Verordnung Nr. 76 der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit „Acht Vorschriften zur Prävention von Berufskrankheiten“ sowie Erläuterungen dazu

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Die „Acht Vorschriften zur Prävention von Berufskrankheiten bei Arbeitgebern“ (im Folgenden als „Acht Vorschriften“ bezeichnet) wurden am 23. März 2015 in einer Sitzung des Vorstands der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit verabschiedet. Am 24. März wurden sie durch Verordnung Nr. 76 der Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit in Kraft gesetzt. Der genaue Inhalt ist wie folgt: Erstens muss eine umfassende Verantwortlichkeitsstruktur für die Prävention von Berufskrankheiten geschaffen werden. Es ist streng verboten, gegen die Vorschriften zu handeln und produzieren. Zweitens muss sichergestellt werden, dass der Arbeitsplatz den Anforderungen der Berufsgesundheit entspricht. Es ist strengstens verboten, in Umgebungen zu arbeiten, in denen die Belastung durch Berufskrankheiten über dem zulässigen Maß liegt. Drittens müssen Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten eingeführt werden und ordnungsgemäß in Betrieb sein. Es ist strengstens verboten, solche Maßnahmen nicht einzuführen oder nicht anzuwenden. IV. Den Arbeitnehmern müssen schutzwirksame Ausrüstungsgegenstände von entsprechender Qualität zur Verfügung gestellt werden. Es ist streng verboten, gefälschte oder minderwertige Schutzmittel auszugeben. V. An Arbeitsplätzen und an den Arbeitsstellen müssen Warnschilder sowie Informationskarten angebracht werden. Es ist streng verboten, die Gefahren durch Berufskrankheiten zu verschweigen. 6. Es müssen regelmäßig Untersuchungen auf gesundheitliche Schäden durch Berufskrankheiten durchgeführt werden. Falschdarstellungen sowie unvollständige oder fehlende Untersuchungen sind strengstens verboten. 7. Die Arbeitnehmer müssen in Sachen Berufsgesundheit geschult werden. Es ist streng verboten, sie ohne Schulung oder bei unzureichender Schulung zur Arbeit einzusetzen. 8. Es müssen berufliche Gesundheitsuntersuchungen für die Arbeitnehmer durchgeführt werden, und es müssen Überwachungsakten angelegt werden. Es ist strengstens verboten, ohne solche Untersuchungen und Akten auszukommen. Die wichtigsten Inhalte und der Wesensgehalt der „Acht Vorschriften“ sind wie folgt: Erstens: Die Notwendigkeit zur Erlassung der „Acht Vorschriften“. (1) Derzeit kümmern sich die überwiegende Mehrheit der kleinen und mittleren Unternehmen sowie der Mikrounternehmen nicht ausreichend um die Arbeitssicherheit. Die Verantwortung für die Prävention von Berufskrankheiten wird nicht ordnungsgemäß wahrgenommen. Die Grundlagen für eine effektive Arbeitssicherheitsverwaltung sind äußerst schwach. Zudem wissen viele Führungskräfte und Verwalter dieser Unternehmen nicht, wie sie die Prävention von Berufskrankheiten vorantreiben sollen. Daher sind die grundlegendsten Anforderungen an die Arbeitgeber hinsichtlich der Prävention von Berufskrankheiten festzulegen, um die Grundlagen der Arbeitsgesundheit bei den Arbeitgebern zu stärken. (II) Es gibt viele Vorschriften und Standards im Bereich der Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten. Die Anforderungen sind dabei recht komplex, wodurch es für Arbeitgeber schwierig ist, sich damit auseinanderzusetzen. Insbesondere bei einigen wichtigen Aspekten wissen viele Arbeitgeber nicht genau, wie sie vorgehen sollen – es fällt ihnen schwer, die wichtigsten Punkte zu erkennen und umzusetzen. Daher ist es notwendig, die wesentlichen Anforderungen der Vorschriften und Standards hinsichtlich der Prävention von Berufskrankheiten bei den Arbeitgebern zusammenzufassen, damit diese sie leichter verstehen und umsetzen können. (III) Aufgrund der hohen Fachkompetenz und technischen Anforderungen bei der Überwachung der Arbeitsgesundheit haben die meisten Mitarbeiter auf der unteren Ebene