تطبيق ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الإنتاج لدى الشركات
Thread Content
ما الغرض من ودائع ضمان سلامة الإنتاج في الشركات؟ أليس المقصود فهم خصم راتب الموظف ثم إعادته؟ ما هي المزايا والعيوب؟ كيف يتم تنفيذ ذلك داخل الشركات؟ نرحب بالجميع للنقاش
إن طريقتنا تتمثل في أن يدفع العاملون مبلغًا معينًا كوديعة لتغطية مخاطر السلامة، وفي حال تحقيق الإنتاج الآمن شهريًا وعدم ارتكاب الأفراد أي مخالفات جسيمة، يتم صرف المبلغ بنسبة واحد إلى واحد، كما يجب على الوحدة وضع نظام تقييم مفصل.
تطبق وحدتنا نظام تقييم سنوي لضمان المخاطر الأمنية، ويتم صرف المكافآت عند تحقيق المتطلبات. لأن الحوادث نادرة، يعتقد الجميع أن هذا يعتبر ميزة. من المؤكد أن تطبيق نظام الرهن للأكمام الواقية لا يسبب أي ضرر، ففي حال حدوث مشكلة يتم خصم المبلغ، وهذا على الأقل يُحفز الموظفين وعيًا. لكن هذا مجرد وسيلة للتحكم في مخاطر الأمان، ولن يكون له تأثير كبير.
الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الإنتاج لدى الشركات
في سبيل تعزيز وعي الشركات بأهمية السلامة في الإنتاج، وتحقيق المسؤوليات المتعلقة بها، وضمان سير أعمال الإنقاذ والتخفيف من آثار حوادث الإنتاج بشكل سلس، أصدرت وزارة المالية والإدارة العامة للرقابة على السلامة وبنك الشعب مؤخرًا “الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الإنتاج لدى الشركات”. تنص اللوائح على أن صندوق ضمان مخاطر السلامة الإنتاجية (يشار إليه فيما يلي باسم صندوق الضمان) هو الأموال التي تودعها الشركة في حساب خاص باسم ممثلها القانوني أو شركائها، وذلك لاستخدامها في التعامل مع حوادث السلامة الإنتاجية وتقديم المساعدة في حالات الكوارث والتعامل مع الآثار الناتجة عنها. يجب على الهيئات المسؤولة عن السلامة على مستوى المقاطعات، بالتعاون مع الهيئات المالية في نفس المستوى، تحديد المبلغ المحدد لودائع التأمين ضد المخاطر، وذلك بالاستناد إلى عوامل مثل حجم إنتاج الشركة وإيراداتها من المبيعات. أما بالنسبة للشركات الصغيرة، فيجب ألا يقل هذا المبلغ عن 300 ألف يوان ； الشركات متوسطة الحجم لا يقل رأس مالها عن مليون يوان ； الشركات الكبيرة: لا يقل عن 1.5 مليون يوان ； يجب أن تكون قيمة الشركات الضخمة لا تقل عن 2 مليون يوان. يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لمبلغ الضمان ضد المخاطر في المبدأ 5 ملايين يوان. وزارة المالية، الإدارة العامة للرقابة على السلامة، بنك الشعب الصيني: إشعار بشأن إصدار “الإجراءات المؤقتة لإدارة رأس المال الضماني للسلامة في الشركات”، رقم المرسوم: 369. إلى دوائر المالية (الإدارات) في جميع المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية مباشرة، وإدارات الرقابة على السلامة، ومكتب المالية في فرقة الإنتاج والبناء في شينجيانغ، وإدارة الرقابة على السلامة هناك، والمقر الرئيسي لبنك الشعب الصيني في شنغهاي، وجميع الفروع والإدارات التجارية، والفروع الرئيسية في عواصم المقاطعات: من أجل تعزيز وعي الشركات بأهمية السلامة في الإنتاج، وتنفيذ مسؤوليات السلامة في الإنتاج، وضمان سير أعمال الإنقاذ والتخفيف من آثار الحوادث الإنتاجية بشكل سلس، ووفقًا لـ “قرار مجلس الدولة بشأن تعزيز العمل في مجال السلامة في الإنتاج” (رقم القرار: 2)، قامت وزارة المالية والإدارة العامة للرقابة على السلامة وبنك الشعب الصيني بوضع “الإجراءات المؤقتة لإدارة رأس المال الضماني للسلامة في الشركات”. يُرجى الالتزام بهذه الإجراءات. المرفق: الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الشركات، وزارة المالية **الإدارة العامة للرقابة على السلامة، بنك الصين الشعبي، 26 يوليو 2006. الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الشركات، الفصل الأول: الأحكام العامة، المادة الأولى: تم وضع هذه الإجراءات بهدف تعزيز وعي الشركات بأهمية السلامة