सुरक्षा प्रबंधन के 5 चरण, आपकी कंपनी को भी इन्हें अनुभव करना ही होगा!

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bg3.png उद्यमों में सुरक्षा प्रबंधन आम तौर पर पाँच चरणों से गुजरता है – अस्वस्थ प्रबंधन, अनुभव आधारित प्रबंधन, नियम-आधारित प्रबंधन, प्रणाली आधारित प्रबंधन एवं संस्कृति आधारित प्रबंधन। ये पाँचों चरण, उद्यमों में सुरक्षा संस्कृति के स्तर को भी दर्शाते हैं। उद्यमों के उच्च पदाधिकारियों एवं सुरक्षा प्रबंधकों को यह जानना आवश्यक है कि उनका उद्यम वर्तमान में सुरक्षा संस्कृति के किस चरण में है। इससे वे अपने लक्ष्यों को और ऊँचा निर्धारित कर सकते हैं, एवं लगातार सुधार करके अपने उद्यम के विकास की दिशा में आगे बढ़ सकते हैं। I. रोगग्रस्त प्रबंधन चरण: यह चरण, किसी उद्यम की सुरक्षा संस्कृति का निम्न स्तर है। इस चरण में उद्यम का सुरक्षा प्रबंधन असंगठित एवं अव्यवस्थित होता है। इसके कुछ लक्षण निम्नलिखित हैं: उद्यम का प्रबंधन तंत्र कर्मचारियों की सुरक्षा के प्रति रुचि नहीं दिखाता; उनकी चिंता केवल इतनी ही होती है कि कर्मचारी कम से कम समस्याएँ पैदा करें। भले ही सुरक्षा संबंधी बातचीत होती है, लेकिन वह ऊपर से नीचे की ओर ही होती है। ； कुछ उद्यमों में सुरक्षा संबंधी कार्यों हेतु कोई विशेष सुरक्षा विभाग ही नहीं होता। सुरक्षा संबंधी कार्यों को संभालने वाले व्यक्ति आमतौर पर सामान्य प्रशासनिक कर्मचारियों के अंतर्गत ही काम करते हैं, एवं सुरक्षा संबंधी मामलों को उनकी पसंद एवं अनुभव के आधार पर ही संभाला जाता है। कुछ उद्यमों में तो केवल कानूनी आवश्यकताओं को पूरा करने हेतु ही सुरक्षा कर्मचारी नियुक्त किए जाते हैं। ； उद्यमों में प्रबंधन संबंधी प्रक्रियाएँ एवं कार्यप्रणालियाँ बहुत ही कम होती हैं; विशेष सुरक्षा प्रणालियाँ तो लगभग ही नहीं होतीं। जो थोड़ी-सी सुरक्षा आवश्यकताएँ होती हैं, वे भी सामान्य प्रबंधन नियमों में ही शामिल होती हैं। ऐसे नियम मुख्य रूप से लोगों के व्यवहार पर प्रतिबंध लगाने हेतु ही होते हैं… इसे करने की अनुमति नहीं, उसे करने की अनुमति नहीं! लोगों की धारणा यह है कि “जब तक कोई पकड़ नहीं लेता, तब तक कोई समस्या नहीं है”; इसलिए वे अपनी सुरक्षा के लिए केवल अपनी ही इच्छाओं के आधार पर निर्णय लेते हैं। ； इस चरण में सुरक्षा से संबंधित बैठकें बहुत कम होती हैं; काम सीधे ही किया जाता है। गुणवत्ता से संबंधित बातों पर भी ज्यादा ध्यान नहीं दिया जाता, सुरक्षा के मामले में तो बिल्कुल ही नहीं। ； कार्यस्थल पर लोगों को संभावित खतरों की पहचान एवं जोखिम नियंत्रण संबंधी अवधारणाओं के बारे में बिल्कुल भी जानकारी नहीं है। ； प्रशिक्षण बहुत कम है, सुरक्षा उपकरणों का वितरण भी नगण्य है; यहाँ तक कि वे उपलब्ध ही नहीं हैं। कोई व्यापक कार्य योजना ही नहीं है; सब कुछ बहुत ही सरल है, पैसे बचाने पर ही ध्यान दिया जा रहा है… सुरक्षा संबंधी कोई योजना ही नहीं है। आम तौर पर कोई लिखित सुरक्षा रिपोर्ट