تجارتی مرکز میں بڑی آگ سے 13 افراد ہلاک، حفاظتی ادارے نے سیکیورٹی کمپنی پر جرمانہ عائد کیا۔

Thread Content

گزشتہ سال 4 مارچ کو، گواندو ضلع کے سائی یون نورتھ روڈ پر واقع “آسیان لیانفینگ زرعی مصنوعات تجارتی مرکز” (جسے یہاں مختصراً “تجارتی مرکز” کہا جائے گا) میں الکحل کے دھماکے کا ایک بڑا حادثہ پیش آیا۔ اس حادثے میں دو بچوں سمیت 13 افراد ہلاک ہو گئے۔ حادثے کے بعد، کنمنگ شہر کی سیفٹی انسپکشن اتھارٹی نے اس حادثے سے متعلقہ کمپنی “یونان زونگباؤ لیانچینگ سیکیورٹی سروسز لمیٹڈ” (جسے یہاں “زونگباؤ کمپنی” کہا جائے گا) اور اس کے قانونی نمائندہ وانگ یونگ پر بالترتیب 1 ملین یوآن اور 20 ہزار یوآن سے زیادہ جرمانے عائد کیے۔ صوبائی سیفٹی انسپکشن اتھارٹی نے بھی کنمنگ شہر کی سیفٹی انسپکشن اتھارٹی کے فیصلے کو برقرار رکھا۔ ژونگباؤ کمپنی اور وانگ یونگ، اس سزا سے ناخوش ہوکر، کنمنگ شہر کے حفاظتی انتظامیہ کے علاوہ صوبائی حفاظتی انتظامیہ کے خلاف عدالت میں جانے پر مجبور ہوگئے۔ کل، چینگگونگ ضلعی عدالت نے اس “شہری بمقابلہ حکومت” کے مقدمے کی عوامی سماعت کی۔ حادثے میں الکحل کے دھماکے سے 13 افراد ہلاک ہوئے۔ 4 مارچ 2015ء کی صبح 4 بجکر 36 منٹ پر، گواندو ضلع کے گوانشانگ اسٹریٹ آفس اور ڈیانیانگ کمیونٹی میں واقع “آسیان لیانفینگ زرعی مصنوعات تجارتی مرکز” میں الکحل کے دھماکے کے باعث 13 افراد ہلاک ہوئے، جبکہ براہِ راست مالی نقصان 851 لاکھ یوآن رہا۔ تفتیش: سیکیورٹی اہلکاروں کی جانب سے قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے الکحل کو آگ لگانے کا واقعہ۔ واقعے کے بعد، صوبائی حکومت نے صوبائی سیفٹی انسپکشن بیورو، صوبائی پولیس فائر بریگیڈ سمیت مختلف اداروں پر مشتمل ایک تفتیشی ٹیم تشکیل دی، تاکہ واقعے کی تفصیلات کی تحقیق کی جاسکے۔ کنمنگ شہر کی سیفٹی انسپکشن اتھارٹی کے مطابق، تجارتی مراکز نے قانونی تقاضوں اور سیکیورٹی خدمات سے متعلق معاہدوں کے مطابق اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کیں۔ انہوں نے وہاں تعینات سیکیورٹی اہلکاروں پر یہ دباؤ ڈالنے میں ناکام رہے کہ وہ ادارے کے قواعد و ضوابط پر سختی سے عمل کریں۔ انہوں نے پیداواری حادثات کے خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لئے مناسب نظام قائم نہیں کیا۔ انہوں نے بازار میں موجود خطرناک اشیاء اور آگ لگنے کے خطرات کی مناسب جانچ اور انتظام بھی نہیں کیا۔ ڈیوٹی پر موجود سیکیورٹی اہلکاروں نے خطرناک اشیاء کے قریب غیر قانونی طور پر آگ جلائی، جس کی وجہ سے الکحل لیک ہو گیا۔ سزا: سیکیورٹی کمپنی پر 1 ملین یوان کی جرمانہ عائد کی گئی۔ اس سال 2 فروری کو، کنمنگ شہر کی سیکیورٹی نگرانی کمیٹی نے ژونگباؤ کمپنی پر 1 ملین یوان کی جرمانہ عائد کرنے کا فیصلہ کیا۔ ساتھ ہی، کمیٹی نے یہ بھی فیصلہ کیا کہ ژونگباؤ کمپنی کے قانونی نمائندے وانگ یونگ، سیکیورٹی انتظامات کی مناسب نگرانی نہیں کر رہے تھے، اور اس بازار کی سیکیورٹی کو بہتر بنانے کے لئے ضروری اقدامات نہیں کر رہے تھے۔ اس لئے وانگ یونگ پر 20 ہزار یوان سے زیادہ کی جرمانہ عائد کی گئی۔ دوبارہ جائزہ لینے کے بعد، صوبائی سیفٹی انسپکشن ڈپارٹمنٹ نے اس سزا کے فیصلے کو برقرار رکھا۔ چائنا انشورنس کمپنی اور وانگ یونگ اس انتظامی سزا سے مطمئن نہیں تھے، لہذا انہوں نے صوبائی سیفٹی انسپکشن ڈپارٹمنٹ کے پاس دوبارہ جائزہ لینے ک صوبائی سیکیورٹی انسپکشن بیورو کی جانب سے دی گئی اپیل کے بعد، کنمنگ شہر کے سیکیورٹی انسپکشن بیورو کے فیصلے کو برقرار رکھا گیا۔ شہریوں نے حکام کے خلاف مقدمہ دائر کیا، اور سزا کو منسوخ کرنے کی درخواست کی۔ ژونگباؤ کمپنی اور وانگ یونگ کے مطابق، صوبائی اور شہری سطح کے حفاظتی اداروں نے اس حادثے کو “سنگین پیداواری حفاظتی حادثہ” قرار دیا، جو غلط ہے؛ دراصل اس حادثے کی نوعیت “آگ سے متعلق حادثہ” ہونی چاہیے۔ چاؤباؤ کمپنی کے مطابق، وہ جگہ جہاں یہ حادثہ رونما ہوا، دراصل چند کمپنیوں کے مشترکہ علاقے میں واقع ہے؛ لہذا چاؤباؤ کمپنی کے سیکیورٹی اہلکاروں کو وہاں کنٹرول کرنے کا کوئی حق نہیں ہے۔ اس لیے ان پر اس حادثے کی ذمہ داری عائد نہیں ہونی چاہیے، اور ان پر کوئی جرمانہ بھی نہیں لگایا جانا چاہیے۔ ژونگباؤ کمپنی اور وانگ یونگ نے کنمنگ شہر کے حفاظتی انتظامیہ کے علاوہ صوبائی حفاظتی انتظامیہ کے خلاف چینگگونگ ضلعی عدالت میں دعویٰ دائر کیا، تاکہ ان پر عائد کیے گئے انتظامی جرمانوں کو منسوخ کیا جائے۔ عدالتی سماعت میں، ڈپٹی ڈائریکٹر اور نائب ڈائریکٹر عدالت میں پیش ہوئے۔ جج، یونان صوبے کے سیفٹی انسپکشن ڈپارٹمنٹ کے نائب ڈائریکٹر سائی جی فا، اور کنمنگ شہر کے سیفٹی انسپکشن ڈپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر زانگ ہونگ آن بھی عدالت میں پیش ہوئے۔ عدالت میں، سائی جیفا نے کہا کہ اس الکحل سے پیدا ہونے والے دھماکے کی تحقیقات کے لئے، موقع کا معائنہ، ٹیسٹنگ، تکنیکی جانچ، پوچھ گچھ اور ماہرین کی رائے جیسے طریقوں کے ذریعے، صوبائی حکومت نے 15 ستمبر 2015 کو تحقیقاتی ٹیم کی رپورٹ کو منظور کر لیا۔ صوبائی سیفٹی انسپکشن بیورو کے نمائندہ وکیل گینگ گوپنگ کا کہنا ہے کہ حادثے کی تحقیقاتی رپورٹ کے مطابق، یہ حادثہ ایک سنگین پیداواری سیفٹی سے متعلق حادثہ ہے۔ سائی جیفا اور زانگ ہونگآن دونوں کا خیال ہے کہ صوبائی اور شہری سطح پر قائم سیکیورٹی نگرانی کے اداروں کی جانب سے دیے گئے انتظامی جرمانے مناسب اور قانونی ہیں، لہذا وہ عدالت سے درخواست کرتے ہیں کہ وہ ان اداروں کے فیصلوں کو برقرار رکھے۔ مخالفانہ رویے، توجہ کا مرکز: پیداواری سلامتی سے متعلق حادثات یا آگ سے متعلق حادثات۔ ● ژونگباؤ کمپنی اور وانگ یونگ: صوبائی/شہری سلامتی کنٹرول اداروں نے اس حادثے کو “پیداواری سلامتی سے متعلق سنگین حادثہ” قرار دیا، جو غلط ہے؛ در حقیقت اس حادثے کی نوعیت “آگ سے متعلق حادثہ” ہی ہے۔ ●صوبائی/شہری حفاظتی ادارے: کونمنگ شہر کے حفاظتی ادارے کے وکیل گینگ ڈونگ ہوا کے مطابق، حادثے کی تحقیقات سے پتا چلا کہ 3.04 کا یہ بڑا حادثہ، گوانڈو علاقے میں واقع فوپنگ کمپنی کی جانب سے الکحل کی فروخت کے دوران الکحل کے رساؤ کی وجہ سے پیش آیا۔ واضح ہے کہ الکحل کو نکالنے کا عمل، اس فرد کی جانب سے الکحل کی خرید و فروخت اور ذخیرہ کرنے کے عمل کا ایک لازمی حصہ ہے؛ یہ دراصل پیداواری اور تجارتی سرگرمیوں کا ہی حصہ ہے۔ 3.04 کا دھماکہ، پیداواری/تجارتی سرگرمیوں کے دوران رونما ہونے والا ایک حادثہ تھا۔ اس حادثے کی تحقیقات کے لئے “حفاظتی قوانین” اور “آگ سے بچاؤ کے قوانین” کا استعمال کیا گیا؛ یہ کوئی محض آگ لگنے کا حادثہ نہیں تھا، جیسا کہ مدعی نے دعویٰ کیا۔ لہٰذا، اس حادثے کو پیداواری حادثہ قرار دینے کے لئے واضح قانونی بنیادیں موجود ہیں۔ گینگ گوپنگ کے خیال میں، حادثے کے دوران سیکیورٹی اہلکاروں کا گرمی سے بچنے کے لئے آگ جلانا، حادثے کے وقوع میں ایک عوامل کے طور پر کام کرتا ہے؛ لیکن یہ حادثے کا براہِ راست سبب نہیں ہے۔ اس حادثے کے پیش آنے کی متعدد وجوہات میں، حفاظتی اصولوں کی خلاف ورزیاں بھی شامل ہیں؛ یہ خلاف ورزیاں “آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین” کے دائرہ کار میں نہیں آتیں۔ گینگ گوپنگ کا کہنا ہے کہ آگ لگنے کی ذمہ داری کا تعین صرف اس شخص پر عائد کیا جاتا ہے جو براہِ راست اس حادثے کا سبب بنتا ہے (یعنی فرد)، اور اس میں کاروباری اداروں کو الزام دینے کی بات شامل نہیں ہے۔ لیکن حقیقت میں، بہت سے حادثات کی بڑی وجہ دراصل کاروباری اداروں کی غیر قانونی سرگرمیاں ہی ہوتی ہیں۔ لہذا، پیداواری سلامتی سے متعلق قوانین، دراصل ایسے کاروباری اداروں کے خلاف کارروائی کرنے کے لئے ضروری ہیں۔ لہذا، حادثے کی تحقیقات کرنے والی ٹیم نے 3.04 کے حادثے کی وجوہات کا پتہ لگانے کے بعد، قانونی دفعات کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، اس حادثے کو “پیداواری سلامتی سے متعلق ذمہ داری کا حادثہ” قرار دیا۔ فوکس نمبر 2: ذمہ دار شخص یا غیر ذمہ دار شخص ● چاؤباؤ کمپنی اور وانگ یونگ: 3·04 کا یہ سنگین حادثہ، کونمنگ ہونگچی لی تجارتی کمپنی کی ملکیت میں موجود دکانوں میں الکحل کے دھماکے کی وجہ سے پیش آیا۔ آگ پڑوس میں واقع چاؤباؤ کمپنی کے زیر انتظام تجارتی مراکز کی دکانوں تک پھیل گئی، جس کی وجہ سے یہ سنگین حادثہ رونما ہوا۔ وہ خود اس پیداواری حادثے کے ذمہ دار نہیں ہیں، لہٰذا ان پر اس حادثے کی وجہ سے کوئی قانونی ذمہ داری عائد نہیں ہونی چاہیے۔ ●صوبائی اور شہری حفاظتی ادارے: گینگ گوپنگ کا کہنا ہے کہ 3.04 کا یہ بڑا حادثہ، ملک بھر میں منفی اثرات پیدا کرنے والا حادثہ تھا۔ یوننان صوبے نے قانون کے مطابق حادثے کی تحقیقات کے لئے ایک ٹیم تشکیل دی، جس نے حادثے کی جامع اور مکمل تحقیقات کی۔ بعد میں، حادثے کے ذمہ دار 6 اداروں اور متعلقہ سربراہان کو قانون کے مطابق سخت سزائیں دی گئیں؛ بعض افراد پر فوجداری کارروائی بھی کی گئی۔ اس حادثے کی تحقیقات اور اس کے نتیجے میں دی گئی سزاؤں سے، اسی طرح کے شعبوں میں حفاظتی اقدامات کو فروغ ملا۔ ساتھ ہی، کاروباری اداروں اور عام لوگوں میں حفاظتی اقدامات کے بارے میں آگاہی بھی بڑھی۔ یہ حادثہ بہت ہی المناک تھا، لیکن اس کی تحقیقات اور اس کے نتیجے میں دی گئی سزاؤں سے معاشرے کو بھی ایک اچھا سبق ملا۔