अग्निशमन संबंधी जानकारी

यह भी लागत से जुड़ा है, ना? बस ऐसे ही इसे बदला नहीं जा सकता।

**ऐसी सामग्रियों का उपयोग इन्सुलेशन हेतु करने की अनुमति नहीं है। विस्तारपूर्वक जानकारी हेतु, कृपया राज्य परिषद की सुरक्षा समिति के कार्यालय द्वारा जारी “हेनान प्रांत के पिंगडिंगशान शहर में 25 मई को हुए गंभीर आग दुर्घटना” संबंधी बुलेटिन, अनुसंधान संख्या [2015]13 देखें।
सभी प्रांतों, स्वायत्त क्षेत्रों, सीधे शासित शहरों एवं शिनजियांग उत्पादन एवं निर्माण बल की सुरक्षा समितियों, तथा राज्य परिषद की सुरक्षा समिति की संबंधित इकाइयों को – 25 मई को हेनान प्रांत के पिंगडिंगशान शहर के लूशान जिले में स्थित कांगलेयुआन वृद्धाश्रम में आग लग गई, जिसके कारण 38 लोगों की मौत हुई एवं 6 लोग घायल हुए। इस दुर्घटना से पता चला कि उत्पादन/संचालन करने वाली कंपनियों ने नियमों का उल्लंघन करते हुए ज्वलनशील सामग्रियों का उपयोग करके ऐसी धातु-प्लेटें बनाईं; इसके कारण इमारतों की अग्नि-प्रतिरोध ； परियोजना का निर्माण एवं डिज़ाइन संबंधित मानकों के अनुरूप नहीं है; सुरक्षा हेतु आवश्यक मार्ग भी संकरे एवं भीड़भाड़ वाले ह ； सुरक्षा प्रबंधन में कमियाँ हैं; आग एवं बिजली के उपयोग संबंधी नियमों का पालन ठीक से नहीं हो रहा है। संभावित खतरों की पहचान एवं उनका निवारण समय पर नहीं किया जा रहा है। आपातकालीन स्थितियों से ； स्थानीय ** एवं संबंधित विभागों की निगरानी संबंधी जिम्मेदारियों का ठीक से निर्वहन न होना, निगरानी संबंधी उपायों का पर्याप्त रूप से क्रियान्वयन न ह ****राज्य परिषद इस मुद्दे को बहुत ही महत्व देती है। प्रधानमंत्री सहित राज्य परिषद के अन्य नेताओं ने महत्वपूर्ण निर्देश दिए हैं। उन्होंने जोर देकर कहा कि लोगों की जान एवं संपत्ति की सुरक्षा को हमेशा प्राथमिकता दी जानी चाहिए। सुरक्षा संबंधी उपायों को ठीक से लागू किया जाना आवश्यक है। सुरक्षा व्यवस्था को मजबूत करने, संभावित खतरों की जाँच करने, एवं हर प्रकार की दुर्घटनाओं को रोकने हेतु प्रभावी कदम उठाए जाने आवश्यक हैं। **** एवं राज्य परिषद के नेताओं के महत्वपूर्ण निर्देशों को गंभीरता से लागू करने, दुर्घटनाओं से सबक लेने, एवं अग्नि सुरक्षा सहित अन्य कार्यों को और बेहतर ढंग से करने हेतु, निम्नलिखित आवश्यकताएँ निर्धारित की गई हैं:
1. **** एवं राज्य परिषद के नेताओं के महत्वपूर्ण निर्देशों को गंभीरता से अपनाना, एवं सुरक्षा संबंधी नियमों का पालन करना। विभिन्न क्षेत्रों, संबंधित विभागों एवं इकाइयों को इसका गंभीरता से अध्ययन करना चाहिए, इसके महत्व को गहराई से समझना चाहिए। प्रधानमंत्री एवं राज्य परिषद के अन्य नेताओं के महत्वपूर्ण निर्देशों का पालन करना आवश्यक है। ऐसा करके ही हम अपने विचारों, दृष्टिकोणों एवं कार्यों में एकता ला सकते हैं। सुरक्षा संबंधी मुद्दों के प्रति जागरूक रहना आवश्यक है; लोगों के जीवन एवं संपत्ति की सुरक्षा को सर्वोच्च प्राथमिकता देनी चाहिए। सुरक्षित उत्पादन हेतु हमें हमेशा सतर्क रहना होगा। वर्तमान उत्पादन सुरक्षा स्थिति को ठीक से समझना आवश्यक है। अग्नि सुरक्षा सहित अन्य सुरक्षा उपायों को पुनः व्यवस्थित एवं लागू किया जाना चाहिए। “चार नहीं, दो ही” नीति के तहत गुप्त निरीक्षण किए जाने चाहिए। गंभीर खतरों एवं गैरकानूनी कार्यों के प्रति “शून्य सहनशीलता” की नीति अपनाई जानी चाहिए। उत्पादन एवं संचालन संस्थाओं को “शून्य मृत्यु” के लक्ष्य को हासिल करने हेतु प्रोत्साहित किया जाना चाहिए, एवं सभी सुरक्षा उपायों को पूरी तरह लागू किया जाना