Kebakaran di pusat perdagangan menyebabkan 13 orang terbunuh; jabatan keselamatan mengenakan hukuman ke atas syarikat pengawal keselamatan

Thread Content

Pada 4 Mac tahun lepas, berlaku kejadian letupan akibat alkohol di Pusat Perdagangan Produk Pertanian ASEAN Lianfeng di Jalan Caiyun Utara, Daerah Guandu (yang akan disebut sebagai Pusat Perdagangan tersebut). Kejadian serius ini menyebabkan kematian 13 orang, termasuk dua kanak-kanak. Selepas kejadian itu, Jabatan Keselamatan Kerja di bandar Kunming mengenakan denda sebanyak 1 juta yuan ke atas syarikat yang terlibat dalam insiden tersebut, iaitu Yunnan Zhongbao Liancheng Security Service Co., Ltd. (yang disebut sebagai “Zhongbao Company”), serta denda lebih dari 20,000 yuan ke atas wakil undang-undang syarikat tersebut, Wang Yong. Jabatan Keselamatan Kerja peringkat wilayah pula mengekalkan keputusan hukuman yang dikenakan oleh Jabatan Keselamatan Kerja di Kunming. Syarikat Zhongbao dan Wang Yong tidak berpuas hati dengan hukuman yang dikenakan, lalu membawa kes tersebut ke mahkamah terhadap Jabatan Pengawasan Keselamatan di bandar Kunming serta Jabatan Pengawasan Keselamatan di peringkat negeri. Semalam, Mahkamah Daerah Chenggong telah mendengar kes “rakyat menuntut pegawai kerajaan” ini secara terbuka. Kemalangan akibat letupan alkohol, 13 orang terbunuh. Pada kira-kira pukul 4:36 pagi, 4 Mac 2015, berlaku letupan alkohol di Pusat Perdagangan Produk Pertanian ASEAN Lianfeng yang terletak di pejabat pentadbiran Guanshang, daerah Guandu. Kemalangan tersebut menyebabkan 13 orang terbunuh, manakala kerugian kewangan pula mencapai 8.51 juta yuan. Selepas kejadian tersebut, pihak berkuasa di wilayah tersebut telah menubuhkan pasukan siasatan yang terdiri daripada pelbagai jabatan seperti Jabatan Keselamatan Kerja dan Pasukan Bomba dan Penyelamat untuk menyiasat kejadian itu. Biro Pengawasan Keselamatan di bandar Kunming berpendapat bahawa pusat perniagaan tersebut tidak mematuhi peraturan undang-undang serta syarat-syarat kontrak perkhidmatan keselamatan. Mereka juga gagal untuk mengawal pengawal keselamatan agar mematuhi peraturan yang ditetapkan oleh pihak pengurusan. Selain itu, mereka tidak mewujudkan sistem yang efektif untuk mengesan dan menangani risiko kemalangan di tempat kerja. Mereka juga tidak melakukan pemeriksaan dan pengurusan yang efektif terhadap sumber bahaya dan risiko kebakaran yang wujud di pasaran. Pengawal keselamatan yang bertugas pula telah menggunakan api secara tidak sah di kawasan yang berdekatan dengan bahan-bahan berbahaya, sehingga menyebabkan kebocoran alkohol. Hukuman: Syarikat keselamatan tersebut dikenakan denda sebanyak 1 juta yuan. Pada 2 Februari tahun ini, Jabatan Pengawasan Keselamatan di bandar Kunming memutuskan untuk mengenakan denda sebanyak 1 juta yuan ke atas syarikat Zhongbao. Selain itu, pihak berkuasa juga berpendapat bahawa wakil undang-undang syarikat tersebut, Wang Yong, gagal menguruskan aspek keselamatan dengan baik. Beliau tidak memastikan pengurusan keselamatan di kawasan tersebut dilakukan dengan efektif, serta tidak mengambil tindakan untuk menghapuskan risiko kemalangan yang mungkin berlaku. Oleh itu, Wang Yong dikenakan denda sebanyak lebih dari 20,000 yuan. Semakan semula: Jabatan Keselamatan Negeri mengekalkan keputusan hukuman tersebut. Syarikat Zhongbao dan Wang Yong tidak berpuas hati dengan hukuman pentadbiran ini, lalu mengemukakan permohonan semakan semula kepada Jabatan Keselamatan Negeri. Selepas semakan semula oleh