사고 보고: 중경 금산구 석탄광 사고 원인 초기 파악

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충칭 금산구 석탄광 사고 원인 초기 파악 —— 해당 광산이 허가된 구역을 벗어나 불법적으로 채굴을 진행하면서 발생한 작업으로 인해 메탄가스가 축적되었으며, 규정을 위반하여 폭발물을 사용함으로써 메탄가스 폭발이 일어났음. 2016-11-03 | 작성자: 신문정 | 출처: 중국광업보 | 【대 중 소】【인쇄】【닫기】 국무원 안전위원회 사무실은 최근 충칭시 영천구 금산구 석탄광에서 발생한 “10·31” 메탄가스 폭발 사고에 관한 보고서를 발표했습니다.통보에 따르면, 초기 분석 결과 사고의 원인은 해당 광산이 허가된 구역을 벗어나 불법적으로 채굴을 진행하면서 발생한 것으로, 약한 바람이 불어와 가스가 축적되었고, 규정을 위반하여 폭약을 사용함으로써 가스 폭발이 일어난 것으로 나타났습니다.사고로 인한 고통스러운 교훈을 진지하게 반성하여, 중대한 사고를 효과적으로 예방하고 억제하기 위해, 관련 기관들은 석탄광산의 안전 생산에 대한 철저한 점검을 실시하고, 석탄광산에서 발생할 수 있는 가스 관련 재해를 철저히 방지해야 합니다. 또한, 법규를 위반하는 생산 행위를 엄단하고, 석탄광산의 안전 감독 및 관리를 강화해야 합니다.　　2016년 10월 31일, 중경시 영천구 금산구 탄광에서 가스 폭발 사고가 발생했습니다.최신 소식에 따르면, 실종된 마지막 15명의 광부들의 시신이 모두 발견되었으며, 수색 및 구조 작업이 종료되었습니다. 결국 33명 전원이 사망한 것으로 확인되었습니다.현재, 각측은 유해 식별 및 사후 처리 작업을 서둘러 진행하고 있습니다.　　사고가 발생한 후, ****와 국무원의 지도자들은 이를 매우 중요하게 여기고 중요한 지시를 내렸습니다. 그들은 모든 수단을 동원하여 갇힌 사람들을 구출하고, 과학적인 방법으로 구조 작업을 진행할 것을 요구했습니다. 또한 2차 재해가 발생하지 않도록 철저히 대비해야 하며, 각 지역에서는 이 사고로부터 교훈을 얻어 석탄광산의 안전 관리를 더욱 강화해야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 중대한 사고가 발생하는 것을 반드시 막아야 합니다.**안전감독총국과 **석탄광 안전감독국의 주요 책임자들은 즉시 업무팀을 이끌고 사고 현장으로 급히 달려가, 충칭시 **의 주요 책임자들과 함께 사고에 대한 긴급 구조 작업을 지휘하고 조율했습니다.　　통보에 따르면, 해당 광산은 농촌 지역에 위치한 석탄광산으로, 가스 배출량이 적은 광산입니다. 설계상의 생산능력은 연간 6만 톤입니다.초기 분석에 따르면, 사고가 발생한 원인은 해당 광산이 허가된 구역을 벗어나 불법적으로 채굴을 진행하면서 약한 바람이 부는 환경에서 작업을 수행함으로써 메탄가스가 축적되었고, 규정을 위반하여 폭발물을 사용하면서 메탄가스 폭발이 일어난 것으로 보입니다.이 사고에서 드러난 주요 문제점은 불법적으로 생산을 조직한 것, 구식이고 폐기되어야 할 굴착식 채굴 방식을 사용해 불법적으로 생산한 것, 안전 관리를 회피한 것, 안전 관리가 엉망인 것, 그리고 규정을 위반하여 생산 구역을 넘어서서 생산을 재개했음에도 검사를 받지 않은 것 등 다섯 가지입니다.　　통보에 따르면, 4분기는 역사적으로 석탄 광산에서 중대한 사고가 자주 발생하는 시기입니다. 