सुरक्षा जाँच में आखिर क्या जाँचा जाता है?

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“जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु मानक” – इसमें जोखिमों की स्व-जाँच एवं स्व-रिपोर्टिंग की प्रक्रिया का वर्णन है; अर्थात्, उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयाँ अपनी संस्था में मौजूद जोखिमों की पहचान हेतु अपनी व्यवस्था के अनुसार संबंधित व्यक्तियों को नियुक्त करती हैं।； पहचाने गए दुर्घटना-संबंधी जोखिमों को रिकॉर्ड किया जाता है, एवं दुर्घटना-संबंधी जोखिमों की जाँच एवं उनके निवारण संबंधी जानकारी को नियमित रूप से संबंधित विभागों को भ स्व-निरीक्षण एवं स्व-रिपोर्टिंग के माध्यम से उद्यमों की जिम्मेदारियों को पूरा करने हेतु आवश्यक व्यवस्थाओं को सुनिश्चित किया गया। इससे यह स्पष्ट हुआ कि उद्यमों को “क्या एवं कैसे प्रबंधित करना है”, तथा विभागों को “क्या एवं कैसे निरीक्षण करना है”。 इस प्रकार, जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण संबंधी निगरानी कार्यों में पूर्ण एवं समग्र प्रबंधन सुनिश्चित हुआ। 　　जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु मानक, सुरक्षित उत्पादन से संबंधित कानूनों, नियमों, विनियमों, मानकों, प्रक्रियाओं एवं सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन प्रणालियों के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। इन मानकों में उत्पादन/सेवा प्रदान करने वाली इकाइयों की विशेषताओं को भी ध्यान में रखा जाता है। ऐसे मानकों के द्वारा, उपरोक्त कानूनों/नियमों/मानकों का उल्लंघन करने वाली स्थितियों, उत्पादन/सेवा प्रक्रियाओं में दुर्घटनाओं का कारण बन सकने वाली भौतिक जोखिमों, मनुष्यों की असुरक्षित गतिविधियों, एवं प्रबंधन संबंधी कमियों की पहचान की जाती है। इस प्रकार, विशिष्ट प्रकार की उत्पादन/सेवा प्रदान करने वाली इकाइयों में मौजूद जोखिमों का वर्णन किया जा सकता है। 　　जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु मानकों की संरचना में, सबसे पहले जोखिमों का उचित वर्गीकरण आवश्यक है। वर्गीकरण, विभिन्न कानूनों, नियमों, विनियमों, मानकों, प्रक्रियाओं एवं सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों में दिए गए जोखिम-संबंधी विवरणों का सारांश है; साथ ही, यह जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण हेतु मानकों की संरचना का भी मूल आधार है। खतरों का वर्गीकरण, न केवल उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों को अपने यहाँ मौजूद खतरों की जाँच एवं रिपोर्टिंग में सहायता करता है, बल्कि विभागों को भी उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों में मौजूद खतरों का आंकड़ों के आधार पर विश्लेषण करने में मदद करता है। 　　