**آراء الإدارة العامة للرقابة على السلامة بشأن تعزيز الابتكار التكنولوجي في مجال السلامة المهنية (الوثيقة رقم: أنظمة الرقابة على السلامة والتكنولوجيا [2016] رقم 100)

Thread Content

**آراء الإدارة العامة للرقابة على السلامة بشأن تعزيز الابتكار التكنولوجي في مجال السلامة المهنية، رقم [2016]100. إلى إدارات الرقابة على السلامة المهنية في جميع المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى فرقة شينجيانغ للإنتاج والبناء، وإدارات الرقابة على سلامة مناجم الفحم على مستوى المقاطعات، وجميع الأقسام التابعة للإدارة العامة وإدارات الرقابة على سلامة المناجم، ومركز القيادة في حالات الطوارئ، والوحدات التابعة للإدارة مباشرةً، والمنظمات الجماعية: بهدف تنفيذ روح المؤتمر الوطني للابتكار التكنولوجي بشكل كامل، وتسريع وتيرة الابتكار العلمي والتكنولوجي في مجالات الوقاية من الحوادث، ومكافحة أخطار الأمراض المهنية، والإنقاذ في حالات الطوارئ، والرقابة والإشراف، وبهدف تحقيق تنمية آمنة للاقتصاد والمجتمع، نقدم الآراء التالية. أولاً: الفلسفة التوجيهية وأهداف العمل (1) الفلسفة التوجيهية. تنفيذ روح المؤتمرات الهامة في سلسلة **** بشكل عميق، وترسيخ مفهوم التنمية الآمنة، وتعزيز فكرة التنمية المدفوعة بالابتكار، ورفع القدرات في مجال الابتكار التكنولوجي لضمان السلامة في الإنتاج، والإصرار على الإصلاح والابتكار، وتعزيز التركيز على حل المشكلات، وتعزيز الأساس التكنولوجي، وخلق بيئة مواتية للابتكار التكنولوجي في مجال السلامة في الإنتاج، والعمل بجد على حل المشكلات التقنية الكبيرة في هذا المجال، وتطبيق النتائج ونشرها، وتحسين قدرات الوقاية من مخاطر السلامة في الإنتاج، وتوفير دعم تكنولوجي قوي للحد من حدوث الحوادث الخطيرة، وتحسين الوضع العام للسلامة في الإنتاج بشكل مستمر. (ثانياً) أهداف العمل. السعي لتحقيق إنشاء مجموعة من المختبرات البحثية المتميزة والمختبرات الإقليمية الرئيسية ومراكز التطوير والاختبار بحلول عام 2020، مع تحقيق تقدم جديد في الأبحاث المتعلقة بأسس السلامة في الإنتاج. كما يجب تحقيق اختراقات كبيرة في دراسة آليات حدوث الحوادث الكبيرة، ويجب أن يزداد عدد وجودة الإنجازات العلمية والتقنية المبتكرة بشكل مستمر. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن تصبح تقنيات الوقاية من الكوارث والأمراض المهنية والسيطرة على المخاطر أكثر نضجًا، كما يجب تحسين الجانب العلمي والتقني في مجال الرقابة والإشراف على السلامة وفي عمليات الإنقاذ. كما يجب تحسين الطرق العلمية والفعالة في التحقيق في الحوادث ومعالجتها، بالإضافة إلى تحسين هيكل فريق المواهب المبتكرة في مجال العلوم والتكنولوجيا. ويجب أن يستمر تطور صناعة السلامة، وبناء نظام متكامل للابتكار العلمي والتقني في مجال السلامة يتناسب مع التطور الاقتصادي والاجتماعي، مما يعزز قدرة الابتكار العلمي والتقني على ضمان التنمية الآمنة للاقتصاد والمجتمع. ثانيًا: تعزيز الأساس العلمي والتكنولوجي للسلامة في الإنتاج (3) دفع إنشاء منصات للابتكار في مجال السلامة في الإنتاج. يجب الاستمرار في تحسين نظام الدعم التكنولوجي للسلامة في مكان العمل، وتفعيل دور المراكز القائمة المعنية بمراقبة مخاطر الأمراض المهنية في المناجم والمنشآت غير التعدينية وأماكن العمل، بالإضافة إلى مراكز البحث في مجال التقنيات الأمنية. كما يجب التعجيل في إنشاء 13 مختبرًا لتحليل واختبار المعدات والمواد الجديدة المستخدمة في المناجم من حيث السلامة، بالإضافة إلى إنشاء قواعد لتطوير التقنيات الأمنية. كما يجب تنفيذ إنشاء 8 مختبرات لتحليل حوادث المناجم