특히 현재 석탄 가격이 지속적으로 상승하고 있어, 가동이 중단된 석탄 광산들이 다시 가동되려는 움직임이 활발해지고 있습니다. 이로 인해 사고를 유발할 수 있는 요인들도 점점 더 많아지고 있습니다.각 지역은 세심하게 계획을 세우고 철저히 준비하여, 석탄광산의 안전생산에 관한 대대적인 점검을 차질 없이 진행해야 한다.점검 중에 발견된 문제와 잠재적 위험 요소들은 즉시 시정해야 합니다；당장은 시정이 어려운 경우에는 시정 계획을 수립해야 하며, 책임, 조치, 자금, 기한, 예비 대책의 ‘5가지 요소’를 반드시 충실히 이행해야 한다.업무 책임을 제대로 이행하지 않거나 예방 조치를 소홀히 해서 사고가 발생한 경우에는, 법과 규정에 따라 엄중하게 책임을 물어야 한다.　　통보에 따르면, 각 석탄광업 기업들은 주체적 책임을 다해야 하며, 가스와 같은 심각한 재해를 예방하기 위해 특별한 주의를 기울여야 한다. ‘가스 농도 0%’를 목표로 하여, ‘먼저 가스를 뽑아내고 그 후에 채굴하기’, ‘지속적인 모니터링 및 관리’, ‘바람의 상황에 따라 생산량을 조절하기’와 같은 가스 관리 원칙을 엄격하게 준수해야 한다. 또한 과학적인 방법을 동원하여 종합적으로 대응해야 한다.환기 관리를 강화하고, 바람이 불지 않거나 약한 바람이 부는 상황에서의 작업은 엄격히 금지되며, 규정을 위반한 연속 환기 및 순환 환기도 엄격히 금지된다.가스 점검 제도를 엄격하게 시행해야 하며, 가스 농도가 기준을 초과할 경우 즉시 전원을 차단하고 인원을 대피시켜야 합니다. 그리고 원인을 파악하여 위험 요소를 제거해야 하며, 보완 조치도 마련하여 실천에 옮겨야 합니다.　　통보에 따르면, 각 지역은 자신들의 관할 구역 내 석탄 광산의 안전 생산 실정을 고려하여, 과도한 채굴 행위를 단속하는 특별 작전을 실시해야 하며, 특히 가짜 밀폐 장치나 가짜 설계도와 같은 불법 행위들을 중점적으로 단속해야 한다.연합 집행 메커니즘을 고도화하여, 지방 **의 통일된 지휘 아래 안전 감독, 석탄광산 안전 감시, 공안, 국토자원, 전력 등 관련 기관들의 업무 책임을 명확히 하고, 협력적인 업무 체계를 구축해야 한다.처벌 수위를 강화해, 불법·위법 행위가 있는 석탄광산에 대해서는 법에 따라 최고 수준의 처벌, 생산 중단 및 정비, 폐쇄 금지, 법적 책임 추궁이라는 ‘네 가지 일괄 조치’를 취해야 한다；장기간 가동 중단 상태에 있는 광산의 경우, 법에 따라 관련 허가증을 잠시 압류해야 한다.법 집행 방식을 보완하여, 석탄 광산에서 발생하는 불법적인 생산 행위들, 예를 들어 가짜 밀폐 장치나 가짜 설계도의 사용, 낮에는 가동을 중단하고 밤에만 가동하는 행위, 겉으로는 가동을 중단한 척하면서 실제로는 가동하는 행위 등을 막기 위해, 급습 점검, 야간 무작위 점검, 은밀한 조사 등 다양한 수단을 동원하여 해당 지역 내의 모든 석탄 광산들(장기간 가동이 중단된 광산 포함)을 점검하고, 각종 불법 행위들을 단호하게 처벌해야 한다.행정집행과 형사사법의 ‘행형 연계’를 강화해야 하며, 불법적으로 생산하여 범죄에 해당하는 경우에는 반드시 법에 따라 사법기관에 이송해야 하고, ‘벌금으로 처벌을 대체하는’ 행위는 금지되어야 한다.　　통보에 따르면, 각급 석탄광 안전감독관리 부서와 석탄산업 관리 부서는 업무 과정에서의 취약한 점들을 철저히 파악해야 하며, 중요한 석탄광과 주요 구역에 대한 감독을 강화해야 합니다. 또한 연말연시에 석탄광의 안전생산을 철저히 관리해야 합니다.