Jabatan Pengawasan Keselamatan Negeri, keputusan hukuman yang dikenakan oleh Jabatan Pengawasan Keselamatan Bandar Kunming dikekalkan. Mereka yang mengemukakan tuntutan undang-undang meminta agar hukuman tersebut dibatalkan. Syarikat Zhongbao dan Wang Yong berpendapat bahawa pihak berkuasa keselamatan di peringkat wilayah dan bandar telah membuat kesilapan dalam menentukan sifat kemalangan ini sebagai kemalangan serius berkaitan keselamatan pengeluaran. Sebenarnya, sifat kemalangan ini seharusnya diklasifikasikan sebagai kemalangan berkaitan keselamatan kebakaran. Syarikat Zhongbao juga berpendapat bahawa kawasan di mana kejadian letupan berlaku merupakan kawasan bersama yang dimiliki oleh beberapa syarikat. Oleh itu, pengawal keselamatan syarikat Zhongbao tidak mempunyai hak untuk mengurus kawasan tersebut. Mereka tidak sepatutnya dipertanggungjawabkan atas kejadian ini, dan syarikat Zhongbao juga tidak sepatutnya dikenakan hukuman. Syarikat Zhongbao dan Wang Yong telah mengemukakan aduan terhadap Jabatan Pengawasan Keselamatan di Bandar Kunming serta Jabatan Pengawasan Keselamatan di peringkat negeri ke Mahkamah Daerah Chenggong, dengan meminta agar keputusan hukuman administratif tersebut dibatalkan. Ketua jabatan dan timbalan ketua jabatan hadir di mahkamah untuk memberi keterangan. Ketua hakim, Timbalan Ketua Biro Pengawasan Keselamatan Provinsi Yunnan, Cai Jifa, serta Ketua Biro Pengawasan Keselamatan Bandar Kunming, Zhang Hong’an, juga hadir di mahkamah untuk memberi keterangan. Di mahkamah, Cai Jifa berkata bahawa berkenaan insiden letupan akibat alkohol ini, melalui kaedah penyiasatan seperti pemeriksaan di tempat kejadian, ujian makmal, penilaian teknikal, soal siasat, serta pendapat pakar, pihak berkuasa negeri telah bersetuju dengan laporan penyiasatan yang disediakan oleh pasukan penyiasat pada 15 September 2015. Peguam wakil dari Jabatan Keselamatan Pengangkutan Negeri, Geng Guoping, berkata bahawa berdasarkan laporan siasatan kemalangan tersebut, ia merupakan kemalangan yang disebabkan oleh kecuaian dalam aspek keselamatan pengeluaran. Cai Jifa dan Zhang Hongan berpendapat bahawa tindakan hukuman yang diambil oleh pihak berkuasa pengawasan keselamatan di peringkat wilayah dan bandar tersebut adalah wajar dan sah. Mereka meminta mahkamah untuk mengekalkan keputusan hukuman yang telah dibuat oleh pihak berkuasa tersebut. Bertentangan pendapat: Fokus 1 – Kemalangan berkaitan tanggungjawab keselamatan pengeluaran atau kemalangan kebakaran. ● Syarikat Zhongbao dan Wang Yong: Jabatan Pengawasan Keselamatan di peringkat wilayah dan bandar telah mengklasifikasikan kemalangan ini sebagai kemalangan serius yang disebabkan oleh kecuaian dalam aspek keselamatan pengeluaran. Ini merupakan kesilapan; sebenarnya, sifat kemalangan ini seharusnya diklasifikasikan sebagai kemalangan kebakaran. ●Jabatan Keselamatan Negeri dan Bandar: Peguam yang mewakili Jabatan Keselamatan Bandar Kunming, Geng Donghua berpendapat bahawa pasukan siasatan telah mengesahkan bahawa kemalangan serius pada 3.04 berlaku disebabkan oleh kebocoran yang berlaku semasa proses pengeluaran alkohol di cawangan penjualan alkohol Fuping di daerah Guandu. Jelas sekali, proses pengekstrakan alkohol merupakan sebahagian penting daripada aktiviti jual beli dan penyimpanan alkohol oleh usahawan tersebut; ia merupakan sebahagian daripada aktiviti pengeluaran dan perniagaan. Kejadian letupan pada 3·04 merupakan insiden yang berlaku semasa proses pengeluaran dan operasi perniagaan. Dalam