**सुरक्षा निगरानी महानिदेशालय द्वारा सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचारों को बढ़ावा देने संबंधी कुछ सुझाव (अनिगम टेक्नोलॉजी [2016] संख्या 100)

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**सुरक्षा निगरानी महानिदेशालय द्वारा सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचारों को बढ़ावा देने संबंधी कुछ सुझाव, अनुसंधान एवं प्रौद्योगिकी विभाग [2016] संख्या 100।
सभी प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों, सीधे शासित शहरों एवं शिनजियांग उत्पादन एवं निर्माण बल के सुरक्षा निगरानी विभागों, सभी प्रांतीय कोयला खदानों के सुरक्षा निरीक्षण विभागों, महानिदेशालय एवं कोयला खदानों के सुरक्षा निगरानी विभागों के विभिन्न विभागों, आपातकालीन कमांड केंद्रों, संबंधित सीधे शासित संस्थानों एवं संघों को – राष्ट्रीय वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचार सम्मेलन की भावनाओं को गहराई से लागू करने, सुरक्षित उत्पादन के क्षेत्र में दुर्घटनाओं की रोकथाम, व्यावसायिक बीमारियों से बचाव, आपातकालीन बचाव एवं निगरानी/नियंत्रण हेतु मौलिक वैज्ञानिक अनुसंधानों एवं तकनीकी नवाचारों को बढ़ावा देने, तथा आर्थिक एवं सामाजिक विकास को सुरक्षित तरीके से आगे बढ़ाने हेतु, निम्नलिखित सुझाव प्रस्तुत किए जाते हैं। एक, मार्गदर्शक सिद्धांत एवं कार्य लक्ष्य (1) मार्गदर्शक सिद्धांत। **** श्रृंखला के महत्वपूर्ण भाषणों के सिद्धांतों को गहराई से लागू करना आवश्यक है। सुरक्षित विकास की अवधारणा को मजबूत करना, नवाचार-आधारित विकास की अवधारणा को बढ़ावा देना, सुरक्षित उत्पादन संबंधी वैज्ञानिक एवं तकनीकी क्षमताओं में सुधार करना, सुधार एवं नवाचार पर जोर देना, समस्याओं के समाधान पर ध्यान देना, वैज्ञानिक एवं तकनीकी आधार को मजबूत करना, सुरक्षित उत्पादन संबंधी वैज्ञानिक एवं तकनीकी विकास हेतु अनुकूल वातावरण बनाना, सुरक्षित उत्पादन संबंधी महत्वपूर्ण तकनीकी समस्याओं का समाधान करना, उन तकनीकों को व्यावहारिक रूप देना एवं उनका व्यापक उपयोग करना, सुरक्षित उत्पादन संबंधी जोखिमों को नियंत्रित करने की क्षमता में सुधार करना आवश्यक है। ऐसा करने से ही गंभीर दुर्घटनाओं को रोकने एवं सुरक्षित उत्पादन स्थिति को लगातार बेहतर बनाने हेतु मजबूत वैज्ञानिक एवं तकनीकी सहायता प्राप्त हो सकेगी। (II) कार्य लक्ष्य। वर्ष 2020 तक, कई **, क्षेत्रीय प्रमुख प्रयोगशालाएँ एवं अनुसंधान-विकास हेतु आवश्यक सुविधाएँ विकसित हो जाएँगी। सुरक्षित उत्पादन संबंधी सैद्धांतिक अनुसंधानों में नई प्रगति होगी; गंभीर दुर्घटनाओं के कारणों संबंधी अनुसंधानों में भी महत्वपूर्ण प्रगति होगी। मौलिक वैज्ञानिक एवं तकनीकी उपलब्धियों की संख्या एवं गुणवत्ता में लगातार सुधार होगा। आपदाओं एवं व्यावसायिक बीमारियों की रोकथाम एवं जोखिम नियंत्रण हेतु आवश्यक तकनीकें और अधिक विकसित होंगी। सुरक्षा निगरानी, नियंत्रण एवं आपातकालीन बचाव हेतु आवश्यक तकनीकों में भी सुधार होगा। दुर्घटनाओं की जाँच एवं संबंधित कार्यवाहियों में वैज्ञानिकता एवं त्वरितता में भी सुधार होगा। वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचार