उद्यमों द्वारा सुरक्षित उत्पादन संबंधी नियमों का उल्लंघन करने पर 4 बड़ी स

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इस पोस्ट को अंतिम बार yinkuilin6868 द्वारा 2016-6-15 को 10:54 बजे संपादित किया गया। हाल ही में, राज्य परिषद ने “विश्वसनीयता-आधारित प्रोत्साहन एवं अविश्वसनीयता-आधारित दंडात्मक उपायों की व्यवस्था को मजबूत करने, एवं सामाजिक विश्वसनीयता के निर्माण को तेज़ करने संबंधी दिशानिर्देश” जारी किए। इन दिशानिर्देशों में कहा गया है कि उन अविश्वसनीय व्यवहारों के खिलाफ कानूनी एवं नियामक उपाय किए जाने चाहिए, जो लोगों के स्वास्थ्य एवं जीवन के लिए खतरनाक हैं (जैसे सुरक्षा, अग्नि सुरक्षा, अनिवार्य उत्पाद प्रमाणन आदि क्षेत्रों में); जो बाजार में निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा एवं सामाजिक व्यवस्था को नष्ट करते हैं; जो कानूनी दायित्वों को पूरा नहीं करते हैं, जिससे न्यायिक एवं प्रशासनिक संस्थाओं की विश्वसनीयता पर प्रभाव पड़ता है; एवं जो राष्ट्रीय सुरक्षा के हितों को नुकसान पहुँचाते हैं। ऐसे अविश्वसनीय व्यवहारों के खिलाफ प्रशासनिक, बाजारी, उद्योग-संबंधी एवं सामाजिक स्तर पर दंडात्मक उपाय किए जाने चाहिए, ताकि अविश्वसनीयता की लागत बढ़ सके। सुझाव दिया गया है कि बेईमान लोगों के खिलाफ संयुक्त दंडात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए, जबकि ईमानदार लोगों को संयुक्त रूप से पुरस्कृत किया जाना चाहिए। इस प्रकार, ईमानदार लोगों को पुरस्कृत करने एवं बेईमान लोगों को दंडित करने हेतु एक समन्वित तंत्र विकसित किया तो, सुरक्षित उत्पादन को एक गंभीर अविश्वसनीयता-संबंधी कृत्य मानकर उस पर क्या दंड लगेगा? और ईमानदार उद्यमों को कौन-से प्रोत्साहन दिए जाएंगे? चलिए, मिलकर देखते हैं! ईमानदार व्यवहार के लिए कौन-कौन से पुरस्कार/प्रोत्साहन दिए जाते है 1. ईमानदारी के आदर्श के रूप में चुने जाने वाले व्यक्ति/संस्थाएँ – ऐसे प्रशासनिक व्यक्ति, जिनकी ऋण-चुकाने की क्षमता अच्छी हो; ईमानदारी एवं नैतिकता के मामले में आदर्श व्यक्ति; उत्कृष्ट युवा स्वयंसेवक; उद्योग संघों/व्यापार संगठनों द्वारा चुने गए ईमानदार सदस्य; तथा मीडिया द्वारा चुने गए ईमानदार व्यक्ति/संस्थाएँ, ऐसे ही लोगों/संस्थाओं को ईमानदारी के आदर्श के रूप में चुना 【बी】संबंधित विभाग एवं सामाजिक संगठन, निगरानी एवं सेवा प्रदान करने के दौरान विभिन्न व्यक्तियों/संस्थाओं का क्रेडिट रिकॉर्ड तैयार करेंगे। ऐसे लोगों/संस्थाओं को, जिनका कोई खराब क्रेडिट रिकॉर्ड न हो, एवं जो ईमानदारी के उदाहरण हों, समाज के सामने प्रस्तुत किया जाएगा। अन्य विभागों एवं सामाजिक संगठनों के सहयोग से, ऐसे लोगों/संस्थाओं को प्रोत्साहन दिया जाएगा 2. प्रशासनिक अनुमोदन हेतु “हरित मार्ग” की सुविधा: [A] उन ईमानदार व्यक्तियों, एवं उन प्रशासनिक व्यक्तियों को, जिनका पिछले तीन वर्षों में कोई खराब क्रेडिट रिकॉर्ड नहीं है, प्रशासनिक अनुमोदन प्राप्त करने हेतु “हरित मार्ग” एवं “कमियों को नजरअंदाज करके आवेदन स्वीकार करने” जैसी सुविधाएँ दी जाती हैं। 