Ren Da resmi web sitesi yeni “Mesleki Hastalıkların Önlenmesi ve Kontrolü Yasası”nın tam metnini yayınladı
Thread Content
Ren Da resmi web sitesi, yeni “Mesleki Hastalıkların Önlenmesi ve Kontrolü Yasası”nın tam metin içeriğini yayınladıBirinci Bölüm: Genel Hükümler
İkinci Bölüm: Erken Aşama Önlemleri
Üçüncü Bölüm: İş Sürecinde Koruma ve Yönetim
Dördüncü Bölüm: Mesleki Hastalıkların Teşhisi ve Mesleki Hastalığı Olan Kişilerin Korunması
Beşinci Bölüm: Denetim ve İncelemeler
Altıncı Bölüm: Hukuki Sorumluluklar
Yedinci Bölüm: Ek Hükümler
Birinci Bölüm: Genel Hükümler
1. Madde: Mesleki hastalık tehlikelerini önlemek, kontrol altına almak ve ortadan kaldırmak; mesleki hastalıkları engellemek; işçilerin sağlığını ve ilgili haklarını korumak; ekonomik ve sosyal gelişmeyi teşvik etmek amacıyla, anayasaya dayanarak bu yasa hazırlanmıştır. Madde 2: Bu kanun, Çin Halk Cumhuriyeti topraklarındaki meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü faaliyetlerine uygulanır. Bu yasada bahsedilen meslek hastalıkları, işletmeler, kurumlar ve bireysel ekonomik organizasyonlar gibi işverenlerin çalışanlarının, mesleki faaliyetleri sırasında tozlar, radyoaktif maddeler ve diğer zehirli, zararlı faktörlerle temas sonucu ortaya çıkan hastalıklardır. Meslek hastalıklarının sınıflandırılması ve listesi, Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim departmanı tarafından, Devlet Konseyi’nin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı ile iş güvencesi yönetim departmanlarıyla birlikte belirlenir, güncellenir ve yayınlanır. Madde 3: Meslek hastalıklarının önlenmesi çalışmalarında öncelikle önleme esas alınır ve önleme ile tedavi bir arada yürütülür. İşverenlerin sorumluluğunda, idari otoritelerin denetiminde, sektörün özdenetiminde, çalışanların katılımıyla ve toplumun gözetimi altında bir mekanizma oluşturularak sınıflandırılmış yönetim ve kapsamlı müdahale uygulanır. Madde 4: İşçiler, yasalar uyarınca mesleki sağlık korumasından yararlanma hakkına sahiptir. İşverenler, çalışanlar için **mesleki sağlık standartlarına ve sağlık gerekliliklerine uygun bir çalışma ortamı ve koşulları sağlamalı ve çalışanların mesleki sağlık korumasından yararlanmalarını temin etmek için gerekli önlemleri almalıdır. Sendikalar, yasalara uygun olarak meslek hastalıklarının önlenmesi konusunda denetim yaparak işçilerin yasal haklarını korur. İşverenler, meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü ile ilgili düzenlemeleri hazırlarken veya değiştirirken sendika örgütlerinin görüşlerini almalıdır. 5. İşverenler, meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusunda sorumluluk sistemleri oluşturmalı ve geliştirmelidir; meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüne ilişkin yönetimi güçlendirmeli, bu alandaki performanslarını artırmalı ve kendi iş yerlerinde ortaya çıkan meslek hastalıkları risklerinden sorumlu olmalıdır. Madde 6: İşverenin üst düzey sorumlusu, kendi kurumundaki meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusunda tam sorumluluk taşır. 7. Madde: İşverenler, yasal olarak iş kazası sigortasına tabi olmak zorundadır. Devlet Konseyi ve il düzeyi ve üstü yerel halk **iş güvencesi idare organları, işçilerin yasal olarak iş kazası sigortası haklarından yararlanmalarını sağlamak amacıyla bu sigortanın denetimini güçlendirmelidir. Madde 8 **Meslek hastalıklarının önlenmesi ve işçilerin sağlığının korunmasına yardımcı olacak yeni teknolojilerin, yeni işlemlerin, yeni ekipmanların ve yeni malzemelerin geliştirilmesini, uygulanmasını ve yaygınlaştırılmasını teşvik etmek ve desteklemek; meslek hastalıklarının mekanizmaları ve ortaya çıkış düzenleri üzerine temel araştırmaları güçlendirmek ve meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin bilimsel ve teknolojik seviyeyi yükseltmek; etkili meslek hastalığı önleme teknolojilerini, işlemlerini, ekipmanlarını ve malzemelerini aktif olarak kullanmak; meslek hastalıklarına yol açma riski yüksek olan teknolojilerin, işlemlerin, ekipmanların ve malzemelerin kullanımını sınırlamak veya bunları kullanımdan kaldırmak.