حادثة الانهيار في شركة “باولي يوان لتكرير الفحم” في تانغشان، مقاطعة خبي، بتاريخ 14 سبتمبر

Thread Content

أولاً: تحليل التحقيق في الحادث
(أ) ملخص الحادث
1. نبذة عن الحادث:
في حوالي الساعة 12:40 من يوم 14 سبتمبر 2013، كان عمال ورشة تجهيز الفحم في شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم يقومون بتنظيف الفحم المتراكم فوق آلة التغذية رقم 3، وفجأة انهار مخزن الفحم رقم 3، مما أدى إلى وفاة 3 أشخاص وإصابة شخص واحد، بالإضافة إلى خسائر اقتصادية مباشرة بلغت 2 مليون يوان. 2. تحليل الأسباب: (1) السبب المباشر هو أنه نتيجة سنوات من الاستخدام، تعرضت مناطق اللحام بين الصفائح المعدنية المحيطة بخزان الفحم رقم 3 والقضبان المعدنية في الجزء العلوي منه للتآكل الشديد. ونتيجة للاحتكاك المستمر أثناء عملية تحميل الفحم باستخدام الآلات، تشوه الحافة الغربية للجزء العلوي بشكل كبير وانفصلت عن القضبان المعدنية، كما انفصلت الجوانب الأخرى (الجنوبية والشمالية) أيضًا. ولا يوجد سوى لحام جزئي في الجانب الشرقي مع القضبان المعدنية في الجزء العلوي، مما أدى إلى ضعف قوة الربط. في الوقت نفسه، أدى تراكم كميات كبيرة من الفحم في الجزء العلوي من خزان الفحم، بالإضافة إلى زيادة رطوبة الفحم نتيجة هطول الأمطار مؤخرًا، إلى زيادة الضغط على خزان الفحم. وتحت تأثير الجاذبية، انفصل خزان الفحم عن كميات كبيرة من الفحم الموجودة به، مما أدى إلى وقوع الحادث. (2) الأسباب غير المباشرة ① وجود عيوب فطرية في التصميم والتصنيع. ٣# طريقة ربط القضبان المعدنية في أركان سقف خزان الفحم بسيطة، وهي لا تتوافق مع متطلبات المواصفات التصميمية والإنشائية ； نتيجة لعدم إجراء اللحام على كلا الوجهين لخزان الفحم وقضبان الزوايا الأربعة، تم اللحام على وجه واحد فقط بشكل متقطع ； عدم تركيب لوحات تقوية طولية في خزان الفحم وفي الزوايا العلوية وفقًا لمتطلبات المواصفات ； لم يتم تركيب قطع هيكلية مسبقة الصنع يجب لحامها مع الفولاذ المستخدم في إنشاء الأعمدة الخرسانية المسلحة في أعلى الجدران، وكذلك في فتحات التغذية تحت الأرض؛ ولذلك فإن الفولاذ الموجود في أعلى خزان الفحم يمكن أن ينفصل بسهولة عن الأعمدة الخرسانية المسلحة والجدران. ②إدارة المعدات غير كافية. لم تُنشئ شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم نظامًا لفحص وصيانة مخازن الفحم ； لم يتم إجراء أي فحوصات أو صيانة لخزانات تخزين الفحم التي تعمل عبر الإنترنت، كما أن هناك نقصًا في الإدارة اليومية لهذه الخزانات ； بعد توقف استخدام رافعة الرافعات ذات البوابات المستخدمة في التصميم الأصلي، لم يتم إصلاحها أو تحديثها في الوقت المناسب، وتم اللجوء بدلاً من ذلك إلى استخدام جرافات السيارات لتحميل الفحم، مما أدى إلى اصطدام أجزاء الجرافة بالقضبان المعدنية الموجودة في أعلى خزان الفحم أثناء عملية التحميل، ونتيجة لذلك تشوه الجزء العلوي الغربي من تلك القضبان، كما انفصلت تلك القضبان عن الأعمدة الخرسانية ； بعد انفصال الفولاذ المسطح عن خزان الفحم، لم يتم إجراء فحص أو صيانة في الوقت المناسب ； لم يتم تقديم شهادات كفاءة وحدة التصميم ووحدة البناء ووحدة الإشراف، كما لم