keine Erfahrung in diesem Bereich. Ihnen fehlen außerdem die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten zur Prävention von Berufskrankheiten. Dadurch fällt es schwer, bei der Überwachung die wichtigsten Aspekte zu berücksichtigen. Daher ist es notwendig, die wichtigsten Anforderungen zur Prävention von Berufskrankheiten hervorzuheben, damit die zuständigen Aufsichtsbehörden auf allen Ebenen eine gezielte Überwachung durchführen können und so die Verantwortung der Arbeitgeber gestärkt wird. Daraus geht hervor, dass es äußerst notwendig ist, einige klare und prägnante Vorschriften zu erarbeiten und zu verabschieden. Zweitens: Interpretation der Bestimmungen. Die „Acht Vorschriften“ legen für alle Arbeitgeber, bei denen eine Gefahr von Berufskrankheiten besteht, Anforderungen in acht Bereichen fest: Verantwortungssysteme, Arbeitsplätze, Schutzausrüstung, Schutzmittel, Warnhinweise, regelmäßige Überprüfungen, Schulungen sowie Gesundheitsüberwachung. Diese Anforderungen bestehen aus „acht Musts“ und „acht Verbotsregeln“ – insgesamt 225 Wörter. (1) Es muss eine umfassende Verantwortungskultur für die Prävention von Berufskrankheiten etabliert werden. Es ist strengstens verboten, ohne Einhaltung dieser Verpflichtungen illegal zu produzieren. Zur Lösung des Problems: Derzeit übernehmen einige Arbeitgeber, insbesondere kleine und mittlere Unternehmen, ihre Verantwortung für die Prävention von Berufskrankheiten nicht ordnungsgemäß. Die leitenden Angestellten dieser Unternehmen kümmern sich nicht ausreichend um die Angelegenheiten im Bereich der Arbeitsgesundheit. Die Verantwortlichkeiten in den verschiedenen Managementebenen sind unklar, und es kommt häufig zu rechtswidrigem Handeln bei der Produktion. Angesichts dieser Situation legen diese Vorschriften entsprechende Anforderungen fest. Hauptgrundlage: Artikel 5 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten besagt, dass der Arbeitgeber eine effektive Verantwortung für die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten schaffen muss. Er soll die Kontrolle in diesem Bereich verbessern, das Niveau der Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten erhöhen und für die durch seinen Betrieb verursachten Berufskrankheiten verantwortlich sein. ”Artikel 21 besagt, dass der Arbeitgeber folgende Maßnahmen zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten ergreifen muss: (1) Es müssen Stellen oder Organisationen für die Betreuung der Arbeitssicherheit eingerichtet oder benannt werden, wobei Fachkräfte für die Arbeitssicherheit beschäftigt werden sollen, die für die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten in dem jeweiligen Unternehmen zuständig sind. (2) Es müssen Pläne sowie Umsetzungsstrategien zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten entwickelt werden. (3) Es müssen Systeme und Verfahren zur Regelung der Arbeitssicherheit sowie zur Überwachung der Arbeitsbedingungen eingeführt werden. (4) Es müssen Unterlagen zur Arbeitssicherheit sowie zu der Gesundheitsüberwachung der Arbeitnehmer erstellt werden. (5) Es müssen Systeme zur Überwachung und Bewertung der Gefahren durch Berufskrankheiten am Arbeitsplatz eingeführt werden. (6) Es müssen Notfallpläne für den Umgang mit Unfällen im Zusammenhang mit Berufskrankheiten erstellt werden. ” Rechtliche Verantwortung: Artikel 71, Absatz 2 des Gesetzes über die Prävention von Berufskrankheiten: Wer die in Artikel 21 dieses Gesetzes vorgeschriebenen Maßnahmen zur Prävention von Berufskrankheiten nicht ergreift, wird von der Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit gewarnt und aufgefordert, die Mängel innerhalb einer Frist zu beseitigen. Wenn dies nicht geschieht, wird eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 100.000 Yuan verhängt. (II) Es muss sichergestellt werden, dass die Arbeitsplätze den Anforderungen der Berufsgesundheit entsprechen. Es ist streng verboten, in