ही नहीं होती; इस कारण दुर्घटनाओं को छिपा दिया जाता है। दुर्घटना होने के बाद भी संबंधित अधिकारियों को कोई रिपोर्ट नहीं दी जाती। केवल गंभीर दुर्घटनाओं की ही जाँच की जाती है, एवं दुर्घटनाओं के बाद किए गए सुधारों का कोई रिकॉर्ड ही नहीं रखा जाता। ； दुर्घटनाओं के कारणों में मानवीय कारकों पर विचार नहीं किया जाता; बस यही पर्याप्त है कि कोई कानूनी उल्लंघन न हो। इसमें उद्यमों एवं लाभ की रक्षा के अतिरिक्त अन्य बातों पर विचार नहीं किया जाता। ठेकेदार चुनते समय केवल पैसों को ही ध्यान में रखा जाता है; सुरक्षा को लगभग ही ध्यान में नहीं लिया जाता। कंपनियों का मानना है कि ठेकेदार की सुरक्षा की जिम्मेदारी खुद ठेकेदार की ही है, इसका कंपनी से कोई लेना-देना नहीं है। ； सुरक्षा जाँच की कोई व्यवस्था ही नहीं है; जो भी है, वह सिर्फ औपचारिकता मात्र है। फिर तो यह बात ही अलग है कि कोई व्यक्ति प्रतिदिन सुरक्षा जाँच करे… वास्तव में तो केवल वित्तीय लेखाओं की ही जाँच क द्वितीय, अनुभव-आधारित प्रबंधन का चरण – यह चरण, किसी उद्यम की सुरक्षा संस्कृति के विकास का प्रारंभिक चरण है। इस चरण में, उद्यम द्वारा कई सुरक्षा-संबंधी उपाय किए जाते हैं; फिर भी कई दुर्घटनाएँ होती रहती हैं। इसके कारण निम्नलिखित हैं: लाभ एवं सुरक्षा के बीच, प्रबंधन लागतों को महत्वपूर्ण मानता है; कभी-कभी उपकरणों के रखरखाव पर भी निवेश किया जाता है। लेकिन उत्पादन संबंधी कारक ही प्रमुख भूमिका निभाते हैं। ठेकेदार का चयन करते समय कीमत पर ही ध्यान दिया गया; सुरक्षा के मुद्दों पर विचार ही नहीं किया गया। कंपनियों का मानना है कि ठेकेदारों को अपनी सुरक्षा के लिए पूरी तरह जिम्मेदार होना चाहिए। इस चरण में, सुरक्षा विभाग बहुत छोटा होता है, एवं उसके पास कोई खास अधिकार भी नहीं होते। सुरक्षा कर्मचारियों में कोई उत्साह नहीं है; यह तो बस एक बेकार का काम है। कामगार, सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु केवल अपने अनुभव पर ही निर्भर रहते हैं; उनमें सुरक्षा संबंधी जागरूकता नहीं या बहुत कम होती है। दुर्घटनाएँ नहीं होतीं, केवल इसलिए कि उनमें भाग्य का तत्व अधिक होता है। कर्मचारी आज्ञाकारिता को ही अपना लक्ष्य मानते हैं; सुरक्षा के मामले में वे केवल निष्क्रिय रूप से ही आज्ञाकार ； विभिन्न स्तरों का प्रबंधन यह मानता है कि सुरक्षा की जिम्मेदारी केवल सुरक्षा प्रबंधन विभाग एवं सुरक्षा प्रबंधकों की ही है; उच्च स्तरीय प्रबंधन की भागीदारी आवश्यक नहीं है। प्रबंधन, हुई दुर्घटनाओं के लिए दंड देगा, लेकिन सुरक्षा संबंधी मामलों में अच्छा प्रदर्शन करने वाले लोगों को कोई पुरस्कार नहीं दिया जाएगा। ； दुर्घटना के बाद, प्रबंधन द्वारा मौखिक रूप से सुरक्षा संबंधी आश्वासन दिए जाते हैं, लेकिन समय बीतने के साथ ही ये आश्वासन भुला दिए जाते हैं। दुर्घटना के जवाब में आमतौर पर कर्मचारियों को तुरंत नौकरी से निकाल दिया जाता है। सुरक्षा रिपोर्ट बहुत सरल होती है; रिपोर्ट