يتم تقديم رسومات التصميم والمستندات المتعلقة بالبناء والإشراف. ③عدم إجراء فحص كامل للمخاطر الأمنية. لم تقم شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم بفحص كامل لمخاطر السلامة في الإنتاج، وكانت هناك مناطق مجهولة وغير مغطاة، مما أدى إلى عدم اكتشاف المخاطر التي كانت موجودة منذ فترة طويلة، وبالتالي لم يتم تصحيح هذه المخاطر على المدى الطويل. ④التدريب على السلامة غير كافٍ. كانت أنشطة التدريب والتوعية الأمنية للعاملين في شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم مجرد شكليات، حيث كان التدريب الأمني يتم بطريقة سطحية دون الالتزام بالجداول الزمنية والمحتويات المحددة. ونتيجة لذلك، كان وعي العاملين بالمخاطر الأمنية ومهاراتهم في التعامل معها ضعيفة، بالإضافة إلى عدم إدراكهم للعوامل الخطرة الموجودة في مكان العمل. ⑤ضعف الرقابة على السلامة. لم تقم بلدية بلدة شاهي يي في مدينة تشيانآن، وكذلك إدارة السلامة في نفس المدينة، بأداء واجبات الرقابة على السلامة بشكل جاد، كما لم يتم التحقق بشكل فعال من قبلهم من قيام شركة تانغشان باولي يوان لتكرير الفحم بإجراء فحوصات شاملة للكشف عن المخاطر الأمنية ومعالجتها وفقًا لمتطلبات “التغطية الكاملة”. (ثانياً) المعلومات الأساسية: 1. معلومات الجهة المعنية بالحادث: تأسست شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم في ديسمبر 2003، وهي شركة ذات مسؤولية محدودة، رقم التسجيل: 130283000009621، وتقع في قرية ليوتايزي، ببلدة شاهيي، في مدينة تشيانآن، والممثل القانوني للشركة هو السيد سانغ. حصلت الشركة على رخصة الإنتاج الآمن في يونيو 2010، ورقم الرخصة هو: (جي) WH أنشو تشنغ زي 020196. تم تجديد الرخصة للمرة الثانية في 19 يونيو 2012، ومدة صلاحيتها من 19 يونيو 2012 حتى 18 يونيو 2015. تشمل مجالات أعمال الشركة تكرير الفحم، وإنتاج البنزين الخام والقطران، بالإضافة إلى إنتاج مسحوق خام الحديد وخام الحديد على شكل كرات، وكذلك إنتاج الدولوميت والحجر الجيري، وتجارة المواد الفولاذية بالجملة. تتكون المعدات الإنتاجية الرئيسية من فرني كوك من طراز TJL80-4355CD، بإنتاج سنوي يبلغ 600 ألف طن من الكوك، و0.8 ألف طن من البنزين الخام، و2.5 ألف طن من القطران. تضم الشركة 15 قسمًا، منها ورشة تكرير الفحم، وورشة المنتجات الكيميائية، وورشة تجهيز الفحم، وورشة الآلات والنقل، وورشة الأجهزة الكهربائية، بالإضافة إلى قسم الإنتاج، وقسم السلامة، وقسم الصيانة، والمكتب العام. يوجد أكثر من 450 موظفًا، من بينهم 9 موظفين متفرغين لإدارة السلامة. وقع الحادث تحت خزان استقبال الفحم رقم 3 في قسم معالجة الفحم بورشة تجهيز الفحم التابعة لشركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم المحدودة. تقع ورشة تحضير الفحم في الجزء الشرقي من موقع المصنع، وقد تم بناؤها وتشغيلها في نهاية عام 2007. يقع قسم تجهيز الفحم في الجانب الشرقي من مستودع الفحم في ورشة تحضير الفحم. تتكون ورشة تحضير الفحم بشكل أساسي من مستودع الفحم، وعملية خلط الفحم، والتكسير، والطحن، وأنظمة النقل بالحزام، بالإضافة إلى محطات النقل. تشمل المعدات الرئيسية في قسم خلط الفحم 