안전생산에서 가장 난처한 일은, 아마 당신도 경험해봤을 거예요……

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당황스러운 점 중 하나는, 안전감독 담당자들이 기업의 안전 관리 업무를 맡고 있다는 것입니다. 인정하든 안 하든, 실제 상황은 대체로 이와 같습니다. 즉, 기업의 안전 관리 담당자들이든, 안전감독 담당자들 자신이든, 모두 기업에 도착한 후에 장비, 환경, 전기 사용, 소방 등과 같은 분야에서 발생할 수 있는 위험 요소들을 더 많이 찾아내고 싶어 합니다. 기업 안전 관리자들이 이렇게 바라는 이유는, 대부분의 기업 안전 관리자들에 따르면 “안전 감독 담당자는 현장 상황을 잘 알고 있어야 하며, 내가 발견할 수 없는 많은 위험 요소들을 찾아낼 수 있어야 합니다. 그래야만 나에게 지시를 내릴 자격이 생기고, 내 존경을 받을 수 있으며, 나의 상사로 하여금 안전 문제에 더욱 주의를 기울이도록 할 수 있습니다.”만약 당신이 우리 회사에 와서 규정이나 기록들만 살펴보고는 다른 것은 아무것도 할 줄 모른다면, 그건 실력이 없는 것입니다.” 안전감독 담당자들이 이렇게 강하게 원하는 것은, 아마도 자신에 대한 높은 기준 때문일 것입니다. 더 많은 위험 요소를 발견할수록 자신의 역량이 더욱 탁월하다는 것을 증명할 수 있기 때문입니다；허영심 때문일 수도 있습니다. 위험 요소를 더 많이 찾아낼수록 기업으로부터 더 존중받게 되고, 기업의 안전 담당자들에게 “아무것도 모르는 사람”으로 멸시당하는 일은 없습니다. 하지만 사실, 안전감독관과 기업의 안전요원은 그 역할과 위치가 본래부터 다릅니다.전자는 기업의 안전생산 관련 법률 및 표준 준수 여부를 감독하는 역할을 하며, 후자는 기업의 안전생산을 직접 운영하고 기술적 지원과 자문을 제공하는 역할을 합니다. 안전감독 담당자가 제24호 명령 제8조에 규정된 20가지 구체적인 사항에 따라 기업의 안전생산 관련 법률 및 기준 준수 여부를 점검하지 않고, 오히려 기업의 안전관리 담당자 역할을 맡는 것은 힘을 잘못 쓰는 것으로 볼 수 있으며, 심지어는 ‘본분을 소홀히 하는’ 행위라고 할 수 있다.이런 ‘제 역할을 하지 않는 행위’ 때문에, 일부 지역에서는 안전감독 담당자들이 감옥에 가게 되었습니다. 정말 난처한 상황이죠. 두 번째 곤란한 점은, 기업의 안전 담당자들이 공장 관리자나 팀장, 현장 노동자들의 업무까지 맡고 있다는 것입니다. 『안전생산법』 제22조에 따르면, 안전생산 관리자의 직무 중 하나는 “자신이 속한 기업의 안전생산 상황을 점검하고, 생산 안전 사고의 위험 요소를 적시에 파악하여 안전생산 관리를 개선할 수 있는 방안을 제시하는 것”입니다.이와 같이 법을 제정하는 데에는 그만한 합리성이 있지만, 심각한 단점도 존재합니다. 비교적 흔한 문제는, 대부분의 기업 안전 관리 담당자들이 기업 내에서 오직 안전 요원만으로 사고 위험 요소를 점검하는 것은 신뢰할 수 없다고 생각한다는 점입니다. 또한 안전 관리 부서의 인력이 부족하여, 여러 가지 안전 관리 업무를 제대로 수행하기 어려운 경우가 많습니다. 문제가 심각하죠?모순이 매우 두드러지죠?하지만 진짜 난감한 것은, 문제가 무엇인지도, 해결 방법도 알고 있음에도 불구하고 그 문제를 해결할 수 없다는 것이다.예를 들어, 많은 안전요원들은 기업의 안전생산책임제를 통해 위험 요소를 점검하는 업무를 작업장, 팀, 개별 직위에 분담시킴으로써, 자신은 더 많은 지식을 습득하고 더 나은 기술적 지원과 자문 서비스를 제공할 수 있도록 하고자 했습니다.하지만 사장의 지원이 없으면 모든 것이 헛수고가 되어버립니다… 그래서 안전 담당자들은 원래 공장이나 팀, 노동자들이 해야 할 역할들을 대신 수행해야 했습니다. 그로 인해 그들은 엄청난 고생을 겪었지만, 일을 제대로 처리할 수는 없었습니다.말해주세요, 어색한가요?！ 안전생산 업무가 본래 가져야 할 모습은 무엇일까? 어색한 이야기는 그만하고, 어색하지 않은 이야기를 해보죠.안전생산 관점에서 볼 때, 안전생산 업무가 정상적으로(당황스럽지 않게) 이루어지는 상태는 대략 세 가지 단어로 요약할 수 있습니다. 바로 ‘각자의 역할을 다하고, 각자 책임을 지며, 서로 협력하는 것’입니다. 구체적으로 말하자면, 입법자 여러분은 법을 제정할 때 충분히 조사를 하고, 현장이나 기업들을 직접 방문하여 제정되는 법이 보다 실제 적용 가능하도록 해야 합니다. 그렇지 않으면 하위 기관들이 어떻게 해야 할지 몰라 당황하게 됩니다. 안전감독 담당자님, 우선 안전감독총국의 제24호 명령 제8조에 규정된 20가지 점검 항목들을 꼼꼼히 점검해 주세요. 남의 밭을 가꾸느라 자신의 밭은 방치하지 마세요. 그러다가는 결국 몇 년 동안 고생만 하게 될 테니까요. 기업 주인이시라면 법적 의무를 다하십시오. 투자해야 할 것은 투자하고, 규정과 제도를 마련해야 하며, 안전 담당자들에게 필요한 지원도 해주어야 합니다. 안전 관리를 제대로 하지 못하면 파괴되는 것은 바로 당신의 공장이며, 손해를 보는 것도 당신입니다. 안전 담당자님, 최대한 자신을 기술 지원이나 자문 역할에 맞추도록 노력해 주세요. 아무리 고민해도 괜찮습니다. 신뢰할 수 있는 시스템을 만들어서 책임을 분담함으로써 일을 더 수월하고 효율적으로 처리할 수 있도록 하세요. 기업의 각 부서, 작업장, 팀, 직위에 계신 분들도 자신의 안전생산 책임을 다해 주세요. 안전생산 문제가 생기면 늘 안전 관리자에게만 책임을 떠넘기지 말고, 그렇게 하면 안전 담당자들이 과부하에 시달립니다. 도대체 사고가 누구에게 닥칠지 누가 알겠습니까?