معرفة الإطفاء

هذا أيضًا يتعلق بالتكلفة، أليس كذلك؟ لا يمكن تغييره ببساطة

**لم يعد يُسمح باستخدام هذه المواد في العزل الحراري: لمزيد من التفاصيل، انظر تقرير مكتب لجنة الأمان التابعة لمجلس الدولة بشأن حادثة الحريق الخطيرة التي وقعت في مدينة بينغدينغشان بمقاطعة خنان بتاريخ 25 مايو، الوثيقة رقم [2015]13. إلى لجان الأمان في جميع المقاطعات والمناطق ذاتية الحكم والمدن التابعة مباشرة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى وحدات لجنة الأمان التابعة لمجلس الدولة: في تاريخ 25 مايو، وقع حريق في دار رعاية المسنين “كانغلييوان” في مقاطعة لوشان بمدينة بينغدينغشان بمقاطعة خنان، مما أدى إلى وفاة 38 شخصًا وإصابة 6 آخرين. كشف الحادث عن استخدام الوحدات المنتجة والمشغلة لمواد قابلة للاشتعال كمادة أساسية في صناعة الألواح الملونة، بالإضافة إلى انخفاض مستوى مقاومة هذه المباني للحرائق ； مشروع البناء وتصميمه لا يلبي المتطلبات ذات الصلة، كما أن ممرات الإخلاء الآمنة ضيقة ومزدحمة ； هناك ثغرات في إدارة الأمان، وإدارة استخدام النار والكهرباء غير منظمة، كما أن فحص المخاطر ومعالجتها لا يتم في الوقت المناسب، بالإضافة إلى ضعف القدرة على التعامل مع الحالات الطارئة ； مشاكل مثل عدم تنفيذ مسؤوليات الرقابة من قبل السلطات المحلية والجهات ذات الصلة، وعدم كفاية تدابير الرقابة. ****يولي مجلس الدولة اهتمامًا كبيرًا لهذا الأمر، حيث أصدر رئيس الوزراء وقادة مجلس الدولة توجيهات هامة، مؤكدين ضرورة الاهتمام المستمر بسلامة حياة وممتلكات الشعب، وضرورة التركيز على مسألة الأمان، وتطبيق نظام المسؤولية في مجال السلامة بشكل فعال، واتخاذ تدابير فعّالة لتعزيز إدارة الأمان، والكشف الكامل عن المخاطر، ومنع ووقف وقوع أي حوادث أمان. من أجل تنفيذ توجيهات القيادة العليا للدولة وتوجيهات رؤساء مجلس الدولة بجدية، واستخلاص الدروس من الحوادث، وتحسين أعمال السلامة من الحرائق وغيرها، يُطلب ما يلي: أولاً، دراسة وتنفيذ توجيهات القيادة العليا للدولة وتوجيهات رؤساء مجلس الدولة بجدية، وتعزيز الوعي بخطوط الأمان الحرجة. يجب على جميع المناطق والإدارات والوحدات المعنية أن تدرس بجدية، وأن تفهم بعمق روح التوجيهات الهامة الصادرة عن رئيس الوزراء وغيره من قادة مجلس الدولة، وأن توحد أفكارها وتوجهاتها وأفعالها، وأن تعزز وعيها بأهمية السلامة، وأن تجعل حماية حياة وممتلكات الشعب مسؤوليتها الأساسية، مع الحفاظ دائمًا على أهمية السلامة في الإنتاج. يجب أن ندرك بوضوح الوضع الحالي للسلامة في مكان العمل، وأن نقوم بإعادة تنظيم وتنفيذ إجراءات السلامة المتعلقة بالحرائق وغيرها. كما يجب الالتزام بمبدأ “التفتيش الخفي”، وعدم التسامح مع أي مخاطر كبيرة أو أفعال غير قانونية. يجب أن تسعى وحدات الإنتاج والعمل إلى تحقيق هدف “عدم وقوع أي وفيات”， وأن تتخذ جميع التدابير اللازمة لضمان السلامة. ثانيًا: تطبيق صارم لنظام المسؤولية في مجال السلامة من الحرائق، وتعزيز إدارة ومراقبة