एनएसडीए: पहले 4 महीनों में देशभर में सुरक्षित उत्पादन स्थिति की जानकारी

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bg8.png **सुरक्षा निगरानी प्रशासन ने हाल ही में इस वर्ष जनवरी से अप्रैल तक देशभर में औद्योगिक सुरक्षा की स्थिति के बारे में जानकारी दी है। पहले 4 महीनों में, देशभर में कुल 13,859 विभिन्न प्रकार की औद्योगिक दुर्घटनाएँ हुईं, जिनमें 7,385 लोगों की मृत्यु हुई।** (EHS.CN) इस वर्ष जनवरी से अप्रैल तक देश भर में विभिन्न प्रकार की उत्पादन संबंधी दुर्घटनाएँ 13,859 हुईं, जिसमें 7,385 लोगों की मौत हुई। यह संख्या पिछले वर्ष की तुलना में क्रमशः 14.4% एवं 17.9% कम है। इनमें, 10 गंभीर दुर्घटनाएँ हुईं; 136 लोगों की मौत हुई या वे लापता हो गए। ये आंकड़े पिछले वर्ष की तुलना में क्रमशः 28.6% एवं 28.0% कम हैं। 30 से अधिक लोगों की मौत वाली कोई विशेष गंभीर दुर्घटना नहीं हुई। 　　कोयला खदानों, धातु/गैर-धातु खदानों, एवं निर्माण क्षेत्र में होने वाली गंभीर दुर्घटनाओं की संख्या एवं मृतकों की संख्या में पिछले वर्ष की तुलना में कमी आई है। रसायन उद्योग एवं आतिशबाजी से संबंधित दुर्घटनाओं में मृतकों की संख्या में भी कमी आई है। रेल परिवहन क्षेत्र में होने वाली दुर्घटनाओं की संख्या में भी कमी आई है। सड़क परिवहन क्षेत्र में लगातार 7 महीनों तक कोई गंभीर दुर्घटना नहीं हुई; यह आंकड़ों के अनुसार अब तक का सबसे अच्छा स्तर है। 　　अप्रैल में हुई बड़ी दुर्घटनाओं की संख्या, मार्च की तुलना में 30.6% अधिक रही। इनमें, मत्स्यपालन संबंधी जहाजों, धातु-विज्ञान से संबंधित मशीनरी आदि क्षेत्रों में, सड़क परिवहन जैसे क्षेत्रों में भी बड़े दुर्घटनाओं की संख्या में क्रमशः 50%, 150% एवं 47.1% की वृद्धि हुई। धातु/गैर-धातु खनन एवं रसायन उद्योगों में मार्च में कोई बड़ी दुर्घटना नहीं हुई; जबकि अप्रैल में क्रमशः 1 एवं 2 बड़ी दुर्घटनाएँ हुईं। 　　जनवरी से अप्रैल तक कोयला खदानों में कुल 5 गंभीर दुर्घटनाएँ हुईं; यह संख्या पिछले वर्ष की तुलना में 4 अधिक है, अर्थात् 400% की वृद्धि हुई है। इनमें से अप्रैल महीने में ही 2 गंभीर दुर्घटनाएँ हुईं। 　　सुरक्षा निरीक्षण आयोग ने 3 गंभीर दुर्घटनाओं की जानकारी दी
सुरक्षा निरीक्षण आयोग ने इस वर्ष अप्रैल में हुई 3 गंभीर दुर्घटनाओं के बारे में जानकारी दी। इन दुर्घटनाओं से स्पष्ट होता है कि उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन संबंधी मामलों में लापरवाही बरती जा रही है, एवं मुख्य जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं किया जा रहा है। 　　