Предприятия, нарушающие правила безопасности производства, будут подвергнуты четырем видам наказаний!

Thread Content

Последнее изменение в этом посте было внесено yinkuilin6868 15.06.2016 в 10:54. Недавно Государственный совет издал «Руководящие принципы по созданию и совершенствованию системы совместных стимулов для тех, кто соблюдает обязательства, и совместных санкций против тех, кто их нарушает, с целью ускорения развития культуры честности в обществе». В этих принципах говорится о необходимости применения административных, рыночных, отраслевых и социальных мер ограничения и наказания в отношении тех, кто серьезно угрожает здоровью и жизни людей (включая сферы безопасности производства, пожарной безопасности, обязательной сертификации продукции и т. д.), кто серьезно нарушает порядок честной конкуренции на рынке и нормальную социальную структуру, кто отказывается выполнять свои законные обязанности, что серьезно подрывает доверие к судебным и административным органам, а также к тем, кто отказывается выполнять свои обязанности перед государством и угрожает национальным интересам. Таким образом, необходимо значительно повысить стоимость нарушения обязательств. В мнении предлагается применять совместные меры наказания к тем, кто нарушает договоренности, а также совместно поощрять тех, кто действует честно и надежно, создавая таким образом механизм совместного поощрения за соблюдение обязательств и совместных санкций за их нарушение. Каковы же будут санкции за нарушения правил безопасного производства, которые считаются серьезными проявлениями недобросовестности? А какие стимулы получат компании, действующие честно и добросовестно? Давайте вместе посмотрим! Какие стимулы предусмотрены за проявление честности? 1. Люди, признанные образцами честности 【A】 – это субъекты, находящиеся в хорошем кредитном положении, образцы нравственности и честности, отличные молодые волонтеры, члены профессиональных ассоциаций и союзов, рекомендованные как люди, обладающие честностью, а также те, кого СМИ выделяют как примеры честности. Эти люди становятся образцами честности. 【B】Соответствующие органы власти и общественные организации будут вести записи о кредитоспособности различных субъектов в рамках контроля и предоставления услуг, рекомендовать общественности тех, у кого нет негативной кредитной истории, а также примеры людей, демонстрирующих честность и надежность. Кроме того, они будут совместно с другими органами власти и общественными организациями вводить меры стимулирования за соблюдение принципов добросовестности. 2 Наличие «зеленого коридора» для административного утверждения 【A】 Лица, демонстрирующие честность в своей деятельности, и те, у кого за последние три года не было никаких нарушений кредитной истории, могут в процессе получения административных разрешений воспользоваться такими удобствами, как «зеленый коридор» и возможность рассмотрения заявок без полного соблюдения всех формальностей. 【B】В отношении субъектов, соответствующих установленным критериям, если, помимо документов, требуемых законодательством, некоторые документы для подачи заявления отсутствуют, но они письменно обещают предоставить их в установленный срок, заявление следует принять к рассмотрению с целью ускорения процедуры. 3. Приоритетное предоставление удобств в области государственных услуг 【A】При реализации проектов, финансируемых из государственных средств, а также при применении различных льготных мер для привлечения инвестиций, первоочередное внимание уделяется надежным экономическим субъектам; им оказывается дополнительная поддержка. 【B】В таких сферах, как образование, занятость, предпринимательство и социальное обеспечение, особая поддержка и приоритетные преференции предоставляются честным людям. 【C】В процессах совершения сделок с государственными ресурсами рекомендуется применять к честным и надежным субъектам хозяйственной деятельности такие меры, как начисление баллов за добросовестность, в соответствии с законом и договоренностями. 4. Оптимизация в области регулирования 【A】 Органы регулирования рынка должны учитывать информацию о кредитной истории и оценке кредитоспособности субъектов рынка, активно использовать инструменты анализа больших данных для совершенствования мер регулирования в процессе и после его завершения, а также предоставлять субъектам рынка удобные услуги. 【B】Для надежных предприятий, соответствующих определенным критериям, в ходе регулярных и специальных проверок оптимизируется частота проверок. 5. Снижение затрат на рыночные сделки. [A] Соответствующие органы и учреждения будут разрабатывать такие инструменты стимулирования добросовестности, как «налоговые кредиты», «кредиты на основе кредитоспособности» и т. д. Они будут побуждать финансовые учреждения и коммерческие организации использовать информацию о кредитоспособности, баллы кредитоспособности и результаты оценки кредитоспособности предприятий. Таким образом, предприятия, соблюдающие принципы добросовестности, получат преимущества и удобства на рынке, что позволит им иметь больше возможностей и выгод. 6. Предприятия, демонстрирующие честность и надежность, будут активно продвигаться 【A】. Ответственные органы власти на всех уровнях будут своевременно публиковать информацию о хорошей кредитной репутации таких предприятий на соответствующих сайтах, а также на сайте «Кредит Китая». На выставках и мероприятиях, посвященных сотрудничеству банков и предприятий, особое внимание будет уделяться предприятиям, обладающим честностью и надежностью. Таким образом, кредитная репутация станет важным фактором при распределении ресурсов на рынке. 【B】Необходимо побудить кредитные организации усилить сбор положительной информации о субъектах хозяйственной деятельности, а в тех отраслях, где часто возникают проблемы с добросовестностью, увеличить долю оценок, поощряющих тех, кто соблюдает принципы добросовестности. 