पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “न्यू टियान मीथेन गैस उत्पादन” परियोजना के लिए दूसरे

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पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “शिनतियान कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन” परियोजना संबंधी पर्यावरणीय मूल्यांकन दस्तावेजों को औपचारिक रूप से स्वीकार कर लिया है।
लेखक/स्रोत: तारीख: 2016-02-29; लाइक्स: 10
26 फरवरी को, पर्यावरण संरक्षण विभाग ने घोषणा की कि उसने इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग लिमिटेड की 2 अरब घन मीटर/वर्ष क्षमता वाली कोयला-आधारित प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना संबंधी पर्यावरणीय मूल्यांकन दस्तावेजों को औपचारिक रूप से स्वीकार कर लिया है। और आवेदनों की स्वीकृति संबंधी जानकारी को सार्वजनिक किया जाएगा। इस सार्वजनिकीकरण की अवधि 26 फरवरी, 2016 से 10 मार्च, 2016 तक होगी (10 कार्यदिवस)। परियोजना का कार्य 2010 में शुरू हुआ; वर्ष 2011 के अप्रैल में इसके मुख्य भवनों का निर्माण शुरू हुआ। अब यह परियोजना लगभग पूरी हो चुकी है। अब तक कुल 117 अरब युआन का निवेश किया जा चुका है, जो कि कुल निवेश का 75.5% है। 20 मई, 2015 तक, इस औद्योगिक संयंत्र का 91% हिस्सा निर्मित हो चुका था। कोयला तैयार करने संबंधी उपकरणों का निर्माण 96% पूरा हो चुका है; इसमें बॉयलर में कोयला पहुँचाने हेतु उपयोग होने वाली बेल्टों का प ； गैसीकरण उपकरण 94% पूर्ण हो चुका है; रूपांतरण उपकरण 96% पूर्ण हो चुका है; गैस एवं पानी के अलगीकरण का कार्य 93% पूर्ण हो चुका है; फेनोल-अमोनिया के पुनर्प्राप्ति का कार्य 96% पूर्ण हो चुका है। ； शुद्धिकरण उपकरण ने 88% कार्य पूरा कर लिया है। ； सल्फर की वसूली 96% पूरी हो चुकी है। ； मीथेनीकरण उपकरण का निर्माण 97% पूरा हो चुका है; परीक्षण भी पूरा हो चुका है। ； एयर सेपरेशन उपकरणों का निर्माण 95% पूरा हो चुका है; एयर कंप्रेसरों का इंडिविजुअल टेस्ट भी पूरा हो चुका है। कुछ पाइपलाइनों एवं कूलिंग यूनिटों का भी परीक्षण पूरा हो चु ； थर्मल पावर स्टेशन का 85% हिस्सा पूरा हो चुका है; वहाँ पहले से ही निर्मित 3 कोयला-आधारित बॉयलर, परीक्षण हेतु तैयार हैं। ； सीवेज शोधन एवं पुन: उपयोग हेतु की गई व्यवस्थाओं का 97% कार्य पूरा हो चुका है; इनमें अग्निशमन हेतु उपयोग में आने वाले टैंक, जैव-रासायनिक टैंक, नियंत्रण टैंक, एवं अम्लीकरण/जलविघटन हेतु उपयोग में आने वाले ट ； समग्र टैंक क्षेत्र का निर्माण पूरा हो चुका है। ； विद्युत सबस्टेशन, विलवणीकरण संयंत्र, परिसंचरण जल संयंत्र, जल शोधन संयंत्र, गोदाम, कारखाने का मुख्य क्षेत्र आदि जैसी सार्वजनिक सुविधाओं का निर्माण 91% पूरा हो चुका है। कारखाने के बाहर स्थित जल आपूर्ति पाइपलाइनें, गैस पाइपलाइनें एवं विद्युत लाइनें लगभग तैयार हो चुकी हैं। ； 3# अपशिष्ट जल संग्रहण टैंक का 78% कार्य पूरा हो चुका है; इसमें जल-रोधक फिल्म लगा दी गई है, एवं टैंक में पानी वापस भेजने हेतु पंपरूम भी बनाया गया है। ； सामान्य ठोस अपशिष्ट डंपिंग स्थलों का 60% हिस्सा पूरा हो चुका है; वहाँ जलरोधक फिल्म भी लगा दी गई है। ； 1# अपशिष्ट जल संग्रहण टैंक, 2# अपशिष्ट जल संग्रहण टैंक, आपातकालीन स्थितियों हेतु बफर टैंक, खतरनाक कचरे का डंपिंग स्थल, क्रिस्टलीकरण इकाई, कचरे को सूखाने हेतु