पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों द्वारा महत्वपूर्ण सुधार किए जा रहे हैं… यह तो आश्चर्यजनक है!

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पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के व्यावसायिक वर्गीकरण संबंधी नियम – प्रारंभिक मसौदा
पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के व्यावसायिक वर्गीकरण संबंधी नियम
पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की व्यावसायिक योग्यता प्रणाली को और बेहतर बनाने, तथा सुरक्षा प्रबंधन एवं तकनीकी क्षेत्र में कार्यरत व्यक्तियों के व्यावसायिक स्तर को ऊँचा उठाने हेतु, “सुरक्षा उत्पादन अधिनियम” एवं **व्यावसायिक योग्यता प्रमाणपत्र प्रणाली** संबंधी प्रावधानों के आधार पर ये नियम बनाए गए हैं। धारा 1: पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों का प्रबंधन विभिन्न विशेषज्ञताओं एवं स्तरों के आधार पर किया जाएगा। व्यावसायिक क्षेत्रों को सात सुरक्षा-संबंधी श्रेणियों में विभाजित किया गया है: कोयला खदानें, धातु एवं गैर-धातु खदानें, खतरनाक पदार्थ, निर्माण कार्य, धातु शोधन, सड़क परिवहन, एवं अन्य (सामान्य)। अन्य उद्योग क्षेत्रों में आवश्यक सुरक्षा संबंधी विशेषज्ञता वाले वर्गों को जोड़ने की आवश्यकता है; इसका निर्णय मानव संसाधन एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय, **औद्योगिक सुरक्षा एवं निगरानी महानिदेशालय, तथा औद्योगिक सुरक्षा एवं निगरानी संबंधी जिम्मेदारियों वाले अन्य संबंधित विभागों द्वारा लिया जाएगा। स्तरों को तीन श्रेणियों में विभाजित किया गया है: उच्च स्तर, मध्यम स्तर, एवं प्रारंभिक स्तर। दूसरा नियम: मध्यम एवं प्रारंभिक स्तर की पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों हेतु परीक्षाएँ, विभिन्न व्यावसायिक श्रेणियों के आधार पर आयोजित की जाती हैं। परीक्षा के विषयों में सामान्य विषय एवं व्यावसायिक विषय शामिल हैं। प्रारंभिक स्तर पर पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर की योग्यता हासिल करने एवं संबंधित क्षेत्र में 3 वर्षों तक काम करने के बाद, मध्यम स्तर पर पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर की योग्यता के लिए आवेदन किया जा सकता है। मध्यम स्तर एवं प्रारंभिक स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के लिए परीक्षा आयोजन संबंधी नियम, तथा उच्च स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के मूल्यांकन हेतु नियम, अलग से निर्धारित किए जाएंगे। धारा 3: पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों का पंजीकरण उनकी विशेषज्ञता के आधार पर किया जाता है, एवं इस पंजीकरण की वैधता अवधि 3 वर्ष होती है। जिन व्यक्तियों के पास मध्यम/प्रारंभिक स्तर के “रजिस्टर्ड सेफ्टी इंजीनियर” का प्रमाणपत्र है, और जो दूसरे विषय संबंधी परीक्षा में उत्तीर्ण हो जाते हैं, वे दो अलग-अलग विषयों में रजिस्ट्रेशन के लिए आवेदन कर सकते हैं। पंजीकरण की प्रक्रिया अलग से निर्धारित की जाएगी चौथा खंड: कोयला खदानें, धातु एवं गैर-धातु खदानें, धातु शोधन संयंत्र, तथा खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों को, सुरक्षित उत्पादन प्रबंधन हेतु उचित योग्यता वाले मध्यम स्तर या उससे ऊपर के रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति करनी आवश्यक है। सुरक्षा प्रबंधकों में मध्यम स्तर या उससे