menentukan punca kejadian ini, undang-undang “Undang-Undang Keselamatan Pengeluaran” dan “Undang-Undang Pemadam Kebakaran” digunakan. Ia bukanlah sekadar kebakaran biasa seperti yang dinyatakan oleh pihak pengadu. Oleh itu, insiden ini boleh diklasifikasikan sebagai kemalangan keselamatan pengeluaran dengan asas undang-undang yang jelas. Geng Guoping berpendapat bahawa tindakan pengawal keselamatan yang menggunakan baldi api untuk memanaskan diri di pondok pengawal semasa kejadian tersebut merupakan faktor yang menyumbang kepada berlakunya insiden tersebut, namun bukanlah punca langsung kejadian itu. Antara pelbagai punca yang menyebabkan kemalangan ini, terdapat banyak tindakan melanggar peraturan berkaitan keselamatan kerja. Tindakan-tindakan melanggar peraturan tersebut tidak termasuk dalam skop undang-undang yang berkaitan dengan undang-undang kebakaran. Geng Guoping berkata, tanggungjawab berkenaan kebakaran hanya dikenakan terhadap pihak yang bertanggungjawab secara langsung terhadap kebakaran tersebut (individu), dan tidak termasuk pihak-pihak yang menjalankan aktiviti perniagaan. Namun, dalam realitinya, banyak kebakaran berlaku disebabkan oleh amalan perniagaan yang melanggar undang-undang oleh pihak-pihak yang menjalankan perniagaan tersebut. Oleh itu, undang-undang dan peraturan yang berkaitan dengan tanggungjawab keselamatan pengeluaran merupakan langkah penting untuk memastikan pihak-pihak yang menyebabkan kebakaran akibat amalan perniagaan yang salah dipertanggungjawabkan. Oleh itu, berdasarkan penemuan mengenai punca kemalangan pada 3.04 tersebut, serta dengan mengambil kira peruntukan undang-undang yang berkaitan, ahli-ahli pasukan penyiasatan kemalangan tersebut telah menentukan bahawa kemalangan ini merupakan kemalangan yang disebabkan oleh kecuaian dalam aspek keselamatan pengeluaran. Fokus 2: Orang yang bertanggungjawab atau bukan orang yang bertanggungjawab ● Syarikat Zhongbao dan Wang Yong: Kemalangan serius pada 3·04 berlaku akibat letupan alkohol di kedai yang dimiliki oleh syarikat Kunming Hongchili Trading Co., Ltd. Api merebak ke kedai-kedai di pusat perniagaan yang dikelola oleh syarikat Zhongbao, lalu menyebabkan kemalangan serius tersebut. Mereka sendiri bukanlah pihak yang bertanggungjawab terhadap insiden keselamatan pengeluaran ini, oleh itu mereka tidak sepatutnya dipertanggungjawabkan secara undang-undang atas kejadian ini. ●Jabatan Pengawasan Keselamatan di peringkat wilayah dan bandar: Geng Guoping berkata bahawa insiden serius pada 3.04 merupakan insiden yang memberi kesan negatif yang besar di seluruh negara. Wilayah Yunnan telah mengatur pasukan penyiasat untuk menyiasat insiden tersebut secara menyeluruh dan teliti. Selepas itu, enam unit yang bertanggungjawab atas insiden tersebut serta para pemimpin pengawasan yang terlibat telah dikenakan hukuman yang tegas mengikut undang-undang. Beberapa individu yang bertanggungjawab juga didakwa secara jenayah. Melalui penyiasatan dan tindakan yang diambil terhadap pihak-pihak yang bertanggungjawab, usaha dapat dilakukan untuk meningkatkan kesedaran tentang kepentingan keselamatan kerja dalam industri yang serupa. Pada masa yang sama, ia juga membantu memperkuat kesedaran syarikat-syarikat dan masyarakat umum tentang kepentingan keselamatan dan pengurusan operasi yang baik. Walaupun pelajaran yang diperoleh daripada insiden ini sangat menyakitkan, namun penyiasatan dan tindakan yang diambil dapat berfungsi sebagai pengajaran yang berguna bagi masyarakat.