** **Mesleki hastalıkların tıbbi rehabilitasyonu için kurumların oluşturulmasını teşvik etmek ve desteklemek. Madde 9 **Mesleki sağlık denetim sistemi uygulanır. Devlet Konseyi’nin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları, sağlık idareleri ve iş güvencesi idareleri, bu yasaya ve Devlet Konseyi tarafından belirlenen görevlere uygun olarak, ülke genelindeki meslek hastalıklarının önlenmesi ve denetimi konularından sorumludur. Devlet Konseyi’ne bağlı ilgili departmanlar, kendi sorumluluk alanları içinde meslek hastalıklarının önlenmesi ve denetimiyle ilgili görevleri yerine getirirler. İl düzeyi ve üzerindeki yerel halk **güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, sağlık idare departmanları ile iş güvencesi idare departmanları, kendi görev alanları çerçevesinde, ilgili idari bölgelerde meslek hastalıklarının önlenmesi ve denetimi konularından sorumludur. İl düzeyi ve üzerindeki yerel halk **ilgili departmanları, kendi sorumluluk alanları içinde meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüyle ilgili denetim görevlerinden sorumludur. İl düzeyi ve üzerindeki halk **güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, sağlık idare departmanları, iş güvencesi idare departmanları (bundan sonra birlikte “mesleki sağlık denetim ve yönetim departmanları” olarak anılacaktır), aralarındaki iletişimi güçlendirmeli, sıkı iş birliği içinde olmalı, kendi sorumluluk alanlarına göre yasalara uygun olarak yetkilerini kullanmalı ve sorumluluklarını yerine getirmelidir. Madde 10 – Devlet Konseyi ve il düzeyi ve üstü yerel halk hükümetleri, meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin planlar yapmalı, bunları ulusal ekonomi ve sosyal kalkınma planlarına dahil etmeli ve uygulamalıdır. İl düzeyi ve üzerindeki yerel halk meclisleri, kendi idari bölgelerindeki meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü işlerinden birlikte sorumlu olup, bu konularda liderlik yapar, organizasyon sağlar ve koordinasyon gerçekleştirir. Meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüne ilişkin sistemleri ve mekanizmaları geliştirir; meslek sağlığıyla ilgili acil durumların müdahalesinde birlikte liderlik eder ve yönlendirme yapar. Ayrıca, meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüne yönelik kapasite inşasını ve hizmet sistemlerinin geliştirilmesini teşvik eder; meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüne ilişkin sorumluluk sistemlerini iyileştirir ve uygular. Köylerin, etnik köylerin ve kasabaların sakinleri **bu yasayı titizlikle uygulamalı ve mesleki sağlık denetim ve yönetim kurumlarının yasal görevlerini yerine getirmesini desteklemelidir.** On birinci madde: İl düzeyinde ve daha üst düzeydeki halk sağlığı mesleki hijyen denetim ve yönetim departmanları, meslek hastalıklarının önlenmesi konusunda bilinçlendirme çalışmalarını güçlendirmeli, meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin bilgileri yaygınlaştırmalı, işverenlerin bu konudaki farkındalığını artırmalı ve işçilerin mesleki sağlık bilincini, kendini koruma bilincini ve mesleki hijyen haklarını kullanma yeteneğini geliştirmelidir. Madde 12: Mesleki hastalıkların önlenmesi ve kontrolüne ilişkin **mesleki sağlık standartları, Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim organı tarafından hazırlanır ve yayımlanır. Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim organları, öncelikli meslek hastalıklarının izlenmesi ve özel araştırmaların yürütülmesini sağlamalı, mesleki sağlık risklerini değerlendirmeli ve mesleki sağlık standartlarının ile meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin politikaların oluşturulmasına bilimsel bir temel sağlamalıdır. İl düzeyi ve üstü yerel halk **sağlık idare organları, kendi yönetim bölgelerindeki meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusunda düzenli olarak istatistikler tutmalı ve araştırma analizleri yapmalıdır. Madde 13: Herhangi bir kurum ve birey, bu yasaya aykırı davranışları şikayet etme ve ihbar etme hakkına sahiptir. İlgili departmanlar, ilgili şikayet ve ihbarları aldıktan sonra derhal işlem yapmalıdır. Mesleki hastalıkların önlenmesinde öne çıkan kurum ve bireylere ödül verilir. İkinci Bölüm: Önleyici Tedbirler Madde 14: İşverenler, yasalar ve yönetmeliklerin gerekliliklerine uymalı, **mesleki sağlık standartlarına sıkı sıkıya bağlı kalmalı, meslek hastalıklarının önlenmesi için gerekli tedbirleri almalı ve meslek hastalıklarına yol açan tehlikeleri kaynağında kontrol altına almalıdır. Madde 15: Mesleki hastalıklara yol açabilecek tehlikelerin bulunduğu iş yerlerinin kurulması, yasalarda ve idari düzenlemelerde belirtilen kuruluş koşullarına uymasının yanı sıra, çalışma alanlarının aşağıdaki mesleki sağlık gerekliliklerini de karşılaması gerekir:
(1) Mesleki hastalık tehlike faktörlerinin şiddeti veya konsantrasyonu **mesleki sağlık standartlarına** uymalıdır;
(2) Mesleki hastalık tehlikelerinden korunmak için gerekli tesisler bulunmalıdır;
(3) Üretim düzeni mantıklı olmalı ve zararlı ile zararsız işlerin ayrılması ilkesine uygun olmalıdır;
(4) Giyinme odaları, banyolar, hamile kadınlar için dinlenme alanları gibi sağlık tesisleri bulunmalıdır;