उत्पादन सुरक्षा मानकीकरण मानदंडों की तुलना में, जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण संबंधी मानदंड, उन मानदंडों का ही विस्तृत रूप हैं। उत्पादन सुरक्षा मानकीकरण मानदंडों में, जोखिमों की पहचान एवं निवारण संबंधी केवल बुनियादी आवश्यकताएँ एवं सिद्धांतात्मक नियम ही दिए गए हैं; जबकि जोखिमों की पहचान एवं निवारण संबंधी मानदंडों में, जोखिमों का वर्णन अधिक विस्तार से, सटीक रूप से एवं कार्यान्वयन योग्य तरीके से किया गया है। इससे स्पष्ट है कि जोखिमों की पहचान एवं उनके निवारण संबंधी मानक, सुरक्षित उत्पादन हेतु निर्धारित मानकों का ही विस्तार एवं गहनीकरण हैं; ऐसे मानक उद्यमों को अपने यहाँ मौजूद जोखिमों की स्व-जाँच एवं रिपोर्टिंग करने हेतु विस्तृत मार्गदर्शन प्रदान करते हैं। सुरक्षित उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं के जोखिमों के वर्गीकरण हेतु सिद्धांत:
(1) एकलता का सिद्धांत। दूसरे शब्दों में, किसी संभावित खतरे की विशेषताओं की व्याख्या केवल एक ही श्रेणी के आधार पर की जा सकती है; उसे एक ही समय में दो अलग-अलग श्रेणियों में नहीं रखा जा सकता, ताकि वह विभिन्न श्रेणियों में दोहराई न दे। यह खतरों के वर्गीकरण हेतु सबसे मूलभूत सिद्धांत है, एवं खतरों के वर्गीकरण में इसी सिद्धांत का पालन आवश्यक है। 　　(2) सार्वभौमिकता का सिद्धांत। दूसरे शब्दों में, हर प्रकार के संभावित खतरों को किसी न किसी श्रेणी में वर्गीकृत किया जाना चाहिए; इस वर्गीकरण में सभी सुरक्षा-संबंधी जोखिमों को शामिल किया जाना आवश्यक है, ताकि कोई भी जोखिम छूट न जाए। 　　(3) स्थिरता का सिद्धांत। अर्थात्, खतरों का वर्गीकरण ऐसा होना चाहिए कि वह आने वाले समय में सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन की आवश्यकताओं को पूरा कर सके; सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी की विधियों में परिवर्तन होने पर भी इस वर्गीकरण में कोई बदलाव नहीं होना च 　　(4) स्केलेबिलिटी के सिद्धांत के कारण, संभावित जोखिमों की श्रेणियों में विस्तार करने हेतु जगह उपलब्ध रहती है; इससे वर्गीकरण प्रणाली में लचीलापन बना रहता है, एवं इस प्रणाली को आगे विस्तारित/विस्तृत किया जा सकता है। वर्गीकरण प्रणाली को बनाए रखते हुए, अंतिम स्तर के वर्गीकरण के अंतर्गत उपयुक्त विनियम बनाने की अनुमति है। जोखिमों का वर्गीकरण
जोखिमों के वर्गीकरण संबंधी सिद्धांतों के आधार पर, एवं जोखिमों की जाँच संबंधी वास्तविक कार्यप्रणाली को ध्यान में रखते हुए, जोखिमों को स्थलीय स्तर पर ही वर्गीकृत किया जाना चाहिए। इस प्रकार, जोखिमों को “बुनियादी प्रबंधन” एवं “स्थलीय प्रबंधन” नामक दो भागों में विभाजित किया जा सकता है। साथ ही, संभावित जोखिमों के आंकड़ों का विश्लेषण करने, उनके वितरण को समझने, ताकि सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन हेतु अधिक प्रभावी उपाय किए जा सकें, इसके लिए बुनियादी प्रबंधन एवं स्थलीय प्रबंधन को 24 छोटी श्रेणियों में विभाजित किया गया है। जोखिमों की जाँच एवं उनका निवारण – बुनियादी प्रबंधन संबंधी मुद्दे
बुनियादी प्रबंधन संबंधी जोखिम, मुख्य रूप से उत्पादन/सेवा प्रदान करने वाली संस्थाओं के लाइसेंस/प्रमाणपत्रों, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक प्रबंधन संरचनाओं एवं कर्मचारियों, सुरक्षित उत्पादन संबंधी जिम्मेदारियों, सुरक्षित उत्पादन हेतु नियमों/प्रक्रियाओं, सुरक्षा संबंधी प्रशिक्षण, सुरक्षा प्रबंधन संबंधी दस्तावेजों, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक निवेश, आपातकालीन स्थितियों में बचाव की व्यवस्थाओं, विशेष प्रकार के उपकरणों के प्रबंधन, व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी व्यवस्थाओं, संबंधित पक्षों के प्रबंधन, एवं अन्य बुनियादी प्रबंधन संबंधी मुद्दों से संबंधित हैं। 　　