Einsturzunfall bei der Hebei Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. am 14. September

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I. Untersuchung und Analyse des Unfalls
(1) Zusammenfassung des Unfalls
1. Kurzbeschreibung des Unfalls
Am 14. September 2013 gegen 12:40 Uhr beseitigten Arbeiter in der Kohlevorbereitungsanlage der Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. Kohleablagerungen oberhalb der 3. Kreisförderschnecke. Dabei stürzte plötzlich der 3. Kohlebunker ein, wodurch 3 Menschen ums Leben kamen und 1 Person verletzt wurde. Der direkte wirtschaftliche Schaden betrug 2 Millionen Yuan. 2. Ursachenanalyse (1) Direkte Ursache: Durch jahrelangen Gebrauch ist die Stelle, an der die Stahlplatten an den vier Seiten des Kohlelagers mit den Winkelstahlteilen am oberen Rand verschweißt sind, stark verrostet. Durch die ständige Belastung durch den LKW zum Beladen der Kohle hat sich der westliche Rand am oberen Rand stark verformt und ist von den Winkelstahlteilen getrennt worden. Auch die anderen beiden Seiten (Süd- und Nordseite) haben sich bereits gelöst. Nur die Ostseite ist noch teilweise mit den Winkelstahlteilen am oberen Rand verbunden, wodurch die Verbindungsstärke unzureichend ist. Gleichzeitig führte die große Menge an Kohle, die sich im oberen Bereich des Kohlebunkers angesammelt hatte, sowie die durch die jüngsten Regenfälle erhöhte Feuchtigkeit der Kohle dazu, dass der Druck im Kohlebunker zunahm. Unter Einwirkung der Schwerkraft lösten sich daraufhin der Kohlebunker und eine große Menge an Mischkohle plötzlich ab, was zum Unfall führte. (2) Indirekte Ursachen: ① Anfängliche Mängel in der Konstruktion und Herstellung. 3# Kohlebunker: Die Verbindungsmethode der Winkelstähle an den vier Ecken der Oberseite ist einfach und entspricht nicht den Anforderungen der Entwurfs- und Bauvorschriften ； Der Kohlespeicher sowie die Ecken aus Stahlrohren wurden nicht auf beiden Seiten verschweißt, sondern nur einseitig und in unregelmäßigen Abständen ； Die Kohlespeicher sowie die oberen Winkelstäbe weisen keine längs verlaufenden Verstärkungsplatten auf, wie es in den Vorschriften vorgesehen ist ； Die Stahlbetonbalken in den unterirdischen Behältern sowie die Einbauten an der Oberkante der Wände weisen keine Verbindungen auf, mit denen sie an die Eckenstähle an der Oberseite des Kohlespeichers verschweißt werden könnten. Dadurch können die Eckenstähle an der Oberseite des Kohlespeichers leicht von den Stahlbetonbalken und Wänden getrennt werden. ②Die Geräteverwaltung ist unzureichend. Die Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. hat keine Verwaltungsregelungen für die Überprüfung sowie Wartung der Kohlespeicher eingerichtet ； Die online betriebenen Kohlespeicher wurden weder überprüft noch gewartet; es fehlt eine angemessene tägliche Betreuung der Kohlespeicher ； Nachdem die ursprünglich verwendeten Kräne mit Greifarmen außer Betrieb genommen wurden, wurden sie nicht rechtzeitig repariert oder ersetzt. Stattdessen wurden LKW-Lader zur Beladung des Kohles verwendet. Dadurch kam es bei der Kohbeladung zu Berührungen mit den Ecken der oberen Strukturen des Kohlspeichers. Infolgedessen verformte sich die obere Kante dieser Strukturen auf der Westseite, und die Strukturen lösten sich von den Stahlbetonbalken ； Nachdem die Winkelstäbe vom Kohlespeicher getrennt wurden, fanden keine rechtzeitigen Überprüfungen und Reparaturen statt ； Es konnten keine Nachweise über die Qualifikationen des Planungsbüros, der Bauausführenden sowie der Bauüberwachungsstelle vorgelegt werden. Ebenso konnten keine Entwürfe sowie relevante Unterlagen zur Ausführung und Überwachung des Baus vorgelegt werden. ③Die Überprüfung auf Sicherheitsrisiken ist unzureichend. Bei Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. wurden