폐수 처리 ‘제로 배출’에도 왜 여전히 30만 위안의 벌금이 부과되는가?

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산둥성 신타이 정대초화유한공사(이하 ‘정대초화’라 함) 공장에서는, 석탄 소각 시 발생하는 폐수가 새로 건설된 송수관과 압력 펌프장을 통해 오수 처리장으로 유입된다. 그곳에서 처리된 후 다시 석탄 소각 공정에 재사용되어, 생산 과정에서 발생하는 폐수가 외부로 배출되지 않도록 하고 있다. 　　이전에 이 기업은 폐수 전달 파이프라인을 무단으로 해체하여 소결 폐수를 그대로 소결 공정에 재사용한 혐의로 산동성 환경감찰총국에 의해 현장에서 단속을 받았습니다.신태시 환경보호국은 해당 업체에 행정처분을 내려, 즉시 환경 위반 행위를 시정하도록 명령했으며, 생산량을 50% 줄이도록 했고, 30만 위안 이상의 벌금도 부과했습니다. 　　마찬가지로 생산 폐수의 ‘외부 배출 제로’를 실현하는 경우, 처리한 후 재사용하는 것과 직접 재사용하는 것에는 어떤 차이가 있을까?소결 폐수를 처리하지 않고 그대로 재사용하면 어떤 환경 오염이 발생할까?아래에서 심층 인터뷰를 진행했습니다. 　　기업이 자의적으로 송수관을 철거해 코크스 제조 과정에서 발생하는 폐수를 그대로 재사용하고 있음. 정대코크스는 신타이시 경제개발구에 위치해 있으며, 부지 면적은 370무이고 총 투자액은 3억 2천만 위안입니다. 직원 수는 700명 이상입니다.2004년, 회사는 연간 60만 톤의 코크스를 생산할 수 있는 공장 건설을 시작했습니다. 이 공장에는 압축식 코크스 용광로가 사용되었으며, 2007년 초에 환경 당국의 검사를 통과한 후 정식으로 가동되었습니다. 　　알려진 바에 따르면, 코크스 제조 및 소각 공정에서 발생하는 주요 오염물질로는 연무, SO2, CO, NOX, H2S, BP 등이 있습니다.정대소결의 소결 정지 시스템은 습식 집진 방식을 사용하며, 즉 소결 탑 상부에 전단판형 집진 장치와 분사 세척 장치를 설치하여 집진 효율을 60% 이상으로 높입니다.2015년에는 추가로 로외 탈황 설비를 새로 건설하여, 가스가 체계적으로 안정적으로 기준치에 맞게 배출되도록 했습니다. 　　오수 처리 측면에서, 정대초화는 A2/O2 공정을 채택한 오수 처리장을 보유하고 있습니다. 이곳에서는 석탄 소각으로 발생하는 폐수, 응축 과정에서 생기는 잉여 암모니아수, 벤젠 세척 과정에서 발생하는 폐수, 생활용 오수 등이 처리장으로 보내져 처리된 후 다시 석탄 소각 공정에 재사용됩니다. 이를 통해 회사 전체의 생산 폐수가 외부로 배출되지 않도록 할 수 있습니다. 　　6월 6일, 산동성 환경감찰총대가 독립적인 조사를 실시한 결과, 정대소화공장이 생산 과정에서 의도적으로 석탄 소화 과정에서 발생하는 폐수를 운반하는 파이프라인을 철거했다는 사실이 밝혀졌습니다. 그로 인해 석탄 소화 과정에서 발생하는 폐수는 처리 시설에 들어가지 않고 그대로 석탄 소화 공정에 다시 사용되었습니다. 또한, 일부 생활하수도 처리 시설에 들어가지 않았습니다.또한, 공장 내에서 비수질 오염물과 오수가 분리되지 않으며, 코크스 오븐도 노후화되어 있어 무질서한 배출이 이루어지고 있습니다.동시에 이 기업의 석탄 창고는 야외에 보관되어 있으며, 지붕 같은 보호 장치가 제대로 갖춰져 있지 않고, 바람과 먼지를 막는 장치도 미흡합니다. 　　검사 결과, 정대초화의 석탄소화 폐수 처리장의 폐수 내 COD, 암모니아질소, 휘발성 페놀의 농도가 《석탄화학공업 오염물질 배출 기준》(GB16171-2012)의 표2에 명시된 수질 오염물질의 직접 배출 허용 농도를 초과했으나, 외부로 배출되지는 않았습니다.공장 경계의 무조직 배기가스와 코크스 오븐의 배기관에서 나오는 가스도 모두 해당 배출 농도 기준을 초과하지 않았습니다. 　　