【बी】 जिन प्रशासनिक पक्षकारों की स्थिति आवश्यकताओं के अनुरूप है, उनके मामलों में, कानून/नियमों में निर्धारित दस्तावेजों के अलावा, यदि कुछ आवश्यक दस्तावेज अभी उपलब्ध न हों, तो यदि वे निर्धारित समय सीमा के भीतर उन दस्तावेजों को जमा करने का लिखित वचन दें, तो उनके मामलों को पहले ही स्वीकार कर लिया जाना चाहिए, ताकि कार्यवाही जल्दी से पूरी हो सके। 3. सार्वजनिक सेवाओं की सुविधाओं को प्राथमिकता दी जाती है। [A] वित्तीय सहायता से संबंधित योजनाओं, निवेश आकर्षित करने हेतु दी जाने वाली छूटों आदि जैसी विभिन्न **रियायती नीतियों में, ईमानदार एवं विश्वसनीय व्यावसायिक संस्थाओं को प्राथमिकता दी जाती है, एवं उनको अधिक सहायता दी जाती है। 【बी】 शिक्षा, रोजगार, उद्यमिता, सामाजिक सुरक्षा आदि क्षेत्रों में ईमानदार व्यक्तियों को विशेष सहायता एवं प्राथमिकता दी जानी चाहिए। 【C】सार्वजनिक संसाधनों से संबंधित लेन-देनों में, ईमानदार एवं विश्वसनीय व्यापारिक संस्थाओं को कानून एवं नियमों के अनुसार प्रोत्साहन देना आवश्यक है; जैसे कि उन्हें अतिरिक्त अंक देना आदि। 4. नियमन संबंधी प्रक्रियाओं में सुधार हुआ है। [A] बाजार नियामक विभागों को, नियंत्रण किए जाने वाले व्यक्तियों/संस्थाओं के क्रेडिट रिकॉर्ड एवं क्रेडिट रेटिंग के आधार पर, बड़े डेटा स्रोतों का उपयोग करके नियमन संबंधी उपायों को और बेहतर बनाना चाहिए; ताकि व्यापारिक संस्थाओं को सुविधाजनक सेवाएँ उपलब्ध कराई जा सकें। 【B】उन ईमानदार एवं योग्यता रखने वाली कंपनियों के मामले में, नियमित निरीक्षणों एवं विशेष निरीक्षणों के दौरान निरीक्षणों की आवृत्ति को कम किया जाता है। 5. बाजार में होने वाले लेन-देन संबंधी लागतों को कम करना। [A] संबंधित विभाग एवं संस्थाएँ “टैक्स-ई-लोन”, “क्रेडिट-ई-लोन”, “क्रेडिट-ई-बॉन्ड” जैसे उत्पाद विकसित करेंगे; ताकि वित्तीय संस्थानों एवं वाणिज्यिक बिक्री संस्थाओं जैसी बाजार सेवा संस्थाओं को व्यावसायिक संस्थाओं की ऋणीयता संबंधी जानकारी, उनके क्रेडिट स्कोर एवं क्रेडिट मूल्यांकन परिणामों का उपयोग करने में मदद मिल सके। इससे ईमानदार व्यावसायिक संस्थाओं को बाजार में अधिक अवसर एवं लाभ प्राप्त होंगे। 6. ईमानदार व्यापारिक संस्थाओं को प्रोत्साहन दिया जाएगा। [A] विभिन्न स्तरों के लोकपाल/संबंधित विभाग, ईमानदार व्यापारिक संस्थाओं की अच्छी ऋण-संबंधी जानकारियों को समय रहते आधिकारिक वेबसाइटों एवं “क्रेडिट चाइना” वेबसाइट पर प्रकाशित करेंगे। प्रदर्शनियों, बैंकों एवं उद्यमों के बीच होने वाली बैठकों में ऐसी ईमानदार कंपनियों को विशेष रूप से प्रोत्साहित किया जाएगा; ताकि विश्वसनीयता, बाजार में संसाधनों के आवंटन हेतु एक महत्वपूर्ण कारक बन सके। 【बी】 ऋण-सूचना संस्थानों को निर्देश दिया जाना चाहिए कि वे व्यावसायिक संस्थाओं से सकारात्मक जानकारियाँ एकत्र करें। उन उद्योगों में, जहाँ ईमानदारी संबंधी समस्याएँ अधिक हैं, वहाँ ईमानदार लोगों को अधिक पुरस्कारात्मक अंक दिए जाने चाहिए। 