Sicherheitsrisiken nicht vollständig erfasst; es gab blinde Flecken und Bereiche, in denen potenzielle Gefahrenquellen übersehen wurden. Dadurch konnten lang bestehende Sicherheitsmängel nicht erkannt werden, wodurch sie über einen längeren Zeitraum unbehoben blieben. ④Die Sicherheitsschulung ist unzureichend. Die Sicherheitsschulungen für die Mitarbeiter von Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. waren nur eine Formalität – die Wiederholungsschulungen zur Sicherheit dienten lediglich dem Schein. Die Schulungen fanden nicht innerhalb der vorgeschriebenen Fristen und nach den vorgeschriebenen Richtlinien statt. Dadurch hatten die Mitarbeiter ein schlechtes Bewusstsein für Sicherheitsfragen sowie unzureichende Sicherheitsfähigkeiten. Zudem waren sie sich der Gefahren am Arbeitsplatz nicht ausreichend bewusst. ⑤Die Sicherheitskontrollen sind unzureichend. Die Bevölkerung der Stadt Qian’an, Gemeinde Shaheyi, sowie die Arbeitssicherheitsbehörde von Qian’an haben ihre Pflichten im Bereich der Sicherheitsaufsicht nicht gewissenhaft erfüllt. Sie haben Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. nicht dazu angehalten, gemäß den „Vollabdeckungs“-Anforderungen eine gründliche Untersuchung und Beseitigung von Sicherheitsrisiken durchzuführen. (II) Grundlegende Informationen
1. Informationen zu den an dem Unfall beteiligten Unternehmen
Das Unternehmen Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. wurde im Dezember 2003 gegründet. Es handelt sich um eine Gesellschaft mit beschränkter Haftung. Die Registrierungsnummer lautet 130283000009621. Das Unternehmen befindet sich westlich des Dorfes Liutaizi in der Stadt Qian’an, Bezirk Shaheyi. Der gesetzliche Vertreter ist Herr Sang. Das Unternehmen erhielt im Juni 2010 die Zulassung für sicheres Arbeiten. Die Nummer der Zulassung lautet: (Ji) WH-Anzulassungsnummer 020196. Am 19. Juni 2012 erfolgte die zweite Erneuerung des Scheins; seine Gültigkeit war vom 19. Juni 2012 bis zum 18. Juni 2015. Das Unternehmen ist im Bereich der Kokerei, der Herstellung von Rohbenzin und Teer, des Handels mit Eisenerzkonzentrat, Eisenerzpellets, Dolomit, Kalkstein sowie Stahl tätig. Die wichtigsten Produktionsanlagen sind zwei Koksofen vom Typ TJL80-4355CD, die jährlich 600.000 Tonnen Kokskohle, 8.000 Tonnen Rohbenzin sowie 25.000 Tonnen Teer produzieren. Das Unternehmen verfügt über 15 Abteilungen, darunter eine Kokereiabteilung, eine Chemieproduktionsabteilung, eine Kohlevorbereitungsabteilung, eine Maschinen- und Transportabteilung, eine Elektro- und Instrumentenabteilung, eine Produktionsabteilung, eine Sicherheitsabteilung, eine Mobilitätsabteilung sowie ein Allgemeines Büro. Derzeit beschäftigt das Unternehmen mehr als 450 Mitarbeiter, darunter 9 hauptamtliche Sicherheitsmanager. Der Unfall ereignete sich unterhalb des Silos Nr. 3 für den Kohleempfang in der Abteilung für Kohlemischung in der Kohlevorbereitungsanlage der Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. Die Kohlevorbereitungsanlage befindet sich im östlichen Teil des Werkgeländes des Unternehmens und wurde Ende 2007 fertiggestellt sowie in Betrieb genommen. Der Bereich für die Mischung des Kohlematerials befindet sich auf der Ostseite des Kohlengeländes in der Werkhalle zur Vorbereitung der Kohle. Die Kohlevorbereitungsanlage besteht hauptsächlich aus einem Kohlendepot, Einrichtungen zur Mischung der Kohle, Zerkleinerungsanlagen, Bändertransportbändern sowie Umschlagplätzen. Die Hauptgeräte der Kohlemischungsanlage umfassen 7 Kohlelager, 7 Scheibentransportoren (davon 2 als Ersatz), Bandtransportbänder sowie elektronische Waagen – diese dienen dazu, die gemischte Kohle in die Kohlelager auf dem Dach der Koksofen zu befördern. Die 7 Kohlevorratsbehälter sind von Norden nach Süden angeordnet. Dabei werden die Kohlevorratsbehälter Nr. 1, 2, 3, 4 und 5 normal genutzt, während die Behälter Nr. 6 und 7 als Ersatz dienen. Alle Kohlevorratsbehälter haben eine halbunterirdische Bauweise. In der Kohlevorbereitungswerkstatt arbeiten derzeit 36 Mitarbeiter, darunter 1 Vollzeitmitarbeiter für die Sicherheitsaufsicht. (III) Zeitliche Abfolge des Unfalls