في العمل، وتنفيذ المسؤوليات المتعلقة بالسلامة، وتنظيم إدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة، وضمان سير أعمال الإنقاذ والتخفيف من آثار الحوادث الصناعية بشكل سلس، وذلك وفقًا لـ “قرار مجلس الدولة بشأن تعزيز العمل في مجال السلامة” (القرار رقم 2). المادة الثانية: يُقصد بالشركات المذكورة في هذه اللوائح، تلك الشركات التي تعمل في مجالات مثل التعدين (باستثناء مناجم الفحم)، والنقل، والبناء، والمواد الخطرة، والألعاب النارية، وغيرها من المجالات أو الصناعات التي تشمل الأنشطة الإنتاجية والتجارية. يُقصد برأس المال الضامن لمخاطر السلامة في الإنتاج، كما هو مذكور في هذه الإجراءات (ويشار إليه فيما يلي باسم رأس المال الضامن)، تلك الأموال التي تودعها الشركة في حساب خاص باسم ممثلها القانوني أو شركائها، وذلك لاستخدامها في التعامل مع حوادث السلامة في الإنتاج، وتقديم المساعدة في حالات الكوارث، بالإضافة إلى التعامل مع الآثار الناتجة عن تلك الحوادث. الفصل الثاني: تخزين رأس المال الكافي لتغطية المخاطر
المادة الثالثة: يقوم أقسام الإشراف على السلامة في الإنتاج في كل محافظة ومنطقة ذات حكم ذاتي ومدينة تحت الإدارة المباشرة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى الأقسام المالية في نفس المستوى، بتحديد المبلغ المطلوب للتخزين وفقًا للمعايير التالية، مع مراعاة حجم الشركة وخصائص الصناعة التي تعمل فيها، بالإضافة إلى عوامل مثل الإنتاج وعدد العاملين وإيرادات المبيعات.
(أ) بالنسبة للشركات الصغيرة، يجب ألا يقل المبلغ المطلوب للتخزين عن 300 ألف يوان صيني (لا يشمل 300 ألف يوان) ； (ثانياً) يجب أن يكون مبلغ التخزين لدى الشركات المتوسطة لا يقل عن 1 مليون يوان صيني (باستثناء 1 مليون يوان) ； (ثالثاً) يجب ألا تقل قيمة الأموال المخزنة لدى الشركات الكبيرة عن 1.5 مليون يوان صيني (لا يشمل هذا المبلغ 1.5 مليون يوان) ； (٤) يجب أن يكون مبلغ التخزين لدى الشركات الضخمة للغاية لا يقل عن 2 مليون يوان صيني (لا يشمل 2 مليون يوان). يجب ألا تتجاوز قيمة الضمان المالي للمخاطر 5 ملايين يوان كحد أقصى. تُطبق معايير تصنيف حجم الشركات وفقًا للوائح الموحدة. المادة الرابعة: قبل تطبيق هذه الإجراءات، إذا كانت المعايير التي حددتها الإدارات المعنية على مستوى المقاطعات بخصوص مبالغ الضمان ضد المخاطر أعلى من المعايير المحددة في هذه الإجراءات، فيجب الاستمرار في تطبيق المعايير السابقة، مع تقديم تقرير بها إلى الإدارات المعنية وفقًا للإجراءات المحددة. المادة الخامسة: يتم تخزين رأس المال الضامن للمخاطر وفقًا للأحكام التالية: (أ) يجب على الشركة أن تخزن رأس المال الضامن للمخاطر في الوقت المحدد وبالكمية المطلوبة. لا يجوز للشركات تأخير دفع ودائع التأمين ضد المخاطر أو تقليلها أو عدم دفعها بسبب تغيير الشخص الممثل القانوني للشركة أو الشركاء، أو بسبب توقف الإنتاج لأغراض التصحيح، كما لا يجوز لها تحميل العمال أي جزء من تكاليف ودائع التأمين ضد المخاطر بأي شكل من الأشكال. (ثانياً) يتم تحديد مبلغ الضمان ضد المخاطر من قبل الإدارات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الإدارات المالية في نفس المستوى. (ثالثاً) يتم إدارة ودائع التأمين ضد المخاطر في حسابات مخصصة لذلك. يجب على الشركات أن تفتح حسابًا خاصًا للودائع الضمانية لدى البنوك المعينة من قبل الإدارات الإقليمية المسؤولة عن السلامة والإشراف، بالإضافة إلى الإدارات المالية في نفس المستوى (يُشار إليها فيما يلي باسم البنوك الوسيطة). ويجب على الشركات أن تودع مبلغ الوديعة الضمانية في هذا الحساب خلال شهر واحد من استلام إشعار التأكيد ； يمكن للشركات، ضمن نطاق استخدام الودائع الضمانية للمخاطر المحددة في هذه الإجراءات، سحب النقود من خلال هذا الحساب وفقًا لـ **اللوائح المتعلقة بإدارة النقد**. (٤) تُحدد طرق الرقابة المحددة على أموال الضمانات المخصصة للمخاطر من قبل الجهات المسؤولة عن السلامة على مستوى المقاطعات، بالتعاون مع الجهات المالية في نفس المستوى. المادة السادسة: تلتزم شركات البناء وشركات النقل التي تعمل عبر المقاطعات (المناطق ذات الحكم الذاتي، المدن التابعة للحكومة المركزية مباشرة، المدن ذات الخطة الخاصة)، والمدن، والمقاطعات (الأقاليم)، بدفع مبلغ كفالة المخاطر في مكان تسجيل الشركة، وإذا كان بإمكانها تقديم إثباتات صالحة لذلك، فلا حاجة لدفع هذا المبلغ مرة أخرى. الفصل الثالث: استخدام الودائع كضمان للمخاطر