Umgebungen zu arbeiten, in denen die Belastung durch Berufskrankheiten über dem zulässigen Maß liegt. Zur Problematik: Wenn Arbeitnehmer über einen langen Zeitraum in Arbeitsstätten arbeiten, in denen die Belastung durch Berufskrankheiten über dem zulässigen Maß liegt, kann das zu Berufskrankheiten führen. Deshalb müssen Arbeitgeber fortschrittliche Verfahren, Technologien, Ausrüstungen und Materialien einsetzen, eine vernünftige Produktionsanlage gestalten, wirksame Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten einführen sowie eine strenge Arbeitsschutzverwaltung betreiben, um sicherzustellen, dass die Bedingungen am Arbeitsplatz den Anforderungen der Arbeitsschutzstandards entsprechen. Derzeit weisen einige Arbeitgeber in Bezug auf Prozesse, Technologien, Ausrüstung, Materialien, die Produktionsanlage sowie Schutzmaßnahmen zahlreiche Probleme auf. Zudem sind die Gefahren durch Berufskrankheiten am Arbeitsplatz besonders hoch. Um dieses Problem zu bekämpfen, legen diese Vorschriften klare Anforderungen fest. Hauptgrundlage: Gemäß Artikel 15 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten muss bei der Gründung eines Unternehmens, das Berufskrankheiten verursachen kann, nicht nur den gesetzlichen und administrativen Voraussetzungen entsprochen werden, sondern auch die Arbeitsplätze müssen den folgenden Anforderungen an die Arbeitssicherheit genügen: (1) Die Intensität oder Konzentration der Faktoren, die Berufskrankheiten verursachen können, muss den **Standards für die Arbeitssicherheit** entsprechen. Rechtliche Verantwortung: Artikel 73, Absatz 1 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten: Wenn die Intensität oder Konzentration der gefährlichen Faktoren am Arbeitsplatz die geltenden Standards für die Berufsgesundheit überschreitet, wird die zuständige Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit eine Warnung aussprechen und die Beseitigung des Problems innerhalb einer bestimmten Frist anordnen. Falls dies nicht geschieht, wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und maximal 200.000 Yuan verhängt. In schweren Fällen wird angeordnet, dass die Tätigkeiten, die zu Berufskrankheiten führen können, eingestellt werden – oder es wird die zuständige Behörde aufgefordert, gemäß den Vorgaben des Staatsrates die betreffenden Einrichtungen schließen zu lassen. (III) Es müssen Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten eingeführt werden, und deren wirksames Funktionieren muss gewährleistet sein. Es ist streng verboten, solche Maßnahmen nicht einzuführen oder nicht anzuwenden. Zur Frage: Der effektive Betrieb von Schutzmaßnahmen wie Entgiftung und Staubentfernung ist die grundlegende Maßnahme zur Bekämpfung der Gefahren durch Berufskrankheiten. Um Kosten zu sparen, stellen einige Arbeitgeber solche Schutzmaßnahmen nicht ein, oder sie nutzen die vorhandenen Schutzausstattungen nicht – diese dienen dann nur noch als Dekoration. Dadurch werden in den Arbeitsstätten gefährliche Stoffe wie Staub und chemische Giftstoffe in zu hohen Mengen freigesetzt. In einigen Fällen kommt es sogar zu Unfällen bei der Produktion sowie zu Erkrankungen durch berufliche Gefahren. Diese Bestimmung legt Anforderungen an die Einrichtung und den Betrieb von Schutzvorrichtungen fest. Hauptgrund: Gemäß Artikel 23 Absatz 1 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten müssen Arbeitgeber wirksame Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten einsetzen. Rechtliche Verantwortung: Artikel 70, Absatz 2 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten: Wenn die zur Prävention von Berufskrankheiten notwendigen Einrichtungen bei einem Bauvorhaben nicht gemeinsam mit dem Hauptgebäude in Betrieb genommen werden, so wird die zuständige Behörde für Arbeitssicherheit eine Warnung aussprechen und die Beseitigung des Mangels innerhalb einer Frist anordnen. Falls dieser Mangel nicht innerhalb der Frist