Suy ngẫm về tai nạn: “Rút ngắn thời gian xây dựng” có phải là việc đi ngược lại quy luật của công tác xây dựng không?

Thread Content

Bao nhiêu năm đã trôi qua, nhưng bóng dáng của nền kinh tế kế hoạch hóa vẫn chưa hoàn toàn biến mất. Một số quyền lực vẫn là những rào cản mà ngành kỹ thuật không thể vượt qua. Vào sáng ngày 26 tháng 11, nhóm điều tra về vụ tai nạn nghiêm trọng xảy ra tại nền công trình xây dựng tháp làm mát của nhà máy điện Fengcheng, tỉnh Giang Tây vào ngày 24 tháng 11 đã chính thức được thành lập. Cuộc họp toàn thể lần đầu tiên của nhóm này đã được tổ chức tại thành phố Fengcheng, tỉnh Giang Tây, nhằm bàn bạc và phân công các nhiệm vụ liên quan đến công tác điều tra. Cuộc họp trực tuyến khẩn cấp về công tác an toàn lao động toàn quốc do Văn phòng Ủy ban An toàn Quốc vụ viện tổ chức vào ngày 25 đã chỉ ra rằng, theo những thông tin ban đầu, tai nạn này có liên quan đến việc các đơn vị xây dựng cố gắng rút ngắn thời gian thi công, ép buộc công nhân làm việc với tốc độ cao, tổ chức công việc thi công không hiệu quả, và tình trạng quản lý lộn xộn. Một vụ tai nạn khủng khiếp khiến hơn 70 người thiệt mạng và bị thương, một lần nữa khiến hiện tượng “rút ngắn thời gian xây dựng” – một hành vi trái với quy luật của công tác xây dựng – trở thành chủ đề được toàn xã hội quan tâm và thảo luận. Có quan điểm cho rằng đây là do lợi ích chi phối – chỉ bằng cách vội vàng hoàn thành công việc thì mới có thể tạo ra nhiều lợi nhuận hơn trong thời gian ngắn ； Có người cho rằng đây là vấn đề của đơn vị xây dựng, thậm chí còn là lỗi của đơn vị thi công, bởi họ đã vi phạm các quy luật khoa học… Rốt cuộc ai mới là người khiến thời gian xây dựng bị rút ngắn? Việc nói “mọi bên đều có trách nhiệm” có vẻ như là cách trả lời thiếu trách nhiệm, và cũng không dựa trên cơ sở pháp lý nào cả. Những người muốn rút ngắn thời gian thực hiện dự án, cần phải tìm ra một người chịu trách nhiệm chính. Hiện nay, dù là trong các lĩnh vực như giao thông, năng lượng, điện lực, viễn thông, hay cả việc xây dựng cơ sở hạ tầng ở các địa phương, thì mọi thứ đều nằm dưới sự kiểm soát của một số doanh nghiệp lớn. Trong hệ thống quản lý hoạt động của những doanh nghiệp này, luôn tồn tại những người nắm quyền lực; những người này không am hiểu về kỹ thuật xây dựng, nên họ thường đưa ra những quyết định một cách thiếu suy xét. Không thể rút ngắn thời gian thực hiện dự án, và cũng dễ trở thành chuyện “một câu nói” của một số nhân viên. Trước một số quyền lực nhất định, không hề tồn tại khái niệm “bên A” thực sự. Trong lĩnh vực xây dựng công trình, đơn vị tổ chức xây dựng chính là “bên A” trong các mối quan hệ hợp đồng, còn đơn vị thực hiện công việc xây dựng thì chính là “bên B”. Tuy nhiên, ở tầng lớp ra quyết định thực sự, đặc biệt là trước mặt một số nhân viên phụ trách dự án này trong các bộ phận và đơn vị liên quan, thì dù là đơn vị xây dựng hay đơn vị thi công, cùng với các đơn vị giám sát, tính toán chi phí, thì thực chất tất cả đều thuộc về “bên B”. Trước quyền lực hành chính không bị ràng buộc bởi bất kỳ quy tắc nào, và trong bối cảnh mọi công việc xây dựng đều được coi là “những việc ưu tiên hàng đầu”, thì các đơn vị thi công, nhà thầu xây dựng cùng các đơn vị giám sát đều phải liên tục chịu áp lực từ việc phải lập kế hoạch thực hiện công việc một cách gấp rút. Bao nhiêu năm đã trôi qua, nhưng bóng dáng của nền kinh tế kế hoạch hóa vẫn chưa hoàn toàn biến mất. Một số quyền lực vẫn là những rào cản mà ngành kỹ thuật không thể vượt qua. Trong lĩnh vực xây dựng công trình, chúng ta chỉ có những hình thức bên ngoài như đấu thầu, giám sát, nhưng vẫn chưa có một cơ chế vận hành thực sự tuân theo các quy luật của việc xây dựng. Nếu như trước đây chúng ta thường nghe thấy những khẩu hiệu như “Vượt qua Anh Quốc trong vòng 15 năm”, “Nỗ lực hết mình để tiến vào một giai đoạn nào đó nhanh chóng”, và những khẩu hiệu tương tự khác; thì giờ đây đã chứng minh rằng những khẩu hiệu này là sai lầm. Vì vậy, những khẩu hiệu như “Quyết chiến trong 90 ngày”, “Cuộc chiến kéo dài 100 ngày”, “Chiến dịch hoàn thành mục tiêu trong 80 ngày” cũng gần như không có gì phù hợp với quy luật của thị trường cả. Một số quyền hạn nằm ở khâu lập kế hoạch và kiểm tra chất lượng; một số nhà lãnh đạo cần tiến hành thanh tra. Vì vậy, việc không hoàn thành công việc đúng thời hạn là điều không thể xảy ra. Trước quyền lực toàn năng, việc can thiệp vào các dự án xây dựng hay các lĩnh vực chuyên môn khác đều là chuyện khá phổ biến. Tất cả những điều này cho thấy rằng con đường giảm bớt quyền lực vẫn còn rất dài phía trước; việc kiểm soát quyền lực trong khuôn khổ của các quy định pháp luật vẫn là một công việc đầy thách thức. Nguồn: Báo Thanh niên Bắc Kinh, ngày 28/11/2016