(5) Ekipmanlar, aletler ve diğer araçlar, çalışanların fiziksel ve psikolojik sağlığını koruma gerekliliklerine uygun olmalıdır;
(6) Yasalar, idari düzenlemeler ile Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim birimleri ve iş güvenliği denetim birimlerinin çalışanların sağlığını korumaya ilişkin diğer gereklilikleri. Madde 16 **Mesleki hastalık riskleriyle ilgili bilgi bildirimi sistemi oluşturulur. İşverenin çalışma yerinde, meslek hastalıkları listesinde yer alan meslek hastalıklarına neden olan tehlike faktörleri bulunuyorsa, bu tehlike unsurlarını derhal ve doğru bir şekilde bulunduğu bölgenin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanına bildirmeli ve denetimlere tabi olmalıdır. Mesleki hastalık tehlike faktörlerinin sınıflandırılmasına ilişkin liste, Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim departmanı tarafından, Devlet Konseyi’nin iş güvenliği ve denetim departmanı ile birlikte hazırlanır, güncellenir ve yayınlanır. Mesleki hastalık risklerinin bildirilmesine ilişkin ayrıntılı usuller, Devlet Konseyi’nin iş güvenliği ve denetim departmanı tarafından belirlenir. Madde 17: Yeni inşa edilen, genişletilen veya yeniden düzenlenen inşaat projeleri ile teknik modernizasyon ve teknoloji transferi projeleri (bundan sonra birlikte “inşaat projeleri” olarak anılacaktır), mesleki hastalıklara yol açma potansiyeline sahipse, proje sahibi uygulanabilirlik değerlendirme aşamasında mesleki hastalık risklerine ilişkin ön değerlendirme yapmalıdır. Tıbbi kurum inşaat projeleri radyoaktif mesleki hastalık riskleri yaratabilecekse, proje sahibi bu risklerle ilgili ön değerlendirme raporunu sağlık idarelerine sunmalıdır. Sağlık idare organları, ön değerlendirme raporunu aldıkları tarihten itibaren otuz gün içinde inceleme kararı almalı ve bu kararı yazılı olarak inşaat sahibine bildirmelidir. Ön değerlendirme raporu sunulmamışsa veya ön değerlendirme raporu sağlık idareleri tarafından onaylanmamışsa, inşaata başlanamaz. Mesleki hastalık riskleriyle ilgili ön değerlendirme raporu, inşa edilecek projenin yol açabileceği mesleki hastalık risk faktörlerini ve bunların iş yerleri ile çalışanların sağlığı üzerindeki etkilerini değerlendirmeli; ayrıca risk kategorilerini ve mesleki hastalıklara karşı alınması gereken koruma önlemlerini belirlemelidir. İnşaat projelerindeki mesleki hastalık risklerinin sınıflandırılması ve yönetimiyle ilgili düzenlemeler, Devlet Konseyi’nin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı tarafından hazırlanır. Madde 18: İnşaat projelerindeki meslek hastalıklarına karşı koruma tesisleri için gerekli olan masraflar, inşaat projesinin mali bütçesine dahil edilmelidir. Ayrıca bu tesisler, ana yapıyla birlikte tasarlanmalı, aynı zamanda inşa edilmeli ve üretime ve kullanıma aynı anda başlamalıdır. İnşaat projelerindeki mesleki hastalıklara karşı koruma tesislerinin tasarımı, **mesleki sağlık standartlarına ve sağlık gerekliliklerine uygun olmalıdır; bunlar arasında, tıbbi kurumlarda radyoaktif maddelerden kaynaklanan ciddi mesleki hastalık riskleri bulunan inşaat projelerindeki koruma tesislerinin tasarımı, sağlık idare organlarının incelemesi ve onayından sonra inşa edilebilir. İnşaat projesi, tamamlanıp kabul edilmeden önce, inşaat sahibi mesleki hastalık risklerinin kontrolüne ilişkin bir değerlendirme yapmalıdır. Tıbbi kuruluşlarda radyoaktif meslek hastalıklarına yol açabilecek inşaat projelerinin tamamlanması sırasında, radyoaktif meslek hastalıklarına karşı koruma ekipmanları sağlık idareleri tarafından onaylandıktan sonra kullanıma sokulabilir; diğer inşaat projelerindeki meslek hastalıklarına karşı koruma ekipmanlarının ise inşaat sahibi tarafından yasalara uygun şekilde denetlenmesi gerekir ve bu denetimlerden geçtikten sonra üretim ve kullanım amacıyla kullanılabilirler. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, inşaat yapan kuruluşların gerçekleştirdiği kabul işlemlerini ve bu işlemlerin sonuçlarını daha sıkı bir şekilde denetlemeli ve incelemelidir. Madde 19 **Radyoaktif, yüksek toksiklikli ve yüksek tehlike arz eden tozlarla yapılan işlerde özel bir yönetim uygulanır.** Özel yönetim yöntemleri Devlet Konseyi tarafından belirlenir. Üçüncü Bölüm: İş Sürecinde Koruma ve Yönetim
Yirminci Madde: İşverenler, aşağıdaki meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüne ilişkin tedbirleri almalıdır:
(1) Bir meslek sağlığı yönetim birimi veya organizasyonu kurmalı veya belirlemeli; bu birimde, iş yerinin meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü işlerinden sorumlu tam zamanlı veya yarı zamanlı meslek sağlığı uzmanları bulundurmalıdır.