उपकरण, RTO – ऊष्मा-संग्रहीत ऑक्सीकरण उपकरण आदि अभी तक निर्माणाधीन नहीं हैं। परियोजना की स्थापना की पृष्ठभूमि: फरवरी 2009 में, शिनवेन माइनिंग ग्रुप (इली) एनर्जी डेवलपमेंट लिमिटेड द्वारा 2 अरब घन मीटर कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन हेतु बनाई गई इस परियोजना को शिनजियांग उइगुर स्वायत्त क्षेत्र की विकास एवं सुधार आयोग में पंजीकृत कराया गया (पंजीकरण संख्या: 20091001)। दिसंबर 2010 में, शिनजियांग स्वायत्त क्षेत्र की विकास एवं सुधार आयोग ने “न्यूवेन माइनिंग ग्रुप (इली) द्वारा वार्षिक 2 अरब घन मीटर कोयले से प्राप्त प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित मालिकता परिवर्तन एवं विदेशी मुद्रा सीमा बढ़ाने संबंधी विवरण” वाला पत्र जारी किया (नया विकास/उद्योग [2010] संख्या 3041)। इस पत्र में न्यूवेन माइनिंग ग्रुप (इली) एनर्जी डेवलपमेंट लिमिटेड की इस परियोजना की मालिकता को इली न्यूटियन कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड को हस्तांतरित करने की मंजूरी दी गई। मार्च 2013 में, **विकास एवं सुधार आयोग ने “**विकास एवं सुधार आयोग का कार्यालय द्वारा शिनजियांग के इली क्षेत्र में कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन संबंधी परियोजना के प्रारंभिक कार्यों को मंजूरी देने संबंधी पत्र” (विकास एवं सुधार आयोग कार्यालय, ऊर्जा विभाग, [2013] संख्या 665) जारी किया। इस पत्र में इस परियोजना के प्रारंभिक कार्यों को मंजूरी दी गई। 8 मई, 2015 को पर्यावरण संरक्षण विभाग ने इस परियोजना से संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट को स्वीकार किया। 19 से 21 मई, 2015 तक, पर्यावरण संरक्षण विभाग के पर्यावरण इंजीनियरिंग मूल्यांकन केंद्र ने शिनजियांग के यिनिंग शहर में इस परियोजना के पर्यावरणीय मूल्यांकन हेतु बैठक आयोजित की। 26 जून, 2015 को, पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “यिली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड की वार्षिक 2 अरब घन मीटर कोयला-आधारित गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट को अनुमोदित न करने संबंधी अधिसूचना” (पर्यावरण विभाग का पत्र संख्या 1046) जारी करके इस परियोजना की पर्यावरणीय प्रभाव रिपोर्ट को अनुमोदित नहीं किया। प्रथम पर्यावरणीय मूल्यांकन में जो समस्याएँ थीं एवं उनके समाधान:
**समस्या 1:** यह परियोजना इली नदी के उत्तरी किनारे से लगभग 14 किलोमीटर दूर, निचले पहाड़ी क्षेत्रों में स्थित है। इली नदी से इसकी ऊँचाई में लगभग 480 मीटर का अंतर है। यह क्षेत्र मिट्टी के कटाव की दृष्टि से संवेदनशील है; यहाँ की जमीन “आर्द्र-क्षयशील मिट्टी” से बनी है। ऐसे में यहाँ परियोजना बनाने से पर्यावरणीय जोखिम बहुत अधिक है। रिपोर्ट में सुझाए गए पर्यावरणीय जोखिमों से बचने हेतु उपाय व्यावहारिक नहीं हैं; ऐसी स्थिति में दुर्घटना की स्थिति में अपशिष्ट जल इली नदी में जाने का जोखिम मौजूद है। खतरनाक अपशिष्टों के डंपिंग स्थलों का चयन, “इली प्रांत की पर्यावरण संरक्षण योजना (2014-2030)” एवं “खतरनाक अपशिष्टों के डंपिंग से होने वाले प्रदूषण नियंत्रण मानक” (GB18598-2001) में निर्धारित आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है। समाधान: 1. परियोजना की भूमि संबंधी समस्याओं के समाधान, तथा भूस्खलन/बाढ़ जैसी भूगर्भीय आपदाओं से