13 अप्रैल को गुआंगदोंग के डोंगगुआन डोंगजियांगकोउ में स्थित प्री-फैब्रिकेटेड कंपोनेंट्स फैक्ट्री में एक गंभीर दुर्घटना हुई; इसमें 18 लोगों की मौत हो गई, जबकि 33 लोग घायल हो गए। प्रारंभिक जाँच एवं विश्लेषण के अनुसार, दुर्घटना का प्रत्यक्ष कारण यह है कि रेलिंग-फिक्सरों का उपयोग नियमानुसार नहीं किया गया। इस कारण तेज हवा के कारण ओवरहेड क्रेन रेलवे ट्रैक के अंत तक खिसक गई। ट्रैक के अंत में स्थित अवरोधकों के कारण ओवरहेड क्रेन पूरी तरह से उलट गई। गर्डर क्रेन के गिरने की सीमा के भीतर अवैध रूप से अस्थायी आवास बनाए गए थे, जिसके कारण बड़ी संख्या में लोगों की मौत हुई। इस दुर्घटना से पता चला कि उद्यमों द्वारा अपनी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन नहीं किया जा रहा है; सुरक्षा संबंधी नियमों का पालन ठीक से नहीं किया जा रहा है; विशेष प्रकार के कार्यों हेतु आवश्यक लाइसेंस न होने के कारण ऐसे कर्मचारी काम कर रहे हैं; एवं उद्यमों द्वारा अस्थायी आवासों का निर्माण भी उच 　　22 अप्रैल को जियांगसु प्रांत की जिंगजियांग डेकियाओ वेयरहाउसिंग कंपनी में आग लग गई। प्रारंभिक जाँच एवं विश्लेषण से पता चला कि इस दुर्घटना का प्रत्यक्ष कारण यह था कि कंपनी ने ठेकेदारों को पंप हाउस में पाइपों की वेल्डिंग का कार्य करने के लिए भेजा। इस दौरान आग लगाने संबंधी नियमों का उल्लंघन किया गया; कार्य स्थल पर मौजूद ज्वलनशील पदार्थों को हटाया नहीं गया, ज्वलनशील गैसों का विश्लेषण भी नहीं किया गया, एवं कोई रोकथाम उपाय भी नहीं किए गए। इसके कारण वेल्डिंग के दौरान उत्पन्न आग ने कार्य स्थल पर मौजूद तेलों को जला दिया, जिससे आग लग गई। इस दुर्घटना से पता चला कि उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक जिम्मेदारियाँ पूरी नहीं की गईं, गंभीर खतरों का उचित प्रबंधन नहीं किया गया, विशेष प्रकार के कार्यों एवं ठेकेदारों का प्रबंधन भी ठीक से नहीं किया गया, एवं आपातकालीन स्थितियों में उचित कार्रवाई भी नहीं की गई। 　　25 अप्रैल को शान्सी प्रांत के तोंगचुआन शहर के याओझोउ जिले में स्थित झाओजिन माइनिंग कंपनी में जल-आपदा आई। इस घटना में 2 लोगों की मौत हो गई, जबकि 9 लोग लापता हो गए। प्रारंभिक जाँच एवं विश्लेषण के अनुसार, दुर्घटना का प्रत्यक्ष कारण यह है कि उद्यम ने चट्टानों के नीचे जमा हुए पानी को पहले से ही निकाला नहीं। जब छत पर दबाव आया, तो छत ढह गई, जिससे पानी कार्यस्थल में घुस गया; इसी कारण जलप्रवाह हुआ। इस दुर्घटना से पता चला कि कंपनी ने जल-नियंत्रण संबंधी उपायों को ठीक से लागू नहीं किया, एवं इस दुर्घटना से कोई सबक भी नहीं लिया। (2013 के जुलाई से अब तक इस खदान में 3 बार ऐसी दुर्घटनाएँ हो चुकी हैं।) जब काम करने वाले क्षेत्र में पानी की मात्रा बढ़ने लगी, तब भी कंपनी ने कोई उपाय नहीं किया। जल-नियंत्रण संबंधी व्यवस्था भी ठीक से विकसित नहीं है; जल-नियंत्रण संबंधी कार्यों हेतु कोई विशेषज्ञ भी नहीं है। खदान में जल-भूवैज्ञानिक आंकड़े भी उपलब्ध नहीं हैं, एवं जल-भूवैज्ञानिक कार्यों हेतु आवश्यक बुनियादी ढाँचा भी कमजोर है। 　　कोयला खदानों में सुरक्षा की स्थिति गंभीर है। प्रकरण-विश्लेषण: योंगजी कोयला खदान दुर्घटना में 10 लोगों की मौत हुई। इस वर्ष जनवरी से अप्रैल तक कोयला खदानों में 5 बड़ी दुर्घटनाएँ हुईं, जो यह दर्शाता है कि कोयला खदानों में सुरक्षा की स्थिति अभी भी गंभीर है। कोयला खदानों में गंभीर एवं बड़ी उत्पादन-संबंधी दुर्घटनाओं को रोकने हेतु दुर्घटनाओं से सबक लेना आवश्यक है। आज हम जियांगशी प्रांत के शांगराओ में पिछले अक्टूबर में हुई एक कोयला खदान दुर्घटना का विश्लेषण करेंगे, ताकि पता चल सके कि आखिर इस दुर्घटना का कारण क्या रहा। 　　