हेतु आवश्यक प्रतिभाओं की संरचना और अधिक उचित हो जाएगी। सुरक्षा संबंधी उद्योग और अधिक विकसित होंगे। आर्थिक एवं सामाजिक विकास के अनुरूप एक प्रभावी सुरक्षा-संबंधी वैज्ञानिक एवं तकनीकी प्रणाली विकसित हो जाएगी। इस प्रकार, वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचार, आर्थिक एवं सामाजिक विकास की सुरक्षा हेतु महत्वपूर्ण भूमिका निभाएँगे। द्वितीय, सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचारों की नींव मजबूत करना (III) – सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचारों संबंधी प्लेटफॉर उत्पादन सुरक्षा संबंधी वैज्ञानिक एवं तकनीकी सहायता प्रणाली को लगातार और बेहतर बनाया जाना आवश्यक है। मौजूदा खदानों, गैर-खनन क्षेत्रों एवं कार्यस्थलों पर होने वाले व्यावसायिक रोगों से संबंधित नियंत्रण एवं सुरक्षा संबंधी अनुसंधान केंद्रों की भूमिका को पूरी तरह से उपयोग में लाना आवश्यक है। 13 ऐसे प्रयोगशालाओं के निर्माण को तेज किया जाना चाहिए, जहाँ खनन संबंधी नए उपकरणों एवं सामग्रियों की सुरक्षा संबंधी जाँच की जा सके। 8 ऐसी प्रयोगशालाओं का निर्माण भी किया जाना चाहिए, जहाँ खदान दुर्घटनाओं एवं व्यावसायिक रोगों से संबंधित विश्लेषण किया जा सके। धातु शोधन, खतरनाक रसायनों, शहरी सुरक्षा, पटाखों आदि जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में उत्पादन सुरक्षा संबंधी वैज्ञानिक नवाचारों हेतु नए प्लेटफॉर्म एवं तकनीकी सहायता केंद्र भी बनाए जाने चाहिए। संबंधित प्रांतीय प्रशासनिक क्षेत्रों में स्थित, अग्रणी स्थिति में हैं एवं जिनके पास उत्कृष्ट बुनियादी सुविधाएँ हैं, ऐसे वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थानों एवं तकनीकी केंद्रों के आधार पर, ऐसी पेशेवर प्रयोगशालाओं का निर्माण किया जाना चाहिए, जो देश के उच्चतम मानकों के अनुरूप हों, एवं जो संबंधित प्रशासनिक क्षेत्रों को तकनीकी सेवाएँ प्रदान कर सकें। इससे क्षेत्र में सुरक्षित उत्पादन हेतु तकनीकी नवाचारों का विकास संभव होगा; साथ ही, सुरक्षा संबंधी तकनीकों का विकास, परीक्षण, उनका प्रसार, दुर्घटनाओं का निर्धारण एवं सुरक्षा तकनीकों का मूल्यांकन भी संभव होगा। (च) उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी नवाचार की क्षमताओं के विकास को प्रोत्साहित कर उद्यमों की नवाचार-केंद्रित भूमिका को बढ़ावा देना आवश्यक है; आर्थिक लाभ एवं सामाजिक लाभ को एक साथ ध्यान में रखना आवश्यक है। इसके लिए, निर्धारित मापदंडों से ऊपर वाले उद्यमों, विशेष रूप से केंद्रीय उद्यमों एवं स्थानीय सरकारी उद्यमों को, सुरक्षा-संबंधी प्रौद्योगिकियों पर अधिक निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। ऐसे उद्यमों को तकनीकी केंद्र, इंजीनियरिंग केंद्र, प्रयोगशालाएँ एवं परीक्षण केंद लघु एवं मध्यम आकार के उद्यमों को, प्रतिस्पर्धी अनुसंधान संस्थानों एवं उच्च शिक्षण संस्थानों के साथ पारस्परिक लाभ हेतु सहयोग करने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। ऐसे सहयोग से वैज्ञानिक नवाचार हेतु प्लेटफॉर्म विकसित किए जा सकते हैं, एवं “अनुसंधान-उत्पादन-उपयोग” हेतु एकीकृत प्लेटफॉर्म भी बनाए जा सकते हैं। इससे उच्च शिक्षण संस्थानों में विकसित हुए वैज्ञानिक खोजों को व्यावह उद्यमों को तकनीकी नवाचारों को उत्पादन प्रक्रियाओं में लागू करने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए; ताकि उन्नत सुरक्षा तकनीकों का उपयोग बढ़ सके, एवं उत्पादन संबंधी दुर्घटनाओं एवं व्यावसायिक बीमारियों से बचने हेतु क्षमताएँ विकसित हो सकें। तीन, सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी समाधानों को मजबूत बनाना (पाँच) – सुरक्षित उत्पादन संबंधी बुनियादी सिद्धांतों में नवाचार को बढ सुरक्षित विकास, सुरक्षा नियंत्रण, एवं दुर्घटनाओं की रोकथाम से संबंधित मूलभूत सिद्धांतों पर अनुसंधान को आधार बनाकर, सुरक्षित उत्पादन से संबंधित मूलभूत अनुसंधानों में निवेश बढ़ाया जाना चाहिए; साथ ही, सुरक्षित उत्पादन से संबंधित कई मूलभूत अनुसंधान परियोजनाओं को क्रियान्वित किया ज सुरक्षित उत्पादन हेतु दीर्घकालिक ढाँचे के आसपास, सुरक्षित उत्पादन संबंधी रणनीतियों, कानूनों/मानकों, सुरक्षा संबंधी व्यवहारों, सुरक्षा संस्कृति, सुरक्षा-संबंधी आर्थिक पहलुओं, सुरक्षा-संबंधी उद्योगों, सुरक्षा प्रबंधन, निगरानी एवं कानून प्रवर्तन आदि संबंधी सैद्धांतिक अनुसंधानों पर जोर दिया जाता है; ताकि सुरक्षा निगरानी एवं नियंत्रण, साथ ही उद्यमों में सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके। औद्योगिक एवं वाणिज्यिक उद्यमों में होने वाली गंभीर दुर्घटनाओं के जोखिमों की पहचान, ऐसी दुर्घटनाओं के कारण, उनका विकास प्रक्रम, एवं विभिन्न आपदाओं के बीच संबंधों के अध्ययन पर ध्यान दिया जा रहा है। विशेष रूप से, गहराई में कोयला एवं चट्टानों के खनन से संबंधित आपदाओं के कारणों, छिपे हुए भूवैज्ञानिक असामान्यताओं के कारण होने वाली आपदाओं, अत्यधिक गहराई में स्थित धातु/गैर-धातु खदानों में सुरक्षित खनन संबंधी सिद्धांतों, अपशिष्ट पदार्थों पर उच्च तनाव के प्रभावों के कारण होने वाली आपदाओं, विभिन्न कारकों के कारण होने वाली आग/विस्फोटक दुर्घटनाओं के कारणों एवं उनके विकास प्रक्रमों, भूमिगत सुविधाओं में होने वाली विभिन्न आपदाओं के कारणों एवं उनके विकास प्रक्रमों, एवं ज्वलनशील धूलों के कारण होने वाले विस्फोटों के कारणों का अध्ययन किया जा रहा है। इससे विभिन्न प्रकार की दुर्घटनाओं के होने एवं विकसित होने के नियमों को समझने में मदद मिलेगी। (छह) सुरक्षित उत्पादन हेतु महत्वपूर्ण, सामान्य रूप से आवश्यक प्रौद्योगिकियों के विकास को बढ़ावा द सक्रिय रूप से सुरक्षित उत्पादन हेतु वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुसंधान विकास तंत्र का निर्माण किया जाना चाहिए; साथ ही, **वैज्ञानिक योजनाओं (विशेष परियोजनाओं, कोषों आदि) के माध्यम से सुरक्षित उत्पादन संबंधी महत्वपूर्ण तकनीकों के विकास एवं उन्नत स्मार्ट उपकरणों के विकास हेतु प्रयास किए जाने चाहिए। खनन क्षेत्र में, कोयला खदानों में होने वाली आपदाओं का गतिशील एवं स्मार्ट तरीकों से पता लेना, नरम चट्टानों वाली खदानों में सहायक संरचनाओं का निर्माण, अत्यधिक गहरी खदानों में होने वाली