ऊपर के रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियरों का अनुपात कम से कम 30% होना चाहिए, एवं इस अनुपात को धीरे-धीरे बढ़ाया जाना चाहिए। अन्य उत्पादन/संचालन इकाइयों को पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को नियुक्त करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए; साथ ही, सुरक्षा प्रबंधन कर्मियों में मध्यम स्तर या उससे ऊपर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों का अनुपात 15% होना चाहिए। धारा 5: पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को, अपने पंजीकृत व्यावसायिक वर्ग के अनुसार निरंतर शिक्षा हासिल करनी होती है। प्रत्येक पंजीकरण अवधि के दौरान कम से कम 48 शिक्षण घंटे होने आवश्यक हैं; इनमें से कम से कम 24 घंटे तो व्यावसायिक विषयों से संबंधित होने चाहिए। निरंतर शिक्षा को ऑनलाइन शिक्षण*, ऑफलाइन शिक्षण* या इन दोनों विधियों के संयोजन के माध्यम से संचालित किया जाता है। धारा 6: पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को प्राप्त होने वाला पंजीकरण प्रमाणपत्र, उनके पास इस पद के लिए आवश्यक व्यावसायिक सुरक्षा ज्ञान एवं प्रबंधन क्षमताओं का प्रमाण माना जाता है। अनुच्छेद सातवाँ: इस विधि के लागू होने के बाद, सुरक्षा इंजीनियरिंग क्षेत्र में मध्यम एवं प्रारंभिक स्तर की तकनीकी योग्यताओं का मूल्यांकन अब नहीं किया जाएगा। उत्पादन/संचालन इकाइयों द्वारा नियुक्त मध्यम एवं प्रारंभिक स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को, क्रमशः “सुरक्षा इंजीनियर” एवं “सहायक सुरक्षा इंजीनियर” के रूप में तकनीकी पदों पर नियुक्त किया जा सकता है; एवं उन्हें उचित वेतन/लाभ भी दिए जा सकते हैं। मध्यम स्तर या उससे ऊपर की योग्यता वाले पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर होना, उच्च स्तरीय सुरक्षा इंजीनियर की तकनीकी योग्यता के मूल्यांकन हेतु आवश्यक शर्त है। अनुच्छेद 8: इस विधि के लागू होने से पहले ही प्राप्त किए गए “रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियर” एवं “रजिस्टर्ड सहायक सुरक्षा इंजीनियर (प्रैक्टिशनर)” के प्रमाणपत्रों को, क्रमशः “मध्यम स्तरीय रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियर” एवं “प्रारंभिक स्तरीय रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियर” के प्रमाणपत्रों के रूप में ही माना जाएगा। इस विधि की व्याख्या, कर्मचारी मामले एवं सामाजिक सुरक्षा मंत्रालय तथा **उत्पादन सुरक्षा एवं निगरानी महानिदेशालय** अपने-अपने कर्तव्यों के अनुसार करेंगे। यह विधि इसके प्रकाशन की तारीख से ही लागू होगी। नए “सुरक्षा कानून” को लागू करने, एवं पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों से संबंधित “चार-आयामी” कार्य-प्रणाली को आगे बढ़ाने हेतु, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की योग्यता-प्रणाली में निम्नलिखित संशोधनों की सिफारिश की गई है। I. पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों का वर्गीकरण एवं श्रेणीकरण
(अ) व्यावसायिक वर्गीकरण
