【दुर्घटना मामलों का विश्लेषण】14: किसी कंपनी के ठेकेदार के कारण हुई दुर्घटना; 1 व्यक्ति की मृत्यु।

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मूल पोस्ट: 2016-10-10, “टीम सुरक्षा”। टीम सुरक्षा – 18 जून, 2015 को, एक कंपनी के ठेकेदारों ने सल्फर पुनर्प्राप्ति परियोजना से संबंधित 13 मीटर ऊँचे प्लेटफॉर्म के सहारे को हटाने का काम किया। इस दौरान सहारे के खंभे नीचे गिर गए, जिससे वहाँ मौजूद एक ठेकेदार की मृत्यु हो गई। उसे बचाने की सभी कोशिशें व्यर्थ रहीं। दुर्घटना की विवरण: 18 जून, 2015 को दोपहर 1:30 बजे, किसी कंपनी की निर्माण टीम के उप-प्रमुख लियू ने, चेन, शांग सहित 7 अन्य कर्मचारियों के साथ मिलकर, “सल्फर पुनर्प्राप्ति परियोजना” से संबंधित 13 मीटर ऊँचे निर्माण स्थल पर लगे स्केलों को हटाने का कार्य किया। इनमें से 5 व्यक्ति खंभों को हटाने का कार्य कर रहे थे, 2 व्यक्ति 13 मीटर ऊँचे कार्य मंच पर खंभों को ग्रहण कर रहे थे; जबकि लियू नामक व्यक्ति जमीन पर स्थल की सुरक्षा की देखरेख कर रहा था। लगभग 15:20 बजे, लियू ने देखा कि कर्मचारी साई, सल्फर उत्पादन संयंत्र के क्षेत्र में खड़ा है। इस पर उसने साई को चेतावनी दी कि “ऊपर स्थित सीढ़ियों को हटा दिया गया है; इस क्षेत्र में प्रवेश करना वर्जित है। कृपया सावधान रहें।” उस समय, चेन और शांग 17 मीटर ऊँचाई पर, पूर्व-पश्चिम दिशा में स्थित 6 मीटर लंबे स्कैफोल्डिंग पोल को अलग कर रहे थे। दोनों ओर के क्लिप हटाने के बाद, चेन ने 6 मीटर लंबे स्कैफोल्डिंग पोल को पश्चिम दिशा में खींचा; शांग दूसरी ओर से उसका सहारा दे रहा था। जब चेन ने स्कैफोल्डिंग पोल को पश्चिम दिशा में लगभग 3 मीटर तक खींचा, तो शांग का हाथ उस पोल से छूट गया। इसके कारण स्कैफोल्डिंग पोल पश्चिम दिशा में झुक गया एवं 13 मीटर ऊँचे कार्य मंच के पश्चिमी भाग से नीचे गिर गया। चेन ने तुरंत मंच के नीचे मौजूद लियू को आवाज़ दी; लेकिन वहाँ का शोर इतना अधिक था कि लियू उसकी आवाज़ नहीं सुन पाया। स्कैफोल्डिंग पोल सीधे लियू के दाहिने कंधे के नीचे लगा, जिससे वह तुरंत जमीन पर गिर गया। साई ने तुरंत वहां मौजूद सुरक्षा कर्मियों को बुलाया, साथ ही पुलिस को भी सूचित किया। एम्बुलेंस आने के बाद लियू को अस्पताल ले जाया गया, लेकिन उसकी जान बचाई नहीं जा सकी एवं 16:20 बजे उसकी मृत्यु हो गई। दुर्घटना के कारणों का विश्लेषण: प्रत्यक्ष कारण यह है कि 13 मीटर ऊँचे कार्यप्लेटफॉर्म पर काम करते समय, कार्यकर्ताओं के बीच समन्वय में त्रुटि हुई। इसके परिणामस्वरूप स्कैफोल्डिंग के खंभे नियंत्रण से बाहर होकर नीचे गिर गए, एवं जमीन पर मौजूद कर्मचारी को लग गए; जिससे उसकी मृत्यु हो गई। अप्रत्यक्ष