【C】Способствовать тому, чтобы профессиональные ассоциации и торговые палаты укрепляли систему честности и саморегулирования в отрасли, награждали членов, демонстрирующих честность, и рассказывали «истории честности» в отрасли. Какие санкции предусмотрены за второе нарушение доверия? 1. Административные ограничения и санкции. В отношении субъектов, серьезно нарушающих принципы добросовестности, соответствующие регионы и ведомства должны считать их объектами повышенного контроля и применять к ним административные ограничения и санкции в соответствии с законом и правилами. 【A】Строго контролировать процедуры предоставления государственных разрешений, строго регулировать выдачу лицензий на ведение производства. Ограничивать утверждение и одобрение новых проектов, ограничивать выпуск акций для финансирования или эмиссию облигаций. Ограничивать возможность листинга на национальной системе торговли акциями с целью финансирования. Ограничивать создание или участие в финансовых учреждениях, таких как микрофинансовые компании, компании по гарантированию кредитов, инвестиционные компании, интернет-платформы для финансирования, а также деятельность в сфере предоставления интернет-услуг. 【B】Строгие ограничения на подачу заявок на получение государственного финансирования, ограничения на участие в сделках с государственными ресурсами, ограничения на участие в концессионных проектах в области инфраструктуры и коммунальных услуг. 【C】В отношении компаний, нарушивших правила добросовестности в серьезной степени, а также их законных представителей, руководителей и профессионалов, несущих прямую ответственность за такие нарушения, применяются меры ограничения их деятельности на рынке и в соответствующей отрасли. 【D】Незамедлительно отзывать почётные звания у предприятий, нарушивших правила добросовестности, а также у их законных представителей, руководителей, высшего управленческого персонала, а также у директоров и акционеров, несущих прямую ответственность за такие нарушения. Кроме того, следует лишить их права на участие в награждении лучших сотрудников. 2. Рыночные ограничения и санкции. В отношении субъектов, серьезно нарушающих принципы добросовестности, соответствующие органы и учреждения должны на основе единого кредитного кода своевременно публиковать соответствующую информацию. Это поможет рынку выявлять проявления недобросовестности и предотвращать кредитные риски. 【A】В отношении субъектов, обладающих способностью к исполнению обязательств, но отказывающихся это делать и нарушающих доверие, применяются меры вроде ограничения выезда за границу, ограничения на покупку недвижимости, поездки на самолетах, поездах высшего класса, отдых в туристических зонах, проживание в отелях высшей категории, а также другие ограничения, связанные с высоким уровнем потребления. 【B】Поддержка сбора информации о серьезных нарушениях добросовестности со стороны кредитных бюро для включения в кредитную историю и отчеты о кредитоспособности. 【C】Побудить финансовые учреждения, такие как коммерческие банки, организации, занимающиеся ценными бумагами и фьючерсами, страховые компании и т. д., согласно принципам оценки рисков, повышать процентные ставки по кредитам и ставки страхования имущества для субъектов, демонстрирующих серьезную недобросовестность, или же ограничивать предоставление им услуг в области кредитования, спонсорства, андеррайтинга, страхования и т. п. 3. Ограничения и санкции в отрасли: необходимо создать эффективные правила саморегулирования и нормы профессиональной этики, а также способствовать развитию кредитной системы в отрасли. 【A】Способствовать тому, чтобы профессиональные ассоциации и биржи улучшили механизмы сбора и обмена информацией о кредитоспособности внутри своей отрасли, а также вносить записи о серьезных нарушениях принципов добросовестности в кредитные досье членов. 【B】Поощрять профессиональные ассоциации и торговые палаты к сотрудничеству с квалифицированными сторонними организациями по оценке кредитоспособности с целью проведения оценки уровня кредитоспособности членских компаний. 【C】Предусматривается возможность для профессиональных ассоциаций и торговых палат применять, в зависимости от степени серьезности нарушений, такие меры воздействия к членам, нарушившим договоренности, как предупреждения, публичная критика в рамках ассоциации, открытое осуждение, отказ в приеме в члены или призыв к уходу из ассоциации. 4. Социальные ограничения и санкции. Необходимо полностью использовать потенциал различных общественных организаций для стимулирования активного участия общественных сил в совместных мерах наказания за нарушение договорных обязательств. 【A】Создать совершенную систему сообщений о недобросовестности, поощрять общественность к сообщению о серьезных случаях недобросовестности со стороны предприятий, а также строго соблюдать конфиденциальность информации о лицах, направляющих такие сообщения. 【B】Поддержка возбуждения общественными организациями в соответствии с законом исков в целях защиты общественных интересов против действий, связанных с загрязнением окружающей среды, нарушением законных прав потребителей или инвесторов. 【C】Поощрять справедливые, независимые и профессиональные общественные организации к осуществлению мониторинга общественного мнения в связи с случаями нарушения доверия с использованием больших данных, а также к подготовке и публикации отчетов по анализу кредитоспособности в различных регионах и отраслях. Кроме того, за серьезные нарушения добросовестности со стороны предприятий и учреждений, помимо внесения записи в их кредитный реестр, также вносится запись в кредитные реестры их законных представителей, основных руководителей и других лиц, несущих прямую ответственность.