(1) उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों से संबंधित प्रमाणपत्र/लाइसेंसों से जुड़ी समस्याएँ – उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों से संबंधित प्रमाणपत्र/लाइसेंसों से जुड़ी समस्याओं का तात्पर्य, ऐसी समस्याओं/कमियों से है, जो उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों के “सुरक्षित उत्पादन हेतु लाइसेंस”, “अग्नि सुरक्षा संबंधी रिपोर्टें” एवं “सुरक्षा मूल्यांकन रिपोर्टें” आदि में मौजूद होती हैं; एवं ये समस्याएँ कानूनों/नियमों के अनुरूप नहीं होतीं। जैसे – **रसायनों का व्यापार करने वाली कंपनियों के पास रसायनों के व्यापार हेतु आवश्यक लाइसेंस न होना**, या **रसायनों के व्यापार हेतु आवश्यक लाइसेंस की अवधि समाप्त हो जाना**। 　　(2) सुरक्षित उत्पादन संबंधी प्रबंधन संस्थाओं एवं कर्मचारियों से जुड़े जोखिम – सुरक्षित उत्पादन संबंधी प्रबंधन संस्थाओं एवं कर्मचारियों से जुड़े जोखिम, मुख्य रूप से इस बात से संबंधित हैं कि उत्पादन/व्यवसाय करने वाली संस्थाएँ, अपने उत्पादन/व्यवसाय की विशेषताओं के आधार पर, संबंधित कानूनों/मानकों के अनुसार, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक प्रबंधन संस्थाओं की स्थापना नहीं करतीं, या आवश्यक पेशेवर/अर्ध-पेशेवर कर्मचारियों की नियुक्ति नहीं करतीं। जैसे, खतरनाक पदार्थों के उत्पादन, वितरण एवं भंडारण से संबंधित इकाइयों में, यदि सुरक्षित उत्पादन हेतु कोई प्रबंधन व्यवस्था ही न हो, एवं वहाँ केवल अंशकालिक कर्मचारी ही सुरक्षा संबंधी कार्यों को संभाल रहे हों। 　　(3) सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारी-आधारित व्यवस्था संबंधी जोखिम: संबंधित कानूनों/नियमों या मानकों के अनुसार, इकाई के उत्पादन/व्यवसायिक गतिविधियों की विशेषताओं के अनुरूप एक प्रभावी सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारी-आधारित व्यवस्था की स्थापना एवं विकास किया जाना चाहिए। उत्पादन/संचालन इकाई के आकार के आधार पर, सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारी व्यवस्था में इकाई के मुख्य प्रबंधक, सुरक्षा व्यवस्था हेतु जिम्मेदार व्यक्ति, सुरक्षा प्रबंधक, कार्यशाला प्रमुख, टीम लीडर, एवं सामान्य कर्मचारी जैसे विभिन्न स्तरों के लोगों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ शामिल होती हैं। इसमें, उत्पादन/संचालन इकाई में कम से कम इकाई के मुख्य प्रबंधक, सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु जिम्मेदार व्यक्ति, एवं कार्यस्थल पर कार्यरत कर्मचारी – ऐसे तीन स्तरों के लोगों की सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियाँ अवश्य होनी चाहिए। जहाँ सुरक्षित उत्पादन हेतु कोई जिम्मेदारी-व्यवस्था ही नहीं है, या जहाँ ऐसी व्यवस्था अपूर्ण है, वहाँ ऐसे ही जोखिम मौजूद होते हैं। 　　(4) सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी जोखिम/समस्याएँ
उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों की विशेषताओं के आधार पर, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन प्रणाली में निम्नलिखित बातें शामिल हैं: सुरक्षा संबंधी शिक्षा एवं प्रशिक्षण प्रणाली, सुरक्षा निरीक्षण प्रणाली, उच्च जोखिम वाले उत्पादन/व्यवसायिक स्थलों, उपकरणों एवं सुविधाओं के लिए सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली, जोखिमपूर्ण कार्यों हेतु प्रबंधन प्रणाली, श्रमिकों के लिए सुरक्षा उपकरणों की व्यवस्था एवं प्रबंधन प्रणाली, सुरक्षित उत्पादन हेतु पुरस्कार/दंड प्रणाली, उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं की रिपोर्टिंग एवं उनके निवारण हेतु प्रणाली, जोखिमों की पहचान हेतु प्रणाली, सीमित स्थानों में कार्य करने हेतु सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली, एवं सुरक्षित उत्पादन एवं व्यावसायिक स्वास्थ्य हेतु अन्य नियम/व्यवस्थाएँ। 　　जब किसी उत्पादन/संचालन इकाई में किसी विशेष प्रकार की सुरक्षा-प्रबंधन प्रणाली की कमी होती है, या कोई प्रणाली ठीक से विकसित न हो, तो इसे “सुरक्षा-प्रबंधन प्रणाली संबंधी जोखिम” कहा जाता है। 　　(5) सुरक्षित संचालन संबंधी दिशानिर्देश/नियम: संबंधित कानूनों, विनियमों या मानकों के अनुसार, इकाई के उत्पादन/संचालन की विशेषताओं के अनुरूप उचित संचालन दिशानिर्देश/नियम तैयार किए जाने आवश्यक हैं। यदि उत्पादन/संचालन इकाइयों में कार्य-संबंधी नियम/प्रक्रियाएँ अनुपस्थित हैं, या ऐसे नियम/प्रक्रियाएँ पूरी तरह से विकसित नहीं हैं, तो इसे “सुरक्षा-संबंधी जोखिम” कहा जाता है। 　　(6) शिक्षा एवं प्रशिक्षण संबंधी जोखिमें
सुरक्षा शिक्षा एवं प्रशिक्षण में निम्नलिखित विषय शामिल हैं: सुरक्षित उत्पादन से संबंधित कानून, नियम एवं विनियम; सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक नियम/प्रक्रियाएँ; कार्यस्थल पर सुरक्षा संबंधी कौशल; सुरक्षा उपकरणों, साधनों एवं सुरक्षा उपकरणों के उपयोग, रखरखाव एवं भंडारण संबंधी ज्ञान; औद्योगिक दुर्घटनाओं की रोकथाम हेतु उपाय एवं आपातकालीन प्रबंधन व्यवस्था; आत्म-रक्षा एवं परस्पर सहायता संबंधी ज्ञान; औद्योगिक दुर्घटनाओं संबंधी उदाहरण आदि। उत्पादन/संचालन इकाइयों में प्रशिक्षण का अर्थ है, उन इकाइयों के मुख्य प्रबंधकों, सुरक्षा प्रबंधकों, कर्मचारियों, एवं विशेष प्रकार के कार्यों में लगे कर्मचारियों (जैसे सीमित स्थानों में काम करने वाले कर्मचारी) को प्रशिक्षण देना। उत्पादन/संचालन इकाइयों को संबंधित कानूनों एवं नियमों के अनुसार, प्रशिक्षण हेतु आवश्यक समय एवं सामग्री की व्यवस्था करनी होती है। यदि उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयाँ सुरक्षित उत्पादन संबंधी प्रशिक्षण नहीं देती हैं, या प्रशिक्षण का समय/सामग्री मानकों के अनुरूप नहीं होती, तो इसे “प्रशिक्षण संबंधी जोखिम” कहा जाता है। 　　