कारण (1): निर्माण इकाई ने सीढ़ियों को हटाने हेतु कोई विशेष निर्माण योजना तैयार नहीं की; हटाने से पहले सुरक्षा संबंधी निर्देश भी नहीं दिए गए। हटाने के दौरान कोई व्यक्ति निर्देश देने हेतु उपस्थित भी नहीं था। “100,000 टन/वर्ष की क्षमता वाली सल्फर पुनर्प्राप्ति एवं संशोधन हेतु आवश्यक निर्माण योजना” में “स्केलों को हटाने” संबंधी निर्देश तो दिए गए हैं, लेकिन यह योजना ऊपरी स्तरीय कंपनियों द्वारा निर्धारित निर्माण मानकों के अनुरूप नहीं है; क्योंकि इसमें स्केलों को हटाने हेतु विशेष निर्माण योजना तैयार ही नहीं की गई है। ； कार्यस्थल पर सुरक्षा संबंधी जोखिमों के आकलन के आधार पर, विध्वंस से पहले सुरक्षा संबंधी निर्देश नहीं दिए गए। ； जब स्थल पर कई लोग एक साथ कार्य कर रहे थे (स्थल पर 5 लोग एक साथ कार्यरत थे), तब कार्यस्थल पर किसी व्यक्ति को एकीकृत निर्देशन हेतु नियुक्त नहीं किया गया था। (2) निर्माण इकाई के प्रोजेक्ट विभाग में जोखिमों की पहचान एवं नियंत्रण हेतु कमियाँ हैं। निर्माण कार्य के प्रभारी एवं कर्मचारियों ने इस बात को समझा ही नहीं कि सीढ़ियों/ढाँचों के खंभे दूर तक फिसल सकते हैं; इसलिए उन्होंने कोई विशेष सुरक्षा क्षेत्र भी नहीं बनाया। ； ऊँचाई पर कार्य करने संबंधी अनुमति में ऊँचाई से गिरने एवं वस्तुओं से चोट लगने के जोखिमों की पहचान की गई है; लेकिन प्रभावी रोकथाम उपाय नहीं किए गए हैं। (3) मालिक पक्ष की निर्माण इकाई एवं निगरानी संस्था द्वारा उचित निगरानी नहीं की जा रही है। मालिक पक्ष के प्रोजेक्ट विभाग एवं पर्यवेक्षकों ने निर्माण इकाई द्वारा तैयार किए गए “1 लाख टन/वर्ष सल्फर पुनर्प्राप्ति एवं स्काफोल्डिंग पुनर्निर्माण हेतु निर्माण योजना” की उचित जाँच नहीं की। इस जाँच में यह बात सामने नहीं आई कि निर्माण इकाई को स्काफोल्डिंग हटाने हेतु अलग से एक निर्माण योजना तैयार करने की आवश्यकता है। ； निर्माण करने वाली कंपनियों पर कोई दबाव नहीं डाला गया, ताकि वे वास्तविक स्थितियों को ध्यान में रखकर उचित सुरक्षा उपाय कर सकें। ； दुर्घटना के समय, निरीक्षण इकाई के स्थलीय प्रबंधक मौके पर ही नहीं थे; इसलिए स्थल पर उचित निगरानी नहीं हो पाई। ； मालिक के परियोजना विभाग के स्थलीय HSE पर्यवेक्षकों द्वारा, मचान हटाने के कार्य में ऊंचाई से गिरने एवं वस्तुओं से चोट लगने के जोखिमों से बचाव हेतु उपायों की निगरानी, निरीक्षण एवं प्रबंधन ठीक से नहीं किया गया। दुर्घटना से मिली सीखें (1): JGJ130-2011 “निर्माण कार्यों हेतु फुटपाथ बनाने हेतु उपयोग में आने वाली स्टील छड़ों से बनी संरचनाओं के सुरक्षा संबंधी तकनीकी मानक” के नियमों का कड़ाई से पालन करना आवश्यक है; योजनाओं को