Datum und Uhrzeit: Beschreibung
Am 14. September um 7:45 Uhr leitete Zhang, der Gruppenleiter der Nachtschicht in der Kohlevorbereitungsabteilung der Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd., eine Schichtbesprechung mit zehn Arbeitskräften ein, darunter die Kohleverlader Tang, Zhang, Deng und Shang. Dabei wurden die Aufgaben für die kommende Schicht festgelegt. Am 14. September um 8:00 Uhr begannen alle Mitarbeiter mit ihrer Arbeit und luden Kohle in die Kohlespeicher auf dem Dach des Kokereibetriebs. Gemäß der Aufgabenverteilung während der Schicht war Deng für die Überwachung der Kohlevorratsbehälter Nr. 1 und 2 sowie der Kreisförderer im Grubenloch zuständig; Tang war für die Überwachung der Kohlevorratsbehälter Nr. 3 und 4 sowie der Kreisförderer verantwortlich, und Shang hatte die Aufsicht über den Kohlevorratsbehälter Nr. 5 sowie den zugehörigen Kreisförderer. Am 14. September um 10:00 Uhr wurde das Beladen des Kohlelagers auf dem Dach des Kokereibetriebs eingestellt, da dieses voll war. Dadurch musste die Anlage stillgelegt werden. Ab 11:50 am 14. September wird erneut Kohle in den Kohlenspeicher auf dem Dach des Kokereibetriebs eingefüllt. Während dieser Zeit führte der Wartungsarbeiter der Gruppe B in der Kohlevorbereitungswerkstatt, Herr Chai, Kontrollen zur Überprüfung des Betriebszustands der Anlagen durch und stellte keine Abweichungen fest. Am 14. September um 12:20 stellte Tang fest, dass der Kohlelagerbehälter Nr. 3 verstopft war und daher keine Kohle mehr hineingelangen konnte. Er berichtete daraufhin telefonisch über diese Situation an Zhang. Am 14. September um 12:25 informierte Zhang über Telefon Chai darüber, dass es einen Defekt im Kohlelager 3 gibt. Am 14. September um 12:30 kamen Zhang und Chai nacheinander in den Keller. Chai überprüfte den Kohlspeicher Nr. 3 und stellte fest, dass es keine Anomalien bei der Ausrüstung gab. Daraufhin bat er Zhang sowie die vier anderen Personen, den Schmutz aus dem Eingang des Kohlspeichers zu entfernen. Anschließend kehrte Chai in das Kontrollzimmer an der Oberfläche zurück. Zhang, Shang und Deng besprachen, abwechselnd Tang dabei zu helfen, den Schlammkohle aus dem Auslass des Kohlelagers zu holen. Shang stand auf dem Gestell unter der elektronischen Waage (kleines Förderband) neben dem Kreisförderer am unteren Ausgang des Kohlebunkers Nr. 3 und entfernte mit einem kleinen Rechen Kohle aus dem Ausgang des Bunkers. Tang, Deng und Zhang standen auf der Bedienplattform im Förderganganhang unterhalb des Kohlebunkers Nr. 3 und warteten darauf, nacheinander die Reinigungsarbeiten durchzuführen (aufgrund der Enge des Raumes konnte jeweils nur eine Person arbeiten). Am 14. September um 12:40 stürzte der Lagerbehälter Nr. 3 plötzlich ein. Der obere Rand dieses Behälters prallte gegen die Ostwand der Grube, der untere Rand gegen die Westwand. Der Lagerbehälter Nr. 3 sowie das darin befindliche Kohlematerial begruben Tang, Deng und Zhang unter sich. Die aus dem Lagerbehälter herabgefallenen Stahlstücke verletzten Shang. (IV) Umfang der Unfallschäden: Beim Unfall kamen 3 Personen ums Leben und 1 Person wurde verletzt. Der direkte wirtschaftliche Schaden beträgt 2 Millionen Yuan. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54642120.jpg Abbildung 1: Der Lagerraum während des normalen Produktionsprozesses.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54A43Z.jpg Abbildung 2: Lagerraum Nr. 3 nach dem Entladen – Seite 1.