(7) सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी दस्तावेज़ों में मौजूद खतरे: सुरक्षित उत्पादन संबंधी दस्तावेज़ों में मुख्य रूप से निम्नलिखित शामिल हैं – प्रशिक्षण संबंधी दस्तावेज़, सुरक्षा निरीक्षण संबंधी दस्तावेज़, एवं खतरनाक स्थलों/उपकरणों के प्रबंधन संबंधी दस्तावेज़। ； खतरनाक कार्यों से संबंधित प्रबंधन रिकॉर्ड (जैसे आग लगाने हेतु अनुमति संबंधी दस्तावेज़), श्रमिकों के सुरक्षा उपकरणों से संबंधित रिकॉर्ड, सुरक्षित उत्पादन हेतु पुरस्कार/दंड संबंधी रिकॉर्ड, सुरक्षित उत्पादन संबंधी बैठकों के रिकॉर्ड, दुर्घटनाओं से संबंधित रिकॉर्ड, विद्युत वितरण केंद्रों में ड्यूटी संबंधी रिकॉर्ड, निरीक्षण/सर्वेक्षण संबंधी रिकॉर्ड, व्यावसायिक खतरों से संबंधित रिकॉर्ड, व्यावसायिक खतरों के मूल्यांकन संबंधी रिकॉर्ड, औद्योगिक दुर्घटनाओं से संबंधित सामाजिक बीमा भुगतान संबंधी रिकॉर्ड, सुरक्षा संबंधी खर्चों से संबंधित रिकॉर्ड आदि। 　　यदि उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों द्वारा सुरक्षित उत्पादन संबंधी दस्तावेज़ तैयार नहीं किए गए हैं, या ऐसे दस्तावेज़ अपूर्ण हैं, तो यह सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी जोखिमों की श्रेणी में आता है। 　　(8) सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक निवेश संबंधी जोखिम: उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों को, अपनी वास्तविक परिस्थितियों के अनुसार, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक धनराशि की व्यवस्था करनी चाहिए। सुरक्षा हेतु आवश्यक धनराशि का उपयोग केवल निम्नलिखित सुरक्षा संबंधी उद्देश्यों हेतु ही किया जाना चाहिए; जिसमें मुख्य रूप से सुरक्षा संबंधी तकनीकी उपायों का निर्माण शामिल है। ； सुरक्षा उपकरणों/सुविधाओं का नवीनीकरण एवं रखरखाव ； सुरक्षित उत्पादन संबंधी जागरूकता, शिक्षा एवं प्रशिक्षण ； श्रमिकों के सुरक्षा उपकरणों की व्यवस्था ； विनिर्माण की प्रक्रिया में सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु अन्य उपाय। उत्पादन एवं संचालन संस्थाओं में, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक निवेश संबंधी जो समस्याएँ एवं कमियाँ हैं, उन्हें “सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक निवेश संबंधी जोखिम” कहा जाता है। 　　(9) आपातकालीन प्रबंधन से संबंधित जोखिम/समस्याएँ: आपातकालीन प्रबंधन में आपातकालीन संस्थाओं एवं टीमों, आपातकालीन योजनाओं एवं अभ्यासों, आपातकालीन उपकरणों एवं सामग्रियों, तथा दुर्घटनाओं के दौरान बचाव कार्यों से संबंधित विषय शामिल हैं। आपातकालीन सेवा संस्थाओं एवं दलों से संबंधित बातों में निम्नलिखित शामिल होने चाहिए: आपातकालीन प्रबंधन व्यवस्था का निर्माण, आवश्यकताओं एवं मानकों के अनुसार आपातकालीन बचाव दलों का गठन; जिन क्षेत्रों में अभी तक पूर्णकालिक बचाव दल नहीं हैं, वहाँ निकटवर्ती क्षेत्रों में स्थित संबंधित पूर्णकालिक आपातकालीन बचाव दलों के साथ बचाव समझौते किए जाने चाहिए एवं बचाव सहयोग संबंध स्थापित किए जाने चाहिए; बचाव दलों के प्रशिक्षण एवं अभ्यासों का नियमित रूप से आयोजन किया जाना चाहिए। आपातकालीन योजनाओं एवं अभ्यासों से संबंधित बातों में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए: दिए गए नियमों के अनुसार सुरक्षित उत्पादन हेतु आपातकालीन योजनाएँ तैयार की जानी चाहिए; महत्वपूर्ण कार्यस्थलों पर आपातकालीन स्थितियों से निपटने हेतु विशेष योजनाएँ/उपाय होने चाहिए। इन योजनाओं को स्थानीय अधिकारियों के पास दर्ज कराना आवश्यक है, एवं संबंधित आपातकालीन सहयोगी इकाइयों को भी इसकी जानकारी देनी आवश्यक है। नियमित एवं अनियमित रूप से आपातकालीन अभ्यास किए जाने चाहिए; अभ्यासों के बाद उनका मूल्यांकन किया जाना चाहिए, एवं मूल्यांकन के आधार पर आपातकालीन योजनाओं में सुधार किया जाना चाहिए। आपातकालीन सुविधाओं, उपकरणों एवं सामग्रियों से संबंधित बातों में निम्नलिखित शामिल होना चाहिए: संबंधित नियमों एवं आवश्यकताओं के अनुसार आपातकालीन सुविधाओं का निर्माण करना, आपातकालीन उपकरणों की व्यवस्था करना, आपातकालीन सामग्रियों का भंडारण करना, एवं इनकी नियमित जाँच एवं रखरखाव करना, ताकि ये हमेशा सही एवं विश्वसनीय रहें। दुर्घटना राहत संबंधी जानकारी में इस बात का उल्लेख होना आवश्यक है कि दुर्घटना के बाद तुरंत उचित आपातकालीन योजनाओं को लागू किया जाए, ताकि राहत कार्य तुरंत शुरू किए जा सकें। ； दुर्घटना राहत कार्य समाप्त होने के बाद विश्लेषण एवं सारांश तैयार किया जाता है, राहत संबंधी रिपोर्ट तैयार की जाती है, एवं आपातकालीन कार्यों में सुधार किया जाता ह 　　उत्पादन एवं सेवा प्रदान करने वाले प्रतिष्ठानों में आपातकालीन प्रतिक्रिया संबंधी समस्याएँ एवं कमियाँ, आपातकालीन प्रतिक्रिया संबंधी जोखिमों के रूप में जानी जाती हैं। 　　(10) विशेष उपकरणों के आधारभूत प्रबंधन से संबंधित जोखिम/खतरे
विशेष उपकरणों का प्रबंधन एक विशेष श्रेणी में आता है। सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों के वर्गीकरण में, इन विशेष उपकरणों के प्रबंधन को आधारभूत प्रबंधन एवं स्थलीय प्रबंधन, ऐसे दो भागों में विभाजित किया गया है। 　　जहाँ भी उत्पादन/संचालन संबंधी इकाइयाँ विशेष उपकरणों से संबंधित प्रबंधन के मामलों में कानूनों/नियमों का पालन नहीं करती हैं, वहाँ ऐसी स्थितियों को “विशेष उपकरणों से संबंधित प्रबंधन संबंधी जोखिम” की श्रेणी में ही माना जाता है। इस तरह के जोखिमों में मुख्य रूप से विशेष प्रकार के उपकरणों का प्रबंधन करने वाली संस्थाएँ एवं कर्मचारी, विशेष प्रकार के उपकरणों से संबंधित प्रबंधन नियम, विशेष प्रकार के उपकरणों से जुड़ी आपातकालीन स्थितियों में बचाव की व्यवस्था, विशेष प्रकार के उपकरणों से संबंधित दस्तावेज़, उपकरणों की जाँच से संबंधित रिपोर्टें, उपकरणों की देखभाल से संबंधित रिकॉर्ड, विशेष प्रकार के कार्यों हेतु आवश्यक लाइसेंस/प्रमाणपत्र, एवं ऐसे कार्यों हेतु आवश्यक प्रशिक्षण आदि शामिल ह 　　(11) व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी मूलभूत प्रबंधन संबंधी जोखिम – विशेष उपकरणों के समान ही, व्यावसायिक स्वास्थ्य भी एक विशेष प्रकार का प्रबंधन है। जहाँ भी उत्पादन/संचालन संबंधी इकाइयाँ, व्यावसायिक स्वास्थ्य से संबंधित प्रबंधन के मामलों में कानूनों एवं नियमों का पालन नहीं करती हैं, ऐसी स्थितियों को “व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रबंधन संबंधी जोखिम” की श्रेणी में ही माना जाता है। ऐसे जोखिमों में मुख्य रूप से व्यावसायिक खतरों संबंधी घोषणाएँ, परिवर्तनों संबंधी घोषणाएँ, व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण हेतु योजनाएँ एवं कार्यान्वयन प्रणालियाँ, व्यावसायिक स्वास्थ्य प्रबंधन प्रणालियाँ/कार्यविधियाँ, खतरनाक तत्वों संबंधी परीक्षण रिपोर्टें, खतरनाक तत्वों की निगरानी एवं मूल्यांकन, खतरों संबंधी जानकारी, उपकरणों/रसायनों संबंधी चीनी भाषा में लिखित निर्देश, व्यावसायिक स्वास्थ्य निगरानी संबंधी अभिलेख, व्यावसायिक स्वास्थ्य संस्थाएँ एवं कर्मचारी, व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रशिक्षण, व्यावसायिक स्वास्थ्य आपातकालीन प्रबंधन योजनाएँ आदि शामिल हैं। 　　