प्राप्त होने के बाद, कंपनियाँ उसमें दिए गए सुधारात्मक उपायों पर ध्यान नहीं देतीं। दुर्घटना की जाँच में मूल कारणों का पता लगाने हेतु कोई प्रणाली विकसित नहीं की गई है; दुर्घटना का कोई व्यापक एवं व्यवस्थित विश्लेषण भी नहीं किया गया है। इसके अलावा, पिछली दुर्घटनाओं एवं वर्तमान दुर्घटना के बीच कोई संबंध है या नहीं, इस पर भी विचार नहीं किया गया है। गंभीर दुर्घटनाओं या मृत्यु की स्थिति में कार्यस्थल की जांच की जाती है। **संबंधित पक्ष या तृतीय पक्ष कभी-कभी ऑडिट करते हैं, लेकिन कंपनियाँ खुद अक्सर ऑडिट नहीं करतीं। और यदि वे खुद ही ऑडिट करती हैं, तो वे जानबूझकर कुछ संवेदनशील बातों को नजरअंदाज कर देती हैं। पूरी ऑडिट प्रक्रिया केवल तथ्यात्मक रही; प्रबंधन प्रणाली की समस्याओं का कोई विश्लेषण नहीं किया गया, इसलिए इसी तरह की घटनाओं के पुनः घटित होने से बचा नहीं जा सकता। ； लेखा-परीक्षण एवं समीक्षा की कोई योजना ही नहीं है; लेखा-परीक्षण को तो एक दंडात्मक उपाय के रूप में ही इस्तेमाल किया जात प्रबंधकों का मानना है कि प्रशिक्षण, समय की बर्बादी है। ； इस अवधि में प्रबंधक ही बैठकें आयोजित करते हैं, जो चाहें वही कह देते हैं; कभी-कभी ऐसा लगता है कि बैठकें आयोजित करना समय की बर्बादी है। जब प्रबंधक कार्यस्थल का निरीक्षण करते हैं, तो वे बस सतही तौर पर ही निरीक्षण करते हैं; जहाँ भी जाते हैं, वहीं निरीक्षण करते हैं। उनमें कोई व्यवस्थित दृष्टिकोण नहीं होता, और न ही कोई दस्तावेजी रिकॉर्ड रखा जाता है। तीसरा, व्यवस्थात्मक प्रबंधन का चरण – इस चरण में, कंपनियों में सुरक्षा संस्कृति मध्यम स्तर पर विकसित होती है। हालाँकि कंपनियों के पास सुरक्षा प्रबंधन हेतु विस्तृत नियम/व्यवस्थाएँ होती हैं, फिर भी कई दुर्घटनाएँ घटती रहती हैं। इसके कुछ उदाहरण निम्नलिखित हैं: सुरक्षा विभाग के प्रमुख मध्यम स्तर पर पहुँच जाते हैं; विभाग का आकार बढ़ जाता है एवं उसे कुछ अधिकार भी प्राप्त हो जाते हैं। बैठकें बहुत ही नकारात्मक रहती हैं; लोग मजबूरी में ही उनमें भाग लेते हैं। यह पिछली गलतियों का बहाना बनाकर दूसरों पर दोष लगाने का अच्छा अवसर है। ； कंपनियाँ अपने कर्मचारियों को बहुत सारी जानकारी देती हैं, एवं नियमित रूप से प्रशिक्षण भी देती हैं। लेकिन प्रबंधन, कर्मचारियों की सुरक्षा संबंधी मुद्दों पर अधिक बात तो करता है, लेकिन कम ही सुनता है। निचले स्तर से ऊपरी स्तर तक संवाद भी कम ही होता है। कंपनियों का मानना है कि अच्छा सुरक्षा प्रदर्शन पदोन्नति का आधार हो सकता है। दुर्घटनाओं के लिए एक मानक रेखा निर्धारित की जानी चाहिए, सभी आंकड़ों को एकत्र करके उन्हें सार्वजनिक किया जाना चाहिए; ऐसा करने से दुर्घटनाओं की दर को मापा जा सकेगा। लेकिन दुर्घटनाओं के विकास के रुझानों का अनुमान लगाने एवं भविष्य में संभावित दुर्घटनाओं का अनुमान करने का प्रयास नहीं किया गया; “संख्याओं” के आधार पर कोई ठोस मानदंड निर्धारित करने का भी प्रयास नहीं किया