संबंधित जर्मनी की सलाहों के बारे में… निर्माणकर्ता ने चीनी भूगर्भीय पर्यावरण निगरानी संस्थान को 10 नवंबर, 2015 को बीजिंग में “इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग – 2 अरब डॉलर/वर्ष की क्षमता वाली कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना” से संबंधित भूमि संबंधी समस्याओं एवं भूगर्भीय आपदाओं से संबंधित विषयों पर चर्चा करने हेतु आमंत्रित किया। बैठक में शान्सी न्यूक्लियर इंडस्ट्री इंजीनियरिंग सर्वे इंस्टीट्यूट द्वारा तैयार की गई “भूगर्भीय आपदा जोखिम मूल्यांकन रिपोर्ट” एवं चाइना टियानचेन इंजीनियरिंग कंपनी लिमिटेड द्वारा तैयार की गई “नम भूमि पर आधारित भूमि संसाधनों के उपचार संबंधी विशेष रिपोर्ट” की जानकारी ली गई। सामग्री का अध्ययन करने, प्रश्नों के उत्तर देने एवं विस्तारपूर्वक चर्चा करने के बाद “इली शिनटियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड की कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना संबंधी भूगर्भीय आपदा जोखिम संबंधी विशेषज्ञों की सलाह” तैयार की गई। संबंधित रिपोर्टों की समीक्षा के बाद, चीनी भूवैज्ञानिक पर्यावरण निगरानी संस्थान ने कुछ विशेषज्ञों को एकत्र किया। इन विशेषज्ञों ने पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय के विशेषज्ञों के साथ मिलकर 22 नवंबर, 2015 को इली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड के स्थल पर जाकर वहाँ की भूवैज्ञानिक स्थिति का निरीक्षण किया। इसके बाद “इली शिनतियान कोयला रसायन उद्योग लिमिटेड की कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन परियोजना से संबंधित भूवैज्ञानिक जोखिमों का अतिरिक्त मूल्यांकन” संबंधी विशेषज्ञों की राय तैयार की गई। इस परियोजना स्थल के आपदा-जोखिम मूल्यांकन से पता चलता है कि: (1) इस परियोजना के भूगर्भीय आपदा-जोखिम स्तर, निर्धारित मानदंडों के अनुरूप है। ； (2) क्षेत्र में वर्तमान स्थिति का मूल्यांकन करने पर, भूस्खलन, धरती का धंसना, जमीन में दरारें आदि जैसी भूगर्भीय आपदाओं का जोखिम कम है। इसलिए, निर्माण कार्यों के दौरान ऐसी आपदाओं का सामना करने की संभावना/जोखिम भी कम है; अतः यह निष्कर्ष विश्वसनीय है। ； (3) कारखाने की सीमा पर स्थित ढलानों में समग्र रूप से भूस्खलन होने की संभावना कम है। ； भूस्खलन जैसी भूगर्भीय आपदाओं का खतरा कम है; इसकी संभावना बहुत कम है। ； कोई असमान अवसादन की घटना पाई नहीं गई। ； (4) नमी-प्रभावित लोमटी मिट्टी की स्थिरता को, उचित इंजीनियरिंग उपायों के माध्यम से प्रभावी ढंग से बनाए रखा जा सकता है; अतः यह निष्कर्ष विश्वसनीय है। ； (5) निर्माण हेतु उपयुक्त स्थलों एवं भूमियों की उपयुक्तता स्तर “उपयुक्त” है। परियोजना के स्थल चयन संबंधी समस्याओं एवं नम-क्षयशील पीली मिट्टी वाली भूमि के उपचार संबंधी समस्याओं के समाधान हेतु, शिनतियान कंपनी ने चीनी भूवैज्ञानिक पर्यावरण निगरानी संस्थान से विशेष अध्ययन करवाया। इस अध्ययन में पाया गया कि निर्माण स्थल पर भूस्खलन आदि भूवैज्ञानिक आपदाओं का खतरा कम है; नम-क्षयशील पीली मिट्टी के उपचार हेतु “मजबूत दबाव देने” जैसी विधियाँ उपयुक्त हैं। अतः यह स्थल इस परियोजना के निर्माण हेतु उपयुक्त है। परियोजना से जुड़े सुरक्षा जोखिमों के संबंध में, सीएसआईसी के चिंगदाओ सुरक्षा इंजीनियरिंग रिसर्च इंस्टीट्यूट से परियोजना से जुड़ी सुरक्षा संबंधी जानकारियों की समीक्षा करवाई गई। समीक्षा में पाया गया कि परियोजना का स्थान, संवेदनशील स्थलों से उचित दूरी पर है; चुनी गई तकनीकी प्रक्रियाएँ व्यावहारिक एवं प्रभावी हैं; तथा खतरनाक/हानिकारक कारकों का विस्तृत विश्लेषण किया गया है। इससे परियोजना के सुरक्षा जोखिमों को प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने में मदद मिलेगी। 