नवीनतम संस्करण के “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण अधिनियम” में इन धाराओं में संशोधन क

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1.jpg 2 जुलाई, 2016 को, बारहवीं राष्ट्रीय जनप्रतिनिधि सभा के इक्कीसवें सत्र में “चीनी जनवादी गणराज्य के व्यावसायिक रोग निवारण अधिनियम” सहित छह कानूनों में संशोधन करने संबंधी निर्णय लिया गया। 2 जुलाई को, **मुख्य*** ने 48वाँ मुख्य* आदेश जारी किया, जिसमें “राष्ट्रीय जनप्रतिनिधि सभा द्वारा <चीनी जनवादी गणराज्य का ऊर्जा संरक्षण अधिनियम> सहित छह कानूनों में संशोधन करने संबंधी निर्णय” (जिसे आगे “निर्णय” कहा जाएगा) प्रकाशित किया गया। इस आदेश से पता चलता है कि “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण अधिनियम” में किए गए संशोधन, 2 जुलाई 2016 से लागू होंगे। “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी कानून” के निर्माण एवं संशोधन की प्रक्रिया: 27 अक्टूबर, 2001 को, उस समय के **मुख्य** ने 60वाँ आदेश जारी करके “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण संबंधी कानून” को लागू किया। यह कानून 1 मई, 2002 से लागू हुआ। इसके बाद से ही हमारे देश में व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण हेतु कानूनी ढाँचा उपलब्ध हो गया। 31 दिसंबर, 2011 को, 10 साल के अंतराल के बाद, “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम एवं नियंत्रण अधिनियम” में पहली बार संशोधन किया गया। ग्यारहवीं राष्ट्रीय जनप्रतिनिधि सभा के चौबीसवें सत्र में “चीनी जनवादी गणराज्य के व्यावसायिक रोग निवारण अधिनियम” में संशोधन करने संबंधी निर्णय पारित किया गया। इसका अर्थ है कि “व्यावसायिक रोग निवारण अधिनियम” का दूसरा संस्करण तैयार हो गया। 2 जुलाई, 2016 को, बारहवीं राष्ट्रीय जनप्रतिनिधि सभा के इक्कीसवें सत्र में “चीनी जनवादी गणराज्य के ऊर्जा संरक्षण अधिनियम” सहित छह कानूनों में संशोधन करने संबंधी निर्णय पारित किया गया। इसके परिणामस्वरूप “व्यावसायिक रोगों की रोकथाम अधिनियम” का तीसरा संस्करण (सबसे नया संस्करण, 2016 संस्करण) तैयार हुआ। 1. अनुच्छेद 17 के पहले खंड को इस प्रकार संशोधित किया जाए: “जिन निर्माण/विस्तार/पुनर्निर्माण परियोजनाओं, तथा तकनीकी सुधार/तकनीकी आयात संबंधी परियोजनाओं (जिन्हें यहाँ ‘निर्माण परियोजनाएँ’ कहा गया है) से व्यावसायिक रोगों का खतरा हो सकता है, उनके लिए निर्माणकर्ता को व्यवहार्यता अध्ययन के चरण में ही व्यावसायिक रोगों से संबंधित जोखिमों का मूल्यांकन करना आवश्यक है।” ” दूसरे खंड के रूप में एक और खंड जोड़ा जाए: “यदि किसी चिकित्सा सुविधा निर्माण परियोजना से रेडियोधर्मी पदार्थों के कारण व्यावसायिक बीमारियाँ होने की संभावना है, तो निर्माणकर्ता को स्वास्थ्य विभाग को रेडियोधर्मी पदार्थों के कारण होने वाले व्यावसायिक बीमारियों से संबंधित पूर्व-मूल्यांकन रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।” स्वास्थ्य प्रशासन विभाग को, पूर्व-मूल्यांकन रिपोर्ट प्राप्त होने की तारीख से 30 दिनों के भीतर ही, इसकी समीक्षा करके निर्णय लेना होगा, एवं उस निर्णय की जानकारी लिखित रूप में निर्माणकर्ता को देनी होगी। यदि पूर्व-मूल्यांकन रिपोर्ट जमा नहीं की गई है, या पूर्व-मूल्यांकन रिपोर्ट को स्वास्थ्य विभाग द्वारा स्वीकृत नहीं किया गया है, तो निर्माण कार्य शुरू नहीं किया जा सकता। ” 2. अनुच्छेद 18 के खंड 2 में संशोधन करके इसे इस प्रकार लिखा जाए: “निर्माण परियोजनाओं में व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं का डिज़ाइन, **व्यावसायिक स्वास्थ्य मानकों एवं स्वच्छता संबंधी आवश्यकताओं के अनुरूप होना चाहिए ； इनमें से, चिकित्सा संस्थानों में विकिरण से होने वाली व्यावसायिक बीमारियों के खतरों को कम करने हेतु आवश्यक सुरक्षा उपायों संबंधी डिज़ाइनों को स्वास्थ्य विभाग द्वारा स्वीकृत किए जाने के बाद ही