beseitigt wird, wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 100.000 Yuan und maximal 500.000 Yuan verhängt. In schwerwiegenden Fällen wird angeordnet, dass die Tätigkeiten, die zu Berufskrankheiten führen können, eingestellt werden – oder es wird die zuständige Behörde aufgefordert, gemäß den Vorschriften des Staatsrates den Bau oder die Nutzung des Gebäudes einzustellen. Artikel 73, Absatz 2 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten: Wenn keine Schutzmaßnahmen gegen Berufskrankheiten bereitgestellt werden oder die bereitgestellten Schutzmaßnahmen den **Gesundheitsstandards und -anforderungen nicht entsprechen; Absatz 3: Wenn die Geräte zur Prävention von Berufskrankheiten sowie die Notfallrettungsgeräte nicht ordnungsgemäß gewartet, überprüft oder getestet werden, oder wenn sie nicht in einem funktionsfähigen Zustand sind; dann wird die zuständige Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit eine Warnung aussprechen und eine Frist zur Korrektur setzen. Falls die Korrektur innerhalb der Frist nicht vorgenommen wird, wird eine Geldstrafe von fünfzigtausend bis zweihunderttausend Yuan verhängt. In schweren Fällen wird angeordnet, dass die Tätigkeiten, die zu Berufskrankheiten führen können, eingestellt werden – oder es wird die zuständige Behörde aufgefordert, gemäß den Vorschriften des Staatsrates die Betriebe schließen zu lassen. (IV) Den Arbeitnehmern müssen Schutzausrüstungsgegenstände von entsprechender Qualität zur Verfügung gestellt werden. Es ist streng verboten, gefälschte oder minderwertige Schutzausrüstungsgegenstände auszuhändigen. Zur Frage: Die Bereitstellung von Schutzausrüstung für den persönlichen Gebrauch der Arbeitnehmer ist die letzte Verteidigungslinie gegen Berufskrankheiten. Derzeit stellen einige Arbeitgeber ihren Mitarbeitern keine Schutzausrüstung zur Verfügung, oder die bereitgestellte Schutzausrüstung ist von minderer Qualität und bietet nur einen unzureichenden Schutz. Einige Unternehmen kaufen sogar Fälschungen oder minderwertige Produkte, um Kosten zu sparen. Deshalb müssen Arbeitgeber ihren Mitarbeitern Schutzausrüstung zur Verfügung stellen, die den Anforderungen zum Schutz vor Berufskrankheiten entspricht. Hauptgrundlage: Gemäß Artikel 23 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten müssen Arbeitgeber den Arbeitnehmern Schutzausrüstung zur Verfügung stellen, die für den persönlichen Gebrauch bestimmt ist. Die von dem Arbeitgeber für die Arbeitnehmer bereitgestellten Schutzausrüstungen gegen Berufskrankheiten müssen den Anforderungen zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten entsprechen. Ausrüstungen, die diesen Anforderungen nicht entsprechen, dürfen nicht verwendet werden. Rechtliche Verantwortung: Artikel 73, Absatz 2 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten: Wenn keine Schutzausrüstung für den persönlichen Gebrauch bereitgestellt wird, oder wenn die bereitgestellte Schutzausrüstung nicht den **Gesundheitsstandards und -anforderungen entspricht**, dann wird die zuständige Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit eine Warnung aussprechen und zur Korrektur auffordern. Falls keine Korrektur vorgenommen wird, wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und maximal 200.000 Yuan verhängt. In schweren Fällen wird angeordnet, dass die Tätigkeiten, die zu Berufskrankheiten führen können, eingestellt werden – oder es wird das zuständige Gericht aufgefordert, gemäß den Vorgaben des Staatsrates die Betriebe schließen zu lassen. (5) An Arbeitsplätzen und an den Arbeitsstellen müssen Warnschilder sowie Informationskarten angebracht werden. Es ist streng verboten, die Gefahren durch Berufskrankheiten zu verschweigen. Zur Frage: Die Unterrichtung über die Gefahren beruflicher Krankheiten ist eine gesetzliche Pflicht des Arbeitgebers gegenüber den Arbeitnehmern. Das Anbringen von Warnschildern und Informationskarten an Arbeitsplätzen