2. परियोजना के स्थान के बारे में: यह परियोजना, शहरी योजना क्षेत्र से 5 किलोमीटर से अधिक दूर है; जबकि आवासीय क्षेत्रों से इसकी दूरी 2 किलोमीटर से अधिक है। परियोजना के शुरुआती चरण में, निर्माणकर्ता संस्था ने शहरी एवं ग्रामीण नियोजन एवं डिज़ाइन संस्थान से परियोजना हेतु उपयुक्त स्थल चुनने संबंधी रिपोर्ट तैयार करवाई। दो संभावित स्थलों की तुलना की गई, एवं पारिस्थितिक संरक्षण, शहरी नियोजन, भूमि नियोजन, जल संसाधन, मिट्टी का संरक्षण, भूगर्भीय आपदाएँ, जोखिम नियंत्रण आदि के दृष्टिकोण से व्यापक विश्लेषण किया गया। अंततः उपयुक्त स्थल चुन लिया गया। परियोजना हेतु चुने गए स्थल संबंधी रिपोर्ट को यिनिंग शहर एवं इली प्रांत द्वारा क्रमशः स्वायत्त क्षेत्र के आवास एवं निर्माण विभाग को भेजा गया। स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग ने विशेषज्ञों की मदद से इस रिपोर्ट की समीक्षा की, एवं नियोजन संबंधी अनुमति जारी की। यिनिंग शहर द्वारा भी नियोजन हेतु आवश्यक अनुमति जारी की गई। नए “तियानतियान कोयला रसायन उद्योग पार्क” की स्थापना संबंधी समीक्षा के दौरान, विभिन्न स्तरों पर **विकास आयोग, आर्थिक एवं औद्योगिक विकास आयोग, आवास एवं शहरी नियोजन विभाग, पर्यावरण संरक्षण विभाग, भूमि एवं संसाधन विभाग, अग्निशमन विभाग, सुरक्षा निरीक्षण विभाग, वित्त विभाग आदि आठ विभागों ने अपनी राय दी। इन विभागों ने पार्क के स्थान एवं उसकी स्थापना को मंजूरी दी। स्वायत्त क्षेत्र ने विशेषज्ञों की सहायता से पार्क की योजनाओं की समीक्षा की। अंत में, स्वायत्त क्षेत्र की सरकार ने विभिन्न विभागों एवं विशेषज्ञों की राय के आधार पर पार्क की स्थापना को मंजूरी दी। इस परियोजना का स्थान कोयला खदानों के निकट है; यह एक “कोयला-रसायन उत्पादन परियोजना” है। कोयले को बंद पट्टियों के माध्यम से कोयला-रसायन उत्पादन संयंत्र तक पहुँचाया जाता है, एवं वहाँ इसे बंद टैंकों में संग्रहीत किया जाता है। इससे कोयले के परिवहन, लोडिंग/अनलोडिंग एवं संग्रहण की प्रक्रिया के दौरान पर्यावरण पर पड़ने वाला प्रभाव कम हो 3. मृदा-कटाव की रोकथाम हेतु प्रमुख संरक्षण क्षेत्रों के बारे में: जल संसाधन मंत्रालय के कार्यालय द्वारा जारी अधिसूचना (कार्यालय जल संरक्षण संख्या 188) के अनुसार, परियोजना स्थल अर्थात् इनिंग शहर का बायानदाई गाँव, ** श्रेणी के मृदा-कटाव रोकथाम हेतु प्रमुख संरक्षण क्षेत्रों/प्रमुख उपचार क्षेत्रों में नहीं आता है। “शिनजियांग ** ऑटोनॉमस रीजन की जनता द्वारा जारी घोषणा” के अनुसार, यह क्षेत्र ऑटोनॉमस रीजन के मृदा-कटाव रोकथाम हेतु प्रमुख संरक्षण क्षेत्रों में ही आता है। इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क की स्थापना 12 सितंबर, 2015 को शिनजियांग स्वायत्त क्षेत्र की सरकार द्वारा अनुमोदित की गई (नया आदेश संख्या 225)। “इली शिनतियान में वार्षिक 2 अरब घन मीटर कोयले से प्राकृतिक गैस उत्पादन हेतु परियोजना की भू-संरक्षण योजना” संबंधी रिपोर्ट