Почему проекты по переработке угля, имеющие соответствующие разрешения, считаются проектами, из которых трудно выбраться?”

Thread Content

Почему проекты по переработке угля, имеющие соответствующие разрешения, находятся в затруднительном положении? Автор/источник: дата: 12.04.2016. Количество просмотров: 11. Хотя специалисты признают, что такие проекты способствуют долгосрочному развитию современной промышленности по переработке угля, они также отметили в беседе с автором на прошлой неделе, что введение условий для получения разрешений может иметь серьезные негативные последствия для этой отрасли. Для тех незавершенных проектов, особенно для тех, которые ранее получили одобрение от Комиссии по развитию и реформам, изменения в соответствующих требованиях могут привести к необходимости дополнительных инвестиций в размере нескольких сотен миллионов, а то и десятков миллиардов юаней, что представляет собой серьезную проблему. На фоне низких мировых цен на нефть и значительного снижения рентабельности проектов в области современной угольной химии это может привести к существенному сокращению инвестиций в эту отрасль и замедлению её развития. Согласно «Условиям доступа», в районе проекта по производству угольной химии Pingliang Huahonghuijin необходимо переселить более 10 тысяч человек, что в 10 раз больше, чем раньше ； Инвестиции в охрану окружающей среды в проект по производству 700 тысяч тонн олефинов из угля на втором этапе проекта Shenhua Baotou резко возросли до 2,1 миллиарда юаней, что составляет более 11% от общей стоимости проекта. Проекты, получившие разрешение на реализацию, оказались в затруднительном положении. По мнению бывшего генерального директора компании Pingliang Huahonghuijin Coal Chemical Co., Ltd., входящей в группу компаний Shaanxi Xingwang, введение «условий для получения доступа» стало настоящим испытанием для тех проектов, которые находятся на этапе частичной реализации, особенно для тех проектов, которые ранее уже получили разрешение от Комиссии по развитию и реформам. Он сказал, что согласно практике последних лет, как только проект получает одобрение от **Комиссии по развитию и реформам, это означает, что самый сложный этап уже пройден, и все необходимые процедуры, включая экологическую оценку, будут успешно утверждены. Поэтому проекты, получившие разрешение на реализацию, часто вкладывают значительные ресурсы для ускорения начальных этапов работы над ними. В качестве примера можно привести проект по производству угольной химии в Пинляне, компания Hua Hong Hui Jin. Общая сумма инвестиций в этот проект составляет 26 миллиардов юаней. Проект расположен в промышленном парке по производству энергетических и химических продуктов в городе Пинлян, провинция Ганьсу. Планируется производство 10 миллионов тонн угля в год (при этом запасы угля составляют 1,3 миллиарда тонн), 1,8 миллиона тонн метанола, 700 тысяч тонн олефинов, 140 тысяч тонн этилпропиленового каучука, а также других высокотехнологичных химических продуктов. Проект был официально запущен в 2012 году, а в марте 2013 года получил одобрение от **Комиссии по развитию и реформам. Благодаря этому крайне важному условию у компаний появилась полная уверенность, и все предварительные работы выполнялись с большой скоростью. По состоянию на ноябрь 2015 года были утверждены отчеты по оценке безопасности проекта, его энергетической эффективности, а также отчеты по оценке условий труда и охраны здоровья работников. Также были утверждены показатели потребления угля, воды и земли. Был даже подготовлен первый вариант «предварительного проекта». На некоторое оборудование с длительным сроком поставки уже заключены контракты на его производство и приобретение. Остается лишь дождаться утверждения экологической оценки, чтобы начать строительство. Однако введение «Условий доступа» стало как ведро холодной воды, которое полностью охладило всех — ведь ранее при выборе местоположения объектов и определении расстояний для соблюдения санитарных норм не существовало четких правил; компании достаточно было руководствоваться «Нормами санитарной защиты на нефтехимических предприятиях» (максимальное расстояние составляло 1,2 километра). В «Условиях доступа» особо подчеркивается, что при строительстве установок для производства газа из угля, помимо соблюдения требований к расстояниям безопасности, установленных на национальном и местном уровнях, необходимо также соблюдать требования стандарта «Расстояния безопасности в промышленности по производству газа из угля» (GB/T17222). Это означает, что если годовой объем производства сырого газа превышает 500 тонн, то расстояние для обеспечения санитарной безопасности должно составлять более 4,4 километра. Исходя из этого, жители, школы и больницы города Сысилипу, расположенного в наименьшей удаленности от места реализации проекта по производству угольной химикатурной продукции в Пинлянхуахунхуэй – промышленного парка энергетики и химической промышленности ** уровня в Лундуне, практически все будут вынуждены переехать. Общее количество людей, которым придется переехать, превысит 10 тысяч человек, что в 10 раз больше, чем раньше. Учитывая масштабы такого проекта, даже местные власти не знают, что делать, а компании тем более бессильны. Даже если в итоге будет принято решение о плановой переселении тысяч жителей, инвестиции в проект вырастут примерно на 50%, что совершенно нецелесообразно с экономической точки зрения. Но если отказаться от строительства, то средства в размере тринадцати-четырнадцати миллиардов юаней, уже потраченные на начальном этапе, пойдут насмарку. Проблемы с «условиями доступа» касаются далеко не только проекта Pingliang Huahong Huijin Coal Chemical. Согласно объявлению группы Shenhua, в рамках проекта второй фазы завода Shenhua в Баотоу, общая стоимость которого составляет 19 миллиардов юаней и предусматривает производство 700 тысяч тонн угольных олефинов в год, необходимо