निर्माण कार्य शुरू किया जा सकता है। ” तीसरे खंड में संशोधन इस प्रकार किया गया है: “निर्माण परियोजनाओं के निर्माण कार्य पूरा होने से पहले, निर्माणकर्ता को व्यावसायिक बीमारियों से होने वाले खतरों को नियंत्रित करने हेतु आवश्यक कदम उठाने होंगे।” ” चौथा खंड जोड़ा जाए: “उन निर्माण परियोजनाओं में, जहाँ चिकित्सा संस्थानों में रेडियोधर्मी पदार्थों के कारण व्यावसायिक बीमारियाँ हो सकती हैं, ऐसी परियोजनाओं का निर्माण पूरा होने के बाद, रेडियोधर्मी पदार्थों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं को स्वास्थ्य विभाग द्वारा अनुमोदित किए जाने के बाद ही उनका उपयोग किया जा सकता है।” ； अन्य निर्माण परियोजनाओं में, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं का निरीक्षण निर्माणकर्ता द्वारा कानून के अनुसार किया जाना चाहिए। निरीक्षण सफल होने के बाद ही उन सुविधाओं का उपयोग उत्पादन एवं अन्य उद्देश्यों हेतु किया सुरक्षित उत्पादन संबंधी निगरानी एवं प्रबंधन वाले विभागों को, निर्माणकर्ता द्वारा किए जाने वाले स्वीकृति-संबंधी कार्यों एवं उनके परिणामों की निगरानी एवं जाँच करनी आवश्यक है। ” 3. अनुच्छेद 19 को हटा दें। 4. अनुच्छेद 68 को अनुच्छेद 67 में परिवर्तित कर दिया गया है; इसमें “उत्पादन सुरक्षा निगरानी एवं प्रबंधन विभाग” को “स्वास्थ्य विभाग, उत्पादन सुरक्षा निगरानी एवं प्रबंधन विभाग” में बदल दिया गया है। 5. अनुच्छेद 70 को अनुच्छेद 69 में परिवर्तित कर दिया गया है; इसका संशोधित पाठ इस प्रकार है: “यदि कोई निर्माण इकाई इस कानून के प्रावधानों का उल्लंघन करती है, तो उसे सुरक्षा एवं निगरानी विभाग तथा स्वास्थ्य विभाग द्वारा अपने-अपने कर्तव्यों के आधार पर चेतावनी दी जाएगी, एवं उसे निर्धारित समय सीमा के भीतर सुधार करने का आदेश दिया जाएगा।” ； यदि समय सीमा के भीतर सुधार नहीं किया गया, तो दस लाख रुपये से पचास लाख रुपये तक का जुर्माना लगाया जाएगा। ； यदि स्थिति गंभीर हो, तो ऐसे कार्यों को रोकने का आदेश दिया जाता है, जिनसे व्यावसायिक बीमारियाँ उत्पन्न हो सकती हैं; या फिर संबंधित अधिकारियों से अनुरोध किया जाता है कि वे राज्य परिषद द्वारा निर्धारित अधिकारों के आधार पर ऐसे कार्यों को रोकें या बंद करें। “(1) यदि व्यावसायिक बीमारियों से संबंधित जोखिमों का मूल्यांकन निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार नहीं किया गया ； “(II) ऐसी निर्माण परियोजनाएँ, जिनसे चिकित्सा संस्थानों में रेडियोधर्मी कारकों से होने वाले रोगों का खतरा हो सकता है, उनके लिए आवश्यक रेडियोधर्मी कारकों से होने वाले रोगों संबंधी पूर्व मूल्यांकन रिपोर्टें नियमानुसार जमा नहीं की गई हैं; या फिर ऐसी रिपोर्टों को स्वास्थ्य विभाग द्वारा स्वीकृति भी नहीं दी गई है, और फिर भी ऐसी परियोजनाओं का निर्माण शुरू कर दिया गया है। ； “(III) निर्माण परियोजनाओं में, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं का डिज़ाइन, निर्माण एवं उपयोग, मुख्य इमारतों के डिज़ाइन/निर्माण/उपयोग के साथ ही नहीं किया गया। ； “(च) निर्माण परियोजनाओं में, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं का डिज़ाइन **व्यावसायिक स्वास्थ्य मानकों एवं स्वच्छता आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं है; या फिर, ऐसी परियोजनाओं में जहाँ रेडियोधर्मी पदार्थों के कारण गंभीर व्यावसायिक बीमारियाँ हो सकती हैं, वहाँ ऐसी सुविधाओं का डिज़ाइन स्वास्थ्य विभाग की स्वीकृति के बिना ही किया गया है। ； “(व) व्यावसायिक रोगों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं का मूल्यांकन, निर्धारित नियमों के अनुसार नहीं किया गया। ； “(छ) निर्माण परियोजना के पूरा होकर उत्पादन एवं उपयोग हेतु तैयार होने से पहले, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव हेतु आवश्यक सुविधाओं का निरीक्षण नियमानुसार नहीं किया गया। ” 6. अनुच्छेद 84 को हटा दें।