को जल संसाधन मंत्रालय द्वारा अनुमोदन दिया गया है (जल-संरक्षण आदेश संख्या 57)। जल-ह्रास को कम करने हेतु जल-निरोधक खाईयाँ, मिट्टी-रोकने वाली दीवारें आदि जैसे इंजीनियरिंग उपाय किए गए हैं; इस प्रकार यह भू-संरक्षण योजना भू-संरक्षण संबंधी आवश्यकताओं को पूरा करती है। इस आधार पर, निर्माणकर्ता ने कारखाने के आसपास 300-500 मीटर की दूरी पर कार्बन संग्रहण हेतु वन विकसित करने का निर्णय लिया है। ऐसा करने से कार्बन डाइऑक्साइड के उत्सर्जन में कमी आएगी, मिट्टी का संरक्षण संभव होगा, मिट्टी का कटाव रोका जा सकेगा, एवं आसपास के वातावरण की गुणवत्ता में सुधार होगा। 4. पर्यावरणीय जोखिमों से बचने हेतु उपायों के बारे में: पिछली पर्यावरणीय मूल्यांकन समिति की बैठक के बाद, न्यू टियान कंपनी ने तीसरे स्तर की सुरक्षा व्यवस्था में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं। कारखाने के क्षेत्र में वर्षा जल एवं अपशिष्ट जल को अलग-अलग निकालने हेतु व्यवस्था बनाई गई है; वर्षा जल के लिए विशेष नालियाँ बनाई गई हैं। “बाँध-अग्निशमन घटक-अंतिम अपशिष्ट भंडारण घटक” जैसी व्यवस्थाओं के माध्यम से तीन स्तरों पर सुरक्षा व्यवस्था लागू की गई है। मौजूदा 12,000 घन मीटर क्षमता वाले अग्निशमन घटक के अलावा, कारखाने से बाहर वर्षा जल निकलने से पहले तीन और अंतिम अपशिष्ट भंडारण घटक बनाए गए हैं; इनकी कुल क्षमता 19,000 घन मीटर है। इस व्यवस्था से किसी भी स्थिति में कारखाने से निकलने वाला प्रदूषित जल एवं अपशिष्ट जल बाहर नहीं जा पाएगा, जिससे इली नदी पर पड़ने वाला खतरा कम हो जाएगा। अपशिष्ट जल संग्रहण टैंकों के संबंध में, इस परियोजना में 2 लाख घन मीटर की क्षमता वाला 1# अपशिष्ट जल संग्रहण टैंक, एवं 12.8 लाख घन मीटर की क्षमता वाला 2# अपशिष्ट जल संग्रहण टैंक भी बनाया गया है। ये टैंक, परियोजना के शुरुआती चरणों में, एवं असामान्य परिस्थितियों में उत्पन्न होने वाले जैव-रासायनिक अपशिष्ट जल को संग्रहीत करने हेतु हैं। 3# अपशिष्ट जल संग्रहण टैंक की मूल क्षमता 24.5 लाख घन मीटर थी; इसे 1# एवं 2# टैंकों के लिए आपातकालीन उपयोग हेतु रखा गया है। यह टैंक खाली ही है, ताकि दुर्घटनाओं के कारण उत्पन्न होने वाला अपशिष्ट जल बाहर न जा सके, एवं इली नदी पर पड़ने वाला खतरा कम हो सके। 5. खतरनाक कचरे के डंपिंग स्थलों के चयन संबंधी मामले में, स्वायत्त क्षेत्र की सरकार ने 12 सितंबर, 2015 को इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क की स्थापना को मंजूरी दी (नई नीति संबंधी पत्र संख्या 225)। **पर्यावरण संरक्षण विभाग के “आधुनिक कोयला-रसायन उद्योग परियोजनाओं हेतु पर्यावरणीय अनुमति शर्तें (प्रारंभिक दिशानिर्देश),” (पर्यावरण विभाग, संख्या 111) में दिए गए “खतरनाक अपशिष्टों का निपटान परियोजना/औद्योगिक क्षेत्र के निकट ही सुरक्षित तरीके से किया जाना चाहिए” इस सिद्धांत के अलावा, “इली प्रांत की पर्यावरण संरक्षण योजना (2014-2030)” की धारा 91 में भी यह उल्लेख है कि “प्रत्येक औद्योगिक क्षेत्र में कम से कम एक कचरा डंपिंग स्थल एवं एक खतरनाक अपशिष्ट निपटान स्थल होना आवश्यक है (शहरों के साथ साझा भी हो सकता है)”。 धारा 92 में यह भी उल्लेख है कि “इलीनिंग सीमावर्ती आर्थिक सहयोग क्षेत्र एवं इलीनिंग संबंधी औद्योगिक क्षेत्रों में शहरी सीवेज शोधन संयंत्र, कचरा डंपिंग स्थल एवं खतरनाक अपशिष्ट निपटान स्थल शहरों के साथ ही साझा होने चाहिए”。 