المادة السابعة: يقتصر استخدام ودائع المخاطر الخاصة بالشركات على ما يلي: (أ) تغطية تكاليف الإنقاذ والإغاثة الناتجة مباشرة عن حوادث الإنتاج في الشركة ； (ثانياً) المصاريف التي تنشأ مباشرة للتعامل مع الإجراءات اللازمة بعد وقوع حوادث السلامة في المؤسسة. المادة الثامنة: تقع مسؤولية تغطية تكاليف الإنقاذ والإغاثة والتعامل مع الآثار الناتجة عن حوادث الإنتاج على عاتق الشركة نفسها. ويجب على الشركة أن تدفع هذه التكاليف أولاً، وفي حالة الحاجة إلى استخدام أموال الضمان المخصصة للمخاطر، يتم ذلك بموافقة إدارة الإشراف على السلامة في الإنتاج والجهة المالية المختصة، ويتولى البنك الوسيط إجراء الإجراءات اللازمة. المادة التاسعة: في حالة حدوث أي من الحالات التالية، يمكن للإدارات المختصة بالإشراف على السلامة الإنتاجية على مستوى المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الإدارات المالية المعنية، أن تحول جزءًا أو كل رأس المال المودع كضمان، وفقًا لاحتياجات عمليات الإنقاذ والتعامل مع الكوارث والإجراءات اللازمة بعد ذلك، وذلك في حالة حدوث حوادث إنتاجية. (أ) في حالة هروب المسؤولين عن الشركة بعد وقوع حادث إنتاجي ； (ثانياً) الشركات التي لا تتحمل مسؤوليتها في الوقت المحدد بعد وقوع حادثة أمنية في الإنتاج، ولا تدفع تكاليف الإنقاذ والإغاثة والتعامل مع العواقب الناتجة عن الحادث. الفصل الرابع: إدارة رأس المال الكافي لتغطية المخاطر
المادة العاشرة: يتم إدارة رأس المال الكافي لتغطية المخاطر وفقًا لنظام هرمي، حيث تتولى إدارته أقسام الإشراف على السلامة في المستويات الإقليمية والبلدية والمحلية، بالإضافة إلى الأقسام المالية في نفس المستويات، وذلك وفقًا لمبدأ الولاية الإقليمية. يتم تحديد مبلغ الضمان المتعلق بمخاطر الشركات التي تخضع للإدارة المركزية، من قبل الجهات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المقاطعة التي تقع فيها الشركة، بالإضافة إلى الجهات المالية ذات المستوى نفسه، وبعد ذلك يتم تقديم هذا المبلغ إلى الإدارة العامة للإشراف على السلامة ووزارة المالية لتسجيله. المادة الحادية عشرة: خلال فترة استمرار النشاط الإنتاجي والتشغيلي للمؤسسة، إذا لم تقع أي حوادث إنتاجية في العام الجاري ولم يتم استخدام أي من مبلغ الضمان ضد المخاطر، فيتم ترحيل هذا المبلغ تلقائياً إلى العام التالي دون الحاجة إلى زيادة قيمته. في الحالات التي تقع فيها حوادث إنتاجية وتُستخدم فيها ودائع التأمين من المخاطر، يجب على إدارات الإشراف على السلامة الإنتاجية على مستوى المقاطعة والمدينة والمحافظة، بالإضافة إلى الإدارات المالية على نفس المستوى، إعادة تحديد مقدار وديعة التأمين من المخاطر التي يجب على الشركة إيداعها، وإبلاغ الشركة بذلك في الوقت المناسب ； يجب على الشركة أن تدفع مبلغ التأمين ضد المخاطر وفقًا للمعايير المحددة، وذلك خلال شهر واحد من تاريخ استلام إشعار التأكيد. المادة الثانية عشر: في حال حدوث تغييرات كبيرة في حجم الإنتاج والعمليات التجارية للشركة، يجب على أقسام الإشراف والإدارة المتعلقة بالسلامة في المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الأقسام المالية في نفس المستوى، أن يقوموا بتعديل مبلغ الوديعة الضامنة للمخاطر قبل نهاية الربع الأول من السنة المالية التالية، ويجب عليهم إبلاغ الشركة بالمبلغ المطلوب