चाहिए। द्वितीय, अग्नि सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को कड़ाई से लागू किया जाना चाहिए, एवं अग्नि सुरक्षा संबंधी प्रबंधन एवं निगरानी को विभिन्न क्षेत्रों, संबंधित विभागों एवं इकाइयों को अपनी जिम्मेदारी एवं दायित्वबोध को और मजबूत करना होगा। आग सुरक्षा संबंधी प्रबंधन एवं निगरानी को और बेहतर बनाना होगा, आग सुरक्षा संबंधी कार्यों का मूल्यांकन भी आवश्यक है। स्थानीय स्तर पर, विभागों/उद्योगों की जिम्मेदारियों, तथा उत्पादन/व्यवसायिक इकाइयों की जिम्मेदारियों को और मजबूत करना आवश्यक है। संबंधित विभागों को “जिस क्षेत्र का प्रबंधन किया जाता है, उसमें सुरक्षा का ध्यान रखना आवश्यक है; जिस व्यवसाय/उत्पादन का प्रबंधन किया जाता है, उसमें भी सुरक्षा का ध्यान रखना आवश्यक है” इस सिद्धांत के अनुसार, सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को ठीक से निभाना होगा। अग्नि सुरक्षा संबंधी नियमों का सख्ती से पालन करना होगा, अग्नि सुरक्षा व्यवस्था को और बेहतर बनाने हेतु “ग्रिड-आधारित” प्रणाली एवं महत्वपूर्ण स्थलों के लिए “रजिस्ट्रेशन-आधारित” प्रणाली को लागू करना होगा। इस तरह अग्नि सुरक्षा व्यवस्था को और मज प्रमुख इकाइयों पर नियमित रूप से अग्नि सुरक्षा संबंधी निरीक्षण किए जाने चाहिए; अग्नि सुरक्षा संबंधी जिम्मेदारियों को पूरा करने हेतु दबाव डाला जाना चाहिए, एवं सुरक्षा उपायों को मजबूत बनाया जाना चाहिए। तीन, आग से संबंधित सुरक्षा व्यवस्थाओं की नियमित जाँच की जाए, ताकि आग लगने के खतरों को समय रहते दूर किया जा सके। सभी क्षेत्रों में तुरंत पुलिस, स्वास्थ्य विभाग, शिक्षा विभाग, सुरक्षा नियंत्रण विभाग आदि को संगठित करके, भीड़ वाले स्थानों में अग्नि सुरक्षा संबंधी विशेष निरीक्षण कार्य शुरू किए जाने चाहिए। बुजुर्गों, बच्चों, शिशुओं, विकलांगों के लिए बने आश्रय गृहों, कल्याण केंद्रों, सहायता संस्थानों, प्राथमिक विद्यालयों, बालवाड़ियों, डे-केयर सेंटरों, अस्पतालों आदि को प्रमुख लक्ष्यों के रूप में चुना जाना चाहिए। निर्माण सामग्री, विद्युत व्यवस्था, निकास मार्ग, अग्निशमन उपकरणों आदि की जाँच करके अग्नि सुरक्षा संबंधी समस्याओं का निवारण किया जाना चाहिए। साथ ही, “तीन-एक” एवं “बहु-एक” प्रकार के स्थलों, ऊँची इमारतों एवं भूमिगत स्थानों, शहरी-ग्रामीण क्षेत्रों के संधिबिंदुओं, शहरी गाँवों, किराए के मकानों जैसे महत्वपूर्ण स्थलों पर अग्नि सुरक्षा नियंत्रण को मजबूत किया जाना चाहिए। श्रम-आधारित उद्योगों में अग्नि सुरक्षा संबंधी विशेष उपायों को और अधिक गहराई से लागू किया जाना चाहिए। छिपे हुए खतरों को दुर्घटनाओं की तरह ही मानना चाहिए; अग्नि सुरक्षा संबंधी जोखिमों की गहन जाँच करके उन्हें दूर करना आवश्यक है। ऐसा करने से ही आंकड़ों में कोई त्रुटि नहीं रहेगी, जिम्मेदारियाँ अधूरी नहीं रहेंगी, कार्य केवल औपचारिकता के लिए नहीं किए जाएंगे, एवं सुधार भी केवल दिखावे के लिए चौथा, अग्नि सुरक्षा संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन किया जाना चाहिए; पॉलीस्टाइरीन, पॉलीयूरेथेन फोम जैसी सामग्रियों के अनुचित उपयोग पर पूरी तरह प्रतिबंध ह विभिन्न क्षेत्रों, संबंधित विभागों एवं इकाइयों को “सुरक्षित उत्पादन अधिनियम” एवं “अग्नि सुरक्षा अधिनियम” को गंभीरता से लागू करना होगा। अग्नि सुरक्षा संबंधी नियमों का कड़ाई से पालन किया जाना आवश्यक है। पॉलीस्टाइरीन एवं पॉलीयूरेथेन फोम प्लास्टिक आसानी से जल जाते हैं, एवं इनसे विषाक्त गैसें भी उत्पन्न होती हैं। इसलिए, सार्वजनिक