특집 | 과제 전 위험 분석은 어떻게 진행할까?

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석화 기업은 대체로 가연성, 폭발성, 고온, 고압, 독성, 유해성과 같은 특성을 가지고 있습니다. 현장에서 사고가 발생하는 주된 원인은, 작업으로 인해 발생할 수 있는 잠재적 위험에 대한 인식이 부족하여 적절한 안전 예방 조치를 취하지 않거나, 작업 허가 절차를 철저히 준수하지 않으며, 작업자들이 체계적인 안전 교육을 받지 못하기 때문입니다.따라서 기업은 선제적으로 대응하여, 업무를 수행하기 전에 그 업무와 관련된 위험들을 철저히 분석하고 통제하며 관리해야 합니다. 이를 통해 자신을 보호하고 타인을 배려하는 철학을 실천함으로써 최상의 HSE 성과를 달성할 수 있습니다. 작업 전 위험 분석 방법을 논의하기에 앞서, 먼저 두 가지 개념을 살펴보도록 하겠습니다. 바로 작업 활동의 분류와 기업의 일상적인 생산 운영입니다. 기업은 생산 운영 관리, 점검 및 수리, 마케팅, 물류 서비스 등과 같은 다양한 작업 활동을 수행해야 합니다. 규정에 따라 위험이 존재하는 모든 활동에 대해서는 위험 요소를 파악하고 그에 맞는 대응 조치를 취해야 합니다.기업에서 흔히 발생하는 고위험 작업 활동에는 주로 다음이 포함됩니다: 1) 화염 사용 작업；2) 제한된 공간 내 작업 진입；3) 토파기 작업；4) 임시 전기 사용 작업；5) 고소 작업；6) 리프팅 작업；7) 장비 점검 작업；8) 블라인드 플레이트 개폐 작업. 위험 분석의 접근법 ◎ 어떤 유해 에너지나 유해 물질이 존재하고 통제를 벗어나는 것이 위험이 발생하는 근본적인 원인입니다.따라서 작업을 시작하기 전에는 두 가지 유형의 위험 요소를 찾아내고 식별해야 합니다. 첫 번째 유형의 위험 요소란, 에너지가 예기치 않게 방출될 수 있다는 이론에 따라, 시스템 내에 존재하며 예기치 않게 에너지나 위험한 물질이 방출될 수 있는 것들을 말합니다.그것은 시스템의 위험이나 사고를 야기하는 물리적 본질로, 고유형 위험요소라고도 불린다.제2종 위험 요인 — 에너지를 억제하거나 제한하는 조치들이 작동하지 않게 만들거나, 그러한 조치들을 파괴시키는 다양한 불안전 요소들을 제2종 위험 요인이라고 합니다.제2유형의 위험 요인은 제1유형의 위험 요인이 통제를 벗어나도록 하는 요소로, 인원, 물질, 환경에 영향을 미칩니다. 이는 시스템이 안전한 상태에서 위험한 상태로 전환되는 원인이며, 시스템의 에너지가 예기치 않게 방출되어 사고가 발생하게 하는 계기가 됩니다. 이를 ‘트리거형 위험 요인’이라고도 합니다. ◎ 누가(무엇이) 피해를 입을지는 신체적 피해(신체 상해, 질병, 사망 등 포함), 재산상의 손실(작업 중단, 불법 행위, 신용 훼손 등 포함), 그리고 환경 파괴(근무 환경, 자연환경 등 포함) 측면에서 고려할 수 있습니다. ◎ 피해가 어떻게 발생하는지는 각각의 위험 요소의 특성에 따라 판단하고, 피해가 발생하는 조건, 시기, 방식을 파악함으로써, 효과적인 안전 예방 조치를 취하여 피해가 발생하지 않도록 해야 합니다.예를 들어, 화재가 발생하려면 3가지 조건이 동시에 충족되어야 합니다(화재의 세 가지 요소: 점화원, 가연물, 산화제). 이 중 어느 한 요소라도 발생하지 않도록 막는다면, 화재를 효과적으로 예방할 수 있습니다.위험 식별 작업을 시작하기 전에, 작업자와 감독자는 먼저 위험을 식별해야 합니다.