गया। दुर्घटनाओं के बारे में, प्रबंधन ने दुर्घटनाओं को कम करने हेतु उपकरणों के उपयोग के समय को कम करने पर विचार करना शुरू किया। उन्होंने खराब मशीनों एवं ठीक से रखरखाव न होने की शिकायतें भी कीं। साथ ही, प्रबंधन ने दुर्घटनाओं के कारणों का व्यापक दृष्टिकोण से विश्लेषण नहीं किया। सुरक्षा एवं लाभ के बीच संतुलन बनाए रखने हेतु ऐसे उपाय किए जाते हैं; सुरक्षा पर खर्च किया जाने वाला धन कम या ज्यादा हो सकता है। यदि सभी ठेकेदार मानकों के अनुरूप नहीं हैं, तो सबसे अच्छा ठेकेदार ही चुना जाना चाहिए। यदि कर्मचारी सुरक्षा नियमों का उल्लंघन करते हैं, तो उन्हें नौकरी से निकाला जा सकता है। कर्मचारी सुरक्षा नियमों का पालन केवल इसलिए करते हैं, क्योंकि वे नौकरी खोने या दंडित होने से डरते हैं। कर्मचारी, सुरक्षा नियमों का पालन निष्क्रिय रूप से ही करते हैं। ； प्रबंधन, सुरक्षा की निगरानी एवं नियंत्रण करता है; सुरक्षा के महत्व पर लगातार जोर देता है, एवं विशिष्ट सुरक्षा लक्ष्य भी निर्धारित करता है। उद्यमों ने ऊपर से लेकर नीचे तक दुर्घटनाओं के कारण होने वाले नुकसान को समझना शुरू किया। दुर्घटनाओं के बाद बड़ी मात्रा में आँकड़े एकत्र किए गए, एवं दुर्घटनाओं का विश्लेषण भी किया गया। दुर्घटना संबंधी जानकारी साझा नहीं की जाती है; दुर्घटना के कारणों एवं सुधारात्मक उपायों के स्तर में सुधार आवश्यक है। ； दुर्घटनाओं पर आधारित नियमों एवं आंतरिक मानकों के कारण, कंपनियाँ अपने प्रबंधन स्तर को सुधारने हेतु धन खर्च करना चाहती हैं। दुर्घटना के बाद बड़े पैमाने पर प्रशिक्षण दिया जाता है, जिससे प्रशिक्षण का प्रभाव और बढ़ जाता है। ठेकेदार चुनने हेतु कई चरणों से गुजरना पड़ता है, और इनमें से कई चरण अनावश्यक ही होते हैं। ； पूर्व-जांच में आमतौर पर ठेकेदार के पिछले दुर्घटना रिकॉर्ड की जाँच की जाती है; यदि कोई ठेकेदार मानकों पर खरा नहीं उतरता, तो उसके लिए नियुक्ति की शर्तें कठोर की जाती हैं। ； ठेकेदारों को उच्च मानक हासिल करने में मदद करने पर विचार ही नहीं किया जाता। कार्यस्थल पर जोखिम प्रबंधन तकनीकों के मामले में, लोगों की खतरनाक कार्यों को स्वेच्छा से रोकने की क्षमता बहुत ही कम है। वास्तविक स्थल पर केवल कुछ ही ऐसे मानक हैं जिनका पालन किया जा सकता है एवं कुछ ऐसे मानक हैं जिनका पालन नहीं किया जा सकता। वहाँ कोई अन्य जोखिम प्रबंधन तकनीकें उपलब्ध नहीं हैं, एवं कार्य स्थल पर कोई व्यवस्थित जोखिम प्रबंधन प्रणाली भी नहीं है। कार्य योजनाएँ तो होती हैं, लेकिन उन योजनाओं की गुणवत्ता का मूल्यांकन बहुत कम ही किया जाता है। कई प्रकार की कार्यप्रणालियाँ हैं, लेकिन प्रशिक्षण का मुख्य विषय आमतौर पर ही वे कार्यप्रणालियाँ होती हैं। शुरुआत में बहुत सारे प्रोग्राम बनाए गए; सुरक्षा कर्मचारियों ने ऐसे प्रोग्राम तैयार किए एवं कर्मचारियों से उनका पालन करने को कहा। कर्मचारी इन प्रोग्रामों के निर्माण में भाग नहीं लेते थे। इसमें बहुत समय लगता था; लेकिन