तैयार करने, उनकी समीक्षा करने एवं उन्हें अनुमोदित करने की प्रक्रिया को भी कड़ाई से अनुसरण करना आव स्केल को हटाने हेतु एक विशेष निर्माण योजना तैयार करनी आवश्यक है। हटाने से पहले स्केल की व्यापक जाँच की जानी चाहिए, एवं जाँच के परिणामों के आधार पर स्केल हटाने संबंधी योजना में आवश्यक संशोधन किए जाने चाहिए। समीक्षकों द्वारा इस योजना की गहन जाँच की जानी चाहिए। हटाने के कार्य के दौरान आवश्यकतानुसार किसी विशेष व्यक्ति को इस कार्य का नेतृत्व करने हेतु नियुक्त किया जाना चाहिए। (2) स्कैफोल्डिंग लगाने/हटाने के कार्य से पहले जोखिमों की पहचान को मजबूत करें, एवं जोखिम नियंत्रण उपायों को कड़ाई से लागू करें। स्काफोल्डिंग लगाने/हटाने के कार्य से पहले, पूरी प्रक्रिया में निहित जोखिमों की विस्तार से पहचान की जानी चाहिए। जोखिम विश्लेषण के परिणामों के आधार पर, ऊँचाई से वस्तुओं के गिरने को रोकने हेतु उपाय किए जाने चाहिए। सुरक्षा क्षेत्र निर्धारित किया जाना चाहिए; जमीन पर बाड़ एवं चेतावनी संकेत लगाए जाने चाहिए, एवं वहाँ विशेष कर्मचारियों को तैनात किया जाना चाहिए। किसी भी व्यक्ति के वहाँ प्रवेश पर पूर्ण प्रतिबंध होना चाहिए। (3) कार्य शुरू करने से पहले सुरक्षा संबंधी जानकारियों को अवश्य ही दिया जाना च विध्वंस कार्य से पूर्व, जोखिम विश्लेषण के आधार पर, स्थल पर कार्यरत कर्मचारियों को कार्य की प्रक्रिया, कार्य से जुड़े जोखिम, नियंत्रण उपाय एवं आपातकालीन प्रतिक्रिया आदि के बारे में जानकारी दी जाती है। (4) सुरक्षित उत्पादन हेतु जिम्मेदारियों को चरणबद्ध रूप से लागू किया जाए। नेतृत्वकर्ताओं को अपने व्यवहार से उदाहरण प्रस्तुत करना चाहिए, सबसे पहले ही अच्छा काम करके दूसरों के लिए मार्गदर्शन करना चाहिए। प्रबंधन संबंधी मानकों का पालन करना आवश्यक है; उच्च जोखिम वाले कार्यों पर व्यक्तिगत रूप से निगरानी रखनी चाहिए, ताकि जोखिम हमेशा नियंत्रण में रहे। (5) मरम्मत कार्यों में लगे कर्मचारियों के व्यवहार के प्रबंधन को और मजबूत बनाना। प्रत्यक्ष कार्य प्रक्रियाओं में सुरक्षा नियंत्रण को और मजबूत बनाने हेतु, “द्विपक्षीय निगरानी” जैसे उपायों को कड़ाई से लागू करना आवश्यक है। जोखिमों का मूल्यांकन करके उचित सुरक्षा उपाय किए जाने चाहिए, ताकि मनुष्यों द्वारा किए जाने वाले असुरक्षित कार्यों पर अंकुश लग सके। ； कार्यों की व्यवस्था करते समय, पुराने एवं नए कर्मचारियों को एक साथ काम करने का अवसर देना आवश्यक है। पुराने कर्मचारियों के अनुभव एवं ज्ञान का उपयोग करके आपस में एक-दूसरे की देखभाल एवं मार्गदर्शन किया जाना चाहिए, ताकि सभी की सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।