ومخاطر الأمراض المهنية. بالإضافة إلى ذلك، يجب إنشاء مجموعة جديدة من المنصات الابتكارية في مجال السلامة في الصناعات الرئيسية مثل صناعة تكرير المعادن والمواد الكيميائية الخطرة والسلامة الحضرية والألعاب النارية ومخاطر الأمراض المهنية، بالإضافة إلى إنشاء مختبرات للسلامة في مكان العمل. استنادًا إلى المعاهد البحثية والمراكز التقنية ذات المكانة الرائدة والبنية التحتية المتينة داخل المنطقة الإدارية على مستوى المقاطعة، يتم إنشاء مجموعة من المختبرات المتخصصة التي تصل إلى المستوى المتقدم في البلاد ويمكنها تقديم الخدمات التقنية للمنطقة الإدارية المعنية، لتشكيل قوة أساسية في نظام الابتكار التقني للسلامة في المنطقة. ويتم التركيز على إجراء الأبحاث والتجارب في مجال تكنولوجيا السلامة، وتحويل النتائج إلى تطبيقات عملية، ونشر التقنيات، وفحص الحوادث وتقييمها، بالإضافة إلى تقييم التقنيات الأمنية. (٤) توجيه الشركات نحو بناء قدراتها في مجال الابتكار التكنولوجي لضمان الإنتاج الآمن. تعزيز دور الشركات كجهات رائدة في المجال التكنولوجي، والتمسك بالتوازن بين الفوائد الاقتصادية والاجتماعية، وتوجيه الشركات الكبيرة، وخاصة الشركات المركزية والشركات الحكومية المحلية الرئيسية، لزيادة استثماراتها في مجال التكنولوجيا الأمنية، وإنشاء مراكز تقنية ومراكز هندسية ومختبرات ومحطات اختبار. تشجيع المؤسسات الصغيرة والمتوسطة على التعاون المتبادل مع مراكز البحث العلمي المتميزة والجامعات، من أجل إنشاء منصات للابتكار التكنولوجي، وإقامة بيئة متكاملة تجمع بين البحث العلمي والتعليم والصناعة والتطبيقات العملية، وذلك لتعزيز تطبيق نتائج الأبحاث الجامعية في الواقع العملي، ورفع مستوى الدعم التكنولوجي للإنتاج الآمن لدى الشركات. دعم وتشجيع الشركات على دمج الابتكار التكنولوجي مع الممارسات الإنتاجية، وتسريع استخدام التقنيات والمعدات المتقدمة للسلامة الإنتاجية، وتعزيز القدرة على الوقاية من حوادث السلامة الإنتاجية ومخاطر الأمراض المهنية. ثالثًا: تعزيز البحث العلمي والتكنولوجي في مجال السلامة المهنية (خامسًا): تعزيز الابتكار في النظريات الأساسية للسلامة المهنية. يجب اتخاذ البحث في المبادئ الأساسية للتنمية الآمنة والرقابة الأمنية والوقاية من الحوادث نقطة انطلاق، مع زيادة الاستثمارات في البحث الأساسي في مجال السلامة الإنتاجية، وتنفيذ مجموعة من المشاريع البحثية في هذا المجال. في إطار الآلية طويلة الأمد للسلامة في الإنتاج، يتم التركيز على إجراء الأبحاث النظرية في مجالات استراتيجيات تطوير السلامة في الإنتاج، والقوانين والمعايير، والسلوكيات الآمنة، والثقافة الأمنية، والجوانب الاقتصادية المتعلقة بالسلامة، وصناعة السلامة، وإدارة السلامة، والرقابة والإنفاذ، وذلك لتوفير إرشادات علمية للرقابة والإشراف على السلامة وكذلك لضمان سلامة الإنتاج في الشركات. يتم التركيز في البحوث على تحديد مخاطر الحوادث الكبرى في المؤسسات الصناعية والتجارية، وآليات حدوث هذه الحوادث، وعمليات تطورها، بالإضافة إلى تأثير التفاعل بين أنواع مختلفة من الكوارث. ويشمل ذلك دراسة آليات حدوث الكوارث الناتجة عن استخراج الفحم والصخور في الطبقات العميقة، وآليات حدوث الكوارث الناتجة عن الانحرافات الجيولوجية الخفية، ونظريات الاستخراج الآمن للمعادن والمواد غير المعدنية في المناجم الضخمة والعميقة، وآليات حدوث الكوارث الناتجة عن الضغوط العالية في الخامات المتبقية، بالإضافة إلى آليات انفجار المواد القابلة للاشتعال والانفجار تحت تأثير عوامل متعددة، وآليات حدوث الكوارث الناتجة عن تفاعل أنواع مختلفة من الكوارث داخل الأنفاق