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161128/7-16112Q54F4136.jpg Abbildung 3: Der Teil des Lagerraums Nr. 3, der aus Metallprofilen besteht.

(5) Analyse der Unfallursachen
1. Analyse der unmittelbaren Ursachen: Nach vielen Jahren Nutzung sind die Stellen, an denen die Stahlplatten an den vier Seiten des Lagerraums Nr. 3 mit den Metallprofilen an der Oberkante verschweißt sind, stark verrostet. Durch die ständige Belastung durch den LKW zum Beladen des Kohlevorrats hat sich die Westkante der Oberkante stark verformt und ist von den Metallprofilen getrennt worden. Auch die anderen beiden Seiten (Süd- und Nordseite) haben sich bereits gelöst. Nur die Ostseite ist noch teilweise mit den Metallprofilen verbunden, wodurch die Verbindungsstärke unzureichend ist. Gleichzeitig führte die große Menge an Kohle, die sich im oberen Bereich des Kohlebunkers angesammelt hatte, sowie die durch die jüngsten Regenfälle erhöhte Feuchtigkeit der Kohle dazu, dass der Druck im Kohlebunker zunahm. Unter Einwirkung der Schwerkraft lösten sich daraufhin der Kohlebunker und eine große Menge an Mischkohle plötzlich ab, was zum Unfall führte. 2. Analyse der indirekten Ursachen ① Anfängliche Mängel in der Konzeption und Herstellung. 3# Kohlebunker: Die Verbindungsmethode der Winkelstähle an den vier Ecken der Oberseite ist einfach und entspricht nicht den Anforderungen der Entwurfs- und Bauvorschriften ； Der Kohlespeicher sowie die Ecken aus Stahlrohren wurden nicht auf beiden Seiten verschweißt, sondern nur einseitig und in unregelmäßigen Abständen ； Die Kohlespeicher sowie die oberen Winkelstäbe weisen keine längs verlaufenden Verstärkungsplatten auf, wie es in den Vorschriften vorgesehen ist ； Die Stahlbetonbalken in den unterirdischen Behältern sowie die Einbauten an der Oberkante der Wände weisen keine Verbindungen auf, mit denen sie an die Eckenstähle an der Oberseite des Kohlespeichers verschweißt werden könnten. Dadurch können die Eckenstähle an der Oberseite des Kohlespeichers leicht von den Stahlbetonbalken und Wänden getrennt werden. ②Die Geräteverwaltung ist unzureichend. Die Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. hat keine Verwaltungsregelungen für die Überprüfung sowie Wartung der Kohlespeicher eingerichtet ； Die online betriebenen Kohlespeicher wurden weder überprüft noch gewartet; es fehlt eine angemessene tägliche Betreuung der Kohlespeicher ； Nachdem die ursprünglich verwendeten Kräne mit Greifarmen außer Betrieb genommen wurden, wurden sie nicht rechtzeitig repariert oder ersetzt. Stattdessen wurden LKW-Lader zur Beladung des Kohles verwendet. Dadurch kam es bei der Kohbeladung zu Berührungen mit den Ecken der oberen Strukturen des Kohlspeichers. Infolgedessen verformte sich die obere Kante dieser Strukturen auf der Westseite, und die Strukturen lösten sich von den Stahlbetonbalken ； Nachdem die Winkelstäbe vom Kohlespeicher getrennt wurden, fanden keine rechtzeitigen Überprüfungen und Reparaturen statt ； Es konnten keine Nachweise über die Qualifikationen des Planungsbüros, der Bauausführenden sowie der Bauüberwachungsstelle vorgelegt werden. Ebenso konnten keine Entwürfe sowie relevante Unterlagen zur Ausführung und Überwachung des Baus vorgelegt werden. ③Die Überprüfung auf Sicherheitsrisiken ist unzureichend. Bei Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. wurden Sicherheitsrisiken nicht