دفعه (أو استرداده) وفقًا للفرق بعد التعديل. المادة الثالثة عشر: في حالة إغلاق الشركة وفقًا للقانون، أو إفلاسها، أو انتقالها إلى قطاعات أخرى، يمكن للشركة، بعد تقديم طلبها وحصولها على موافقة من الإدارات المختصة بالإشراف على السلامة في المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الإدارات المالية المعنية، أن تستخدم الأموال الموجودة في الحساب الخاص بضمان المخاطر وفقًا لللوائح ذات الصلة. في حال قامت الشركة بنقل ملكية الأصول أو تغيير هيكلها إلى شكل شركة، يظل رصيد الضمان المخزن لديها خاضعًا لإدارة واستخدام هذه الإجراءات. المادة الرابعة عشر: تحدد وزارة المالية و**الإدارة العامة للضرائب بشكل منفصل الإجراءات الضريبية المطبقة عند دفع مبلغ الضمان ضد المخاطر فعليًا. يتم التعامل مع المسائل المحاسبية المحددة وفقًا لـ **النظام المحاسبي**. المادة الخامسة عشرة: خلال ثلاثة أشهر من نهاية كل عام، يجب على الإدارات الإقليمية المختصة بالإشراف على السلامة والإنتاج، وكذلك الإدارات المالية على نفس المستوى، أن تقدم تقارير حول كيفية تخزين واستخدام وإدارة أموال الضمان المتعلقة بالمخاطر في المنطقة خلال العام السابق إلى **الإدارة العامة للإشراف على السلامة والإنتاج ووزارة المالية** للتسجيل. المادة السادسة عشرة: يجب استخدام وديعة المخاطر للغرض المخصص لها فقط، ولا يجوز تحويلها إلى أغراض أخرى. في حال قامت الإدارات المسؤولة عن الإشراف والرقابة على السلامة في الإنتاج، أو الإدارات المالية ذات المستوى نفسه، وكذلك موظفوهم، بتحويل أموال التأمين ضد المخاطر أو ارتكاب أي مخالفات لأحكام هذه اللوائح والقوانين واللوائح ذات الصلة، يتم التعامل معهم وفقًا للأحكام ذات الصلة. الفصل الخامس: الأحكام الختامية والتنظيمية، المادة السابعة عشر: يمكن للإدارات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المستوى الإقليمي، بالإضافة إلى الإدارات المالية في نفس المستوى، أن تضع طرق تنفيذ محددة وفقًا لهذه الإجراءات. المادة الثامنة عشرة: بالنسبة لمجموعات الشركات التي لا تندرج تحت نطاق أحكام الفقرة الأولى من المادة الثانية من هذا الإجراء، إذا كانت الشركات التابعة أو الورش الداخلية ضمن هذه المجموعات تندرج تحت النطاق المحدد، فيتم تطبيق هذا الإجراء عليها. المادة التاسعة عشر: يقع على عاتق وزارة المالية، والإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج، وبنك الصين مسؤولية تفسير هذه اللوائح. المادة العشرون: يجب على شركات التعدين أن تلتزم بالأحكام المنصوص عليها في “إشعار وزارة المالية والإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج بشأن إصدار <الإجراءات المؤقتة لإدارة الودائع الضمانية لمخاطر السلامة في شركات التعدين>” (رقم الإشعار: 918). المادة الحادية والعشرون: يبدأ تطبيق هذه الإجراءات اعتبارًا من 1 أغسطس 2006. وزارة المالية ** الإدارة العامة للإشراف على السلامة والرقابة البنك المركزي الصيني بشأن إصدار "الإجراءات المؤقتة لإدارة وديعة مخاطر السلامة الإنتاجية للشركات" هذه الإجراءات موجهة في الأصل للشركات، والهدف الرئيسي منها هو تعزيز إدارة السلامة في الشركات، وتغطية تكاليف الوقاية من الحوادث الأمنية والإنقاذ والإغاثة ومعالجة العواقب ； ويمكنه أيضًا منع المدير من الهروب ； كما تتبع بعض الشركات أساليب مماثلة، وذلك بشكل أساسي لزيادة وعي الموظفين بأهمية السلامة، واعتبار مهام السلامة جزءًا من واجباتهم
