기업 안전생산 위험 담보금 집행
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기업의 안전생산 위험 담보금은 무엇을 위한 것인가?직원 급여에서 공제한 금액을 다시 돌려주는 것을 이해한 건가요?장단점은 무엇인가요?기업 내에서의 실행 상황은 어떠한가요? 여러분의 의견을 환영합니다재정부, **안전감독총국, 중국인민은행**
2006년 7월 26일
기업의 안전생산 위험 보증금 관리에 관한 잠정적인 방법 2
제1장 총칙
제1조 기업의 안전생산에 대한 인식을 강화하고, 안전생산에 대한 책임을 명확히 하며, 안전생산 위험 보증금의 관리를 체계화함으로써, 생산안전사고 발생 시의 구조 및 구호 작업이 원활하게 진행될 수 있도록 하기 위해, 《국무원의 안전생산 업무 강화에 관한 결정》(국발제2호)에 따라 이 방법을 제정한다. 제2조 이 방법에서 말하는 기업이란, 광산(석탄광 제외), 운송, 건설공사, 위험화학물질, 폭죽 및 불꽃놀이 등과 같은 산업이나 분야에서 생산경영 활동을 하는 기업을 말한다. 이 방법에서 말하는 안전생산 위험 담보금(이하 ‘위험 담보금’이라 함)이란, 기업이 자신의 법인 또는 파트너 명의로 해당 기업의 자금을 별도의 계좌에 예치하여, 기업의 생산 안전 사고 시의 구조 및 구호 활동, 그리고 사후 처리를 위해 사용되는 특별한 자금을 의미합니다. 3 제2장 위험보증금의 예치 편집 제3조 각 성, 자치구, 직할시, 계획단독시의 안전생산감독관리부서(이하 성급 안전생산감독관리부서) 및 동급 재정부서는 다음 기준에 따라, 기업의 정상적인 생산경영 기간 중의 규모와 업종의 특성을 고려하여, 생산량, 종사자 수, 매출액 등의 요소들을 종합적으로 고려해 구체적인 예치 금액을 결정한다: (1) 소규모 기업의 경우 예치 금액은 인민폐 30만 위안 이상이어야 한다(30만 위안 포함하지 않음); (이) 중형 기업의 저장 금액은 100만 위안 이상이어야 함(100만 위안 포함 안 됨); (삼) 대형 기업의 예치 금액은 150만 위안 이상이어야 함(150만 위안 포함하지 않음); (4) 특대기업의 보유 금액은 200만 위안 이상이어야 하며(200만 위안 포함 안 됨). 위험 보증금 예치액은 원칙적으로 500만 위안을 초과하지 않습니다. 기업 규모 분류 기준은 **통일된 규정에 따라 적용됩니다. 제4조 이 방법이 시행되기 전에, 성급 인민정부의 관련 부서에서 정한 위험보증금 예치 기준이 이 방법에서 규정한 기준보다 높은 경우에는, 여전히 원래의 기준에 따라 처리해야 하며, 관련 절차에 따라 해당 부서에 보고하여 등록해야 한다. 제5조 위험담보금은 다음 규정에 따라 예치된다: (1) 위험담보금은 기업이 정해진 시기에 충분한 금액을 예치해야 한다.기업은 법정대표자나 파트너의 변경, 생산 중단 및 정비 등의 사유로 위험보증금의 납부를 지연하거나 줄이거나 아예 납부하지 않아서는 안 되며, 어떠한 형태로든 직원들에게 위험보증금을 분담시켜서도 안 된다. (이) 위험보증금의 금액은 성, 시, 군 단위의 안전생산 감독관리 부서와 동일한 급의 재정부서가 결정하여 지정합니다. (삼) 위험 보증금은 별도의 계좌를 통해 관리된다.기업은 성급 안전생산 감독관리 부서 및 동급 재정부서가 지정한 위험보증금 대리은행(이하 ‘대리은행’)에 위험보증금 전용 계좌를 개설해야 하며, 승인 통지가 도착한 후 1개월 이내에 위험보증금을 일시에 대리은행의 위험보증금 전용 계좌에 입금해야 한다;기업은 본 방법에서 규정한 위험담보금 사용 범위 내에서, **현금 관리에 관한 규정에 따라 해당 계좌를 통해 현금을 인출할 수 있다. (넷) 위험보증금 전용 계좌의 자금에 대한 구체적인 관리 방법은, 성급 안전관리부서와 동일한 급의 재정부서가 공동으로 마련한다. 제6조 여러 성(자치구, 직할시, 계획단독시), 시, 군(구)에 걸쳐 사업을 운영하는 건설공사 기업과 교통운송 기업의 경우, 해당 기업이 등록된 지역에서 이미 위험보증금을 납부하고 그에 대한 증빙서류를 제출할 수 있다면, 별도로 위험보증금을 추가로 납부할 필요는 없다. 4 제3장 위험 보증금의 사용 편집 제7조 기업의 위험 보증금 사용 범위는 다음과 같다: (1) 해당 기업의 생산 안전 사고를 처리하기 위해 직접 발생하는 구조 및 재난 구호 비용; (이) 본 기업의 생산 안전 사고에 따른 후속 처리를 위해 직접 발생하는 비용 지출. 제8조 기업이 생산 안전 사고가 발생한 후에 발생하는 구조 및 구호 활동, 그리고 사후 처리에 드는 비용은 모두 해당 기업이 부담해야 한다. 