폐수를 외부로 배출하지 않으면 환경 오염 문제가 존재하지 않는 것일까? 　　알려진 바에 따르면, 코크스 소각 과정은 코크스 생산 기업에서 중요한 오염물질 배출 단계로, 오염물질 배출량이 상당히 많습니다.소결 폐수에는 높은 농도의 COD와 함께 시안화물, 암모니아질소, 석유계 유기물, 황화물과 같은 오염물질들이 포함되어 있습니다. 이러한 폐수를 그대로 소결 공정에 재사용할 경우, 각종 오염물질들이 증기와 함께 대기 중으로 방출되어 환경 질에 악영향을 미칩니다. 　　“배관을 무단으로 해체하여 석탄 소각 과정에서 발생하는 폐수를 그대로 재사용하는” 문제에 대해, 정대초화의 관련 생산 책임자인 서보는, 기존의 석탄 소각 폐수 배관과 펌프가 심하게 부식되어 로우드 위로 물이 새어나와 안전상의 위험이 생겼다고 설명했습니다. 이에 회사는 5월 18일에 해당 배관들을 해체하고 수리했으며, 그동안은 석탄 소각 공정에서 발생하는 폐수를 그대로 다시 사용했습니다. 　　보도 시점까지, 정대초화가 환경오염 방지 시설을 무단으로 철거한 환경 위반 행위와 관련해 신타이시 환경보호국은 해당 사건을 공안기관에 넘겨 처리하도록 했습니다. 　　환경보호 당국은 위반 행위를 시정하도록 명령하는 과태료를 부과했습니다. 산동성 환경감찰총대의 집법 요원들이 정대초화의 위반 행위를 조사한 후, 해당 사건을 신타이시 환경보호국에 넘겨주었습니다. 　　신태시 환경보호국 경제개발구 지부의 부국장인 만혜진은 기자에게, 《수질오염방지법》의 관련 규정에 따라, 기업이나 사업체, 개인사업자가 배출하는 수질오염물의 종류와 양, 농도에 중대한 변화가 생길 경우 반드시 즉시 신고해야 한다고 말했습니다；그 수질 오염물 처리 시설은 정상적으로 가동되어야 한다；수질오염물 처리 시설을 철거하거나 사용하지 않으려는 경우, 미리 현급 이상의 지방인민정부 환경보호 관리 부서의 승인을 받아야 한다.수질오염물 처리시설을 부적절하게 사용하거나, 환경보호부서의 승인 없이 해당 시설을 철거하거나 방치하는 경우, 군급 이상의 인민정부 환경보호담당 부서는 정해진 기간 내에 시정할 것을 명령하며, 납부해야 할 오염물 처리비용의 1배에서 3배까지의 벌금을 부과합니다. 　　정대소화는 환경보호 당국에 보고서를 제출하지 않은 채, 폐수 전달 파이프라인을 무단으로 해체하고, 오수 처리 시설을 거치지 않은 소화폐수를 그대로 소화 과정에 재사용함으로써 관련 규정을 위반했습니다. 　　이에 신타이시 환경보호국은 정대초화에 행정처분을 내려, 6월 22일까지 코크스 소각 폐수 처리 시설(운반 파이프라인)의 정상적인 가동을 재개하도록 명령했으며, 법에 따라 30.0132만 위안의 과태료를 부과했다. 　　정대초화 석탄 창고가 밀폐 조치를 취하지 않았으며, 쌓인 석탄의 높이만큼 충분히 높은 울타리를 설치하지 않고, 효과적인 덮개 조치도 취하지 않은 등 환경 관련 법규를 위반한 것에 대해, 신타이시 환경보호국은 해당 업체에 2개월 이내에 석탄 창고 주변에 울타리를 설치하고 필요한 덮개 조치를 취할 것을 명령했습니다. 또한 10만 위안의 벌금도 부과했습니다. 　　최근 정대초화공장 구내에서, 기업이 새로 건설한 석탄소화 폐수 운반관이 정상적으로 가동되고 있는 것을 확인할 수 있었습니다. 이 폐수는 오수 처리 시설을 거친 후 계속해서 석탄소화 공정으로 보내져 재사용됩니다. 　　현재, 회사의 석탄 창고 주변에는 바람과 먼지를 막는 네트가 설치되고 있으며, 공장 내의 비수질 오염물 처리 시설도 이미 완공되어 사용되고 있습니다. 생활하수는 모두 오수 처리 시스템으로 유입되고 있으며, 코크스 용광로의 수리도 완료되었습니다.하지만 기자는 공장 내 코크스 오븐 작업장, 폐수 처리장 등 여러 장소에서 뚜렷한 화학 물질의 냄새를 맡을 수 있었다.