vollständig erfasst; es gab blinde Flecken und Bereiche, in denen potenzielle Gefahrenquellen übersehen wurden. Dadurch konnten lang bestehende Sicherheitsmängel nicht erkannt werden, wodurch sie über einen längeren Zeitraum unbehoben blieben. ④Die Sicherheitsschulung ist unzureichend. Die Sicherheitsschulungen für die Mitarbeiter von Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. waren nur eine Formalität – die Wiederholungsschulungen zur Sicherheit dienten lediglich dem Schein. Die Schulungen fanden nicht innerhalb der vorgeschriebenen Fristen und nach den vorgeschriebenen Richtlinien statt. Dadurch hatten die Mitarbeiter ein schlechtes Bewusstsein für Sicherheitsfragen sowie unzureichende Sicherheitsfähigkeiten. Zudem waren sie sich der Gefahren am Arbeitsplatz nicht ausreichend bewusst. ⑤Die Sicherheitskontrollen sind unzureichend. Die Bevölkerung der Stadt Qian’an, Gemeinde Shaheyi, sowie die Arbeitssicherheitsbehörde von Qian’an haben ihre Pflichten im Bereich der Sicherheitsaufsicht nicht gewissenhaft erfüllt. Sie haben Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. nicht dazu angehalten, gemäß den „Vollabdeckungs“-Anforderungen eine gründliche Untersuchung und Beseitigung von Sicherheitsrisiken durchzuführen. Zweitens: Notfallmaßnahmen im Falle eines Unfalls. Als Chai Geräusche eines Einsturzes aus dem Kohlspeicher hörte, eilte er sofort dorthin. Als er am Eingang des Lochs ankam, traf er auf Shang, der gerade aus dem Loch herauskam. Nachdem er von den Umständen des Unfalls erfahren hatte, berichtete Chai umgehend telefonisch dem Leiter der Kohlevorbereitungsabteilung, Liu, über den Unfall und organisierte gleichzeitig, dass die Mitarbeiter vor Ort sofort mit den Rettungsarbeiten begannen. Nachdem mit einer mobilen Krane das Kohlelager 3# etwa einen halben Meter angehoben worden war, räumten die Mitarbeiter vor Ort umgehend den angesammelten Kohlestaub von der Bedienplattform im Förderbandkorridor. Gegen 14 Uhr wurden Zhang, Deng und Tang nacheinander gerettet und ins Krankenhaus der traditionellen chinesischen Medizin in Qian’an gebracht, wo sie notoperiert wurden. Trotz aller Rettungsversuche starben Tang, Zhang und Deng an demselben Tag nacheinander. Shang erlitt leichte Verletzungen, es besteht keine Lebensgefahr. Drei, Reflexionen und Empfehlungen (1) Die Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. sollte aus diesem Vorfall lernen, die Lehren daraus ernst nehmen und die Sicherheitsmaßnahmen im Unternehmen verstärken. Es sollte eine umfassende Überprüfung der potenziellen Sicherheitsrisiken im gesamten Unternehmen durchgeführt werden, damit alle möglichen Unfallrisiken frühzeitig erkannt und beseitigt werden können. Um alle Kohlespeicher gründlich zu überarbeiten, müssen qualifizierte Planungsbüros eine Neuplanung durchführen, um sicherzustellen, dass die technischen Parameter der Kohlespeicher den Vorschriften entsprechen. Anschließend müssen die Arbeiten von qualifizierten Bauunternehmen gemäß den Planvorgaben ausgeführt werden. (II) Die Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. muss die Verwaltung der Ausrüstung verbessern, alle Vorschriften sorgfältig umsetzen und sicherstellen, dass alle potenziellen Probleme mit der Ausrüstung rechtzeitig erkannt und beseitigt werden. So können Unfälle im Produktionsprozess, die durch Probleme mit der Ausrüstung verursacht werden, vermieden