원칙적으로는 기업이 먼저 해당 비용을 지불해야 하며, 만약 실제로 위험 보증금 계좌의 자금을 사용해야 하는 경우에는 산업안전감독관리부서와 동급의 재정부서의 승인을 받은 후, 대리 은행이 관련 절차를 처리한다. 제9조 다음의 어느 한 가지 상황이 발생할 경우, 성·시·군급의 안전생산 감독관리 부서와 동급의 재정부서는 기업의 생산안전 사고에 대한 긴급 대응, 구조 및 사후 처리를 위해 필요한 자금으로, 위험보증금의 일부 또는 전액을 사용할 수 있다: (1) 기업의 책임자가 생산안전 사고가 발생한 후 도주하는 경우; (이) 기업이 생산 안전 사고가 발생한 후, 정해진 시간 내에 책임을 지고 구조 및 복구 작업에 필요한 비용을 지불하지 않는 경우. 제4장 위험보증금의 관리
제10조 위험보증금은 계층별로 관리되며, 성·시·군 단위의 안전생산 감독관리 부서와 동일한 급의 재정부서가 소재지 원칙에 따라 공동으로 책임을 진다. 중앙집권적으로 관리되는 기업의 위험보증금은 해당 지역의 성급 안전생산 감독관리 부서와 동급의 재정부서가 결정한 후, **안전생산감독관리총국 및 재정부에 보고하여 등록해야 합니다. 제11조 기업이 지속적으로 생산·경영을 하는 동안, 해당 연도에 생산 안전 사고가 발생하지 않고 위험 보증금도 사용되지 않은 경우, 그 위험 보증금은 자동으로 다음 해로 이월되며, 추가로 예치될 필요는 없다.당해 연도에 생산 안전 사고가 발생하여 위험 보증금이 사용된 경우, 성·시·군 단위의 안전 생산 감독 관리 부서와 동일한 급의 재정 부서는 해당 기업이 예치해야 할 위험 보증금의 액수를 다시 산정하여, 즉시 해당 기업에 통지해야 한다;기업은 승인 통지가 도착한 후 1개월 이내에 규정된 기준에 따라 위험 보증금을 충당해야 합니다. 제12조 기업의 생산경영 규모에 큰 변화가 생길 경우, 성·시·군 단위의 안전생산 감독관리 부서와 동일한 급의 재정부서는 다음 연도 1분기가 끝나기 전에 해당 기업이 납부해야 할 위험보증금의 액수를 조정해야 하며, 조정된 금액 차액에 따라 기업에게 위험보증금을 추가로 납부하도록 요구하거나 환급해 주어야 한다. 제13조 기업이 법에 따라 폐쇄되거나 파산하거나 다른 산업 분야로 전환하는 경우, 해당 기업이 신청을 하고, 성·시·군급의 안전생산 감독관리 부서 및 동급 재정부서의 승인을 받은 후에는, 해당 기업은 **관련 규정에 따라 자신의 위험보증금 특별계좌에 남아 있는 자금을 자유롭게 사용할 수 있다. 기업이 재산권 양도나 회사제도로의 전환을 실시하는 경우, 그 기업이 보유한 위험담보금은 여전히 본 방법에 따라 관리되고 사용된다. 제14조 위험담보금의 실제 지출 시 적용되는 세무처리 방법은 재정부와 **국세총국이 별도로 정한다.구체적인 회계 처리 문제는 **회계 제도에 따라 처리합니다. 제15조 매년 회계연도가 끝난 후 3개월 이내에, 성급 안전생산 감독관리 부서와 동급의 재정부서는 전년도에 해당 지역에서 위험보증금이 어떻게 보관되고 사용되며 관리되었는지에 대한 정보를 **안전생산감독관리총국 및 재정부에 보고해야 한다. 제16조 위험보증금은 반드시 목적에 맞게 사용되어야 하며, 다른 용도로 전용될 수 없다.안전생산감독관리부서와 동급의 재정부서 및 그 직원들이 위험보증금을 유용하는 등 이 방법과 **관련된 법률·규정을 위반하는 행위를 하는 경우, **관련 규정에 따라 처분됩니다. 제6장 부칙 편집 제17조 성급 안전생산 감독관리 부서와 동일한 급의 재정부서는 이 방법에 따라 구체적인 시행 방안을 마련할 수 있다. 제18조 이 방법의 제2조 제1항에 규정된 범위에 속하지 않는 기업집단의 경우, 그 집단 내의 자회사나 작업장이 해당 범위에 속하는 경우에는 이 방법을 참고하여 적용한다. 제19조 이 방법에 대한 해석은 재정부, **안전생산감독관리총국, 중국인민은행이 담당한다. 제20조 석탄광산 기업은 《재정부, **안전생산감독관리총국이 발표한 〈석탄광산 기업의 안전생산 위험 보증금 관리 잠정 방법〉에 관한 공지》(재건918호)의 관련 규정에 따라 운영해야 한다. 제21조 이 방법은 2006년 8월 1일부터 시행된다. 재정부, **안전감독총국, 중국인민은행이 공동으로 발표한 “기업의 안전생산 위험 보증금 관리에 관한 잠정적인 방법”에 대한 공지입니다. 이 방법은 원래 기업들을 위한 것으로, 기업의 안전 관리를 강화하고, 안전 사고 발생 시의 구조 및 복구 작업에 드는 비용을 충당하기 위한 것입니다;그리고 사장이 도망가는 것을 막을 수 있습니다; 마찬가지로 일부 회사들도 직원들의 안전에 대한 책임감을 높이고, 안전 업무를 자신들의 중요한 업무로 여기기 위해 비슷한 방식을 채택하고 있습니다