他人の事故（火災）をシェアする9

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変えるべきか、それとも悲劇を招くのか　１．事故の状況　揭陽市恵来県隆江鎮にある佳成火機工場は、タイの宏泰社が恵来県隆江鎮に設立した、使い捨てのガスライターを製造する企業である。2000年1月1日、タイのホンタイ社は隆江鎮の企業事務所と、同鎮の龍洋工業区にある3階建ての鉄筋コンクリート製工場を賃貸する契約を結びました。1月15日に東莞市虎門鎮から移転して入居し、1月20日に稼働を開始しました。この工場の1階の建築面積は410平方メートルで、1階は包装作業場と倉庫、2階はオフィスと生産作業場（面積300平方メートル）、3階は従業員用宿舎です。同工場は、外経安全衛生および公安消防当局の審査承認を得ることなく設備を設置して生産を開始し、103人の従業員を雇用している（そのうち2人は14歳と15歳の少女で、児童労働者である）。3月28日午後3時40分、2階の製造ラインで57人の作業員がライターの組み立てや試験点火の作業を行っていたところ、作業台の上にあったライターが自ら爆発し、漏れ出た可燃性ガスが作業員が点火調整を行う際に生じた炎によって燃焼を始めました。その結果、作業台の上に積まれていたライター들も次々と燃え上がり、瞬く間に大規模な火災に発展しました。事故発生後、工場側は直ちに警察に通報し、恵来県消防隊はすぐに3台の消防車を出動させた。隆扛町の幹部たちも全力で消火活動を行い、4時40分に火災を鎮圧した。この事故により17人が死亡し、6人が負傷し、直接的な財産被害額は42,610元に上った。二．原因分析　直接的な原因：関係部門の調査により、火災の直接的な原因は、同工場の2階にある組立工場で働く陳思梅さんの作業台の上にあったライターが自ら爆発したことにある。漏れ出た可燃性ガスが、作業員が機器の調整のために使った火によって引火し、作業台の上に置かれていた他のライターにも火が移り、火災が拡大したのである。間接的な原因：同工場は稼働開始から2ヶ月以上にわたり、関連する法律や規制を無視し、金だけを求めてきた。一つ目は、企業が安全生産に関する法律、法規、規則を深刻に違反していることです。佳成ライター工場は、典型的な「三合一」（製造工場、倉庫、宿舎が同じ建物内にある）であり、「三無」（外資企業としての登録手続きがなく、営業許可証もなく、消防当局の検査や承認も受けていない）でもある。この工場の1階は倉庫、2階は製造ライン、3階は従業員用の宿舎となっている。工場内には消火設備や防火区画がなく、建物全体に通路は1つしかない。2階と3階の窓はすべて鉄筋で塞がれており、製造ラインのドアは内側に開く構造で、生産ラインの配置も合理的でないなど、重大な火災の危険因子が存在している。2000年2月29日、消防当局は市民からの通報を受けて同工場に対して消防検査を行い、施設を閉鎖したが、企業はそれによって生産を中止することもなく、生産現場の改善も行わなかった；二つ目は、町の安全生産管理部門が安全生産の監督管理を適切に行っておらず、事故の危険因子を見過ごし、真剣に是正するための有効な措置を講じていないことである。許可証が不備であり、安全な生産のための条件も整っていないにもかかわらず、生産を許可してしまった。典型的な「三合一」企業や「三無」企業に対しては、実効的な措置を講じて問題を是正しリスクを排除することはせず、単に会議を開いたり文書を発行したりするだけに留まり、安全対策は実際には徹底されなかった。三つ目は、関連部門の法執行が厳しくないことです。県消防隊は、同工場に重大な安全上のリスクがあることを把握した上で差し押さえを行ったが、同工場および関係者の働きかけにより、工場の是正措置が適切に実施され、検査に合格したという確認もなくして消防安全許可証を発行した。三．事故の教訓1．違法な生産はいずれ罰せられる。90年代初頭、広東省は「三合一」企業の存在を厳しく禁止する通知を出し、何度も整備・規制を行ってきた。