7 صوامع لاستقبال الفحم، و7 آلات تغذية دائرية (منها آلتان احتياطيتان)، بالإضافة إلى ناقلات بأشرطة وميزانات إلكترونية (بأشرطة صغيرة)، وهي مسؤولة عن نقل الفحم المخلوط إلى صوامع الفحم الموجودة فوق أفران التكرير. تم ترتيب الخزانات السبعة لاستقبال الفحم من الشمال إلى الجنوب، حيث يتم استخدام الخزانات رقم 1 و2 و3 و4 و5 بشكل طبيعي، بينما الخزانان رقم 6 و7 مخصصان للاستخدام في حالات الطوارئ. جميع هذه الخزانات عبارة عن منشآت نصف تحت أرضية. يوجد حاليًا 36 موظفًا في ورشة تحضير الفحم، من بينهم موظف واحد متفرغ لإدارة شؤون السلامة. (ثالثاً) تسلسل زمن وقوع الحادث: وصف التاريخ والوقت: في تمام الساعة 7:45 من يوم 14 سبتمبر، قام رئيس فريق العمل في ورشة تجهيز الفحم بشركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم، وهو السيد زانغ، بعقد اجتماع قبل بدء الوردية، شارك فيه 10 عمال، ومن بينهم السيد تانغ والسيد زانغ نفسه والسيد دينغ والسيد شانغ، وتم خلال الاجتماع تحديد مهام الوردية. في تمام الساعة 8:00 من يوم 14 سبتمبر، بدأ جميع الموظفين في أداء مهامهم، حيث قاموا بتزويد خزان الفحم الموجود فوق فرن التكرير بالفحم. وفقًا لتقسيم المهام خلال الوردية، يكون دينغ مسؤولاً عن مراقبة خزانات تخزين الفحم رقم 1 و2 وآلة التغذية الدوارة، بينما يكون تانغ مسؤولاً عن مراقبة خزانات تخزين الفحم رقم 3 و4 وآلة التغذية الدوارة، أما شانغ فهو مسؤول عن مراقبة خزان تخزين الفحم رقم 5 وآلة التغذية الدوارة. في تمام الساعة 10:00 من يوم 14 سبتمبر، امتلأ مخزن الفحم الموجود فوق فرن الكوك، مما أدى إلى توقف عملية تزويد الفرن بالفحم، وبالتالي توقف تشغيل الآلات. ابتداءً من الساعة 11:50 بتاريخ 14 سبتمبر، يتم تزويد خزان الفحم الموجود في قمة فرن التكرير بالفحم مرة أخرى. خلال تلك الفترة، قام عامل الصيانة في الفرقة باء بورشة تجهيز الفحم، وهو السيد تشاي، بفحص أداء المعدات، ولم يلاحظ أي شيء غير طبيعي. في تمام الساعة 12:20 من يوم 14 سبتمبر، اكتشف تانغ أن خزان استقبال الفحم رقم 3 مسدود ولا يمكن إدخال الفحم إليه، فأبلغ زانغ عن هذا الأمر هاتفيًا. في تمام الساعة 12:25 من يوم 14 سبتمبر، اتصل السيد زهانغ بالسيد تشاي لإبلاغه بوجود عطل في خزان استقبال الفحم رقم 3. في تمام الساعة 12:30 من يوم 14 سبتمبر، دخل كل من زانغ وتشاي إلى الحفرة. قام تشاي بفحص خزان تخزين الفحم رقم 3، ولم يجد أي مشاكل في المعدات، فطلب من زانغ وأربعة أشخاص آخرين إزالة الفحم المتراكم عن فتحة خزان الفحم. بعد ذلك، عاد تشاي إلى غرفة المراقبة في السطح. تشاو وشانغ ودنغ تشاوروا فيما بينهم للتناوب على مساعدة تانغ في إخراج الفحم المترسب من فتحة خزان الفحم. وقف السيد شانغ على الدعامة الموجودة أسفل ميزان الوزن الإلكتروني (الحزام الصغير)، بجانب آلة التغذية الدائرية عند مخرج خزان الفحم رقم 3، واستخدم مجرفة صغيرة لاستخراج الفحم من مخرج الخزان. أما السادة تانغ ودنغ وزهانغ، فقد وقفوا على منصة التشغيل الموجودة في ممر الحزام أسفل خزان الفحم رقم 3، في انتظار دورهم لتنظيف الفحم (وذلك بسبب ضيق المكان، حيث يمكن لشخص واحد فقط أن يقوم بعملية التنظيف). في