السلامة من الحرائق. يجب على المناطق المختلفة والإدارات والوحدات ذات الصلة تعزيز وعيها بالمسؤولية وروح المسؤولية لديها، وزيادة جهودها في إدارة ومراقبة السلامة من الحرائق، وتشديد تقييم أداء أعمال الوقاية من الحرائق، ودفع تنفيذ نظام المسؤوليات المتعلقة بالسلامة من الحرائق، مثل مسؤولية الإشراف المحلي، ومسؤولية الإشراف من قبل الإدارات والقطاعات المختلفة، ومسؤولية الوحدات المنتجة والمشغلة. يجب على الجهات المعنية أن تلتزم بمبدأ “يجب الاهتمام بالسلامة في كل ما يتعلق بإدارة الصناعات، وفي كل ما يتعلق بالأنشطة التجارية، وفي كل ما يتعلق بالإنتاج والعمليات التجارية”، وأن تؤدي واجباتها في مجال الإدارة الأمنية بجدية، وأن تضمن إجراء فحوصات صارمة للسلامة من الحرائق، وأن تعزز نظام الإدارة الأمنية القائم على شبكات محددة، وكذلك نظام الإدارة المتعلق بالوحدات الهامة، وذلك بهدف تحسين نظام الإدارة الأمنية ضد الحرائق. يجب تعزيز الرقابة والتفتيش على مخاطر الحرائق في الوحدات الرئيسية بشكل يومي، والضغط لتنفيذ المسؤولية الأساسية عن السلامة من الحرائق، وتعزيز تدابير الوقاية منها. ثالثًا: القيام بفحوصات خاصة للسلامة من الحرائق بشكل مكثف، والقضاء على مخاطر الحرائق في الوقت المناسب. يجب على كل منطقة أن تنظم فورًا الأجهزة المعنية مثل الشرطة والشؤون المدنية والتعليم والصحة والرقابة على السلامة، لتنفيذ عمليات تفتيش خاصة على سلامة الإطفاء في الأماكن المزدحمة بالناس. ويجب التركيز على دور رعاية المسنين والأطفال والرضع والأشخاص ذوي الإعاقة، مثل دور الرعاية والمؤسسات الخيرية ومراكز الإغاثة والمدارس الابتدائية وروضات الأطفال والمستشفيات. كما يجب التركيز على مواد البناء والأسلاك الكهربائية وممرات الإخلاء ومعدات إطفاء الحرائق، بهدف إجراء فحوصات شاملة وتصحيح المخاطر المتعلقة بالحرائق. في الوقت نفسه، يجب تعزيز الرقابة على سلامة الحرائق في الأماكن التي تجمع بين ثلاث وظائف أو أكثر، والمباني الشاهقة والمساحات تحت الأرض، والمناطق الواقعة على حدود المدن والقرى، والقرى داخل المدن، والمساكن المؤجرة، وغيرها من الأماكن الحساسة. كما يجب مواصلة العمل على تحسين سلامة الحرائق في المؤسسات التي تعتمد بشكل كبير على العمالة. يجب التعامل مع المخاطر المحتملة كحوادث، والقيام بفحص ومعالجة مخاطر السلامة من الحرائق بشكل صارم وجاد، بحيث لا تكون هناك بيانات مزيفة، ولا ثغرات في المسؤوليات، ولا يتم القيام بالأعمال بشكل شكلي، ولا يتم التصحيح بشكل سطحي. رابعاً: تطبيق صارم للوائح الإطفاء، ومنع استخدام مواد مثل الستايروفوم ورغوة البولي يوريثان بشكل غير قانوني. يجب على المناطق المختلفة والإدارات والوحدات ذات الصلة أن تنفذ بجدية «قانون السلامة في الإنتاج» و«قانون الإطفاء»، وأن تعزز الرقابة والإنفاذ في مجال السلامة من الحرائق. ونظرًا لأن رغوة الستايروفوم ورغوة البولي يوريثان سهلة الاشتعال وتنتج غازات سامة، فيجب القيام بحملات خاصة للتحقق من استخدام هذه المواد في