في سبيل تعزيز وعي الشركات بأهمية السلامة في الإنتاج، وتحقيق المسؤوليات المتعلقة بها، وضمان سير أعمال الإنقاذ والتخفيف من آثار حوادث الإنتاج بشكل سلس، أصدرت وزارة المالية والإدارة العامة للرقابة على السلامة وبنك الشعب مؤخرًا “الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الإنتاج لدى الشركات”. تنص اللوائح على أن صندوق ضمان مخاطر السلامة الإنتاجية (يشار إليه فيما يلي باسم صندوق الضمان) هو الأموال التي تودعها الشركة في حساب خاص باسم ممثلها القانوني أو شركائها، وذلك لاستخدامها في التعامل مع حوادث السلامة الإنتاجية وتقديم المساعدة في حالات الكوارث والتعامل مع الآثار الناتجة عنها. يجب على الهيئات المسؤولة عن السلامة على مستوى المقاطعات، بالتعاون مع الهيئات المالية في نفس المستوى، تحديد المبلغ المحدد لودائع التأمين ضد المخاطر، وذلك بالاستناد إلى عوامل مثل حجم إنتاج الشركة وإيراداتها من المبيعات. أما بالنسبة للشركات الصغيرة، فيجب ألا يقل هذا المبلغ عن 300 ألف يوان ； الشركات متوسطة الحجم لا يقل رأس مالها عن مليون يوان ； الشركات الكبيرة: لا يقل عن 1.5 مليون يوان ； يجب أن تكون قيمة الشركات الضخمة لا تقل عن 2 مليون يوان. يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لمبلغ الضمان ضد المخاطر في المبدأ 5 ملايين يوان. وزارة المالية، الإدارة العامة للرقابة على السلامة، بنك الشعب الصيني: إشعار بشأن إصدار “الإجراءات المؤقتة لإدارة رأس المال الضماني للسلامة في الشركات”، رقم المرسوم: 369. إلى دوائر المالية (الإدارات) في جميع المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية مباشرة، وإدارات الرقابة على السلامة، ومكتب المالية في فرقة الإنتاج والبناء في شينجيانغ، وإدارة الرقابة على السلامة هناك، والمقر الرئيسي لبنك الشعب الصيني في شنغهاي، وجميع الفروع والإدارات التجارية، والفروع الرئيسية في عواصم المقاطعات: من أجل تعزيز وعي الشركات بأهمية السلامة في الإنتاج، وتنفيذ مسؤوليات السلامة في الإنتاج، وضمان سير أعمال الإنقاذ والتخفيف من آثار الحوادث الإنتاجية بشكل سلس، ووفقًا لـ “قرار مجلس الدولة بشأن تعزيز العمل في مجال السلامة في الإنتاج” (رقم القرار: 2)، قامت وزارة المالية والإدارة العامة للرقابة على السلامة وبنك الشعب الصيني بوضع “الإجراءات المؤقتة لإدارة رأس المال الضماني للسلامة في الشركات”. يُرجى الالتزام بهذه الإجراءات. المرفق: الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الشركات، وزارة المالية **الإدارة العامة للرقابة على السلامة، بنك الصين الشعبي، 26 يوليو 2006. الإجراءات المؤقتة لإدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة في الشركات، الفصل الأول: الأحكام العامة، المادة الأولى: تم وضع هذه الإجراءات بهدف تعزيز وعي الشركات بأهمية السلامة في العمل، وتنفيذ المسؤوليات المتعلقة بالسلامة، وتنظيم إدارة ودائع التأمين ضد مخاطر السلامة، وضمان سير أعمال الإنقاذ والتخفيف من آثار الحوادث الصناعية بشكل سلس، وذلك وفقًا لـ “قرار مجلس الدولة بشأن تعزيز العمل في مجال السلامة” (القرار رقم 2). المادة الثانية: يُقصد بالشركات المذكورة في هذه اللوائح، تلك الشركات التي تعمل في مجالات مثل التعدين (باستثناء مناجم الفحم)، والنقل، والبناء، والمواد الخطرة، والألعاب النارية، وغيرها من المجالات أو الصناعات التي تشمل الأنشطة الإنتاجية والتجارية. يُقصد برأس المال الضامن لمخاطر السلامة في الإنتاج، كما هو مذكور في هذه الإجراءات (ويشار إليه فيما يلي باسم رأس المال الضامن)، تلك الأموال التي تودعها الشركة في حساب خاص باسم ممثلها القانوني أو شركائها، وذلك لاستخدامها في التعامل مع حوادث السلامة في الإنتاج، وتقديم المساعدة في حالات الكوارث، بالإضافة إلى التعامل مع الآثار الناتجة عن تلك الحوادث. الفصل الثاني: تخزين رأس المال الكافي لتغطية المخاطر
المادة الثالثة: يقوم أقسام الإشراف على السلامة في الإنتاج في كل محافظة ومنطقة ذات حكم ذاتي ومدينة تحت الإدارة المباشرة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى الأقسام المالية في نفس المستوى، بتحديد المبلغ المطلوب للتخزين وفقًا للمعايير التالية، مع مراعاة حجم الشركة وخصائص الصناعة التي تعمل فيها، بالإضافة إلى عوامل مثل الإنتاج وعدد العاملين وإيرادات المبيعات.