تمام الساعة 12:40 من يوم 14 سبتمبر، انهار خزان تخزين الفحم رقم 3 فجأة؛ حيث استقر الجزء العلوي من هذا الخزان على الجدار الشرقي للحفرة، بينما استقر الجزء السفلي على الجدار الغربي للحفرة. وقد أدى ذلك إلى دفن كل من تانغ ودنغ وزهانغ تحت أنقاض الخزان والفحم الموجود بداخله، كما أصيب شانغ بجروح نتيجة سقوط القضبان المعدنية من الجزء العلوي للخزان. (٤) حالة الخسائر الناجمة عن الحادث: أدى الحادث إلى وفاة ٣ أشخاص وإصابة شخص واحد، بالإضافة إلى خسائر اقتصادية مباشرة بلغت ٢ مليون يوان. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54642120.jpg الشكل 1: خزان التغذية أثناء الإنتاج الطبيعي
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54A43Z.jpg الشكل 2: خزان التخزين رقم 3 بعد عملية الفصل
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54F4136.jpg الشكل 3: الجزء المصنوع من القضبان المعدنية في خزان التخزين رقم 3

(خامسًا) تحليل أسباب الحادث:
1. تحليل الأسباب المباشرة: نتيجة لسنوات من الاستخدام، تعرضت الأجزاء المصنوعة من الصلب في جوانب خزان التخزين رقم 3 إلى تآكل شديد، كما تعرضت الزوايا العلوية للخزان للتلف بسبب الاحتكاك المستمر أثناء عملية تحميل الفحم باستخدام الآلات. ونتيجة لذلك، تشوه الجزء الغربي من الخزان بشكل كبير وانفصل عن القضبان المعدنية، كما انفصلت الجوانب الأخرى (الجنوبية والشمالية) أيضًا. ولا يوجد سوى اتصال جزئي بين الجانب الشرقي والقضبان المعدنية، مما أدى إلى ضعف قوة الاتصال بين هذه الأجزاء. في الوقت نفسه، أدى تراكم كميات كبيرة من الفحم في الجزء العلوي من خزان الفحم، بالإضافة إلى زيادة رطوبة الفحم نتيجة هطول الأمطار مؤخرًا، إلى زيادة الضغط على خزان الفحم. وتحت تأثير الجاذبية، انفصل خزان الفحم عن كميات كبيرة من الفحم الموجودة به، مما أدى إلى وقوع الحادث. ٢. تحليل الأسباب غير المباشرة: ① وجود عيوب فطرية في التصميم والتصنيع. ٣# طريقة ربط القضبان المعدنية في أركان سقف خزان الفحم بسيطة، وهي لا تتوافق مع متطلبات المواصفات التصميمية والإنشائية ； نتيجة لعدم إجراء اللحام على كلا الوجهين لخزان الفحم وقضبان الزوايا الأربعة، تم اللحام على وجه واحد فقط بشكل متقطع ； عدم تركيب لوحات تقوية طولية في خزان الفحم وفي الزوايا العلوية وفقًا لمتطلبات المواصفات ； لم يتم تركيب قطع هيكلية مسبقة الصنع يجب لحامها مع الفولاذ المستخدم في إنشاء الأعمدة الخرسانية المسلحة في أعلى الجدران، وكذلك في فتحات التغذية تحت الأرض؛ ولذلك فإن الفولاذ الموجود في أعلى خزان الفحم يمكن أن ينفصل بسهولة عن الأعمدة الخرسانية المسلحة والجدران. ②إدارة المعدات غير كافية. لم تُنشئ شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم نظامًا لفحص وصيانة مخازن الفحم ； لم يتم إجراء أي فحوصات أو صيانة لخزانات تخزين الفحم التي تعمل عبر الإنترنت، كما أن هناك نقصًا في الإدارة اليومية لهذه الخزانات ； بعد توقف استخدام رافعة الرافعات ذات البوابات المستخدمة في التصميم الأصلي، لم يتم إصلاحها أو تحديثها في الوقت المناسب، وتم اللجوء بدلاً من ذلك إلى استخدام جرافات السيارات لتحميل