнущих веществ» (GB14554-93) ； Концентрации пыли, диоксида серы и оксидов азота в выхлопных газах газовых котлов соответствуют установленным в «Стандартах на выбросы загрязнителей в атмосферу от котлов» (GB13271-2001) предельным значениям ； Концентрации пыли, диоксида серы и оксидов азота в выхлопных газах котлов тепловых электростанций, а также степень черноты этих газов соответствуют установленным в «Стандартах на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от тепловых электростанций» (GB13223-2011) предельным значениям. Концентрации твердых частиц, общих углеводородов, кроме метана, бензопирена и аммиака, выбрасываемых на территории завода без организованной системы сброса, соответствуют установленным в «Стандартах на комплексные выбросы загрязнителей воздуха» (GB16297-1996) и «Стандартах на выбросы вредных запахов» (GB14554-93) предельным значениям. Среднесуточные концентрации диоксида серы, диоксида азота и бензопирена в зонах, находящихся рядом с заводом, соответствуют требованиям второго уровня стандартов к качеству воздуха в окружающей среде (GB3095-1996). (III) Экологическая среда: в источниках пресной воды образовались воронки опускания грунтовых вод, при этом темпы снижения уровня воды замедляются. Откачка грунтовых вод из источников водоснабжения приводит к снижению покрытия растительностью территорий, где находятся эти источники. Это оказывает определенное влияние на рост растений в этих районах. Площадь территорий с низким уровнем покрытия растительностью имеет тенденцию к постепенному увеличению, в то время как площадь территорий с средним и высоким уровнем покрытия растительностью имеет тенденцию к постепенному сокращению. Экологическая среда вдоль трубопроводов для водоснабжения, дренажа и транспортировки нефти в основном остается прежней. (IV) Шум: значения уровня шума на границе предприятия в дневное и ночное время соответствуют требованиям стандарта «Стандарты на уровень шума, исходящего от промышленных предприятий» (GB12348-2008), касающимся 3-го класса таких стандартов. (V) Общее количество выбрасываемых загрязнителей. Годовое количество основных загрязнителей, выделяемых в процессе эксплуатации объекта, составляет: 809 тонн дымовых частиц и 3288 тонн диоксида серы. Эти показатели соответствуют установленным местными органами по охране окружающей среды нормам контроля за общим количеством выбрасываемых загрязнителей. IV. Выводы по приемке и дальнейшие требования. В процессе реализации данного проекта были созданы соответствующие средства защиты окружающей среды в соответствии с требованиями документов, касающихся оценки воздействия на окружающую среду, а также были приняты соответствующие меры по её защите. После проверки проект признан соответствующим стандартам, и разрешается начать его эксплуатацию. После официального ввода объекта в эксплуатацию необходимо выполнить следующие действия: усилить управление работой установок по обработке сточных вод, строго запретить сброс промышленных сточных вод в емкости для испарения; ускорить реконструкцию объектов для хранения золы с целью предотвращения их просачивания; до завершения этих работ объекты не должны использоваться. Также необходимо обеспечить регулярное техническое обслуживание и управление природоохранными устройствами, чтобы гарантировать стабильное соблюдение норм выбросов всех видов загрязнителей ； Усилить меры по предотвращению и контролю за экологическими рисками, наладить сотрудничество с местными органами управления для совместной борьбы с проблемами, повысить способность к реагированию на внезапные экологические катастрофы ； Необходимо осуществлять постоянный мониторинг качества окружающей среды на территории завода, а также воздуха в окрестностях емкостей для испарения, грунтовых вод и почвы. Через три года после начала полноценной эксплуатации объекта следует провести оценку воздействия на окружающую среду. Просим Департамент охраны окружающей среды Внутренней Монголии и Управление охраны окружающей среды города Ордос обеспечить надлежащий ежедневный контроль за состоянием окружающей среды в период эксплуатации данного проекта. Министерство охраны окружающей среды, 10.12.2015