【C】उद्योग संघों एवं व्यापार संस्थाओं को ईमानदारी के निर्माण एवं उद्योग में आत्म-नियंत्रण बढ़ाने हेतु प्रोत्साहित करना चाहिए; ईमानदार सदस्यों को सम्मानित किया जाना चाहिए, एवं उद्योग से जुड़ी “ईमानदारी स दोबारा बेईमानी करने पर कौन-कौन सी सजाएँ दी जाएँगी? 1. प्रशासनिक प्रतिबंध एवं दंड: गंभीर रूप से विश्वासघात करने वाले व्यक्तियों/संस्थाओं के मामले में, विभिन्न क्षेत्रों एवं संबंधित विभागों को उन्हें विशेष निगरानी के अंतर्गत रखना चाहिए, एवं कानून एवं नियमों के अनुसार उनके खिलाफ प्रशासनिक प्रतिबंध एवं दंडात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए। 【A】परमिट संबंधी आवेदनों की सख्त जाँच की जानी चाहिए; उत्पादन परमिट जारी करने पर भी सख्त नियंत्रण रखा जाना चाहिए। नए परियोजनाओं के लिए अनुमति/अनुमोदन देने पर भी प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए। शेयरों के जारीकरण एवं पूंजी जुटाने, बॉन्ड जारी करने पर भी प्रतिबंध होना चाहिए। राष्ट्रीय शेयर विनिमय प्रणाली में शेयरों को सूचीबद्ध करने एवं पूंजी जुटाने पर भी प्रतिबंध होना चाहिए। वित्तीय संस्थानों, सूक्ष्म ऋण कंपनियों, वित्तीय गारंटी कंपनियों, उद्यम पूंजी कंपनियों, इंटरनेट आधारित वित्तीय प्लेटफॉर्मों आदि की स्थापना या उनमें हिस्सेदारी लेने पर भी प्रतिबंध होना चाहिए। इंटरनेट सेवाओं से संबंधित गतिविधियों पर भी प्रतिबंध होना चाहिए। 【बी】 वित्तीय सहायता प्राप्त करने हेतु आवेदन करने पर कड़े प्रतिबंध हैं; सार्वजनिक संसाधनों से संबंधित लेन-देन में भाग लेने पर भी प्रतिबंध है। इसके अलावा, बुनियादी ढाँचे एवं सार्वजनिक सेवाओं से संबंधित व्यवसायों में भाग लेने पर भी प्रतिबंध है। 【C】गंभीर रूप से विश्वासघात करने वाली कंपनियों, उनके कानूनी प्रतिनिधियों, मुख्य प्रबंधकों, एवं ऐसे पंजीकृत पेशेवरों पर, जो विश्वासघाती कृत्यों के लिए सीधे जिम्मेदार हैं, बाजार एवं उद्योग में प्रवेश पर प्रतिबंध लगाया जाना चाहिए। 【डी】 गंभीर रूप से विश्वासघात करने वाली कंपनियों, उनके कानूनी प्रतिनिधियों, प्रबंधकों, उच्च पदस्थ अधिकारियों, तथा ऐसे निदेशकों/शेयरधारकों के सम्मानजनक खिताबों को तुरंत रद्द कर देना चाहिए; साथ ही उन्हें किसी भी पुरस्कार/सम्मान प्राप्त करने का अधिकार भी छीन लेना चाहिए। 2. बाजार संबंधी प्रतिबंध एवं दंड: उन लोगों/संस्थाओं के खिलाफ, जो विश्वासघात करते हैं, संबंधित विभागों एवं संस्थाओं को उनके एकीकृत सामाजिक ऋण कोड के आधार पर संबंधित जानकारियों को समय पर सार्वजनिक करना चाहिए। ऐसा करने से बाजार ऐसे व्यवहारों को पहचान सकेगा, एवं ऋण संबंधी जोखिमों से बचा जा सकेगा। 【A】उन गंभीर रूप से विश्वासघाती व्यक्तियों पर, जिनमें कर्तव्यों को पूरा करने की क्षमता है लेकिन वे ऐसा नहीं करते, विदेश जाने पर प्रतिबंध, संपत्ति खरीदने पर प्रतिबंध, हवाई जहाजों में यात्रा करने पर प्रतिबंध, उच्च श्रेणी की ट्रेनों में यात्रा करने पर प्रतिबंध, छुट्टियाँ मनाने पर प्रतिबंध, 5 सितारा होटलों में ठहरने पर प्रतिबंध, एवं अन्य ऐसी गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाया जाता है। 