соблюдать требования к расстояниям, необходимым для защиты окружающей среды, а также требования к минимальному уровню сброса сточных вод. Чтобы свести к минимуму воздействие проекта на окружающую среду, потребуется применять меры по предотвращению проникновения загрязнений, расширить территорию завода и установить более современные приборы для очистки сточных вод. В результате затраты на охрану окружающей среды возрастут до 2,1 миллиарда юаней, что составит более 11% от общей стоимости проекта. Как сообщил заместитель директора Института планирования нефтегазовой и химической промышленности Ли Чжицзянь, проект комплексной переработки угля с высоким содержанием серы в Луаньчанчжи после внесения коррективов уже прошел экологическую оценку. Проекты по производству природного газа из угля, такие как проект Су Ньюэньди, также могут быть одобрены после внесения необходимых изменений, однако стоимость инвестиций в эти проекты значительно возрастет. “Насколько я знаю, более десяти современных проектов в области угольной химии, получивших разрешения на реализацию с 2013 года, требуют первоначальных инвестиций от нескольких сотен миллионов юаней до десятков миллиардов юаней. Теперь, сталкиваясь с «условиями доступа», по крайней мере половина проектов окажется в затруднительном положении, подобно проекту по производству угольной химии Hua Hong Hui Jin в Пинляне; другой же половине проектов потребуется дополнительная инвестиция в размере пяти-шести сотен миллионов юаней, а то и более десяти сотен миллионов юаней. ”Рассказал журналистам Ван Вэйфэн. Краткосрочные инвестиции в отрасль пострадают. Тан Хунцин, технический консультант компании Zhongke Synthetic Oil Technology Co., Ltd., говорит, что поскольку «Условия доступа» были разработаны специально для современной угольной химической промышленности, это создает иллюзию о том, что уровень загрязнения и выбросов в этой отрасли чрезвычайно высок. Например, в «Условиях доступа» особо подчеркивается, что в регионах Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Дельта Янцзы, Дельта Чжуцзян, а также в районах с нехваткой воды необходимо строго контролировать создание новых проектов по производству угольной химии. Из-за плохого качества воздуха и частых туманов в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй в последние годы, особый акцент делается на необходимости строгого контроля за созданием новых современных угольных химических предприятий в этом регионе. Логично предположить, что именно современная угольная химия способствует ухудшению состояния окружающей среды и учащению туманов в этом регионе, поэтому и вводятся ограничения на её развитие. Но это не так. Исследования многих учреждений показывают, что основными причинами усиления загрязнения и частых туманов в регионе Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, а также в других районах, являются нерациональное использование угля, в частности его сжигание в открытом виде ； Во-вторых, выхлопные газы автомобилей ； В-третьих, это включает выбросы в таких традиционных отраслях, как коксование, сталелитейная промышленность, производство строительных материалов и электроэнергетика. Современная угольная химия не только сопряжена с меньшим уровнем загрязнения, но и является одним из эффективных способов чистого и высокоэффективного использования угля. “Насколько мне известно, многие современные предприятия угольной химической промышленности, включая группу Shaanxi Weihua и компанию Inner Mongolia HuiNeng Coal Chemical Co., Ltd., благодаря современным технологиям и эффективному управлению обеспечивают полную закрытую транспортировку и использование угля. Все виды «трех отходов» подвергаются надлежащей обработке или используются в качестве ресурсов. На месте не видно никакого загрязнения в виде пыли и т. п.; это просто фабрики в стиле садов. Подобные заводы в современной угольной химической промышленности встречаются повсюду; некоторые из них даже становятся образцовыми предприятиями в области энергосбережения и охраны окружающей среды на региональном, отраслевом и даже национальном уровне. Традиционная угольная химическая промышленность с её высоким уровнем загрязнения и выбросов никак не может сравниваться с ними. Однако после публикации «Условий доступа» существует высокая вероятность того, что это приведет к искажению у общественности представлений о экологической безопасности и надежности современной угольной химической промышленности, что окажет негативное влияние на развитие этой отрасли. ”сказал Тан Хунцин. Ю Сити, исполнительный заместитель генерального директора Компании по угольной промышленности и химической промышленности провинции Шэньси, отметил, что в прошлом развитие современных проектов в области угольной химии было связано в основном с экономическим развитием и использованием угольных ресурсов. После введения «Условий доступа» уделяется ещё больше внимания экологической вместимости и водным ресурсам места расположения проекта. Это имеет важное значение с точки зрения политики; кроме того, это значительно повышает требования к входу в сферу современной угольной химии, а также увеличивает затраты и сложность реализации проектов. Требования к условиям входа, касающиеся использования воды, энергопотребления, технологических процессов и обработки сточных вод в современных проектах угольной химии, несомненно, значительно увеличат затраты предприятий на меры по охране окружающей среды и ликвидации чрезвычайных ситуаций на начальном этапе. А эти изменения и факторы заставят компании более осторожно инвестировать в проекты современной угольной химии, а также переоценить экономическую целесообразность и риски уже строящихся и планируемых к строительству проектов. В краткосрочной перспективе это приведет к резкому снижению инвестиций в современную угольную химию и уменьшению расходов на исследования и разработки, что создаст определенные ограничения для развития этой отрасли.