أماكن التجمعات العامة كمواد للديكور والعزل الحراري. يجب إيقاف العمل في جميع المباني التي تم بناؤها باستخدام ألواح معدنية قابلة للاشتعال دون خضوعها لفحوصات السلامة من الحرائق، أو التي تم فيها استخدام مواد قابلة للاشتعال في البناء، كما يجب إيقاف العمل في المباني التي تم فيها استخدام رغوة البوليستيرين أو البولي يوريثان كطبقة عازلة للجدران، وذلك من أجل إجراء تصحيحات ضرورية ； يجب هدم أي عوائق تُقام بشكل غير قانوني في ممرات الإطفاء ومخارج الطوارئ، بشكل إلزامي ； يجب معاقبة من يقوم بتوصيل الأسلاك الكهربائية بشكل غير قانوني، أو من لا يوفر المعدات والأجهزة الخاصة بالإطفاء وفقًا للوائح المعمول بها، بشكل صارم ووفقًا للقانون، كما يجب محاسبة المسؤولين في تلك الجهات بجدية. خامساً: التحقيق الجاد في حوادث الحرائق ومعاقبة المسؤولين عنها بشكل صارم. يجب على كل منطقة أن تتبع مبادئ “عدم التساهل في أي حالة” و“الدقة العلمية، والالتزام بالقوانين واللوائح، والتعامل بناءً على الحقائق، والتركيز على النتائج الفعلية”， وأن تتولى التحقيق الجاد في كل حادثة حريق، وأن تتخذ إجراءات صارمة ضد المسؤولين عنها وفقًا للقوانين واللوائح. يجب تطبيق نظام المتابعة الصارم للتحقيق في الحوادث، حيث يتعين على لجان السلامة المحلية أن تقوم بمتابعة ومراجعة سير التحقيقات والإجراءات المتخذة بشأن حوادث الحرائق من قبل الجهات الأدنى. أما الحوادث الخطيرة ذات التأثير الكبير، فيجب إجراء تحقيقات أكثر تفصيلاً فيها. يجب التحقيق في جميع الحوادث وإنهاؤها ضمن الفترة الزمنية المحددة، مع الإعلان عن نتائج التحقيق للجمهور في الوقت المناسب. يجب تحليل حالات الحرائق النموذجية بعناية، واتخاذ تدابير وقائية فعالة لمعالجة المشكلات البارزة التي ظهرت، من أجل منع تكرار مثل هذه الحوادث. سادساً: التعلم من الحالات المذكورة وتعزيز الوقاية من مخاطر الأمان في المجالات الصناعية الأخرى ذات الأهمية. يجب على جميع المناطق والإدارات والوحدات المعنية أن تأخذ الدروس من هذه الحالات، وأن تدمج ذلك مع الإجراءات الجارية للكشف عن المخاطر في مناجم الفحم ومعالجتها، بالإضافة إلى جهود تصحيح المخاطر في خطوط نقل النفط والغاز، وأنشطة أداء القسم من قبل سائقي الحافلات قبل الانطلاق، والحملات الخاصة المتعلقة باستخدام حزام الأمان كوسيلة لحماية الحياة. ويجب تعزيز الإجراءات الوقائية ضد المخاطر في الصناعات الرئيسية مثل التعدين والصناعات البتروكيماوية وصناعة الغبار والبناء والمرور. يجب، استنادًا إلى خصائص السلامة في موسم الفيضانات، تعزيز الرقابة على السلامة في المجالات الرئيسية مثل المناجم ومخازن النفايات الخطرة والمواد الكيميائية الخطرة وأعمال البناء والنقل البحري والصيد البحري، والقيام بفحوصات دقيقة للكشف عن مخاطر الحوادث المختلفة ومعالجتها، بالإضافة إلى تعزيز تنفيذ تدابير الوقاية من الحوادث، ومنع وقوع حوادث السلامة الناتجة عن الكوارث الطبيعية. مكتب لجنة الأمن التابعة لمجلس الدولة، 28 مايو 2015