कभी-कभी ये प्रोग्राम उपयोगी भी नहीं होते थे। सुरक्षा रिपोर्टों का एक निश्चित प्रारूप है, एवं इन्हें दस्तावेजी रूप दिया जा रहा है। कार्यस्थलों में मौजूद संभावित खतरों को दर्ज किया जा रहा है, एवं सुधारों की निगरानी हेतु एक प्रारंभिक प्रणाली भी विकसित की जा रही है। इसके अलावा, कंपनियाँ विभिन्न दस्तावेजों को बेहतर बनाने की मांग कर रही हैं। दुर्घटना की जाँच शुरू की गई, एवं सूचनाओं के आदान-प्रदान हेतु कुछ प्रणालियाँ भी विकसित की गईं। नियमित निरीक्षण की व्यवस्था तो है, लेकिन वह सतही एवं अपर्याप्त है। इसमें केवल उन्हीं उच्च-जोखिम वाले कार्यों पर ही ध्यान दिया जाता है। दूसरों की जाँच करने में तो रुचि है, लेकिन अपनी ही संस्था/व्यवस्था की जाँच में आलस्य बरता जाता है। कोई व्यक्ति प्रतिदिन सुरक्षा की जाँच करता है; लेकिन उच्च प्रबंधन इसमें भाग नहीं लेता। कार्यस्थल पर जाँच केवल न्यूनतम आवश्यकताओं के अनुसार ही की जाती है। कर्मचारियों की सुरक्षित कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने हेतु एक प्रक्रिया-मैनुअल भी है। चार, प्रणाली प्रबंधन का चरण – यह उद्यम संस्कृति का उच्चतम चरण है। इस चरण में हम संभावित खतरों की पहचान करके दुर्घटनाओं को रोकने का प्रयास करते हैं। इसके विशिष्ट पहलू निम्नलिखित हैं: उद्यम में पुरस्कार व्यवस्था है; ऐसे लोगों को पुरस्कृत किया जाता है जिनका सुरक्षा संबंधी प्रदर्शन अच्छा होता है। TRCF, पुरस्कार देने हेतु मानदंड के रूप में कार्य करता है। ； सुरक्षा एवं लाभ के बीच, उत्पादन एवं लाभ के बीच का संतुलन बनाए रखना संभव है। ； ठेकेदारों को चुनने से पहले, उनसे उच्च मानकों का पालन करवाना आवश्यक है; अन्यथा कार्य में देरी हो जाएगी। लेकिन कभी-कभी धन संबंधी मुद्दों को भी ध्यान में रखा जाता है। अब यह माना जाने लगा है कि EHS प्रबंधन का संबंध ठेकेदारों से है; पूर्व मूल्यांकन पिछले सुरक्षा रिकॉर्डों पर आधारित होता है, एवं ऐसी प्रणालियाँ भी उपलब्ध हैं जिनके द्वारा कंपनियाँ ठेकेदारों को प्रशिक्षण दे सकती हैं। प्रबंधन, प्रक्रियाओं एवं नियमों सहित, पूरे EHS प्रणाली के संचालन पर ध्यान देने लगा है; फिर भी कुछ दुर्घटनाएँ तो होती ही रहती हैं। ； दुर्घटना के बाद दुर्घटना संबंधी मामलों को साझा किया जा सकता है, एवं अनुपालन न होने वाली बातों में सुधार भी किया जा सकता है। ； ऑपरेशनल स्तर पर प्रोग्राम लिखे जाते हैं, जबकि प्रबंधन स्तर पर उनकी स्वीकृति दी जाती है। प्रबंधन को यह एहसास हुआ कि कार्यकर्ताओं में आपस में बातचीत की इच्छा है; इसलिए प्रबंधन एवं कार्यकर्ताओं के बीच द्विपक्षीय संवाद स्थापित किया गया। प्रश्न होने पर उसका उत्तर अवश्य मिलेगा; कार्यस्थल पर कर्मचारियों के बीच आपस में एक-दूसरे की देखभाल करने पर जोर दिय सहकर्मी आपस में एक-दूसरे की सुरक्षा का ध्यान रखने लगे हैं, कुछ वादे भी किए गए हैं, लेकिन कुल मिलाकर ऐसा लगता है कि अभी भी बेहतर प्रयास नहीं किए जा रहे हैं। इस