9 अक्टूबर, 2015 को, जियांगशी प्रांत के शांगराओ शहर में स्थित योंगजी कोयला खदान में भयानक गैस विस्फोट हुआ। इस घटना में 10 लोगों की मौत हो गई, जबकि प्रत्यक्ष आर्थिक नुकसान 10.97 मिलियन युआन रहा। 　　योंगजी कोयला खदान, शांगराओ शहर के शांगराओ काउंटी के फेंगलिंगतोउ टाउन में स्थित चिउचुआन गाँव में है। इसका संचालन 1997 में शुरू हुआ। यह एक निजी स्वामित्व वाली खदान है, एवं इसकी निर्धारित उत्पादन क्षमता 40,000 टन/वर्ष है। 　　9 जनवरी, 2015 को योंगजी कोयला खदान का सुरक्षा उत्पादन लाइसेंस समाप्त हो गया। सुरक्षा निरीक्षण विभाग ने उसे तुरंत ही खदान में होने वाली सभी खनन गतिविधियों को बंद करने का आदेश दिया। 26 जून को, शांगराओ जिले के कोयला प्रबंधन विभाग ने उस खदान में प्रयोग होने वाली उपकरणों पर ताले लगा दिए, एवं उन पर सील भी लगा दी। शांगराओ जिले के फेंगलिंगतोउ शहर में जनवरी से अक्टूबर तक उस खदान की 11 बार जाँच की गई; इनमें से 3 बार ऐसा पाया गया कि खदान में नियमों का उल्लंघन हो रहा है। ऐसी स्थितियों में खदान को काम बंद करने के आदेश दिए गए। लेकिन खदानों ने इन निर्देशों को नजरअंदाज कर दिया, निगरानी एवं नियमन संबंधी आदेशों का पालन नहीं किया, एवं नियमों का उल्लंघन करते हुए ही उत्पादन किया। सुरक्षा उत्पादन लाइसेंस की अवधि समाप्त होने के बाद, अप्रैल से सितंबर तक लगभग 5500 टन कोयला उत्पादित किया गया। 　　दुर्घटना से 20 दिन पहले, खदान में “-228 दक्षिण” नामक स्थान पर उच्च तापमान दर्ज किया गया। हवा में केरोसीन जैसी गंध थी, एवं खदान की दीवारों पर पानी की बूँदें भी थीं। खदान प्रबंधन को लगा कि वहाँ की कोयला परतें स्वयं ही जल रही हैं; इसलिए आग बुझाने हेतु पानी का उपयोग करने का निर्णय लिया गया। 21 सितंबर से पानी डालना शुरू हुआ। 1 अक्टूबर तक जलस्तर -200 स्तर तक पहुँच गया, इसलिए पानी डालना बंद करके पानी निकालना शुरू किया गया। 9 अक्टूबर तक जलस्तर -243 स्तर तक गिर गया। खनन कंपनी ने, आग बुझ चुकी है या नहीं, इसकी पुष्टि किए बिना ही पानी निकालकर आग वाले क्षेत्र को खोल दिया। कोयले के स्वयं से जलने के कारण खदान में गैस जमा हो गई, जिससे विस्फोट हो गया, और अंततः दुर्घटना हो गई। 　　जाँच दल का मानना है कि यह ऐसा ही एक मामला है, जिसमें संभावित खतरों को गंभीरता से नजरअंदाज किया गया, एवं नियमों का उल्लंघन करके काम किया गया, जिसके कारण यह दुर्घट 　　इसी दौरान, इस खदान में अवैध रूप से उत्पादन किया जा रहा था; उसका सुरक्षा उत्पादन प्रमाणपत्र समाप्त हो चुका था, इसलिए उसे उत्पादन बंद करने का निर्देश दिया गया था। फिर भी खदान प्रबंधन ने नियामक एवं पर्यवेक्षी आदेशों की अवहेलना करते हुए, लिफ्टिंग विंच पर लगी मुहरें अवैध रूप से हटाईं, ताले तोड़े एवं अवैध रूप से उत्पादन शुरू कर दिया। 　　