स्थलों में सजावट एवं ऊष्मा-संरक्षण हेतु पॉलीस्टाइरीन एवं पॉलीयूरेथेन फोम प्लास्टिक के उपयोग पर विशेष नियंत्रण लगाना आवश्यक है। जिन इमारतों का अग्नि सुरक्षा मानकों के अनुसार मूल्यांकन नहीं किया गया है, जिनमें आग लगने वाली सामग्रियों का उपयोग करके इमारतें बनाई गई हैं, या जिनमें दीवारों को इन्सुलेट करने हेतु पॉलीस्टाइरीन या पॉलीयूरेथेन फोम का उपयोग किया गया है, ऐसी इमारतों को तुरंत बंद करके उनकी मरम्मत की जानी चाह ； जिन लोगों ने अग्निशमन मार्गों एवं सुरक्षा निकास द्वारों में बाधाएँ पैदा की हैं, उनकी ओर से ऐसी बाधाओं को अवश्य ही हटाया जाना चाहिए। ； जो लोग बिना अनुमति के विद्युत तारों को जोड़ते हैं, या नियमानुसार अग्निशमन उपकरण उपलब्ध नहीं कराते, उन्हें कानून एवं नियमों के अनुसार कड़ी सजा दी जानी चाहिए; साथ ही, संबंधित संस्थाओं के जिम्मेदार व्यक्तियों पर भी कड़ी कार्रवाई की जानी चाहिए। पाँच, अग्निकांड संबंधी घटनाओं की गंभीरता से जाँच की जाए, एवं दोषियों पर कड़ी कार्रवाई की जाए। सभी क्षेत्रों को “चार बातों को नजरअंदाज न करने” एवं “वैज्ञानिक दृष्टिकोण, कानून एवं नियमों का पालन, वास्तविकता को ध्यान में रखना, एवं वास्तविक परिणामों पर ध्यान देना” जैसे सिद्धांतों के अनुसार, हर आग संबंधी दुर्घटना की गंभीरता से जाँच करनी चाहिए, एवं कानून एवं नियमों के अनुसार दोषियों पर कड़ी कार्रवाई करनी चाह दुर्घटनाओं की जाँच एवं उनके निपटारे हेतु निर्धारित प्रणाली का कड़ाई से पालन किया जाना आवश्यक है। स्थानीय **सुरक्षा समितियों को अपने अधीनस्थों द्वारा आग संबंधी दुर्घटनाओं की जाँच एवं उनके निपटारे की प्रक्रिया पर निगरानी रखनी चाहिए, एवं ऐसी गंभीर दुर्घटनाओं की जाँच उच्च स्तर पर की जानी चाहिए। सभी दुर्घटनाओं की जाँच निर्धारित समय सीमा के भीतर पूरी की जानी चाहिए, एवं जाँच के परिणामों को समय रहते ही समाज के सामने प्रकट किया जाना चाहिए। आग से जुड़ी गंभीर दुर्घटनाओं के उदाहरणों का गहन विश्लेषण करना आवश्यक है; उनमें से जो समस्याएँ सामने आती हैं, उनके लिए प्रभावी एवं ठोस उपाय किए जाने चाहिए, ताकि ऐसी दुर्घटनाओं की पुनरावृत्ति रोकी जा सके। छह, एक उदाहरण से सीखकर, अन्य महत्वपूर्ण उद्योगों/क्षेत्रों में सुरक्षा संबंधी जोखिमों को कम करने के उपाय किए जाने चाहिए। विभिन्न क्षेत्रों, संबंधित विभागों एवं इकाइयों को इससे सीख लेनी चाहिए। खनन क्षेत्रों में मौजूद जोखिमों का सर्वेक्षण एवं उनका निवारण, तेल/गैस पाइपलाइनों से जुड़े जोखिमों का निवारण, बस चालकों द्वारा यात्रा शुरू करने से पहले दिए जाने वाले सुरक्षा वचन, तथा “सुरक्षा बेल्ट – जीवन बेल्ट” संबंधी विशेष अभियानों के साथ मिलकर, खनन, पेट्रोकेमिकल, धूल से जुड़े जोखिम, निर्माण कार्य, सड़क परिवहन आदि महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सुरक्षा जोखिमों को कम करने हेतु प्रयास किए जाने चाहिए। बाढ़ के मौसम में सुरक्षित उत्पादन सुनिश्चित करने हेतु, खदानों, अपशिष्ट भंडारण स्थलों, खतरनाक रसायनों, निर्माण कार्यों, जलमार्ग परिवहन, समुद्री मत्स्यपालन आदि जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में सुरक्षा नियंत्रणों को और मजबूत करना आवश्यक है। विभिन्न प्रकार के दुर्घटना-जोखिमों की गहन जाँच करके उन्हें दूर करना आवश्यक है; साथ ही, सुरक्षा उपायों को ठीक से लागू करके प्राकृतिक आपदाओं के कारण होने वाले उत्पादन-संबंधी दुर्घटनाओं को रोकना आवश्यक है। राज्य परिषद की सुरक्षा समिति का कार्यालय, 28 मई, 2015