(12) संबंधित पक्षों से जुड़े प्रबंधन संबंधी जोखिम/समस्याएँ: “संबंधित पक्ष” से तात्पर्य उन अन्य उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों से है, जिन्हें इस इकाई द्वारा अपनी उत्पादन/व्यवसायिक गतिविधियों हेतु आवश्यक स्थल, उपकरण आदि आवंटित/किराए पर दिए जाते हैं। उत्पादन एवं संचालन इकाइयों में संबंधित पक्षों से संबंधित प्रबंधन समस्याएँ, संबंधित पक्षों के बुनियादी प्रबंधन संबंधी जोखिमों के अंतर्गत आती हैं। 　　(13) अन्य बुनियादी प्रबंधन संबंधी जोखिम/कमियाँ – वे उपरोक्त बारह श्रेणियों में न आने वाली, सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक बुनियादी प्रबंधन संबंधी कमियाँ/जोखिम, “अन्य बुनियादी प्रबंधन संबंधी जोखिम/कमियाँ” श्रेणी में आती हैं। स्थल प्रबंधन संबंधी समस्याएँ – स्थल प्रबंधन संबंधी समस्याएँ मुख्य रूप से विशेष उपकरणों के प्रबंधन, उत्पादन उपकरणों/सुविधाओं, कार्यस्थल का वातावरण, कर्मचारियों के कार्यव्यवहार, अग्नि सुरक्षा, विद्युत सुरक्षा, व्यावसायिक स्वास्थ्य एवं सुरक्षा, सीमित स्थानों में सुरक्षा, सहायक ऊर्जा प्रणालियों, संबंधित पक्षों के प्रबंधन, एवं अन्य स्थल प्रबंधन संबंधी मुद्दों से संबंधित हैं। 　　(1) विशेष उपकरणों के स्थलीय प्रबंधन से संबंधित जोखिम/खतरे
विशेष उपकरणों में बॉयलर, दबाव वाले पात्र (गैस सिलेंडर सहित), दबाव वाली पाइपलाइनें, लिफ्टें, क्रेन, यात्री रोपवे, बड़े आकार के मनोरंजन उपकरण एवं कारखानों/उद्योगों में उपयोग होने वाले वाहन शामिल हैं। ऐसे उपकरणों में एवं उनके स्थलीय प्रबंधन में मौजूद कमियाँ/दोष, विशेष उपकरणों के स्थलीय प्रबंधन से संबंधित जोखिम/खतरे ही हैं। 　　(2) उत्पादन उपकरणों/सुविधाओं एवं प्रक्रियाओं से संबंधित जोखिम/कमियाँ – उत्पादन इकाइयों में उपलब्ध उत्पादन उपकरणों/सुविधाओं एवं प्रक्रियाओं में मौजूद कमियों को, उत्पादन उपकरणों/सुविधाओं एवं प्रक्रियाओं से संबंधित जोखिम/कमियाँ कहा जाता है। यहाँ उल्लिखित उत्पादन संबंधी उपकरणों/सुविधाओं में विशेष प्रकार के उपकरण, विद्युत संबंधी उपकरण/सुविधाएँ, अग्निशमन संबंधी उपकरण/सुविधाएँ, आपातकालीन बचाव हेतु आवश्यक उपकरण/सुविधाएँ, तथा सहायक ऊर्जा प्रणालियों से संबंधित उपकरण/सुविधाएँ शामिल नहीं हैं। 　　(3) स्थल/परिवेश संबंधी जोखिमें
उत्पादन/व्यावसायिक इकाइयों में स्थल/परिवेश संबंधी जोखिमें मुख्य रूप से कारखाने का परिवेश, कार्यशालाओं में होने वाले कार्य, गोदामों में होने वाली गतिविधियाँ, एवं रासायनिक पदार्थों से संबंधित कार्यस्थलों पर मौजूद समस्याएँ एवं कमियाँ हैं। 　　(4) कर्मचारियों की कार्यप्रणाली से जुड़े जोखिम – कर्मचारियों द्वारा “तीन प्रकार की गलतियाँ” करना, जैसे – कार्य प्रक्रियाओं का उल्लंघन करके काम करना, श्रम नियमों का उल्लंघन करके काम करना, एवं प्रबंधकों द्वारा कार्य प्रक्रियाओं का उल्लंघन करके कर्मचारियों को काम करने के लिए आदेश देना। कर्मचारियों के कार्यव्यवहार से संबंधित जोखिमों में “तीन प्रकार के उल्लंघन” एवं व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों का उपयोग न करना शामिल है। 　　(5) अग्नि सुरक्षा संबंधी जोखिम/कमियाँ