(أ) بالنسبة للشركات الصغيرة، يجب ألا يقل المبلغ المطلوب للتخزين عن 300 ألف يوان صيني (لا يشمل 300 ألف يوان) ； (ثانياً) يجب أن يكون مبلغ التخزين لدى الشركات المتوسطة لا يقل عن 1 مليون يوان صيني (باستثناء 1 مليون يوان) ； (ثالثاً) يجب ألا تقل قيمة الأموال المخزنة لدى الشركات الكبيرة عن 1.5 مليون يوان صيني (لا يشمل هذا المبلغ 1.5 مليون يوان) ； (٤) يجب أن يكون مبلغ التخزين لدى الشركات الضخمة للغاية لا يقل عن 2 مليون يوان صيني (لا يشمل 2 مليون يوان). يجب ألا تتجاوز قيمة الضمان المالي للمخاطر 5 ملايين يوان كحد أقصى. تُطبق معايير تصنيف حجم الشركات وفقًا للوائح الموحدة. المادة الرابعة: قبل تطبيق هذه الإجراءات، إذا كانت المعايير التي حددتها الإدارات المعنية على مستوى المقاطعات بخصوص مبالغ الضمان ضد المخاطر أعلى من المعايير المحددة في هذه الإجراءات، فيجب الاستمرار في تطبيق المعايير السابقة، مع تقديم تقرير بها إلى الإدارات المعنية وفقًا للإجراءات المحددة. المادة الخامسة: يتم تخزين رأس المال الضامن للمخاطر وفقًا للأحكام التالية: (أ) يجب على الشركة أن تخزن رأس المال الضامن للمخاطر في الوقت المحدد وبالكمية المطلوبة. لا يجوز للشركات تأخير دفع ودائع التأمين ضد المخاطر أو تقليلها أو عدم دفعها بسبب تغيير الشخص الممثل القانوني للشركة أو الشركاء، أو بسبب توقف الإنتاج لأغراض التصحيح، كما لا يجوز لها تحميل العمال أي جزء من تكاليف ودائع التأمين ضد المخاطر بأي شكل من الأشكال. (ثانياً) يتم تحديد مبلغ الضمان ضد المخاطر من قبل الإدارات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الإدارات المالية في نفس المستوى. (ثالثاً) يتم إدارة ودائع التأمين ضد المخاطر في حسابات مخصصة لذلك. يجب على الشركات أن تفتح حسابًا خاصًا للودائع الضمانية لدى البنوك المعينة من قبل الإدارات الإقليمية المسؤولة عن السلامة والإشراف، بالإضافة إلى الإدارات المالية في نفس المستوى (يُشار إليها فيما يلي باسم البنوك الوسيطة). ويجب على الشركات أن تودع مبلغ الوديعة الضمانية في هذا الحساب خلال شهر واحد من استلام إشعار التأكيد ； يمكن للشركات، ضمن نطاق استخدام الودائع الضمانية للمخاطر المحددة في هذه الإجراءات، سحب النقود من خلال هذا الحساب وفقًا لـ **اللوائح المتعلقة بإدارة النقد**. (٤) تُحدد طرق الرقابة المحددة على أموال الضمانات المخصصة للمخاطر من قبل الجهات المسؤولة عن السلامة على مستوى المقاطعات، بالتعاون مع الجهات المالية في نفس المستوى. المادة السادسة: تلتزم شركات البناء وشركات النقل التي تعمل عبر المقاطعات (المناطق ذات الحكم الذاتي، المدن التابعة للحكومة المركزية مباشرة، المدن ذات الخطة الخاصة)، والمدن، والمقاطعات (الأقاليم)، بدفع مبلغ كفالة المخاطر في مكان تسجيل الشركة، وإذا كان بإمكانها تقديم إثباتات صالحة لذلك، فلا حاجة لدفع هذا المبلغ مرة أخرى. الفصل الثالث: استخدام الودائع كضمان للمخاطر