चरण में, EHS को बहुत ही अच्छा वेतन दिया जाता है, एवं इसे एक महत्वपूर्ण पेशा माना जाता है। प्रशिक्षण विभाग, प्रशिक्षण योजना के अनुसार कार्य करता है; नियमित रूप से कर्मचारियों को पुनः प्रशिक्षित किया जाता है। अभी तक कर्मचारियों की क्षमताओं का मूल्यांकन करने की प्रक्रिया नहीं है; लेकिन प्रशिक्षण का उद्देश्य अभी भी सीमित ही है। कार्यस्थल पर सुरक्षित कार्य प्रणालियों को लागू किया जा रहा है, एवं दो व्यक्तियों द्वारा कार्य करने की प्रणाली भी अपनाई जा रही है। कार्य योजना में कार्यों हेतु अनुमति प्रणाली एवं यात्रा प्रबंधन आदि शामिल हैं; ये सभी मानक प्रारूपों में होते हैं। इन्हें आमतौर पर लागू किया जा सकता है, एवं इनकी प्रभावशीलता का मूल्यांकन भी किया जा सकता है। प्रोग्राम को नियमित रूप से एवं वास्तविक समय में अपडेट किया जाना आवश्यक है। यदि कर्मचारियों को किसी कार्य-प्रक्रिया में बदलाव की आवश्यकता लगती है, तो उसे पुनः समीक्षा करके अपडेट किया जाता है। “जो करते हैं, वही लिखें; और जो लिखते हैं, वही करें” – इसका प्रचार शुरू हुआ। सुरक्षा रिपोर्ट में इस बात पर ध्यान दिया जाता है कि ‘क्यों’ हुआ, न कि ‘क्या’ एवं ‘कब’ हुआ। रिपोर्ट को जल्दी से प्रस्तुत किया जा सकता है; रिपोर्ट में ऐसे खाली स्थान भी होते हैं जिन्हें भविष्य में भरा जा सकता है। दुर्घटना रिपोर्टों के माध्यम से, कंपनी के भीतर दुर्घटना संबंधी जानकारी साझा की जाती है एवं सबक भी सीखे जाते हैं। कंपनी में प्रशिक्षित दुर्घटना अन्वेषक भी होते हैं; साथ ही ऐसी प्रणालियाँ भी हैं जिनके द्वारा हुए परिवर्तनों का ट्रैक रखा जाता है एवं उन्हें दर्ज भी किया जाता है। लेकिन ऐसा हमेशा नहीं होता। संभावित दुर्घटनाओं पर ध्यान नहीं दिया गया, या सभी संभावित खतरों, अप्रिय घटनाओं, घटनाक्रमों एवं दुर्घटनाओं पर भी ध्यान नहीं दिया गया। संगठन में बड़ी संख्या में ऑडिट किए जाते हैं, जिनमें क्रॉस-ऑडिट भी शामिल है। लेखापरीक्षा को एक सकारात्मक चीज़ माना जाता है। टीम लीडर स्वयं दैनिक निरीक्षण कर सकते हैं, एवं कर्मचारियों को भी अपनी सुरक्षा की जाँच करने के लिए प्रोत्साहित कर सकते हैं। प्रबंधकों द्वारा की जाने वाली जाँचें सिर्फ औपचारिकता नहीं होतीं; लेकिन उनकी समस्याओं की पहचान करने की क्षमता में और सुधार की आवश्यकता है। प्रबंधक आंतरिक ऑडिट में भी भाग लेते हैं। पाँचवाँ, सांस्कृतिक प्रबंधन चरण: पश्चिमी विकसित देशों में औद्योगिक सुरक्षा प्रबंधन, “रोगग्रस्त प्रबंधन”, “अनुभव-आधारित प्रबंधन”, “प्रणाली-आधारित प्रबंधन” जैसे पुराने चरणों से आगे निकल चुका है। कई कंपनियाँ अब सुरक्षा-संबंधी सांस्कृति के उच्चतम चरण में हैं। जब कोई उद्यम “सुरक्षा-संस्कृति” के आधार पर प्रबंधन करने के चरण तक पहुँच जाता है, तो वह ऐसे मानक निर्धारित करता है जो कानूनी एवं उद्योग-संबंधी मानकों से भी ऊँचे होते हैं। उदाहरण के लिए, अंतरराष्ट्रीय तेल-खोज उद्योग में प्रयोग में आने वाले मानक, अधिकांश