위험의 식별은 사람의 비안전 행동과 물건의 비안전 상태부터 시작해야 한다. ◎ 인간의 비안전 행동 GB6441-86 『기업 근로자의 사고 분류 기준』은 비안전 행동을 13가지 주요 범주로 나눕니다: 1) 조작 오류, 안전 무시, 경고 무시；2) 안전 장치의 기능 상실 유발；3) 안전하지 않은 장비 사용； 4) 도구 대신 손으로 조작하기； 5) 물체(완제품, 자재, 도구 등)의 부적절한 보관； 6) 위험한 장소에 모험적으로 들어가다； 7) 안전하지 않은 곳에 올라가거나 앉기； 8) 들어 올린 물체 아래에서 작업하거나 머무르기； 9) 기계가 가동 중일 때의 윤활유 주입, 수리, 점검, 조정, 용접, 청소 등의 작업； 10) 주의를 분산시키는 행동이 있음； 11) 개인 보호 장비의 사용이 필요한 작업이나 상황에서 그 사용을 소홀히 함； 12）안전하지 않은 복장； 13) 가연성·폭발성 등 위험물을 잘못 처리함.작업자는 각 작업을 수행하기 전에 신중하게 생각하여 잠재적인 위험을 파악하고, 자신을 보호하기 위해 행동을 조정해야 한다；동시에 다른 사람들의 부적절한 행동에 주의를 기울이고 서로 문제점을 지적함으로써, 모두가 직장 내의 위험으로부터 보호받을 수 있도록 해야 합니다. ◎ 물체의 불안전한 상태 GB6441-86 『기업 근로자의 사고 분류 기준』에 따르면, 물체의 불안전한 상태는 4가지 주요 범주로 나뉩니다: 1) 보호장치, 안전장치, 신호장치 등이 부족하거나 결함이 있는 경우；2) 장비, 시설, 도구, 부속품에 결함이 있음；3) 개인 보호 장비 – 보호복, 장갑, 안경 및 마스크, 호흡기 보호구, 청력 보호구, 안전벨트, 안전모, 안전화 등이 부족하거나 결함이 있음；4) 생산(시공) 현장의 환경이 열악함. 안전 예방 조치를 파악하고 위험 요소를 명확히 한 후에는, 그 특성에 맞게 적절한 안전 예방 조치를 취함으로써 안전 사고가 발생하는 것을 방지해야 합니다. ◆ 에너지 제어 사고는 일부 불필요한 에너지 상호작용의 결과로 발생하며, 사고를 유발하는 트리거 에너지를 제거하는 것이 사고를 방지하는 핵심 단계입니다.따라서 에너지 차단 작업을 철저히 하는 것은 위험 관리에서 가장 중요한 일입니다.예를 들어, 위험한 장소나 부위에서 화염을 사용하는 작업을 할 때는 효과적인 격리 및 차단 조치를 취해야 하며, 청소와 교체를 거친 후에 그 결과가 적합한지 분석해야 합니다；점검 및 공사 현장에는 경계선과 안전 경고 표지를 설치해야 합니다；점검 및 공사에 사용되는 기계와 도구들은 작업 전에 반드시 철저히 점검하여, 그것들이 온전하고 사용에 적합한 상태인지 확인해야 합니다. ◆ 작업 허가는 모든 현장 작업에 대해 엄격한 신청, 승인 및 작업 점검 절차를 갖추어야 한다.화염을 사용하는 작업, 제한된 공간에 진입하는 작업, 흙을 파는 작업, 임시 전기 사용 작업, 고소 작업, 리프팅 작업, 설비 점검 작업, 블라인드 플레이트를 제거하거나 설치하는 작업과 같이 위험도가 높은 작업의 경우, 엄격한 작업 허가 절차를 준수해야 하며, 작업 시작 전에 반드시 해당하는 작업 허가증을 발급받아야 합니다. ◆ 안전 교육 작업에 관련된 인원들에게는 반드시 안전 교육을 실시해야 합니다: 1) 작업 시 반드시 준수해야 하는 관련 안전 규정들；2) 작업 과정에서 존재하거나 발생할 수 있는 위험 및 대책；3) 작업 과정에서 개인 보호 장비 및 용품의 올바른 착용과 사용；4) 작업 항목, 과제, 방안 및 안전 조치 등. ◆ 노동보호용품에 있어서 기업은 GB11651「노동보호용품 선정 규칙」, 「노동보호용품 감독관리 규정」(**안전감독총국령 제1호**), 지방 **의 관련 규정 및 중국석화 등의 관련 규정을 엄격히 준수하여, 작업 환경의 특성과 구체적인 상황에 따라 노동보호용품을 선정·지급·사용해야 한다.