المادة السابعة: يقتصر استخدام ودائع المخاطر الخاصة بالشركات على ما يلي: (أ) تغطية تكاليف الإنقاذ والإغاثة الناتجة مباشرة عن حوادث الإنتاج في الشركة ； (ثانياً) المصاريف التي تنشأ مباشرة للتعامل مع الإجراءات اللازمة بعد وقوع حوادث السلامة في المؤسسة. المادة الثامنة: تقع مسؤولية تغطية تكاليف الإنقاذ والإغاثة والتعامل مع الآثار الناتجة عن حوادث الإنتاج على عاتق الشركة نفسها. ويجب على الشركة أن تدفع هذه التكاليف أولاً، وفي حالة الحاجة إلى استخدام أموال الضمان المخصصة للمخاطر، يتم ذلك بموافقة إدارة الإشراف على السلامة في الإنتاج والجهة المالية المختصة، ويتولى البنك الوسيط إجراء الإجراءات اللازمة. المادة التاسعة: في حالة حدوث أي من الحالات التالية، يمكن للإدارات المختصة بالإشراف على السلامة الإنتاجية على مستوى المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الإدارات المالية المعنية، أن تحول جزءًا أو كل رأس المال المودع كضمان، وفقًا لاحتياجات عمليات الإنقاذ والتعامل مع الكوارث والإجراءات اللازمة بعد ذلك، وذلك في حالة حدوث حوادث إنتاجية. (أ) في حالة هروب المسؤولين عن الشركة بعد وقوع حادث إنتاجي ； (ثانياً) الشركات التي لا تتحمل مسؤوليتها في الوقت المحدد بعد وقوع حادثة أمنية في الإنتاج، ولا تدفع تكاليف الإنقاذ والإغاثة والتعامل مع العواقب الناتجة عن الحادث. الفصل الرابع: إدارة رأس المال الكافي لتغطية المخاطر
المادة العاشرة: يتم إدارة رأس المال الكافي لتغطية المخاطر وفقًا لنظام هرمي، حيث تتولى إدارته أقسام الإشراف على السلامة في المستويات الإقليمية والبلدية والمحلية، بالإضافة إلى الأقسام المالية في نفس المستويات، وذلك وفقًا لمبدأ الولاية الإقليمية. يتم تحديد مبلغ الضمان المتعلق بمخاطر الشركات التي تخضع للإدارة المركزية، من قبل الجهات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المقاطعة التي تقع فيها الشركة، بالإضافة إلى الجهات المالية ذات المستوى نفسه، وبعد ذلك يتم تقديم هذا المبلغ إلى الإدارة العامة للإشراف على السلامة ووزارة المالية لتسجيله. المادة الحادية عشرة: خلال فترة استمرار النشاط الإنتاجي والتشغيلي للمؤسسة، إذا لم تقع أي حوادث إنتاجية في العام الجاري ولم يتم استخدام أي من مبلغ الضمان ضد المخاطر، فيتم ترحيل هذا المبلغ تلقائياً إلى العام التالي دون الحاجة إلى زيادة قيمته. في الحالات التي تقع فيها حوادث إنتاجية وتُستخدم فيها ودائع التأمين من المخاطر، يجب على إدارات الإشراف على السلامة الإنتاجية على مستوى المقاطعة والمدينة والمحافظة، بالإضافة إلى الإدارات المالية على نفس المستوى، إعادة تحديد مقدار وديعة التأمين من المخاطر التي يجب على الشركة إيداعها، وإبلاغ الشركة بذلك في الوقت المناسب ； يجب على الشركة أن تدفع مبلغ التأمين ضد المخاطر وفقًا للمعايير المحددة، وذلك خلال شهر واحد من تاريخ استلام إشعار التأكيد. المادة الثانية عشر: في حال حدوث تغييرات كبيرة في حجم الإنتاج والعمليات التجارية للشركة، يجب على أقسام الإشراف والإدارة المتعلقة بالسلامة في المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الأقسام المالية في نفس المستوى، أن يقوموا بتعديل مبلغ الوديعة الضامنة للمخاطر قبل نهاية الربع الأول من السنة المالية التالية، ويجب عليهم إبلاغ الشركة بالمبلغ المطلوب دفعه (أو استرداده) وفقًا للفرق بعد التعديل. المادة الثالثة عشر: في حالة إغلاق الشركة وفقًا للقانون، أو إفلاسها، أو انتقالها إلى قطاعات أخرى، يمكن للشركة، بعد تقديم