देशों की कानूनी आवश्यकताओं से भी ऊँचे होते हैं। अंतरराष्ट्रीय तेल अन्वेषण उद्योग “खुले मैदानों में काम करते समय, केवल पैरों के निशान ही बचने चाहिए!” ऐसा सुझाव देता है। ”। इस चरण की विशेषता यह है कि अच्छा सुरक्षा प्रदर्शन सबसे मूल्यवान बात है; कर्मचारी कार्य के दौरान अपना मूल्यांकन भी कर सकते हैं। उद्यमों में दुर्घटनाओं की दर, उद्योग स्तर की तुलना में कम है। लोगों के असुरक्षित व्यवहारों पर विशेष ध्यान दिया जाता है, एवं प्रबंधन हेतु “नरम” एवं “कठोर” दोनों तरह के उपायों का उपयोग किया जाता है। सभी कर्मचारी, स्तर सुधारने हेतु आवश्यक कदम उठा रहे हैं। सुरक्षा एवं लाभ के बीच के संबंधों पर अब चर्चा करने की कोई आवश्यकता नहीं है; कंपनियाँ परियोजनाओं को टाल सकती हैं, ताकि ठेकेदार सुरक्षा मानकों को पूरा कर सकें। ठेकेदारों पर काम शुरू होने के पहले ही विशेष ध्यान दिया जाता है; कंपनी उनकी सुरक्षा संबंधी आवश्यकताओं एवं मानकों को भी उसी स्तर पर ही मानती है। उत्कृष्ट प्रबंधन वाली कंपनियों में, ठेकेदारों पर शुरू से ही नियंत्रण रखा जाता है। ऐसी कंपनियों में ठेकेदारों एवं कंपनी के कर्मचारियों के बीच कोई अंतर नहीं दिखाई देता। यह सब EHS नीतियों, प्रक्रियाओं एवं अभ्यासों की साझेदारी के माध्यम से ही संभव होता है। अच्छी तरह से प्रबंधित कंपनियों में, प्रबंधन एवं कर्मचारियों के बीच द्विपक्षीय संवाद संभव होता है। कभी-कभी प्रबंधकों को उनकी बातों से भी अधिक प्रतिक्रियाएँ मिलती हैं। ये सभी प्रक्रियाएँ पारदर्शी होती हैं; प्रबंधक यह मानते हैं कि कर्मचारियों को होने वाला कोई नुकसान, उनके अपने परिवार को होने वाले नुकसान के समान ही है। ； बैठकों को संवाद का अवसर माना जाता है; लेकिन किसी औपचारिक सूचना की आवश्यकता नहीं होती। कोई भी व्यक्ति कभी भी बैठक आयोजित कर सकता है, एवं सभी लोग स्वतंत्र रूप से उसमें भाग ले सकते हैं। कुछ पश्चिमी सलाहकारों से बात करने से हमें पता चलता है कि वर्तमान में पश्चिमी कंपनियों में, यहाँ तक कि मासिक EHS समितियों की बैठकें भी मुख्य रूप से सीधे कर्मचारियों के प्रतिनिधियों द्वारा ही आयोजित की जाती हैं। कर्मचारी विभिन्न बैठकों में स्वतंत्र रूप से भाग ले सकते हैं, एवं जानकारी का प्रभावी ढंग से आदान-प्रदान हो पाता है। पश्चिमी देशों की कुछ बड़ी कंपनियों ने EHS विभागों को ही समाप्त कर दिया है, क्योंकि उनकी कोई आवश्यकता ही नहीं है। सुरक्षा संबंधी दृष्टिकोण, ज्ञान एवं कौशल के समान ही महत्वपूर्ण पहलू बन गया है। कर्मचारियों के बीच एक-दूसरे की देखभाल करने की प्रतिबद्धता एवं उसका क्रियान्वयन बहुत ही उच्च स्तर पर है। पश्चिमी देशों की बड़ी कंपनियों में, कर्मचारी प्रशिक्षण की आवश्यकता व्यक्त कर रहे हैं; वे प्रशिक्षण एवं कौशलों को अधिक महत्व दे रहे हैं। अब वे प्रशिक्षण को अपने करियर का एक अभिन्न हिस्सा मान रहे हैं, न कि केवल निष्क्रिय रूप से इसे स्वीकार करने वाले व्यक्ति। कर्मचारी स्वयं