1. वर्गीकरण के सिद्धांत: उद्योगों में उत्पादन प्रक्रियाओं, सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों एवं उनके नियंत्रण की विशेषताएँ; उद्योगों में कार्यरत लोगों की संख्या; उद्योगों पर नियंत्रण रखने वाले संस्थान/व्यक्ति। 2. व्यावसायिक वर्गीकरण: पहले खनन सुरक्षा, खतरनाक पदार्थों की सुरक्षा, निर्माण कार्यों में सुरक्षा, एवं अन्य सुरक्षा जैसे चार वर्ग थे; लेकिन अब इन्हें कोयला खनन सुरक्षा, गैर-कोयला खनन सुरक्षा, खतरनाक पदार्थों की सुरक्षा, धातु शोधन सुरक्षा, निर्माण कार्यों में सुरक्षा, एवं अन्य सुरक्षा जैसे छह वर्गों में विभाजित कर दिया गया है। इसके तहत विभिन्न व्यावसायिक क्षेत्रों हेतु अलग-अलग परीक्षाएँ, पंजीकरण प्रक्रियाएँ, लाइसेंसिंग प्रक्रियाएँ, एवं निरंतर शिक्षा संबंधी व्यवस्थाएँ भी बनाई गई हैं। (II) सुरक्षा विशेषज्ञों का वर्गीकरण: उच्च स्तरीय सुरक्षा विशेषज्ञों की नियुक्ति की जाएगी; साथ ही, मौजूदा सुरक्षा विशेषज्ञों एवं सहायक सुरक्षा विशेषज्ञों को क्रमशः प्रथम स्तरीय सुरक्षा विशेषज्ञ एवं द्वितीय स्तरीय सुरक्षा विशेषज्ञ कह वरिष्ठ सुरक्षा विशेषज्ञों से संबंधित नियम, उचित समय आने पर अलग से निर्धारित किए जाएंगे। द्वितीय, रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियर परीक्षा
(1) आवेदन की शर्तें: मूल आवेदन शर्तों में “इंजीनियरिंग अर्थशास्त्र” संबंधी विषयों को “इंजीनियरिंग विज्ञान” संबंधी विषयों से बदल दिया गया है। ； आवेदन करने हेतु आवश्यक न्यूनतम शैक्षणिक योग्यता को सीएचएम से डिप्लोमा स्तर तक ब ； वृद्धि: जो लोग द्वितीय स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर के रूप में 3 वर्षों तक कार्य कर चुके हैं, वे प्रथम स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर पद हेतु आवेदन कर सकते हैं।
(II) परीक्षा विषय: प्रथम स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर परीक्षा में चार ही विषय हैं; इनके नाम क्रमशः “उत्पादन सुरक्षा से संबंधित कानून/नियम”, “उत्पादन सुरक्षा प्रबंधन”, “उत्पादन सुरक्षा संबंधी सामान्य तकनीकें” एवं “उत्पादन सुरक्षा संबंधी व्यावसायिक कौशल” हैं। “उत्पादन सुरक्षा संबंधी व्यावसायिक कौशल” विषय में छह विभिन्न क्षेत्रों के अनुसार अलग-अलग परीक्षा पत्र तैयार किए गए हैं; इसकी सामग्री उस क्षेत्र से संबंधित तकनीकी ज्ञान एवं मामलों के विश्लेषण से संबंधित है। उदाहरण के लिए, कोयला खदानों की सुरक्षा से संबंधित परीक्षा में कोयला खदानों की सुरक्षा संबंधी तकनीकी ज्ञान (एकल/बहुविकल्पीय प्रश्न) एवं कोयला खदानों में सुरक्षा संबंधी मामलों का विश्लेषण शामिल है। उम्मीदवार, अपने व्यवसाय/पेशे के आधार पर, आवेदन करते समय इनमें से किसी एक श्रेणी का चयन करते हैं। नोट: “सुरक्षित उत्पादन संबंधी व्यावहारिक ज्ञान” संबंधी परीक्षा, चिकित्सकों, निर्माण विशेषज्ञों आदि जैसे घरेलू स्तर पर होने वाली व्यावसायिक योग्यता परीक्षाओं के परिपक्व मॉडल के आधार पर आयोजित की जाती है। (चिकित्सकों की योग्यता परीक्षा चार श्रेणियों में विभाजित होती है – नैदानिक चिकित्सा, चीनी चिकित्सा, मौखिक चिकित्सा, सार्वज ； प्रथम स्तर के निर्माण इंजीनियरों की पेशेवर परीक्षा का विषय “व्यावसायिक इंजीनियरिंग प्रबंधन एवं व्यवहार” है; इसमें निर्माण, सड़कें, रेलवे, नागरिक विमानन हवाई अड्डे, बंदरगाह एवं जलमार्ग, जल संसाधन/जल विद्युत, खनन, मशीनरी/इलेक्ट्रॉनिक्स, नगरपालिका सेवाएँ, संचार एवं प्रसारण जैसे 10 विषय शामिल हैं। इन क्षेत्रों में उत्पादन प्रक्रियाओं, सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों एवं उनके नियंत्रण हेतु तकनीकों से संबंधित विशेषताएँ होती हैं। ऐसे क्षेत्रों में कार्यरत लोगों की संख्या भी काफी अधिक होती है; इसलिए कोयला खदानें, गैर-कोयला खदानें, खतरनाक पदार्थों से संबंधित क्षेत्र, धातु निर्माण संबंधी क्षेत्र एवं निर्माण क्षेत्रों को अलग-अलग श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है। द्वितीय स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की परीक्षा में विषयों की संख्या दो ही रहेगी; ये हैं – “सुरक्षित उत्पादन से संबंधित कानून एवं नियम” एवं “सुरक्षित उत्पादन संबंधी व्यावहारिक ज्ञान एवं मामलों का विश्लेषण”。 “सुरक्षित उत्पादन संबंधी व्यावहारिक ज्ञान एवं मामलों का विश्लेषण” को किस विषय के रूप में शामिल किया जाए, यह प्रत्येक राज्य अपनी विशिष्ट परिस्थितियों के (तीन) विशेषज्ञता में वृद्धि: सुरक्षा इंजीनियरों की विभिन्न विषय क्षेत्रों में कार्य करने की विशेष आवश्यकताओं को पूर्ति हेतु, यदि किसी सुरक्षा इंजीनियर ने पहले से ही किसी एक विषय क्षेत्र में अभ्यास करने हेतु योग्यता प्राप्त कर ली है, तो वह किसी अन्य विषय क्षेत्र से संबंधित व्यावहारिक परीक्षा भी दे सकता है। परीक्षा में उत्तीर्ण होने पर उसकी विशेषज्ञता में वृद्धि की जाती है। अतिरिक्त पंजीकरण करने के बाद, व्यक्ति दो अलग-अलग व्यावसायिक क्षेत्रों में काम कर सकता है। (च) विषयों से छूट: जो व्यक्ति प्रथम श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर बनने हेतु आवश्यक योग्यताओं को पूरा करता है, एवं नीचे दी गई शर्तों में से किसी एक को पूरा करता है, उसे “उत्पादन सुरक्षा प्रबंधन” एवं “उत्पादन सुरक्षा संबंधी सामान्य तकनीक” नामक दो विषयों से छूट दी जाती है। ऐसे व्यक्ति को केवल “उत्पादन सुरक्षा संबंधी कानून/नियम” एवं “उत्पादन सुरक्षा संबंधी व्यावहारिक ज्ञान” नामक दो विषयों की परीक्षा ही देनी होती है। वे पेशेवर व्यक्ति, जिन्हें परीक्षा वर्ष से एक वर्ष पहले, 31 दिसंबर तक ही “वरिष्ठ इंजीनियर” का व्यावसायिक पद दिया गया हो, एवं जिन्होंने सुरक्षित उत्पादन से संबंधित कार्यों में कम से कम 10 वर्षों तक काम किया हो। ； 2. सुरक्षा इंजीनियरिंग कोर्स, चीनी इंजीनियरिंग शिक्षा प्रमाणन द्वारा मान्यता प्राप्त है। तीन, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति एवं उपयोग
(1) पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति: खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, साथ ही खनन एवं धातु शोधन संबंधी इकाइयों में, पूर्णकालिक सुरक्षा प्रबंधकों की संख्या के 30% के अनुपात में कम से कम प्रथम श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की नियुक्ति आवश्यक है। केंद्रीय रूप से प्रबंधित उद्यमों में यह अनुपात 50% से अधिक होना चाहिए। ऐसे उद्यमों में सुरक्षा प्रबंधन विभाग के प्रमुख के पास पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर का लाइसेंस होना आवश्यक है। ； यदि सुरक्षा प्रबंधन कर्मचारियों की संख्या 7 से कम है, तो कम से कम 2 कर्मचारी होने आवश्यक हैं। उपरोक्त प्रावधानों के अलावा, अन्य उत्पादन/संचालन इकाइयों को आवश्यक रूप से सुरक्षा विशेषज्ञ नियुक्त करने होंगे; या फिर वे सुरक्षा उत्पादन संबंधी सेवाएँ प्रदान करने हेतु किसी सुरक्षा उत्पादन मध्यस्थ संस्था की सहायता ले सकती हैं। सुरक्षित उत्पादन संबंधी मध्यस्थ संस्थाओं को, सुरक्षित उत्पादन संबंधी विशेषज्ञ कर्मचारियों की संख्या के 60% के अनुपात में कम से कम प्रथम श्रेणी के सुरक्षा विशेषज्ञ रखने होंगे। नोट: धातु शोधन उद्योग के लिए ऐसी