उर्वरक उत्पादन में कटौती – किसकी नौकरी जाएगी?

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उर्वरक उत्पादन में कटौती – किसकी नौकरी जाएगी? लेखक/स्रोत: कृषि सामग्री समाचार पत्र, तारीख: 2016-08-02, क्लिक्स: 19। इस वर्ष उर्वरकों की कीमतें लगातार नए निचले स्तर पर पहुँच रही हैं; उत्पादन क्षमता में अत्यधिक अतिरेक होना अब इस उद्योग की सामान्य समस्या बन गई है। लेखक आज तीन मुद्दों पर चर्चा करना चाहते हैं: किसकी उत्पादन क्षमता कम की जाए, उत्पादन क्षमता को कैसे कम किया जाए, एवं उत्पादन क्षमता कम करने के परिणाम क्या होंगे। 　　प्रश्न 1: किसकी उत्पादन क्षमता कम होगी? 　　इस समस्या को न केवल वैश्विक स्तर पर, बल्कि घरेलू स्तर पर भी देखने की आवश्यकता है। 　　वैश्विक स्तर पर, उत्पादन क्षमता में कटौती के लिए तीन पहलुओं पर विचार किया जा सकता है: उत्पादन क्षमता का अनुपात, उद्योग का महत्व, एवं मूल्य संबंधी लाभ। उदाहरण के लिए, इस्पात की बात करें तो विश्व उत्पादन में चीन का हिस्सा 50% है। यदि चीन अपना उत्पादन कम नहीं करता, तो अन्य देशों द्वारा उत्पादन कम करने से होने वाले आपूर्ति-मांग संबंधी परिवर्तन बहुत ज्यादा नहीं होंगे। ； सबसे महत्वपूर्ण आधारभूत उद्योगों के रूप में, कोई भी देश आसानी से पूरी तरह से आयात पर निर्भर नहीं रह सकता; इसलिए हर देश अपनी बुनियादी उत्पादन क्षमता को बनाए रखता है। ； हालाँकि चीनी इस्पात ने घाटे के बावजूद मूल्य-लाभ प्राप्त करके बड़ी मात्रा में निर्यात किया, लेकिन अंततः उसे अपनी उत्पादन क्षमता को कम करने के रास्ते पर ही वापस लौटना ही पड़ा। 　　एक और उदाहरण चीन द्वारा सक्रिय रूप से उत्पादन क्षमता में कटौती करना है: जैसे कि कपास एवं मक्का। इनकी विशेषता यह है कि ये **रणनीतिक सुरक्षा पर कोई बड़ा प्रभाव नहीं डालते, एवं इनमें वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा करने की क्षमता भी नहीं है। उपरोक्त कारकों के आधार पर, लेखक का मानना है कि विश्व स्तर पर उर्वरकों के उत्पादन में कटौती करने में निम्नलिखित विशेषताएँ हैं: नाइट्रोजन युक्त उर्वरकों का उत्पादन चीन द्वारा ही कम किया जाना चाहिए; फॉस्फोरस युक्त उर्वरकों के उत्पादन में कटौती की जिम्मेदारी विश्व एवं चीन दोनों को मिलकर उठानी चाहिए; जबकि पोटैशियम युक्त उर्वरकों का उत्पादन विदेशों द्वारा ही कम 　　विक्रेताओं को यह चिंता है कि उत्पादन क्षमता कम करने की प्रक्रिया में, जो पैसे दिए गए हैं, उनका कोई लाभ नहीं होगा; उन्हें न तो माल मिलेगा और न ही अपने पैसे वापस मिलेंगे, जिससे उनका सारा निवेश बर्बाद हो जाएगा। इसलिए, देश में किसकी उत्पादन क्षमता है, यह एक अत्यंत संवेदनशील विषय है। 　　प्रश्न दो: क्षमता में कमी लाने हेतु कौन-कौन से उपाय हैं? 　　लेखक ने क्षमता-घटाने के तीन तरीकों का वर्णन किया है: समझौते के माध्यम से क्षमता-घटाना, प्रतिस्पर्धा के माध्यम से क्षमता-घटाना, एवं प्रशासनिक उपायों के माध्यम से क्षमत 　　क्षमता-घटाने संबंधी समझौते केवल एकाधिकारवादी बाजारों में ही लागू होते हैं; जैसे कि पहले OPEC, पोटैशियम उर्वरक आदि। लेकिन जैसे-जैसे बाजारों में एकाग्रता कम होती जा रही है, क्षमता-घटाने संबंधी समझौतों की संभावनाएँ भी कम होती जा रही हैं। इसी कारण हमने देखा कि OPEC ने तेल की कीमतें सबसे कम होने के बावजूद भी उत्पादन-सीमा संबंधी कोई समझौता नहीं किया। इसी प्रकार, उराल पोटैशियम उर्वरक ने भी BPC विक्रय संघ से अपना नाम वापस ले लिया। 　　क्षमता-कटौती हेतु प्रतिस्पर्धा, मूल्य-नीतियों के द्वारा ही संभव है। इसका एक उदाहरण तेल की कीमतों में आई भारी गिरावट है; इसके कारण अमेरिका में शेल ऑयल का उत्पादन काफी कम हो गया। चीन में भी कुछ महंगे तेल-क्षेत्र बंद कर दिए गए। अंततः तेल की कीमतें फिर से बढ़ने लगीं। 　　प्रशासनिक स्तर पर उत्पादन कम करने का एक उदाहरण चीन का कोयला उद्योग है। यहाँ उत्पादन कम करने के लिए स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित किए गए, एवं प्रभावी उपाय भी अपनाए गए (उत्पादन सीमित करना, समय-सीमाएँ निर्धारित करना आदि)। इसका परिणाम भी स्पष्ट रहा – जनवरी से जून तक कोयले का उत्पादन पिछले वर्ष की तुलना में 9.7% कम हो गया। जून में तो कोयले का उत्पादन पिछले वर्ष की तुलना में 16.6% तक कम हो गया। कोयले की कीमतें भी गिरने से बच गईं, एवं पूरे उद्योग ने घाटे से लाभ की स्थिति हासिल कर ली। 　　कोयला उद्योग में लगभग 10% की उत्पादन में कमी से पूरे उद्योग को लाभ हुआ। इससे यह भी समझ में आया कि उर्वरक उद्योग में घाटा होने का कारण शायद “अत्यधिक उत्पादन” ही है। 　　प्रश्न तीन: क्षमता में कटौती के परिणाम क्या हैं? 　　अल्पकालिक रूप से बंद रहने वाली क्षमताएँ, संभावित उत्पादन क्षमता के रूप में रह जाती हैं; जब कीमतें बढ़ती हैं, तो ये क्षमताएँ वास्तविक ； दूसरा हिस्सा स्थायी रूप से बंद कर दिया जाएगा। 　　संक्षेप में, 20% या यहाँ तक कि 10% उत्पादन क्षमता को कम करने से ही उर्वरक बाजार में बदलाव लाया जा सकता है। यदि प्रतिस्पर्धा के माध्यम से उत्पादन क्षमता कम की जाए, तो सभी को नुकसान ही होगा (इस्पात एवं कोयला उद्योगों में कई वर्षों तक प्रतिस्पर्धा हुई, लेकिन कोई विजेता नहीं निकला)। उम्मीद है कि उर्वरक उद्योग, उत्पादन क्षमता को कम करने हेतु बेहतर तरीके खोज पाएगा। (यू लेई)