उत्पादन/सेवा प्रदान करने वाली इकाइयों में अग्नि सुरक्षा संबंधी जो कमियाँ होती हैं, उन्हें “अग्नि सुरक्षा संबंधी जोखिम/कमियाँ” कहा जाता है। इनमें आपातकालीन प्रकाश व्यवस्था, अग्नि निरोधक उपकरण आदि शामिल हैं। 　　(6) विद्युत सुरक्षा से संबंधित जोखिम/कमियाँ
उत्पादन/संचालन इकाइयों में विद्युत सुरक्षा से संबंधित समस्याएँ एवं कमियाँ, “विद्युत सुरक्षा से संबंधित जोखिम/कमियाँ” कहलाती हैं। इनमें विद्युत वितरण कक्ष, विद्युत बॉक्स/कैबिनेट, विद्युत तारों की व्यवस्था, स्थायी विद्युत उपकरण, सॉकेट, अस्थायी विद्युत उपयोग, नम वातावरण में विद्युत उपयोग, सुरक्षित वोल्टेज का उपयोग आदि शामिल है। 　　(7) सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन संबंधी जोखिम/समस्याएँ – व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी प्रबंधन में, ऐसी सभी समस्याएँ जो उत्पादन/संचालन करने वाली इकाइयों द्वारा व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी नियमों/कानूनों का पालन न करने से उत्पन्न होती हैं, उन्हें “व्यावसायिक स्वास्थ्य संबंधी सुरक्षा जोखिम” की श्रेणी में ही वर्गीकृत किया जाता है। इस तरह की समस्याओं में मुख्य रूप से निर्धारित मानकों से अधिक काम करने पर प्रतिबंध, निरीक्षण/मरम्मत संबंधी आवश्यकताएँ, सुरक्षा उपकरण, सूचना बोर्ड, चेतावनी संकेत, उत्पादन संबंधी व्यवस्था, सुरक्षा उपकरण एवं व्यक्तिगत सुरक्षा उपकरणों से संबंधित समस्याएँ एवं कमियाँ शामिल हैं। 　　(8) सीमित स्थानों पर सुरक्षा संबंधी जोखिम/कमियाँ
सीमित स्थानों पर सुरक्षा संबंधी जोखिम/कमियों में मुख्य रूप से निम्नलिखित बातें शामिल हैं – सीमित स्थानों पर कार्य करने हेतु आवश्यक अनुमतियाँ, खतरों से संबंधित जानकारी, कार्य शुरू करने से पहले आवश्यक जाँचें, खतरों का मूल्यांकन, स्थल पर निगरानी एवं प्रबंधन, वेंटिलेशन, सुरक्षा उपकरण, श्वसन सुरक्षा उपकरण, आपातकालीन बचाव उपकरण, अस्थायी कार्यों से संबंधित समस्याएँ एवं कमियाँ। 　　(9) सहायक ऊर्जा प्रणालियों से संबंधित जोखिम/समस्याएँ: सहायक प्रणालियों में मुख्य रूप से संपीडित वायु स्टेशन, एसिटिलीन स्टेशन, गैस स्टेशन, प्राकृतिक गैस वितरण स्टेशन, ऑक्सीजन स्टेशन आदि शामिल हैं; ये प्रणालियाँ उत्पादन/व्यावसायिक गतिविधियों के लिए ऊर्जा या अन्य सहायक सुविधाएँ प्रदान करती हैं। इनमें से, विशेष प्रकार के उपकरणों से संबंधित हिस्सा “विशेष प्रकार के उपकरणों के स्थलीय प्रबंधन से जुड़े जोखिम” श्रेणी में आता है। 　　(10) संबंधित पक्षों के स्थलीय प्रबंधन से जुड़े जोखिम/समस्याएँ – ये वे कमियाँ एवं समस्याएँ हैं जो संबंधित पक्षों के स्थलीय प्रबंधन से संबंधित हैं; ऐसी समस्याओं को ही संबंधित पक्षों के स्थलीय प्रबंधन से जुड़े जोखिम माना जाता है। 　　(11) अन्य स्थल-प्रबंधन संबंधी खतरे
वे असुरक्षा-संबंधी कमियाँ, जो उपरोक्त दस श्रेणियों में नहीं आतीं, एवं जो सुरक्षित उत्पादन-प्रक्रिया हेतु आवश्यक मानदंडों के विपरीत हैं; ऐसी कमियाँ “अन्य स्थल-प्रबंधन संबंधी खतरे” के अंतर्गत आती हैं।