इन आवश्यकताओं के आधार पर, इली कज़ाख ऑटोनॉमस प्रांत के पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “इली न्यू टियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क में खतरनाक अपशिष्ट निपटान स्थल बनाने संबंधी अनुरोध” पर अपना जवाब देते हुए कहा कि खतरनाक अपशिष्ट प्रबंधन संबंधी कानूनों/नियमों का सख्ती से पालन करने की स्थिति में, इली न्यू टियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क में खतरनाक अपशिष्ट निपटान स्थल बनाने की आवश्यकता है। यह परियोजना इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क में स्थित है। खतरनाक अपशिष्टों के डंपिंग स्थल का चयन, “इली प्रांत की पर्यावरण संरक्षण योजना (2014-2030)” की संबंधित आवश्यकताओं के अनुरूप किया गया है। डंपिंग साइटों के दीर्घकालिक संचालन से पर्यावरण पर होने वाले संभावित खतरों से बचने हेतु, न्यू टियान कंपनी ने निर्माण मानकों को ऊँचा किया है, एवं “खतरनाक अपशिष्टों के डंपिंग से होने वाले प्रदूषण नियंत्रण मानक” (परामर्श हेतु प्रस्ताव) के अनुसार ही ऐसी डंपिंग साइटें बनाई जा रही हैं। संक्षेप में, खतरनाक अपशिष्टों के डंपिंग स्थल का चयन “इली प्रांत की पर्यावरण संरक्षण योजना (2014-2030)” एवं “खतरनाक अपशिष्टों के डंपिंग से होने वाले प्रदूषण नियंत्रण मानक” (GB18598-2001) तथा इन संबंधी प्रस्तावों की आवश्यकताओं के अनुरूप है। प्रश्न दो: जिस इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग पारिस्थितिकीय उद्योग पार्क में यह परियोजना स्थापित की जानी है, वह अभी तक स्थापित ही नहीं हुआ है। ऐसे में यह “जोखिमों की रोकथाम एवं पर्यावरणीय प्रभावों के मूल्यांकन हेतु सख्त नियम लागू करने संबंधी अधिसूचना” (पर्यावरण विकास संख्या 98) में दिए गए नियमों का पालन नहीं कर रहा है; क्योंकि इस अधिसूचना में ऐसी परियोजनाओं को कानून के अनुसार स्थापित, पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक बुनियादी सुविधाओं से युक्त, एवं योजनाबद्ध पर्यावरणीय मूल्यांकन के बाद ही स्थापित किए जाने की आवश्य 12 सितंबर, 2015 को, शिनजियांग उइगुर स्वायत्त क्षेत्र की जनता ने “इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क स्थापित करने संबंधी अनुमति” (नई नीति पत्र संख्या 225) नामक दस्तावेज़ के माध्यम से, इली शिनतियान कोयला-रसायन उद्योग पार्क को स्वायत्त क्षेत्र स्तर का उद्योग पार्क मानने की सहमति दी। इस उद्योग पार्क में पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक बुनियादी सुविधाएँ उपलब्ध हैं। इस उद्योग पारक की योजनाओं का पर्यावरणीय मूल्यांकन भी शिनजियांग उइगुर स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग द्वारा स्वीकृत किया गया है (नया पर्यावरण पत्र संख्या 1412)। यह उद्योग पार्क, “जोखिमों को रोकने एवं पर्यावरणीय प्रभावों के मूल्यांकन हेतु कड़े नियम लागू करने संबंधी अधिसूचना” (पर्यावरण अधिसूचना संख्या 98) में दिए गए नियमों के अनुरूप है; क्योंकि ऐसे उद्योग पार्कों को कानून के अनुसार ही स्थापित किया जाना चाहिए, एवं उनमें पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक बुनियादी सुविधाएँ उपलब्ध होनी चाहिए। प्रश्न तीन: परियोजना से उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल को बाहर न निकालने की व्यवहार्यता एवं