طلبها وحصولها على موافقة من الإدارات المختصة بالإشراف على السلامة في المقاطعات والمدن والمناطق، بالإضافة إلى الإدارات المالية المعنية، أن تستخدم الأموال الموجودة في الحساب الخاص بضمان المخاطر وفقًا لللوائح ذات الصلة. في حال قامت الشركة بنقل ملكية الأصول أو تغيير هيكلها إلى شكل شركة، يظل رصيد الضمان المخزن لديها خاضعًا لإدارة واستخدام هذه الإجراءات. المادة الرابعة عشر: تحدد وزارة المالية و**الإدارة العامة للضرائب بشكل منفصل الإجراءات الضريبية المطبقة عند دفع مبلغ الضمان ضد المخاطر فعليًا. يتم التعامل مع المسائل المحاسبية المحددة وفقًا لـ **النظام المحاسبي**. المادة الخامسة عشرة: خلال ثلاثة أشهر من نهاية كل عام، يجب على الإدارات الإقليمية المختصة بالإشراف على السلامة والإنتاج، وكذلك الإدارات المالية على نفس المستوى، أن تقدم تقارير حول كيفية تخزين واستخدام وإدارة أموال الضمان المتعلقة بالمخاطر في المنطقة خلال العام السابق إلى **الإدارة العامة للإشراف على السلامة والإنتاج ووزارة المالية** للتسجيل. المادة السادسة عشرة: يجب استخدام وديعة المخاطر للغرض المخصص لها فقط، ولا يجوز تحويلها إلى أغراض أخرى. في حال قامت الإدارات المسؤولة عن الإشراف والرقابة على السلامة في الإنتاج، أو الإدارات المالية ذات المستوى نفسه، وكذلك موظفوهم، بتحويل أموال التأمين ضد المخاطر أو ارتكاب أي مخالفات لأحكام هذه اللوائح والقوانين واللوائح ذات الصلة، يتم التعامل معهم وفقًا للأحكام ذات الصلة. الفصل الخامس: الأحكام الختامية والتنظيمية، المادة السابعة عشر: يمكن للإدارات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في المستوى الإقليمي، بالإضافة إلى الإدارات المالية في نفس المستوى، أن تضع طرق تنفيذ محددة وفقًا لهذه الإجراءات. المادة الثامنة عشرة: بالنسبة لمجموعات الشركات التي لا تندرج تحت نطاق أحكام الفقرة الأولى من المادة الثانية من هذا الإجراء، إذا كانت الشركات التابعة أو الورش الداخلية ضمن هذه المجموعات تندرج تحت النطاق المحدد، فيتم تطبيق هذا الإجراء عليها. المادة التاسعة عشر: يقع على عاتق وزارة المالية، والإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج، وبنك الصين مسؤولية تفسير هذه اللوائح. المادة العشرون: يجب على شركات التعدين أن تلتزم بالأحكام المنصوص عليها في “إشعار وزارة المالية والإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج بشأن إصدار <الإجراءات المؤقتة لإدارة الودائع الضمانية لمخاطر السلامة في شركات التعدين>” (رقم الإشعار: 918). المادة الحادية والعشرون: يبدأ تطبيق هذه الإجراءات اعتبارًا من 1 أغسطس 2006. وزارة المالية ** الإدارة العامة للإشراف على السلامة والرقابة البنك المركزي الصيني بشأن إصدار "الإجراءات المؤقتة لإدارة وديعة مخاطر السلامة الإنتاجية للشركات" هذه الإجراءات موجهة في الأصل للشركات، والهدف الرئيسي منها هو تعزيز إدارة السلامة في الشركات، وتغطية تكاليف الوقاية من الحوادث الأمنية والإنقاذ والإغاثة ومعالجة العواقب ； ويمكنه أيضًا منع المدير من الهروب ； كما تتبع بعض الشركات أساليب مماثلة، وذلك بشكل أساسي لزيادة وعي الموظفين بأهمية السلامة، واعتبار مهام السلامة جزءًا من واجباتهم