und Arbeitspositionen ist eine konkrete Form, wie Arbeitgeber ihre Mitarbeiter über potenzielle Gefahren auf dem Arbeitsplatz informieren können. Warnhinweise können dazu beitragen, dass Arbeitnehmer die Gefahren durch Berufskrankheiten ernster nehmen, ihr Bewusstsein für Schutzmaßnahmen stärken und somit ihre Fähigkeit zur Prävention von Berufskrankheiten verbessern. Derzeit gibt es einige Arbeitgeber, die die Gefahren durch Berufskrankheiten verschweigen, was oft dazu führt, dass die Arbeitnehmer nicht gemäß den gesetzlichen Vorgaben arbeiten oder vorgehen können. Diese Vorschrift legt Anforderungen an die Mitteilung von Warnhinweisen bezüglich der Gefahren durch Berufskrankheiten durch den Arbeitgeber fest. Hauptgrundlage: Gemäß Artikel 25 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten müssen Arbeitgeber, die eine Gefahr durch Berufskrankheiten darstellen, an auffälligen Stellen Informationsbretter anbringen. Auf diesen Brettern sollen die Vorschriften und Richtlinien zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten, die Betriebsanleitungen, die Maßnahmen zur Notfallbehandlung bei Unfällen im Zusammenhang mit Berufskrankheiten sowie die Ergebnisse der Untersuchungen auf berufsspezifische Gefahrenfaktoren angegeben werden. An Arbeitsplätzen, an denen eine erhebliche Gefahr durch Berufskrankheiten besteht, müssen in auffälliger Lage Warnschilder sowie chinesische Warnhinweise angebracht werden. Die Warnhinweise sollten die Arten der beruflichen Gesundheitsgefahren, deren Folgen sowie Maßnahmen zur Prävention und zum Notfallmanagement enthalten. ”Artikel 15 der „Vorschriften zur Überwachung und Kontrolle der Berufsgesundheit am Arbeitsplatz“ (Verordnung der Generalverwaltung für Sicherheitsüberwachung Nr. 47) besagt, dass an Arbeitsplätzen, bei Arbeitsaufgaben, Geräten und Anlagen, an denen berufskrankheitsbedingende Gefahren bestehen oder entstehen können, entsprechend den Vorgaben der „Warnzeichen für berufskrankheitsbedingende Gefahren am Arbeitsplatz“ (GBZ158) Warnzeichen in Form von Grafiken, Warnlinien und Warnschriften sowie chinesische Warnhinweise an auffälligen Stellen angebracht werden müssen. Die Warnhinweise sollten die Arten der beruflichen Gesundheitsgefahren, deren Folgen sowie Maßnahmen zur Prävention und zum Notfallmanagement enthalten. An Arbeitsplätzen, an denen hochgiftige Stoffe vorhanden sind oder erzeugt werden, müssen gemäß den Vorgaben der „Vorschriften für die Information über die gesundheitlichen Gefahren bei der Arbeit mit hochgiftigen Stoffen“ (GBZ/T203) Informationskarten an auffälliger Stelle angebracht werden. Auf diesen Karten müssen der Name des hochgiftigen Stoffes, seine physikalischen und chemischen Eigenschaften, die gesundheitlichen Gefahren, die Schutzmaßnahmen sowie die Notfallmaßnahmen aufgeführt sein. Zudem müssen dort Warnhinweise angegeben werden. ” Rechtliche Verpflichtungen: Artikel 71, Absatz 3 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten sowie Artikel 49, Absatz 6 der Vorschriften zur Überwachung der Arbeitsplatzgesundheit besagen, dassjenige, die die vorgeschriebenen Regeln und Vorschriften bezüglich der Prävention von Berufskrankheiten sowie die Notfallmaßnahmen bei Unfällen im Zusammenhang mit Berufskrankheiten nicht veröffentlichen, von der zuständigen Behörde für Arbeitssicherheit gewarnt werden und dazu aufgefordert werden, die Mängel innerhalb einer bestimmten Frist zu beheben. Wenn sie dies nicht tun, wird eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 100.000 Yuan verhängt. Artikel 73, Absatz 8 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten sowie Artikel 51, Absatz 7 der Vorschriften zur Überwachung der Arbeitsplatzgesundheit: Wer nicht ordnungsgemäß Warnschilder sowie Aufschriften in chinesischer Sprache an den Stellen einrichtet, an denen eine erhebliche Gefahr durch Berufskrankheiten besteht, wird von der Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit gewarnt und aufgefordert, die Mängel innerhalb einer bestimmten Frist zu beheben. Falls dies nicht geschieht, wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und maximal 200.000 Yuan verhängt. In schweren Fällen wird angeordnet, dass die Tätigkeiten, bei denen eine Gefahr durch Berufskrankheiten entsteht, eingestellt werden müssen – oder es wird das zuständige Volksgremium aufgefordert, gemäß den Befugnissen, die vom Staatsrat festgelegt wurden, die Betriebe schließen zu lassen. ” (6) Es müssen regelmäßig Untersuchungen auf gesundheitliche Schäden durch Berufskrankheiten durchgeführt werden. Fälschungen sowie unvollständige oder fehlende Untersuchungen sind strengstens verboten. Zur Lösung des Problems: Die Beauftragung einer qualifizierten Fachstelle für Arbeitsschutzdienstleistungen zur Durchführung regelmäßiger Untersuchungen auf Berufskrankheiten ist der wichtigste Weg für Arbeitgeber, um die Gefahren durch Berufskrankheiten an ihrem Arbeitsplatz sowie deren Ausmaß zu erkennen sowie die Wirksamkeit der von ihnen getroffenen Schutzmaßnahmen zu überprüfen. Derzeit führen einige Arbeitgeber keine regelmäßigen Prüfungen gemäß dem Gesetz durch. Andere Arbeitgeber wiederum arbeiten mit Dienstleistern im Bereich der Berufsgesundheit zusammen, um Betrug zu begehen. Diese Bestimmung legt Anforderungen an die regelmäßigen Prüfungen fest. Hauptgrundlage: Gemäß Paragraph 2 des Artikels 27 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten müssen die Arbeitgeber gemäß den Vorgaben der zuständigen Behörde für Arbeitssicherheit und -gesundheit regelmäßig die Arbeitsstätten auf Faktoren untersuchen, die eine Berufskrankheit auslösen können. Die Testergebnisse werden im Berufsgesundheitsarchiv des Arbeitgebers gespeichert, regelmäßig den zuständigen Behörden für Arbeitssicherheit und -gesundheit gemeldet sowie den Arbeitnehmern mitgeteilt. Gemäß Artikel 20 Absatz 1 der Vorschriften zur Überwachung der Berufsgesundheit am Arbeitsplatz (**Verordnung der Generalverwaltung für Sicherheitsüberwachung Nr. 47**) müssen Arbeitgeber, bei denen es zu Berufskrankheiten kommen kann, ein mit den entsprechenden Qualifikationen ausgestattetes Unternehmen für Berufsgesundheitsdienstleistungen beauftragen, damit dieses mindestens einmal jährlich die Faktoren untersucht, die zu Berufskrankheiten führen können. Rechtliche Verpflichtungen: Artikel 73 Absatz 4 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten sowie Artikel 51 Absatz 4 der Vorschriften zur Überwachung der Arbeitsplatzgesundheit: Wer die Gefahrenfaktoren für Berufskrankheiten am Arbeitsplatz nicht gemäß den Vorschriften überprüft oder bewertet, wird von der Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit gewarnt und aufgefordert, die Mängel innerhalb einer bestimmten Frist zu beheben. Falls dies nicht geschieht, wird eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 Yuan und maximal 200.000 Yuan verhängt. In schweren Fällen wird angeordnet, die Tätigkeiten, die zu Berufskrankheiten führen können, einzustellen – oder es wird an die zuständigen Behörden beantragt, gemäß den Befugnissen des Staatsrates die Betriebe schließen zu lassen. (7) Die Arbeitnehmer müssen in Sachen Berufsgesundheit geschult werden. Es ist strengstens verboten, sie ohne Ausbildung oder bei unzureichender Ausbildung zum Arbeiten einzusetzen. Zur Lösung des Problems: Eine gute Ausbildung der Arbeitnehmer in den Bereichen der Berufsgesundheit, die Verbreitung von Kenntnissen über die Berufsgesundheit sowie die Anregung der Arbeitnehmer, sich an die Gesetze, Vorschriften und Richtlinien zur Prävention von Berufskrankheiten zu halten, sind wichtige Maßnahmen, um bei den Arbeitnehmern ein Bewusstsein für die Gefahren durch Berufskrankheiten zu schaffen. Zudem handelt es sich dabei um gesetzliche Pflichten des Arbeitgebers. Derzeit organisieren einige Arbeitgeber keine Schulungen zu