werden. Es müssen Verwaltungssysteme für die Inspektion und Wartung der Kohlespeicher eingerichtet werden, Inspektionsprotokolle geführt werden, um die tägliche Verwaltung der Ausrüstung und Anlagen in den Kohlespeichern zu verbessern. Die Portalkran-Greiferkrane müssen rechtzeitig repariert oder gewartet werden, damit sie wieder zum Einladen von Kohle verwendet werden können. Am oberen Rand des Kohlebunkers darf sich keine übermäßige Menge an Kohle ansammeln, um einen zu hohen Druck im Kohlebunker zu verhindern und somit weitere Unfälle zu vermeiden. (III) Die Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. muss die „dreistufige Ausbildung“ der Mitarbeiter im Bereich Arbeitssicherheit effektiv stärken. Zudem sollten die Aus- und Weiterbildungen für Mitarbeiter in Schlüsselpositionen sowie bei speziellen Aufgaben intensiviert werden. Die Mitarbeiter müssen innerhalb der vorgeschriebenen Fristen und nach den festgelegten Richtlinien erneut ausgebildet werden, damit sie in der Lage sind, potenzielle Sicherheitsgefahren und Risiken an ihren Arbeitsplätzen zu erkennen. Dadurch kann das Sicherheitsbewusstsein und die Fähigkeiten der Mitarbeiter grundlegend verbessert werden. Die leitenden Mitarbeiter, die für die Sicherheit zuständigen Personen sowie die Mitarbeiter für spezielle Aufgaben müssen über eine entsprechende Lizenz verfügen, um arbeiten zu dürfen. (IV) Die Tangshan Baoliyuan Coking Co., Ltd. muss der sicheren Produktion große Aufmerksamkeit schenken. Sie muss die Vorschriften wie die „Verordnung über die Meldung, Untersuchung und Bearbeitung von Unfällen in der Produktion“ (Kaiserliches Dekret Nr. 493) sowie die „Anweisungen des Staatsrates zur weiteren Stärkung der Sicherheit in den Unternehmen“ (Staatsdekret Nr. 23) sorgfältig studieren. Zudem muss sie die Meldung von Unfällen in der Produktion ordnungsgemäß durchführen – es darf zu Verzögerungen bei der Meldung, zu unvollständigen oder falschen Meldungen kommen. (5) Die Bevölkerung der Stadt Qian’an muss die Lehren aus den Unfällen ernst nehmen und die Anforderungen wie „Gleichverantwortung von Partei und Regierung, Doppelverantwortung für jede Position, Sicherheit muss bei der Leitung von Branchen berücksichtigt werden, Sicherheit muss bei der Ausführung von Aufgaben berücksichtigt werden, Sicherheit muss bei der Betriebsführung berücksichtigt werden“ konsequent umsetzen. Es ist notwendig, die organisatorische Führung zu stärken, die Arbeitsmaßnahmen genauer zu definieren und die Verantwortlichkeiten klar zu definieren. Dabei sollte man die lokalen Gegebenheiten berücksichtigen, die aktuellen Probleme im Bereich der Arbeitssicherheit gründlich analysieren und wirksame Lösungen entwickeln. So kann eine vollständige Überwachung der Arbeitssicherheit erreicht werden. Die Bevölkerung der Stadt Shaheyi sowie die Behörde für Arbeitssicherheit in der Stadt Qian’an müssen ihre Aufgaben zur Überwachung der Sicherheit gemäß dem Gesetz erfüllen. Unter Berücksichtigung der Grundsätze „vollständige Abdeckung, Null-Toleranz-Politik, strenge Durchsetzung der Vorschriften und Fokus auf praktische Ergebnisse“ sollen sie darauf achten, dass alle Betriebe in ihrem Zuständigkeitsbereich regelmäßig nach potenziellen Gefahrenquellen suchen und diese beseitigen. Dadurch soll ein dauerhafter Mechanismus zur Identifizierung und Beseitigung solcher Gefahrenquellen geschaffen werden.