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चाहे यह सुरक्षित उत्पादन हो या व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी कार्य, इन दोनों कार्यों को ठीक से करने हेतु मनुष्य ही सबसे महत्वपूर्ण कारक है। वर्ष 2015 के अंत में, **सुरक्षा निगरानी महानिदेशालय के कार्यालय द्वारा “नियोक्ताओं द्वारा प्रदान की जाने वाली व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण सेवाओं को बेहतर बनाने हेतु आदेश” जारी किए गए। इन आदेशों में विभिन्न स्तरों पर कार्यरत सुरक्षा निगरानी विभागों से ऐसी प्रशिक्षण सेवाओं को और बेहतर बनाने हेतु अपनी जिम्मेदारी को और अधिक महसूस करने का आग्रह किया गया। तो, व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण पर ध्यान कहाँ देना चाहिए? “कार्यस्थल पर व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमन एवं देखरेख संबंधी विनियम” (ऑडिट एंड सुरक्षा ब्यूरो का आदेश संख्या 47) के प्रावधानों के अनुसार, श्रमिकों के प्रशिक्षण को और अधिक महत्व देना आवश्यक है। आइए, पहले कानून में इन दोनों के संबंध में निर्धारित आवश्यकताओं में अंतर जान लेते हैं: “कार्यस्थल पर व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमन एवं पर्यवेक्षण विनियम” (ऑडिट एंड सुरक्षा ब्यूरो का आदेश संख्या 47) की धारा 48 के उप-खंड 2 में कहा गया है कि, यदि किसी नियोक्ता के मुख्य प्रबंधक या व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रबंधकों ने व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण नहीं लिया है, तो उन्हें चेतावनी दी जाएगी, उन्हें निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा, एवं उन पर 5 हजार से 20 हजार रुपये तक का जुर्माना भी लगाया जा सकता है। ； और धारा 49 के खंड 7 में यह प्रावधान है कि यदि किसी संस्थान ने श्रमिकों को व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण देने हेतु आवश्यक व्यवस्था नहीं की, या श्रमिकों की व्यक्तिगत सुरक्षा हेतु प्रभावी दिशानिर्देश/निगरानी उपाय नहीं किए, तो ऐसे संस्थान को चेतावनी दी जाएगी, एवं उसे निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा। ； यदि समय सीमा के भीतर सुधार नहीं किया गया, तो 1 लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। दोनों दंड नियमों को देखें तो, बिना प्रशिक्षण दिए काम करने वाले श्रमिकों पर लगने वाला दंड, नियोक्ता संस्था के प्रबंधकों एवं अधिकारियों पर लगने वाले दंड की तुलना में काफी अधिक है। ऐसा इसलिए है, क्योंकि श्रमिक ही उत्पादन प्रक्रिया के मुख्य केंद्र में कार्य करते हैं; वे ही व्यावसायिक बीमारियों के खतरों के संपर्क में आते हैं। साथ ही, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु बनाए गए कानूनों का लाभ भी मुख्य रूप से उन्हीं को मिलता है। व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु उठाए जाने वाले उपाय अंततः उन्हीं पर ही लागू होते हैं। श्रमिकों की व्यावसायिक बीमारियों से बचाव संबंधी जानकारी एवं इन बीमारियों से बचने हेतु आवश्यक कौशलों का ज्ञान, इस बचाव कार्य की प्रभावशीलता को निर्धारित करता है। चिंताजनक बात यह है कि वास्तव में बहुत से श्रमिकों को व्यावसायिक बीमारियों से बचाव संबंधी जानकारी नहीं है। एक ओर, कठिनाइयों को सहन करना चीनी संस्कृति की उत्कृष्ट परंपरा है; इसके कारण कुछ श्रमिक खराब कार्य-वातावरण को सामान्य ही मान लेते हैं। दूसरी ओर, देश में उपलब्ध श्रम सुरक्षा उपकरणों की आरामदायकता पर्याप्त नहीं है; इस कारण कुछ कर्मचारी ऐसे उपकरण पहनना ही नहीं चाहते, और वे विषाक्त/हानिकारक वातावरण में भी काम करना ही पसंद करते हैं। इसका मूल कारण यह है कि प्रथम स्तर पर काम करने वाले कर्मचारियों को व्यावसायिक बीमारियों से बचने हेतु आवश्यक प्रशिक्षण नहीं दिया जाता। इस कारण, व्यावसायिक बीमारियों के खतरों एवं उनसे बचने के उपायों के बारे में उन्हें कोई जानकारी नहीं होती। इसके परिणामस्वरूप, वे अपने अधिकारों एवं सुरक्षा उपायों को नजरअंदाज कर देते हैं। लेखक के इन कुछ वर्षों में व्यावसायिक स्वास्थ्य नियमन संबंधी कार्यों के अनुभव से पता चलता है कि, कार्यस्थलों पर काम करने वाले कर्मचारियों को व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण देना, एवं उनमें व्यावसायिक बीमारियों से बचने हेतु आवश्यक जागरूकता एवं कौशल विकसित करना अत्यंत आवश्यक है। पहला, श्रमिकों में व्यावसायिक बीमारियों से बचने संबंधी जागरूकता बढ़ाने से नियोक्ताओं को प्रबंधन में सुविधा होती है। हमारा सुरक्षा निरीक्षण विभाग, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक उपायों को लागू करने हेतु उद्योगों में निरीक्षण करता है, एवं कारखानों में कर्मचारियों द्वारा सुरक्षा उपकरणों के उपयोग की स्थिति की जाँच करता है। कई उद्योगों के प्रबंधनों का कहना है कि कर्मचारी सुरक्षा उपकरण पहनने को तैयार नहीं हैं, इसलिए उनका प्रबंधन करना कठिन है। कारखानों में काम करने वाले कर्मचारियों का भी मानना है कि सुरक्षा उपकरण पहनना आवश्यक नहीं है; ऐसा इसलिए है क्योंकि उन्हें सुरक्षा उपायों के महत्व का ठीक-ठीक अहसास नहीं है। दूसरा कारण यह है कि कुछ श्रमिक, सुरक्षा उपकरणों की विश्वसनीयता को पहचान नहीं पाते, और न ही उनका सही तरीके से उपयोग एवं रखरखाव कर पाते हैं। हमारी जाँचों में अक्सर यह पाया गया कि कंपनियाँ वास्तव में अपने कर्मचारियों को सुरक्षा उपकरण उपलब्ध कराती हैं, लेकिन कर्मचारी इन उपकरणों का सही तरीके से उपयोग नहीं करते। इस कारण विषाक्त/हानिकारक पदार्थों के शरीर में प्रवेश को रोका नहीं जा पाता, और ऐसी स्थिति में सुरक्षा उपकरण पहनने का कोई फायदा ही नहीं रह जाता। उपरोक्त बातों को ध्यान में रखते हुए, हमें नियोक्ताओं के लिए व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण कार्यों को मजबूत बनाना होगा। इसके लिए नियोक्ताओं पर अपनी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाने का दबाव डालना आवश्यक है। नियोक्ताओं को कंपनी, कार्यशालाओं एवं कार्यसमूहों स्तर पर प्रशिक्षण देने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। श्रमिकों को प्रशिक्षण न दिए जाने की समस्याओं की कड़ी जाँच की जानी चाहिए। दृढ़ निगरानी उपायों के माध्यम से ही वर्तमान में व्यावसायिक बीमारियों की रोकथाम हेतु आवश्यक बुनियादी व्यवस्थाओं को मजबूत बनाया जा सकता है।