【B】यह व्यवस्था, क्रेडिट रिपोर्टिंग संस्थानों को गंभीर बेईमानी संबंधी जानकारियों को एकत्र करने में सहायता करती है; ताकि उन जानकारियों को क्रेडिट रिकॉर्ड एवं क्रेडिट रिपो 【C】वाणिज्यिक बैंकों, प्रतिभूति/वायदा संस्थानों, बीमा कंपनियों जैसी वित्तीय संस्थाओं को जोखिम-आधारित मूल्य निर्धारण के सिद्धांतों का पालन करने के लिए प्रेरित किया जाना चाहिए; ताकि गंभीर रूप से विश्वासघात करने वाले व्यक्तियों/संस्थाओं पर ऋण दरें एवं संपत्ति बीमा की दरें बढ़ाई जा सकें, या उन्हें ऋण, समर्थन, अंकेक्षण, बीमा आदि सेवाएँ प्रदान करने पर प्रतिबंध लगाया जा सके। 3. उद्योग संबंधी प्रतिबंध एवं दंड: उद्योगों में स्व-नियमन हेतु समझौते एवं व्यावसायिक नैतिकता संबंधी दिशानिर्देश बनाए जाने चाहिए, ताकि उद्योगों में विश्वसनीयता का विकास हो सके। 【A】उद्योग संघों/व्यापार संगठनों को मार्गदर्शन देना आवश्यक है, ताकि वे अपने क्षेत्र में विश्वसनीयता संबंधी जानकारियों को एकत्र करने एवं उनका आदान-प्रदान करने हेतु उचित व्यवस्था कर सकें। गंभीर रूप से विश्वसनीयता-उल्लंघन क 【बी】 उद्योग संघों/व्यापार संस्थाओं को, पात्र तृतीय-पक्ष क्रेडिट सेवा संस्थानों के साथ सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए; ताकि सदस्य कंपनियों के क्रेडिट स्तर का मूल्यांकन किया जा सके। 【C】उद्योग संघों/व्यापार संगठनों को, उद्योग संबंधी मानकों, नियमों आदि के आधार पर, ऐसे अविश्वसनीय सदस्यों के खिलाफ चेतावनी देना, उनकी आलोचना करना, उन्हें सार्वजनिक रूप से निंदित करना, उन्हें संगठन में शामिल ही न करना, या उन्हें संगठन से बाहर करना जैसे दंडात्मक उपाय करने का अधिकार है। 4. सामाजिक प्रतिबंध एवं दंड: विभिन्न सामाजिक संगठनों की भूमिका को पूरी तरह उपयोग में लाकर, समाज के विभिन्न घटकों को अविश्वसनीय व्यक्तियों के खिलाफ संयुक्त रूप से कार्रवाई करने हेतु प्रेरित किया जाना चाहिए। 【A】अविश्वसनीय व्यवहारों की रिपोर्ट करने हेतु एक प्रभावी प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए; जनता को ऐसी कंपनियों के गंभीर अविश्वसनीय व्यवहारों की रिपोर्ट करने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। रिपोर्ट करने वालों की 【बी】 सामाजिक संगठनों को, पर्यावरण को प्रदूषित करने, उपभोक्ताओं या सार्वजनिक निवेशकों के कानूनी अधिकारों का उल्लंघन करने जैसे समूहीय उल्लंघनों के खिलाफ सार्वजनिक हित में मुकदमा दायर करने में सहायता प्रदान की जाती है। 【C】न्यायपूर्ण, स्वतंत्र एवं प्रामाणिक सामाजिक संस्थाओं को, अविश्वसनीय व्यवहारों से संबंधित डेटा की निगरानी करने, तथा क्षेत्र/उद्योगों से संबंधित ऋण-संबंधी विश्लेषण रिपोर्टें तैयार करके प्रकाशित करने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, निगमों/संस्थाओं द्वारा किए गए गंभीर विश्वासघातपूर्ण कृत्यों को, उन निगमों/संस्थाओं के क्रेडिट रिकॉर्ड में दर्ज करने के साथ-साथ, उनके कानूनी प्रतिनिधियों, मुख्य प्रबंधकों एवं अन्य ऐसे व्यक्तियों के व्यक्तिगत क्रेडिट रिकॉर्ड में भी दर्ज किया जाता है, जिन पर सीधी जिम्मेदारी होती है।