den Themen Arbeitsgesundheit für die Arbeitnehmer, oder die Arbeitnehmer dürfen bereits bei unzureichender Ausbildung an die Arbeit gehen. Diese Bestimmung legt Anforderungen an die Ausbildung in Sachen Berufsgesundheit fest. Hauptgrundlage: Gemäß Absatz 2 des Artikels 35 des Gesetzes über die Prävention von Berufskrankheiten müssen Arbeitgeber ihre Arbeitnehmer vor Beginn der Tätigkeit mit Kenntnissen im Bereich der Berufsgesundheit ausstatten sowie während der Arbeitszeit regelmäßige Schulungen in diesem Bereich anbieten. Zudem sollen die Arbeitnehmer dazu angeleitet werden, die gesetzlichen Vorschriften und Richtlinien bezüglich der Prävention von Berufskrankheiten einzuhalten. Ebenso sollen sie dabei unterstützt werden, die zur Schutz vor Berufskrankheiten notwendigen Geräte sowie persönlichen Schutzausrüstungen richtig zu verwenden. Rechtliche Verantwortung: Artikel 71, Absatz 4 des Gesetzes zur Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten: Wer die Arbeitnehmer nicht gemäß den Vorschriften in Bezug auf die Berufsgesundheitsschutzmaßnahmen ausbildet oder wer keine Anleitung sowie Überwachung bezüglich der persönlichen Schutzmittel gegen Berufskrankheiten gewährleistet, wird von der Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit gewarnt und aufgefordert, die Mängel innerhalb einer bestimmten Frist zu beheben. Falls dies nicht geschieht, wird eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 100.000 Yuan verhängt. (8) Es müssen berufliche Gesundheitsuntersuchungen für die Arbeitnehmer durchgeführt werden sowie Überwachungsakten angelegt werden. Es ist strengstens verboten, ohne solche Untersuchungen und ohne Erstellung von Akten vorzugehen. Zur Lösung des Problems: Die durch den Arbeitgeber durchgeführten Berufsgesundheitsuntersuchungen vor der Einstellung, während der Arbeitszeit sowie bei Kündigung ermöglichen es, berufsspezifische Kontraindikationen sowie vermutete Berufskrankheiten frühzeitig zu erkennen. So können rechtzeitig Maßnahmen ergriffen werden, um zu verhindern, dass diese Personen weiteren Schäden ausgesetzt werden. Die Unterlagen zur Berufsgesundheitsüberwachung durch den Arbeitgeber stellen eine wichtige Grundlage für die Diagnose von Berufskrankheiten bei den Arbeitnehmern dar. Derzeit führen einige Arbeitgeber keine vorgeschriebenen Berufsgesundheitsuntersuchungen für die Arbeitnehmer durch und erstellen keine Unterlagen zur Überwachung der Berufsgesundheit dieser Arbeitnehmer. Diese Bestimmung legt Anforderungen an diese beiden Aufgaben fest. Hauptgrundlage: Gemäß Artikel 36 Absatz 1 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten müssen Arbeitgeber für Arbeitnehmer, die Arbeiten ausführen, bei denen sie Exposition gegenüber Berufskrankheiten ausgesetzt sind, vor der Einstellung, während der Arbeitszeit sowie nach Beendigung der Tätigkeit gesundheitliche Untersuchungen durchführen. Die Ergebnisse dieser Untersuchungen müssen den Arbeitnehmern schriftlich mitgeteilt werden. Die Kosten für die berufliche Gesundheitsuntersuchung tragen der Arbeitgeber. Artikel 37 Absatz 1 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten besagt: Der Arbeitgeber muss für die Arbeitnehmer ein Archiv zur Überwachung der Berufsgesundheit anlegen und dieses gemäß den vorgeschriebenen Fristen ordnungsgemäß aufbewahren. Rechtliche Verantwortung: Artikel 72, Absatz 4 des Gesetzes über die Prävention und Bekämpfung von Berufskrankheiten: Wer keine berufsgesundheitlichen Untersuchungen gemäß den Vorschriften durchführt, keine Unterlagen zur Überwachung der Berufsgesundheit anlegt oder den Arbeitnehmern die Ergebnisse der Untersuchungen nicht schriftlich mitteilt, wird von der zuständigen Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit aufgefordert, dies innerhalb einer Frist zu korrigieren. Zudem kann eine Warnung erteilt werden, sowie eine Geldstrafe in Höhe von mindestens 50.000 und maximal 100.000 Yuan.