(2) Meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolüne ilişkin planlar ve uygulama programları hazırlamalıdır.
(3) Meslek sağlığı yönetim sistemleri ve iş prosedürleri oluşturmalı ve geliştirmelidir.
(4) Meslek sağlığı kayıtları ve çalışanların sağlık durumunu izleme kayıtları oluşturmalı ve geliştirmelidir.
(5) İş yerindeki meslek hastalığı risk faktörlerinin izlenmesi ve değerlendirilmesine ilişkin sistemler oluşturmalı ve geliştirmelidir.
(6) Meslek hastalığı tehlike durumları için acil müdahale planları oluşturmalı ve geliştirmelidir. Yirmi birinci madde: İşverenler, meslek hastalıklarının önlenmesi için gerekli olan finansal kaynakları sağlamakla yükümlüdür; bu kaynakları başka amaçlar için kullanamaz veya aktaramaz ve yetersiz finansman nedeniyle ortaya çıkan sonuçlardan sorumlu tutulurlar. Madde 22: İşverenler, etkili meslek hastalıkları önleme tesisleri kullanmak zorundadır ve çalışanlara kişisel kullanım için meslek hastalıkları önleme ekipmanları sağlamalıdır. İşverenlerin çalışanlara sağladığı meslek hastalıklarına karşı koruyucu ekipmanlar, meslek hastalıklarının önlenmesi gerekliliklerine uymalıdır; bu gerekliliklere uymayan ekipmanlar kullanılamaz. Madde 23: İşverenler, meslek hastalıklarının önlenmesi ve çalışanların sağlığının korunması açısından faydalı olan yeni teknolojileri, yeni işlemleri, yeni ekipmanları ve yeni malzemeleri öncelikli olarak kullanmalı; meslek hastalıklarına yol açma riski yüksek olan teknolojileri, işlemleri, ekipmanları ve malzemeleri ise kademeli olarak yerine koymalıdır. Madde 24: Mesleki hastalıklara yol açan işverenler, dikkat çekici bir yerde bir duyuru panosu bulundurmalı ve burada mesleki hastalıkların önlenmesi ve kontrolüne ilişkin kurallar, işleyiş prosedürleri, mesleki hastalık kazalarına ilişkin acil müdahale önlemleri ile iş yerindeki mesleki hastalık tehlike faktörlerine dair tespit sonuçlarını yayınlamalıdır. Ciddi mesleki hastalıklara yol açan iş pozisyonlarında, dikkat çekici yerlere uyarı işaretleri ve Çince uyarı açıklamaları konulmalıdır. Uyarı bilgilerinde, mesleki hastalıklara yol açan etkenlerin türleri, sonuçları, önleme yöntemleri ve acil müdahale tedbirleri gibi konular yer almalıdır. Madde 25: Akut mesleki yaralanmaların meydana gelebileceği zehirli ve zararlı iş yerlerinde, işverenler alarm cihazları yerleştirmeli, olay yerinde ilk yardım malzemeleri, yıkama ekipmanları, acil tahliye yolları ve gerekli güvenlik alanları sağlamalıdır. Radyasyon içeren iş yerlerinde ve radyoaktif izotopların taşınması, saklanması sırasında, işverenler koruyucu ekipmanlar ve alarm cihazları sağlamalı; ayrıca radyasyona maruz kalan çalışanların kişisel dozimetreler takmasını temin etmelidir. İş hastalıklarına karşı koruyucu ekipmanlar, acil durum müdahale tesisleri ve bireysel olarak kullanılan iş hastalıkları koruma ürünleri için işverenler, bunların düzenli olarak bakımını ve onarımını yapmalı, performanslarını ve etkinliklerini periyodik olarak test etmeli ve normal çalışma durumunda olduklarından emin olmalıdır; ayrıca bu ekipmanları keyfi olarak sökmemeli veya kullanımını durdurmamalıdır. Madde 26: İşveren, mesleki hastalık tehlike faktörlerinin günlük izlenmesinden sorumlu özel bir kişi atanmalı ve izleme sisteminin normal şekilde çalıştığından emin olmalıdır. İşverenler, Devlet Konseyi’nin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanının düzenlemelerine uygun olarak, iş yerlerinde mesleki hastalık risk faktörlerini düzenli olarak tespit etmeli ve değerlendirmelidir. Tespit ve değerlendirme sonuçları, işverenin iş sağlığı dosyasına kaydedilir; düzenli olarak ilgili yerel iş güvenliği denetim ve yönetim departmanlarına bildirilir ve çalışanlara açıklanır. Mesleki hastalık tehlike faktörlerinin tespiti ve değerlendirilmesi, yasalar uyarınca kurulmuş ve Devlet Konseyi’nin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı veya il düzeyindeki veya daha üst düzeydeki yerel halkın iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları tarafından görev dağılımına göre yetkilendirilmiş