विश्वसनीयता संबंधी आवश्यक ज रिपोर्ट में, विभिन्न अपशिष्ट जल शोधन इकाइयों से निकलने वाले जल की गुणवत्ता, एवं विभिन्न प्रसंस्करण इकाइयों की जल-आवश्यकताओं को ध्यान में रखकर, जैव-रासायनिक शोधन प्रणाली, पुन: उपयोग हेतु जल शोधन प्रणाली, एवं उच्च-सांद्रता वाले लवणीय जल के शोधन हेतु प्रणालियों की कार्यक्षमता का मूल्यांकन नहीं किया गया है। समाधान: इस परियोजना में, विभिन्न अपशिष्ट जल शोधन इकाइयों द्वारा उत्पन्न जल की गुणवत्ता एवं विभिन्न प्रक्रिया इकाइयों की जल-आवश्यकताओं को ध्यान में रखकर, जैव-रासायनिक शोधन प्रणाली, पुनः उपयोग हेतु जल शोधन प्रणाली, एवं उच्च सांद्रता वाले लवणीय जल के शोधन हेतु प्रणालियों की कार्यक्षमता का मूल्यांकन किया गया है; विस्तारपूर्वक विवरण विश्लेषण में दिया गया है। प्रश्न चार: परियोजना में स्वयं की ऊष्मा उत्पादन सुविधाओं हेतु धुएँ के निकास हेतु वैकल्पिक मार्ग बनाना, “कोयला-आधारित बिजली उत्पादन में ऊर्जा साधनों के उपयोग में कमी लाने एवं उनके आधुनिकीकरण हेतु कार्ययोजना (2014-2020)” (विकास एवं ऊर्जा विभाग, दस्तावेज़ संख्या 2093) की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है। रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि परियोजना के संचालन के बाद हाइड्रोजन सल्फाइड एवं अमोनिया की सांद्रता सीमा से अधिक हो जाएगी, जिससे मानकों के अनुरूप उत्सर्जन संभव न समाधान: 1. परियोजना में स्थापित स्वयं-संचालित ऊष्मा उत्पादन संयंत्रों में धुएँ के प्रवाह हेतु उपयोग में आने वाले बाईपासों से संबंधित समस्याएँ। परियोजना में स्थापित 3# एवं 4# बॉयलरों में उपयोग में आने वाले धुएँ के बाईपासों को हटा दिया गया है; जबकि 1# एवं 2# बॉयलरों में उपयोग में आने वाले बाईपासों को हटाने का कार्य चल रहा है। 2. परियोजना के संचालन के बाद, हाइड्रोजन सल्फाइड एवं अमोनिया की सांद्रता मानक सीमाओं से अधिक हो गई; इससे मानकों के अनुरूप उत्सर्जन संभव नहीं हुआ। इस समस्या को दूर करने हेतु, इस परियोजना में रेस्पिरेटर एवं सुरक्षा वाल्वों के माध्यम से निकलने वाली गैसों को टॉर्च में भेजने जैसे उपाय किए गए, ताकि अव्यवस्थित रूप से गैसें न निकलें। साथ ही, पदार्थों के संतुलन की पुनः गणना की गई, एवं समान आकार की सल्फर-पुनर्प्राप्ति इकाइयों के आधार पर स्रोत-तीव्रता का पुनर्निर्धारण किया गया। ； अनुमान के अनुसार, परियोजना शुरू होने के बाद हाइड्रोजन सल्फाइड एवं अमोनिया की सांद्रता मानक उत्सर्जन सीमाओं के अनुरूप होगी। विस्तारपूर्वक जानकारी हेतु, कृपया “5. इंजीनियरिंग विश्लेषण” एवं “8. वायुमंडलीय पर्यावरणीय प्रभावों का अनुमान एवं मूल्य प्रश्न पाँच: रिपोर्ट में इंजीनियरिंग विश्लेषण, पर्यावरणीय स्थिति की निगरानी एवं सर्वेक्षण, तथा पर्यावरणीय प्रभावों के अनुमान लगाने संबंधी मामलों में कई समस्याएँ हैं। वायुमंडलीय पर्यावरण की गुणवत्ता की निगरानी हेतु चुने गए स्थल, “पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन तकनीकी दिशानिर्देश – वायुमंडलीय पर्यावरण” (HJ2.2-2008) की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं; इसलिए ऐसे स्थलों से प्राप्त आंकड़े प्रतिनिधित्वपूर्ण नहीं हैं। रिपोर्ट में इली नदी के जल संसाधनों के उपयोग, जल की गुणवत्ता, एवं जल लेने वाले स्थलों के नीचे स्थित संवेदनशील क्षेत्रों की स्थिति आदि को ध्यान में नहीं रखा