الجوفية، وآليات انفجار الغبار القابل للاشتعال. كل ذلك بهدف فهم قوانين حدوث وتطور مختلف أنواع الحوادث. (٦) تعزيز البحث في التقنيات الرئيسية المشتركة لضمان السلامة في الإنتاج. إنشاء آلية للبحث والتطوير في مجال تكنولوجيا السلامة الإنتاجية القائمة على الوقاية الاستباقية، والسعي بنشاط للمشاركة في مشاريع **الخطط التكنولوجية (المشاريع الخاصة، الصناديق، إلخ) من أجل التركيز على حل المشكلات التقنية الأساسية المتعلقة بالسلامة الإنتاجية وتطوير المعدات الذكية المتقدمة. يتم التركيز في مجال المناجم على تطوير التقنيات والمعدات الرئيسية مثل الكشف الذكي الديناميكي عن العوامل المسببة للكوارث في مناجم الفحم، ودعم الأنفاق المصنوعة من الصخور اللينة، والوقاية من الكوارث الكبرى في المناجم العميقة جدًا، وتقنيات الاستخراج الذكي للفحم، ومراقبة والتنبؤ بمخاطر الانهيارات في المناجم المفتوحة ذات المنحدرات الشديدة الانحدار، ومراقبة والتنبؤ بكوارث انهيار خزانات الركام العالية، والوقاية من حوادث استخراج النفط والغاز الطبيعي في البحار، بالإضافة إلى استخدام شبكة الإنترنت للأشياء في تحسين سلامة العمل في المناجم. يتم التركيز في مجال المواد الكيميائية الخطرة على تطوير التقنيات والمعدات الأساسية، مثل الوقاية من الحوادث الناتجة عن تداخل أنواع مختلفة من الكوارث في المناطق الصناعية الكيميائية، والوقاية من حوادث انفجار المواد الكيميائية الشائعة، والكشف المبكر عن الحوادث الناتجة عن المصادر الخطرة الكبيرة والوقاية منها، بالإضافة إلى ضمان سلامة نقل المواد الكيميائية الخطرة عبر الطرق. في مجالات الصناعة والتجارة مثل المعادن، يتم التركيز على تطوير التقنيات والمعدات الأساسية لمنع حوادث العمل المتعلقة بالمعادن المنصهرة عند درجات حرارة عالية، وكذلك للوقاية من حوادث انفجار الغبار. في مجال الوقاية من أخطار الأمراض المهنية، يتم التركيز على تطوير تقنيات ومعدات للحماية من مخاطر مثل الغبار والسموم والضوضاء والاهتزازات في أماكن العمل. يتم التركيز في مجال الأمن الحضري على تطوير التقنيات والمعدات الخاصة بضمان سلامة تشغيل شبكات البنية التحتية البلدية (الممرات التحتية المتكاملة)، وتقييم مخاطر الأمن في المدن. يركز مجال الإنقاذ في حالات الطوارئ على تقديم الدعم السريع في حوادث المناجم والمواد الكيميائية الخطرة وحوادث الأمان الحضري، بالإضافة إلى تطوير تقنيات ومعدات الإسعاف قبل وصول الفرق الطبية. (٧) التغلب على المشكلات التقنية الملحة التي تعيق الإنتاج الآمن. التمسك بالتركيز على المشاكل، وتعزيز تحليل الأسباب التقنية لحوادث السلامة الإنتاجية المتكررة من نفس النوع والحوادث الخطيرة والكبيرة، وبالنسبة للمشاكل التقنية التي تحتاج إلى حل عاجل، يتم اتباع نهج من الأعلى إلى الأسفل، من خلال تنظيم فرق بحثية وتجميع الموارد اللازمة لحل هذه المشاكل. تركز الجهود مؤخرًا على حل التحديات التقنية في مجالات مثل الأتمتة في عمليات استخراج الفحم في المناجم، والاستكشاف المستمر أثناء عمليات الحفر السريع، وتشغيل أنظمة النقل الرئيسية بدون تدخل بشري واستخدام الروبوتات في الفحص، وعدم الحاجة إلى تواجد بشر في المناطق الخطرة في المناجم المعدنية وغير المعدنية، واكتشاف المناطق المجهولة، والسيطرة على مشاكل الحرارة في المناجم العميقة ومراقبة الضغوط الجيولوجية، ومنع التصادم في وسائل النقل غير المزودة بسكك، والكشف الذكي عن تسربات خطوط نقل النفط والغاز، وإطفاء الحرائق بكفاءة في حالة تسرب المواد الخطرة، بالإضافة إلى منع التصادم في المركبات الخاصة والمركبات الخطرة وضمان أمان شبكات الأنابيب تحت الأرض في المدن.