meslek sağlığı teknik hizmet kuruluşları tarafından yapılır. Mesleki sağlık teknik hizmet kuruluşlarının yaptığı testler ve değerlendirmeler objektif ve gerçek olmalıdır. İş yerindeki mesleki hastalık risk faktörlerinin **mesleki sağlık standartlarına ve hijyen gerekliliklerine uymadığı tespit edildiğinde, işveren derhal gerekli düzeltici önlemleri almalıdır. Hâlâ **mesleki sağlık standartlarına ve hijyen gerekliliklerine ulaşılamıyorsa, mesleki hastalık risk faktörlerinin bulunduğu işlemler durdurulmalıdır; mesleki hastalık risk faktörleri düzeltilip **mesleki sağlık standartlarına ve hijyen gerekliliklerine uygun hale getirildikten sonra tekrar işlem yapılabilir. Madde 27: Mesleki sağlık teknik hizmet kuruluşları, yasal olarak meslek hastalıklarına neden olan faktörlerin tespiti ve değerlendirilmesi işlerini yürütür ve iş güvenliği denetim yönetim departmanlarının denetimine tabidir. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, denetim görevlerini yasalara uygun olarak yerine getirmelidir. Madde 28: İşverene mesleki hastalıklara yol açabilecek ekipmanlar sağlanırken, Çince kullanım kılavuzları verilmeli ve ekipmanın dikkat çeken yerlerine uyarı işaretleri ile Çince uyarı bilgileri konulmalıdır. Uyarı bilgilerinde cihazın performansı, oluşabilecek mesleki hastalık riskleri, güvenli kullanım ve bakım ile ilgili önlemler, mesleki hastalıklardan korunma yöntemleri ve acil durum müdahale önlemleri gibi konular yer almalıdır. Madde 29: İşverene, mesleki hastalıklara yol açabilecek kimyasallar, radyoaktif izotoplar ve radyoaktif maddeler içeren malzemeler sağlanırken, Çince kullanım kılavuzu verilmelidir. Kullanım kılavuzunda ürünün özellikleri, ana bileşenleri, mevcut zararlı faktörler, olası tehlike sonuçları, güvenli kullanım ile ilgili önlemler, meslek hastalıklarından korunma ve acil durum müdahale yöntemleri gibi bilgiler yer almalıdır. Ürün ambalajında dikkat çekici uyarı işaretleri ve Çince uyarı açıklamaları bulunmalıdır. Yukarıda belirtilen malzemelerin saklandığı yerlerde, belirlenen bölgelere tehlikeli maddeler işareti veya radyoaktif uyarı işareti konulmalıdır. Mesleki hastalıklara yol açabilecek kimyasal malzemelerin ülke içinde ilk kez kullanılması veya ithal edilmesi durumunda, bu malzemeleri kullanan veya ithal eden kuruluşlar, **ilgili düzenlemelere göre Devlet Konseyi’nin ilgili bölümlerinden onay aldıktan sonra, söz konusu kimyasal malzemenin toksisite değerlendirmelerini ve ilgili bölümler tarafından kaydedilen veya ithalatı onaylanan belgeleri gibi bilgileri Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim birimlerine ve iş güvenliği denetim birimlerine sunmalıdır. İthal edilen radyoaktif izotoplar, radyasyon cihazları ve radyoaktif maddeler içeren eşyalar, **ilgili düzenlemelere göre işleme tabi tutulur. Madde 30: Hiçbir kurum ve kişi, mesleki hastalıklara yol açabilecek ve kullanımı açıkça yasaklanmış ekipman veya malzemeleri üretemez, işletemez, ithal edemez ve kullanamaz. Madde 31: Hiçbir kurum ve kişi, mesleki hastalıklara yol açabilecek işleri, mesleki hastalık önleme koşullarına sahip olmayan kurum ve kişilere devredemez. Mesleki hastalık koruma koşullarına sahip olmayan kurumlar ve bireyler, mesleki hastalıklara yol açabilecek işleri üstlenemez. Madde 32 – İşveren, kullandığı teknolojilerin, işlemlerin, ekipmanların ve malzemelerin neden olabileceği meslek hastalıkları risklerinden haberdar olmalıdır. Meslek hastalığı riskleri olan teknolojileri, işlemleri, ekipmanları ve malzemeleri bu risklerini gizleyerek kullanan işveren, ortaya çıkan meslek hastalıkları sonuçlarından sorumlu tutulur. Madde 33: İşveren, işçiyle iş sözleşmesi (istihdam sözleşmesi de dahil, aynı anlamda) imzalarken, iş sürecinde ortaya çıkabilecek meslek hastalıkları riskleri ve bunların sonuçları, meslek hastalıklarına karşı alınacak önlemler ve sağlanacak haklar gibi konuları işçiye doğru bir şekilde bildirmelidir. Ayrıca bu bilgiler iş sözleşmesinde de belirtilmelidir; gizleme veya aldatma yapılamaz. İşçi, imzalanmış iş sözleşmesi süresince