गया है। इसके कारण, जल लेने से इली नदी के जल-पर्यावरण पर, साथ ही क्षेत्र की पारिस्थितिकी, जीवन-यापन एवं कृषि हेतु जल के उपयोग पर पड़ने वाले प्रभावों का ठीक से विश्लेषण नहीं किया गया है। समाधान: 1. इंजीनियरिंग विश्लेषण, पर्यावरणीय स्थिति की निगरानी एवं सर्वेक्षण, पर्यावरणीय प्रभावों का अनुमान आदि से संबंधित मुद्दों हेतु, रिपोर्ट में इंजीनियरिंग विश्लेषण, पर्यावरणीय स्थिति की निगरानी एवं सर्वेक्षण, पर्यावरणीय प्रभावों का अनुमान आदि संबंधी अध्यायों में संशोधन किया गया है; विस्तार से जानकारी हेतु संबंधित अध्यायों को देखें। 2. वायु पर्यावरण की गुणवत्ता की निगरानी हेतु स्थलों का चयन – अव्यवस्थित उत्सर्जन को कम करने के उपायों के बाद, इस परियोजना का वायु पर्यावरण मूल्यांकन स्तर “द्वितीय श्रेणी” में है। वायु पर्यावरण की गुणवत्ता की निगरानी हेतु स्थलों का चयन, “पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन तकनीकी दिशानिर्देश – वायु पर्यावरण” (HJ2.2-2008) की आवश्यकताओं के अनुरूप है। 3. जल संसाधनों से संबंधित रिपोर्ट में, इली नदी के जल संसाधनों के उपयोग एवं विकास की स्थिति, जल की गुणवत्ता, तथा जल लेने वाले स्थलों के नीचे स्थित संवेदनशील क्षेत्रों की जानकारी पुनः एकत्र की गई है। जल लेने से इली नदी के जलीय वातावरण पर, साथ ही क्षेत्र की पारिस्थितिकी, जीवन-यापन एवं कृषि हेतु जल के उपयोग पर पड़ने वाले प्रभावों का विस्तार से विश्लेषण किया गया है; विस्तारपूर्वक जानकारी हेतु 16.3.4 अनुभाग देखें। प्रश्न छह: परियोजना से संबंधित कुल मात्रा संबंधी सूचकांकों का स्रोत, “निर्माण परियोजनाओं से होने वाले प्रमुख प्रदूषकों के उत्सर्जन संबंधी कुल मात्रा संबंधी सूचकांकों की समीक्षा एवं प्रबंधन हेतु अस्थायी विधियों” की संबंधित आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं ह समाधान: इस परियोजना में सल्फर डाइऑक्साइड के उत्सर्जन हेतु निर्धारित सीमा 1903 टन/वर्ष है। 4 नवंबर, 2009 को पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “पर्यावरण-पत्र संख्या 1141” के माध्यम से इस परियोजना हेतु सल्फर डाइऑक्साइड के उत्सर्जन हेतु नई सीमा निर्धारित की; इसके अनुसार इस परियोजना में सल्फर डाइऑक्साइड के उत्सर्जन हेतु निर्धारित सीमा 2094.6 टन/वर्ष है। यह मात्रा “11वीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान आरक्षित की गई सल्फर डाइऑक्साइड उत्सर्जन सीमा से ही वितरित की जाएगी। इस परियोजना में नाइट्रोजन ऑक्साइडों के उत्सर्जन का कुल लक्ष्य 1571 टन/वर्ष है। शिनजियांग स्वायत्त क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “शिन हुआन फा 432” नामक दस्तावेज़ के माध्यम से, झेजियांग प्रांत की ऊर्जा कंपनी “झेजियांग झेनेन जियाहुआ पावर जनरेशन कंपनी लिमिटेड” की 3-8 नंबर की इकाइयों द्वारा कम किए गए उत्सर्जन को इस लक्ष्य में शामिल करने की अनुमति दी है। शिनजियांग पर्यावरण संरक्षण विभाग ने नाइट्रोजन ऑक्साइडों के उत्सर्जन में कमी लाने हेतु नया आदेश संख्या 432 जारी किया है। इस परियोजना में धूल एवं कणों के उत्सर्जन की कुल मात्रा 182 टन/वर्ष है, जबकि वाष्पशील कार्बनिक पदार्थों के उत्सर्जन की कुल मात्रा 833 टन/वर्ष है। शिनजियांग पर्यावरण संरक्षण विभाग ने “नया पर्यावरणीय पत्र संख्या 996” के माध्यम से इन उत्सर्जन मात्राओं को स्वीकृति दी है।