आवश्यकताएँ नई हैं; इसलिए इसके लिए थोड़ा समय आवश्यक है। (II) प्रथम एवं द्वितीय श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों का कार्यक्षेत्र: उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों एवं सुरक्षा संबंधी सेवाओं प्रदान करने वाली संस्थाओं में कार्यरत प्रथम श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर, अपने कार्यक्षेत्र के भीतर सुरक्षा संबंधी कार्यों को स्वतंत्र रूप से कर सकते हैं। उन उत्पादन/भंडारण इकाइयों, खदानों एवं धातु निष्कर्षण इकाइयों को छोड़कर, ऐसी उत्पादन/व्यावसायिक इकाइयों में, जहाँ कर्मचारियों की संख्या 100 से कम है, द्वितीय श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर अपने व्यावसायिक क्षेत्र में सुरक्षा संबंधी कार्यों को स्वतंत्र रूप से कर सकते हैं। खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, खदानों, धातु शोधन संयंत्रों, एवं सुरक्षा संबंधी मध्यस्थ संस्थाओं में, द्वितीय स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों को प्रथम स्तर के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों के मार्गदर्शन में ही अपना कार्य करना होता है। चौथा, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों का निरंतर शिक्षण: निरंतर शिक्षण, पंजीकरण की श्रेणियों के आधार पर ही किया जाता है। पंजीकरण अवधि के दौरान, निरंतर शिक्षा हेतु आवश्यक समय 48 शैक्षणिक घंटों से कम नहीं होना चाहिए; इनमें से विशेषज्ञता संबंधी शैक्षणिक घंटे कम से कम 24 होने चाहिए। जिन्होंने अतिरिक्त विषयों में पंजीकरण कराया है, उन्हें संबंधित व्यावसायिक श्रेणी में निरंतर शिक्षा में भाग लेना आवश्यक है; इसके लिए न्यूनतम 24 घंटे की आवश्यकता होती है। पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर, पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों संबंधी परीक्षाओं का आयोजन करने, निरंतर शिक्षण कार्यों में भाग लेने, एवं सुरक्षा संबंधी लेख/शोधपत्र प्रकाशित करने जैसे कार्यों के माध्यम से, कुछ शिक्षण घंटों की भरपाई या उनमें कटौती प्राप्त कर सकते हैं। प्रत्येक पंजीकरण अवधि में, निरंतर शिक्षा हेतु आवश्यक घंटों की संख्या 24 से अधिक नहीं होनी चाहिए। दूरस्थ रूप से निरंतर शिक्षा हासिल करने के लिए प्रोत्साहित क पाँच, अन्य: 1. प्रैक्टिस सर्टिफिकेट की वैधता अवधि 3 वर्ष से बढ़ाकर 6 वर्ष कर दी गई है। 2. प्रथम श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियरों की परीक्षा का समयावधि 2 वर्षों से बढ़ाकर 3 वर्ष कर दिया गया है। 3. खतरनाक पदार्थों के उत्पादन/भंडारण संबंधी इकाइयों, साथ ही कोयला खदानों, गैर-कोयला खदानों, धातु शोधन संबंधी इकाइयों के मुख्य प्रबंधकों एवं सुरक्षा प्रबंधकों को, यदि कोयला खदानों की सुरक्षा, गैर-कोयला खदानों की सुरक्षा, खतरनाक पदार्थों की सुरक्षा, धातु शोधन संबंधी सुरक्षा, एवं अन्य सुरक्षा संबंधी क्षेत्रों में “प्रथम श्रेणी के पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर” का प्रमाणपत्र प्राप्त है, तो ऐसे व्यक्तियों की पंजीकृत सुरक्षा इंजीनियर की योग्यता को ही संबंधित सुरक्षा योग्यता के प्रमाण के रूप में माना जाएगा। 4. प्रैक्टिस सील जारी करने की प्रक्रिया में बदलाव किया गया है; अब केवल प्रैक्टिस सील के नमूने ही जारी किए जाते हैं, एवं रजिस्टर्ड सुरक्षा इंजीनियर उन नमूनों के आधार पर ही सील तैयार करते हैं।