iş pozisyonunda veya iş içeriğinde meydana gelen değişiklikler nedeniyle, imzalanan iş sözleşmesinde belirtilmemiş olan mesleki hastalık risklerinin bulunduğu işlerde çalıştığında, işveren yukarıdaki hükümlere uygun olarak işçiye durumu doğru bir şekilde bildirme yükümlülüğünü yerine getirmeli ve orijinal iş sözleşmesinin ilgili maddelerinde değişiklik yapılması konusunda anlaşma sağlamalıdır. İşveren, önceki iki fıkradaki hükümlere aykırı davranırsa, işçinin mesleki hastalıklara yol açabilecek işleri yapmayı reddetme hakkı vardır ve işveren bu nedenle işçiyle imzalanan iş sözleşmesini feshedemez. Madde 34: İşverenin baş sorumluları ve iş sağlığı yöneticileri, iş sağlığı konusunda eğitim almalı; meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaları ve düzenlemeleri uymalı ve birimlerindeki meslek hastalıklarının önlenmesine dair çalışmaları yasalara uygun olarak yürütmelidir. İşverenler, çalışanlara işe başlamadan önce mesleki sağlık eğitimi vermel ve görev süreleri boyunca düzenli aralıklarla mesleki sağlık eğitimleri düzenlemelidir. Mesleki sağlık konularında bilinç oluşturmalı, çalışanların meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaları, yönetmelikleri, kuralları ve iş prosedürlerine uymasını sağlamalı ve çalışanlara meslek hastalıklarından korunma ekipmanlarını ve kişisel koruyucu ekipmanları doğru şekilde kullanmaları konusunda rehberlik etmelidir. İşçiler, ilgili mesleki sağlık bilgilerini öğrenmeli ve bunları kavramalı, meslek hastalıklarını önleme konusunda farkındalık geliştirmeli; meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaları, yönetmelikleri, kuralları ve iş prosedürlerine uymalıdır. Ayrıca, meslek hastalığı önleme ekipmanlarını ve kişisel koruyucu ekipmanları doğru şekilde kullanmalı ve bakımını yapmalıdır. Meslek hastalığına yol açabilecek tehlike durumlarını tespit ettiklerinde bunları derhal bildirmelidirler. İşçi, yukarıdaki fıkrada belirtilen yükümlülükleri yerine getirmezse, işveren ona eğitim vermelidir. Madde 35: Mesleki hastalık riskleriyle karşılaşan işlerde çalışan işçiler için, işverenler, Devlet Konseyi’nin iş güvenliği ve denetim birimleri ile sağlık idarelerinin düzenlemelerine uygun olarak, işe başlamadan önce, görev sırasında ve işten ayrılırken mesleki sağlık kontrolleri yapmalı ve bu kontrollerin sonuçlarını işçilere yazılı olarak bildirmelidir. Mesleki sağlık kontrolü ücretleri işveren tarafından karşılanır. İşverenler, işe başlamadan önce mesleki sağlık kontrolünden geçmemiş çalışanları, mesleki hastalıklara yol açabilecek işlerde çalıştıramazlar; mesleki yasaklara sahip olan çalışanları ise bu yasaklı işlerde çalıştıramazlar. Mesleki sağlık kontrollerinde, üstlendikleri işle ilgili sağlık sorunları tespit edilen çalışanlar, mevcut iş pozisyonlarından alınmalı ve uygun şekilde yerleştirilmelidir. İşten ayrılmadan önce mesleki sağlık kontrolünden geçmemiş çalışanların iş sözleşmeleri feshedilemez veya sonlandırılamaz. Mesleki sağlık kontrolleri, il düzeyindeki veya daha üst düzeydeki halk **sağlık idareleri tarafından onaylanmış tıbbi kuruluşlar tarafından yürütülmelidir. Madde 36: İşveren, çalışanlar için mesleki sağlık izleme dosyaları oluşturmalı ve bu dosyaları belirlenen süreler boyunca düzgün bir şekilde saklamalıdır. Mesleki sağlık izleme dosyası, çalışanın mesleki geçmişini, mesleki hastalık risklerine maruz kalma geçmişini, mesleki sağlık kontrol sonuçlarını ve mesleki hastalıkların teşhisi ve tedavisiyle ilgili diğer kişisel sağlık bilgilerini içermelidir. İşçi, işverenin yanından ayrılırken kendi mesleki sağlık izleme dosyasının bir kopyasını talep etme hakkına sahiptir; işveren bu kopyayı doğru ve ücretsiz olarak sağlamalı ve verilen kopyanın üzerine imza atmalıdır. Madde 37: Akut mesleki hastalık tehlike olayları meydana geldiğinde veya meydana gelme ihtimali olduğunda, işveren derhal acil müdahale ve kontrol önlemleri almalı ve durumu derhal bulunduğu bölgenin iş güvenliği denetim ve yönetim departmanlarına iletmelidir. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, bir rapor aldıktan sonra derhal ilgili departmanlarla birlikte soruşturma başlatmalıdır; gerekirse geçici kontrol önlemleri alınabilir. Sağlık idareleri, tıbbi tedavi çalışmalarını düzenlemelidir. Akut mesleki hastalık riski altında olan veya bu tür bir riske maruz kalabilecek işçiler için, işverenin derhal tedavi sağlaması, sağlık kontrolleri ve tıbbi gözlemler yapması gerekir; bu işlemler için gerekli olan masraflar ise işveren tarafından karşılanır. Madde 38: İşverenler, reşit olmayan işçileri mesleki hastalıklara yol açabilecek işlerde çalıştıramaz; hamile veya emziren kadın işçileri ise kendilerine, fetüse veya bebeğe zarar verebilecek işlerde çalıştıramaz. Madde 39 – İşçiler aşağıdaki mesleki sağlık koruma haklarına sahiptir:
(1) Mesleki sağlık eğitimi ve eğitimlerinden yararlanma hakkı;
(2) Mesleki sağlık kontrolleri, meslek hastalıklarının teşhisi ve tedavisi, rehabilitasyon gibi meslek hastalıklarının önlenmesine yönelik hizmetlerden yararlanma hakkı;
(3) İş yerinde mevcut veya ortaya çıkabilecek meslek hastalığı risk faktörleri, bunların oluşturabileceği zararlar ve alınması gereken önlemler hakkında bilgi edinme hakkı;
(4) İşverenden, meslek hastalıklarının önlenmesine uygun koruma tesisleri ile kişisel kullanım için gerekli koruyucu ekipmanların sağlanmasını ve iş koşullarının iyileştirilmesini talep etme hakkı;
(5) Meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaların ve düzenlemelerin ihlal edilmesi veya hayat ve sağlığı tehdit eden davranışlar hakkında eleştiride bulunma, şikayette bulunma ve dava açma hakkı;
(6) Usulsüz talimatlara uymama ve meslek hastalığı koruma önlemleri olmaksızın çalıştırılmayı reddetme hakkı;
(7) İşverenin mesleki sağlık çalışmalarına katılma ve bu konuda görüş ve önerilerde bulunma hakkı. İşveren, işçilerin yukarıda belirtilen hakları kullanmalarını sağlamalıdır. İşçinin yasal olarak meşru haklarını kullanması nedeniyle onun maaşını, yan haklarını azaltmak veya onunla imzalanan iş sözleşmesini feshetmek veya sonlandırmak, geçersiz bir eylemdir. Madde 40 – Sendika örgütleri, işverenlerin mesleki sağlık konularında bilinçlendirme ve eğitim faaliyetleri yürütmesini teşvik etmeli ve buna yardımcı olmalıdır. Ayrıca, işverenlerin meslek hastalıklarının önlenmesiyle ilgili çalışmaları hakkında görüş ve önerilerde bulunma hakkına sahiptir. Yasal olarak işçiler adına işverenlerle iş güvenliği ve sağlığına ilişkin toplu sözleşmeler imzalayabilir; işçilerin meslek hastalıklarının önlenmesiyle ilgili dile getirdiği sorunlar konusunda işverenlerle görüşmeler yaparak bu sorunların çözülmesini sağlar. Sendika örgütleri, işverenlerin meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaları ve düzenlemeleri ihlal etmesi ve çalışanların yasal haklarını çiğnemesi durumunda bunların düzeltilmesini talep etme hakkına sahiptir; ciddi meslek hastalığı tehlikeleri ortaya çıktığında, koruyucu önlemler alınmasını talep edebilir veya ilgili yetkili makamlara zorlayıcı önlemler alınması yönünde tavsiyede bulunabilir; meslek hastalığı tehlike olayları meydana geldiğinde, olayın araştırılması ve çözülmesine katılma hakkına sahiptir; çalışanların yaşamını ve sağlığını tehdit eden durumlar tespit edildiğinde, işverene çalışanların tehlikeli bölgeden tahliye edilmesi yönünde tavsiyede bulunma hakkına sahiptir ve işveren derhal gerekli işlemleri yapmalıdır. Madde 41 – İşverenler, meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü, iş yerlerindeki hijyenin denetlenmesi, sağlık gözetimi ve mesleki hijyen eğitimleri gibi amaçlar için gerekli olan masrafları, **ilgili düzenlemelere uygun olarak, üretim maliyetleri içinde gerçek tutarları üzerinden gösterirler. Madde 42: Mesleki sağlık denetim ve yönetim organları, görev dağılımlarına uygun olarak, işverenlerin meslek hastalıklarını önleme tedbirlerini uygulama durumlarını daha sıkı bir şekilde denetlemeli; yasal yetkilerini kullanmalı ve sorumluluklarını yerine getirmelidir. Dördüncü Bölüm: Meslek Hastalıklarının Teşhisi ve Meslek Hastalığı Hastalarının Korunması Madde 43: Tıbbi sağlık