जाँच दल को यह भी पता चला कि खदानों में वेंटिलेशन एवं गैस प्रबंधन संबंधी व्यवस्थाएँ ठीक से नहीं थीं; साथ ही, खदानों में काम करने वाले अधिकारियों की उपस्थिति संबंधी नियम भी लागू नहीं किए गए थे। इतना ही नहीं, कुछ विशेष प्रकार के कर्मचारी बिना लाइसेंस के ही काम कर 　　राज्य सुरक्षा प्रशासन ने तीन उद्योगों को सुरक्षा संबंधी चेतावनियाँ जारी कीं। राज्य सुरक्षा प्रशासन के अनुसार, पिछले आंकड़ों के विश्लेषण से पता चलता है कि दुर्घटनाओं में मौसमी प्रवृत्तियाँ होती हैं। इसलिए, मई महीने में, सभी उद्योगों में सुरक्षा व्यवस्था को मजबूत करने के साथ-साथ, तीन विशेष उद्योगों को भी सुरक्षा संबंधी चेतावनियाँ जारी की गईं। 　　पहला है, निर्माण कार्य। विभिन्न उद्योगों में दुर्घटनाओं में काफी कमी आने के रुझान के बावजूद, निर्माण क्षेत्र में दुर्घटनाओं में कमी की दर अपेक्षाकृत कम रही है एवं इस क्षेत्र में दुर्घटनाओं का अनुपात बढ़ गया है। निर्माण क्षेत्र में हुई गंभीर दुर्घटनाओं का, कुल दुर्घटनाओं एवं कुल मृतकों की संख्या में अनुपात, वर्ष 2006 में क्रमशः 4.1% एवं 3.6% था; जबकि इस वर्ष जनवरी-अप्रैल के दौरान यह अनुपात बढ़कर क्रमशः 9.4% एवं 9.1% हो गया है। इनमें, टेम्पलेट सपोर्ट, शेफ्टिंग के ढहने की दुर्घटनाएँ एवं लिफ्टिंग मशीनों से संबंधित दुर्घटनाएँ अधिक होती हैं; इन पर विशेष रूप से नियंत्रण आवश्यक है। 　　दूसरा, धातुकर्म उद्योग। परिसंचरण क्षेत्र में महत्वपूर्ण उत्पादन सामग्रियों के बाजार मूल्यों से पता चलता है कि अप्रैल महीने में रिबड़ इस्पात, तार, साधारण मध्यम प्लेट एवं गर्म-दबावित साधारण पतली प्लेट जैसी काले धातुओं की कीमतों में 10% से अधिक की वृद्धि हुई है। सकारात्मक कारकों के कारण, छोटे इस्पात संयंत्रों की उत्पादन क्षमता का उपयोग जनवरी में 51% से बढ़कर 58% हो गया है, जबकि बड़े इस्पात संयंत्रों में यह दर 84% से बढ़कर 87% हो गई है। इस्पात उत्पादन करने वाली कंपनियों में उत्पादन बढ़ाने या उत्पादन प्रक्रिया को पुनः शुरू करने के दौरान गंभीर दुर्घटनाओं से बचना आवश्यक है। विशेष रूप से, लोहे के तरल पदार्थों के रिसाव, बॉयलरों में विस्फोट, एवं गैस लीकेज के कारण होने वाली गंभीर दुर्घटनाओं से बचना आवश्यक है। 　　तीसरा, अन्य औद्योगिक उपक्रम। **सांख्यिकी ब्यूरो के आंकड़ों के अनुसार, इस वर्ष की पहली तिमाही में निर्धारित आकार से बड़े औद्योगिक उपक्रमों का कुल लाभ साल-दर-साल 7.4% बढ़ा है; जिसमें मार्च महीने में लाभ में 11.1% की वृद्धि दर्ज हुई है।** इलेक्ट्रॉनिक उपकरण निर्माण, रासायनिक कच्चे माल एवं रासायनिक उत्पादों का निर्माण, ऑटोमोबाइल निर्माण, पेट्रोलियम प्रसंस्करण एवं औषधि निर्माण जैसे उद्योगों में लाभ में स्पष्ट वृद्धि देखी गई है। कुछ उद्यम अत्यधिक उत्पादन कर रहे हैं; इससे सुरक्षित उत्पादन पर दबाव बढ़ गया है। **रासायनिक उद्योग में दुर्घटनाओं की रोकथाम हेतु प्रयास जारी रखने आवश्यक हैं।**