佳成ライター工場は、東莞での総合的な規制が強化された状況の中で、ようやく移転して工場を設立したのである。ライター製造企業は重要な防火対象施設であり、安全対策の実施においては、より一層徹底して取り組むべきである。そうでなければ、災害の発生は避けられないだろう。佳成ライター工場は、安全生産に関する法律や規制を違反し、無謀な生産を行っている。これは労働者の安全を顧みないだけでなく、自らの財産を火山の噴火口に投げ込むようなものだ。結果は当然、損失に見合わなかった。2．安全は生産のため、生産には安全が不可欠である。佳成ライター工場の事故という血なまぐさい事実は、生産安全がなければ企業に利益をもたらすどころか、財産の損失や従業員の命の犠牲、身体的な傷害、そしてその家族の苦しみを企業にもたらすことを如実に示している。これは経営者に対し、厳重に警戒し、安全な生産の緊急性と責任感を真に強化しなければならないことを思い起こさせるものである。企業経済の発展は安全な生産を基盤として行われなければならず、安全管理が徹底され、安全対策が実施され、安全技術が適切であることを確保しなければならない。　　3．現地の**関係部門は、安全監査を行う際には、必ず清廉潔白であり、職務を尽くさなければならない。潜在的なリスクを見つけることは重要であり、企業に是正を促す方法こそが鍵となります。人々の生命や財産を脅かす安全上の危険がある場合、決してそれをそのまま放置してはならず、金銭に目がくらんだり、人情に流されて職務を怠ったりしてはならない。　　四．評析　佳成ライター工場の本社工場は東莞市虎門鎮にあったが、東莞市におけるライター工場への規制が徐々に厳格化され、厳しい法執行により同工場は虎門での営業を続けることが困難になった。そこで経営者は従来の旧態依然としたやり方を続けるため、恵来県隆江鎮に工場を設立した。最大限の経済的利益を得るため、安全な生産のための最低限の条件も満たさないまま生産を開始したのは、命より金を優先する典型的な行為である。　　その工場は、典型的な「三合一」および「三無」企業である。工場内の生産環境が悪く、安全な生産のための対策が不十分です。基本的な安全生産対策さえ講じておらず、企業は「中華人民共和国消防法」や「広東省労働安全衛生条例」に違反しているだけでなく、消防当局から出された是正指示も真摯に受け入れず、依然として頑なな姿勢を崩している。火災が発生する前に消防当局は同施設を封鎖したが、企業はそれによって生産を停止することもなく、事故の危険因子を是正することもしなかった。代わりに県消防隊に働きかけたのである。これは、工場経営者が安全な生産を軽視している度合いが、すでに麻痺した状態に達していることを示している。　　確かに、珠江デルタ地域の産業構造が調整されるにつれて、高リスクな産業は徐々に移転していくでしょう。経済的に比較的遅れている地域は、土地の賃貸料が安く労働力も低コストであるため、こうした企業にとって最適な目標地となります。これは経済発展の正常な現象です。重要なのは、後進地域が無原則にすべてを「取り入れる」ことはできないという点です。導入する場合でも、安全な生産に十分な努力を払わなければなりません。後進地域の人々の命もまた命であり、事故が起きれば同様に処罰を受け、経済的損失を被ることになります。ライターのように危険性の高い製造業では、関連する法律や規制により、安全許可証制度を実施しなければならず、消防機関の承認を得て安全生産許可証を取得した上でのみ生産を行うことが定められています。佳成ライター工場は、管理が緩い地域に入ったと思い、これで面倒なことも減って、安心して生産し、安心して儲けることができ、安全な生産など必要ないと考えた。実際はそうではない。生産を行う以上、場所に関わらず安全には注意しなければならず、佳成ライター工場のような危険性の高い企業では、なおさら油断することは許されない！他人の事故を自分の事故として学ぶことが、最も得策だ。