الفحم، مما أدى إلى اصطدام أجزاء الجرافة بالقضبان المعدنية الموجودة في أعلى خزان الفحم أثناء عملية التحميل، ونتيجة لذلك تشوه الجزء العلوي الغربي من تلك القضبان، كما انفصلت تلك القضبان عن الأعمدة الخرسانية ； بعد انفصال الفولاذ المسطح عن خزان الفحم، لم يتم إجراء فحص أو صيانة في الوقت المناسب ； لم يتم تقديم شهادات كفاءة وحدة التصميم ووحدة البناء ووحدة الإشراف، كما لم يتم تقديم رسومات التصميم والمستندات المتعلقة بالبناء والإشراف. ③عدم إجراء فحص كامل للمخاطر الأمنية. لم تقم شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم بفحص كامل لمخاطر السلامة في الإنتاج، وكانت هناك مناطق مجهولة وغير مغطاة، مما أدى إلى عدم اكتشاف المخاطر التي كانت موجودة منذ فترة طويلة، وبالتالي لم يتم تصحيح هذه المخاطر على المدى الطويل. ④التدريب على السلامة غير كافٍ. كانت أنشطة التدريب والتوعية الأمنية للعاملين في شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم مجرد شكليات، حيث كان التدريب الأمني يتم بطريقة سطحية دون الالتزام بالجداول الزمنية والمحتويات المحددة. ونتيجة لذلك، كان وعي العاملين بالمخاطر الأمنية ومهاراتهم في التعامل معها ضعيفة، بالإضافة إلى عدم إدراكهم للعوامل الخطرة الموجودة في مكان العمل. ⑤ضعف الرقابة على السلامة. لم تقم بلدية بلدة شاهي يي في مدينة تشيانآن، وكذلك إدارة السلامة في نفس المدينة، بأداء واجبات الرقابة على السلامة بشكل جاد، كما لم يتم التحقق بشكل فعال من قبلهم من قيام شركة تانغشان باولي يوان لتكرير الفحم بإجراء فحوصات شاملة للكشف عن المخاطر الأمنية ومعالجتها وفقًا لمتطلبات “التغطية الكاملة”. ثانيًا، الإنقاذ في حالات الحوادث: عندما سمع تشاي صوت انهيار من منطقة تخزين الفحم، ركض على الفور نحو الحفرة. وعندما وصل إلى فتحة الحفرة، التقى بشانغ الذي كان يخرج من داخل الحفرة. بعد معرفته بتفاصيل الحادث، قام تشاي على الفور بإبلاغ رئيس قسم تجهيز الفحم، ليو، هاتفيًا بتفاصيل الحادث، كما نظم فريقًا من العاملين في الموقع لتقديم المساعدة فورًا. باستخدام رافعة متنقلة، تم رفع خزان استقبال الفحم رقم 3 لارتفاع نصف متر تقريبًا، ثم قام العاملون في الموقع على الفور بتنظيف الفحم المتراكم على منصة التشغيل في ممر الأحزمة. حوالي الساعة 2:14، تم إنقاذ كل من زانغ ودنغ وتانغ تدريجيًا ونقلهم إلى مستشفى الطب الصيني التقليدي في مدينة تشيانآن لتلقي العلاج. لم تنجح محاولات الإنقاذ، فتوفي كل من تانغ وزهانغ ودنغ في نفس اليوم. إصابة السيد شانغ طفيفة، ولا يوجد خطر على حياته. ثالثًا: التفكير النقدي والتوصيات (أ) يجب على شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم أن تستخلص الدروس من هذه الحوادث، وأن تعزز بشكل فعّال إجراءات السلامة في الشركة. كما يجب عليها إجراء فحوصات شاملة للمخاطر الأمنية في جميع أنحاء الشركة، والقضاء على جميع المخاطر المحتملة في أسرع وقت ممكن. لإجراء تعديلات شاملة على جميع خزانات الفحم، يجب على الوحدات المصممة المؤهلة إعادة التصميم، لضمان أن تتوافق المعايير التقنية المتعلقة بخزانات الفحم مع المتطلبات القياسية، ويجب أن يتم التنفيذ من قبل وحدات البناء المؤهلة وفقًا لمتطلبات التصميم. (ثانياً) يجب على شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم أن تعزز إدارة المعدات، وأن تعمل بجد على تحسين وتطبيق جميع اللوائح والقواعد، كما يجب عليها اكتشاف وإزالة أي مخاطر محتملة في المعدات في الوقت المناسب، وذلك لمنع حدوث حوادث الإنتاج الناتجة عن هذه المخاطر مرة أخرى. يجب وضع نظام للإشراف على خزانات الفحم وصيانتها، وإنشاء سجلات للفحوصات، بهدف تعزيز الإدارة اليومية لمعدات ومرافق خزانات الفحم. يجب إصلاح أو تحديث رافعات الخطاف للرافعات العملاقة في الوقت المناسب، لاستعادة استخدامها في تحميل الفحم. كما يجب عدم تراكم كميات كبيرة من الفحم فوق فتحة خزان الفحم، لتجنب زيادة الضغط داخل الخزان ومنع حدوث حوادث مماثلة مرة أخرى. (ثالثاً) يجب على شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم أن تعزز بشكل فعّال “التدريب من ثلاث مستويات” المتعلق بالسلامة في أماكن العمل، وأن تركز على تدريب العاملين في المناصب الحساسة والذين يقومون بأعمال خاصة. كما يجب إعادة تدريب العاملين وفقًا للجداول الزمنية والمحتويات المحددة، بهدف ضمان قدرتهم على تحديد المخاطر والأخطار المحتملة في مكان عملهم، وبالتالي رفع مستوى وعيهم ومهاراتهم في مجال السلامة. يجب على كبار المسؤولين وموظفي السلامة والعاملين في المهن الخاصة أن يكونوا حاملين للشهادات اللازمة للعمل. (٤) يجب على شركة تانغشان باولييوان لتكرير الفحم أن تولي اهتمامًا كبيرًا للسلامة في مكان العمل، وأن تدرس بعناية “لوائح الإبلاغ عن حوادث السلامة في الإنتاج والتحقيق فيها” (المرسوم رقم 493 الصادر عن مجلس الدولة)، و“إشعار مجلس الدولة بشأن تعزيز السلامة في الإنتاج في الشركات” (الوثيقة رقم 23 الصادرة عن مجلس الدولة)، وغيرها من القوانين واللوائح ذات الصلة. كما يجب على الشركة أن تقوم بتقديم تقارير دقيقة عن حوادث السلامة في الإنتاج، ولا يجوز لها تأخير تقديم التقارير أو إخفاءها أو تقديم معلومات خاطئة بشأنها. (خمسة) يجب على شعب مدينة تشيانآن أن يتعلم الدروس المستفادة من الحوادث، وأن يطبق بصرامة متطلبات العمل التي تنص على “مسؤولية الحزب والحكومة معًا، ومسؤولية كل منصب عن شؤون السلامة، وضرورة الاهتمام بالسلامة في جميع مجالات العمل والإنتاج”. كما يجب تعزيز القيادة التنظيمية، وتفصيل الإجراءات اللازمة، والتأكد من تنفيذ المسؤوليات بشكل فعال. يجب أيضًا تحليل الصعوبات والمشاكل الرئيسية في مجال السلامة الإنتاجية في المنطقة، ووضع حلول فعالة لها، بهدف تحقيق رقابة شاملة على السلامة الإنتاجية. يجب على سكان بلدة شاهي يي وإدارة السلامة في مدينة تشيانآن أن يؤدوا واجبات الرقابة على السلامة وفقًا للقانون، وذلك وفقًا للمبادئ الأساسية المتمثلة في “التغطية الكاملة، عدم التسامح مع أي مخالفات، تطبيق القوانين بصرامة، والتركيز على النتائج الفعلية”. كما يجب عليهم الإشراف بجدية على جميع وحدات الإنتاج والأعمال ضمن نطاق اختصاصهم، من أجل القيام بفحوصات دورية للكشف عن المخاطر ومعالجتها، وضمان أن يكون ذلك عملية منتظمة ومنظمة، وبالتالي إنشاء آلية فعالة للكشف عن المخاطر ومعالجتها.