ही प्रशिक्षण की आवश्यकताओं एवं उसके तरीकों की पहचान करत मानकों का निर्धारण संचालन स्तर पर ही किया जाता है। पश्चिमी कंपनियों के कर्मचारी नियमित रूप से कार्यस्थल पर सुरक्षा संबंधी मुद्दों की समीक्षा करते हैं; वे संभावित खतरों एवं जोखिमों पर चर्चा करने के लिए तैयार रहते हैं, एवं दूसरों को भी इन खतरों के बारे में सचेत करने में सक्रिय रहत वे लगातार प्रोग्राम को अपडेट एवं सुधारते रहते हैं, ताकि वह सटीक एवं प्रभावी बना रहे। उनका मानना है कि सुरक्षा तो खुद एवं सहकर्मियों की जिम्मेदारी है; सभी को सुरक्षा की जाँच करनी चाहिए। परिस्थितियों के आधार पर वे काम करने से इनकार भी कर सकते हैं। प्रबंधन, किसी भी मामले पर विचार करते समय सुरक्षा एवं अन्य सभी पहलुओं को आपस में जोड़कर ही विचार करता है, एवं प्रभावी उपायों के माध्यम से इसे साकार करता है। उच्च स्तरीय प्रबंधक, दैनिक सुरक्षा रिपोर्टों पर ध्यान देते हैं, एवं कंपनी के भीतर जानकारी का आदान-प्रदान भी करते हैं। कार्य योजनाओं में कार्य करने हेतु आवश्यक अनुमतियों की व्यवस्था एवं कार्यक्रमों का प्रबंधन आदि शामिल है; ये सभी चीजें पूरी कार्य प्रक्रिया का ही हिस्सा हैं। दस्तावेजों की संख्या कम हो गई है, और लोग अब इस बात पर अधिक ध्यान दे रहे हैं कि काम कैसे किया जाए। इस योजना को व्यापक रूप से प्रचारित किया जाए, ताकि सभी लोग इसके बारे में जान सकें। पश्चिमी तेल कंपनियाँ, EHS संबंधी दस्तावेजों का प्रबंधन इलेक्ट्रॉनिक सिस्टमों के माध्यम से करती हैं। वे स्व-निरीक्षण एवं पारस्परिक निरीक्षण के द्वारा संभावित जोखिमों की पहचान करती हैं, एवं उनका गंभीरता से मूल्यांकन एवं सुधार करती हैं। उनका ध्यान मुख्य रूप से मनुष्यों के व्यवहार पर ही होता है। ； वे घटनाओं, दुर्घटनाओं, जाँचों एवं विश्लेषणों जैसी सांख्यिकीय जानकारियों का उपयोग करके भविष्य में होने वाले परिवर्तनों का अनुमान लगाते हैं, एवं इन जानकारियों को ट्रैकिंग सिस्टम में दर्ज क ； कार्यस्थल पर होने वाली कोई भी घटना/दुर्घटना के बारे में उच्च प्रबंधन तक तुरंत जानकारी पहुँच सकती है। ； प्रबंधन का मानना है कि सुरक्षा से मूल्य सृजित होता है। अब वे इस बात पर विचार नहीं करते कि दुर्घटना किसकी वजह से हुई; वे दोषारोपण नहीं करते, बल्कि प्रबंधन स्तर पर अपनी गलतियों की तलाश करके सुधार करते हैं। वे प्रणाली एवं कर्मचारियों की समीक्षा एक व्यापक दृष्टिकोण से करते हैं। दुर्घटना के बाद, प्रबंधन दुर्घटना की जाँच में भाग ले सकता है। छह, निष्कर्ष: विभिन्न सुरक्षा संस्कृति चरणों में उद्यमों की विशेषताओं को जानकर, हम उस चरण को निर्धारित कर सकते हैं; इससे हम अधिक उद्देश्यपूर्ण तरीके से कार्य कर सकते हैं एवं उद्यमों की सुरक्षा संस्कृति को बेहतर बनाने हेतु प्रयास कर सकते हैं। मैं अंतरराष्ट्रीय तेल भूभौतिकीय सर्वेक्षण कार्यों में EHS प्रबंधन में अपने अनुभव का उपयोग करते हुए, आप सभी को वह बताऊंगा जो मेरी समझ में EHS है।