आपदाओं की रोकथाम, कोयला खदानों में सुरक्षित खनन हेतु तकनीकों का विकास, खुली खदानों में ऊँची ढलानों पर सुरक्षा निगरानी एवं चेतावनी प्रणालियाँ, ऊँचे टैंकों में दरारें पड़ने से होने वाली आपदाओं की रोकथाम, समुद्री तेल एवं गैस खनन में होने वाली दुर्घटनाओं की रोकथाम, एवं खनन क्षेत्र में सुरक्षित उत्पादन हेतु इंटरनेट ऑफ थिंग्स जैसी प्रमुख तकनीकों एवं उपकरणों का विकास किया जा रहा है। खतरनाक रसायनों से संबंधित क्षेत्र में, रासायनिक उद्योग पार्कों में होने वाली विभिन्न प्रकार की आपदाओं की रोकथाम, प्रमुख रसायनों के विस्फोटों की रोकथाम, गंभीर खतरों से संबंधित घटनाओं की चेतावनी एवं रोकथाम, तथा खतरनाक रसायनों के सड़क मार्ग से परिवहन के दौरान सुरक्षा सुनिश्चित करने हेतु आवश्यक तकनीकों एवं उपकरणों का विकास किया जा रहा है। धातुकर्म एवं अन्य औद्योगिक क्षेत्रों में, उच्च तापमान पर धातुओं को पिघलाने से संबंधित दुर्घटनाओं की रोकथाम, धूल-विस्फोटों की रोकथाम आदि हेतु आवश्यक तकनीकों एवं उपकरणों का विकास किया जा रहा है। व्यावसायिक रोगों से बचाव हेतु, कार्यस्थलों पर मौजूद धूल, विषाक्त पदार्थ, शोर, कंपन आदि जैसे खतरों से बचने हेतु आवश्यक तकनीकों एवं उपकरणों का विकास किया जा रहा है। शहरी सुरक्षा के क्षेत्र में, नगरपालिका संबंधी पाइपलाइनों (भूमिगत समग्र पाइपलाइन प्रणालियों) के संचालन संबंधी सुरक्षा उपायों, तथा शहरों/कस्बों के सुरक्षा जोखिमों के मूल्यांकन संबंधी तकनीकों एवं उपकरणों के विकास पर विशेष ध्यान दिया जाता ह आपातकालीन बचाव क्षेत्र में, खदानों में होने वाले दुर्घटनाओं, खतरनाक रसायनों से संबंधित दुर्घटनाओं, एवं शहरी क्षेत्रों में होने वाली दुर्घटनाओं के लिए आपातकालीन बचाव कार्यों पर विशेष ध्यान दिया जाता है। साथ ही, घटनास्थल पर चिकित्सा सहायत (ख) सुरक्षित उत्पादन हेतु आवश्यक तकनीकी समस्याओं का समाधान। समस्या-उन्मुख दृष्टिकोण को बनाए रखते हुए, ऐसी घटनाओं के तकनीकी कारणों का विश्लेषण मजबूत किया जाना चाहिए। उन तकनीकी समस्याओं को हल करने हेतु, ऊपर से नीचे तक की रणनीति अपनाकर, अनुसंधान टीमों को एकत्र किया जाना चाहिए, एवं आवश्यक संसाधनों का उपयोग करके इन समस्याओं का समाधान किया जाना चाहिए। हाल ही में, कोयला खदानों में स्वचालित तरीके से कोयला निकालने, तेज़ गति से खुदाई करते समय वहाँ की स्थिति का पता लेने, मुख्य परिवहन प्रणालियों को बिना किसी मनुष्य की देखरेख के संचालित करने, रोबोटों के द्वारा निरीक्षण करने, धातु/गैर-धातु खदानों में खतरनाक कार्यों को बिना किसी मनुष्य की उपस्थिति के करने, अज्ञात क्षेत्रों का पता लेने, अत्यधिक गहरी खदानों में ऊष्मा संबंधी समस्याओं एवं भू-दबाव की निगरानी करने, बिना पटरियों वाले परिवहन साधनों में टक्करों को रोकने, तेल/गैस पाइपलाइनों में लीकेज का बुद्धिमानी से पता लेने एवं उसकी निगरानी करने, खतरनाक रसायनों के लीकेज को तुरंत बुझाने, “दो यात्री वाहनों एवं एक खतरनाक माल वाहक वाहन” को टक्करों से बचाने, एवं शहरी क्षेत्रों में भूमिगत पाइपलाइनों की सुरक्षा सुनिश्चित करने जैसी तकनीकी समस्याओं का समाधान करने पर ध्यान दिया जा रहा है।