kuruluşlarının meslek hastalıklarını teşhis etmesi, il, özerk bölge ve doğrudan yönetilen şehirlerin halk sağlığı idareleri tarafından onaylanmalıdır. İl, özerk bölge ve doğrudan yönetilen şehirlerin halk sağlığı idare organları, kendi yönetim bölgelerinde meslek hastalıklarının teşhisini üstlenen tıbbi kurumların listesini topluma açıklamalıdır. Meslek hastalıklarının teşhisini üstlenen sağlık kuruluşlarının aşağıdaki koşullara sahip olması gerekir: (1) “Sağlık Kuruluşları İşletme Lisansı”na sahip olmak; (2) Meslek hastalıklarının teşhisi için gerekli olan sağlık teknisyenlerine sahip olmak; (3) Meslek hastalıklarının teşhisi için gerekli olan cihazlara ve ekipmanlara sahip olmak; (4) Sağlam bir meslek hastalıkları teşhis kalite yönetim sistmine sahip olmak. Mesleki hastalık teşhisi yapma görevini üstlenen sağlık kuruluşları, çalışanların mesleki hastalık teşhisi yaptırma taleplerini reddedemez. Madde 44: İşçiler, meslek hastalığı teşhisi için işverenin bulunduğu yerde, kendi nüfus kaydının bulunduğu yerde veya sürekli ikamet ettiği yerde yasal olarak faaliyet gösteren tıbbi sağlık kuruluşlarında teşhis yaptırabilirler. Madde 45: Meslek hastalıklarının teşhis kriterleri ile meslek hastalıklarının teşhisi ve tespit yöntemleri, Devlet Konseyi’nin sağlık yönetim organları tarafından belirlenir. Mesleki hastalıkların sakatlık derecelerinin belirlenme usulleri, Devlet Konseyi’nin iş gücü ve sosyal güvenlik idari departmanları tarafından, Devlet Konseyi’nin sağlık idari departmanları ile birlikte oluşturulur. Madde 46: Meslek hastalığı teşhisi için aşağıdaki faktörler kapsamlı bir şekilde analiz edilmelidir: (1) Hastanın mesleki geçmişi; (2) Meslek hastalıklarına neden olan etkenlere maruz kalma durumu ve iş yerindeki bu tür etkenlerin varlığı; (3) Klinik bulgular ve yardımcı tanı testlerinin sonuçları vb. Mesleki hastalık risk faktörleri ile hastanın klinik bulguları arasındaki kaçınılmaz ilişkiyi reddeden bir kanıt yoksa, bu durum mesleki hastalık olarak teşhis edilmelidir. Meslek hastalıklarının teşhisini yapan sağlık kuruluşları, meslek hastalığı teşhisi yaparken, meslek hastalıkları teşhis yetkisine sahip en az üç pratisyen hekimden oluşan bir ekip tarafından ortaklaşa teşhis yapılmasını sağlamalıdır. Meslek hastalığı teşhis belgesi, teşhiste görev alan hekimler tarafından birlikte imzalanmalı ve meslek hastalığı teşhisini yapan sağlık kuruluşu tarafından incelenip mühürlenmelidir. Madde 47: İşverenler, meslek hastalıklarının teşhisi ve tespiti için gerekli olan işçilerin mesleki geçmişi, meslek hastalığı tehlikelerine maruz kalma durumu, iş yerindeki meslek hastalığı tehlike faktörlerine ilişkin test sonuçları gibi bilgileri doğru bir şekilde sağlamalıdır; iş güvenliği denetim ve yönetim organları ise söz konusu bilgilerin sağlanmasını denetlemeli ve işverenleri buna zorlamalıdır; ayrıca işçiler ve ilgili kurumlar da meslek hastalıklarının teşhisi ve tespitiyle ilgili bilgileri sağlamalıdır. Mesleki hastalık teşhis ve değerlendirme kuruluşları, iş yerindeki mesleki hastalık risk faktörleri hakkında bilgi edinmek istediklerinde, iş yeri üzerinde saha incelemesi yapabilir veya iş güvenliği denetim ve yönetim departmanına başvurabilir; iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı on gün içinde saha incelemesi düzenlemelidir. İşveren reddedemez veya engel olamaz. Madde 48: Meslek hastalığı teşhisi ve değerlendirme sürecinde, işveren iş yerindeki meslek hastalığına neden olan faktörlerle ilgili test sonuçları gibi bilgileri sağlamazsa, teşhis ve değerlendirme kuruluşları; işçinin klinik bulgularını, yardımcı tanı testlerinin sonuçlarını ve işçinin mesleki geçmişini, meslek hastalığına neden olan faktörlere maruz kalma durumunu dikkate almalı; ayrıca işçinin kendi ifadelerini ve iş güvenliği denetim yönetim birimlerinin sağladığı günlük denetim bilgilerini de göz önünde bulundurarak meslek hastalığı teşhisi ve değerlendirme sonucuna varmalıdır. İşçiler, işveren tarafından sağlanan iş yerindeki mesleki hastalık tehlike faktörleriyle ilgili test sonuçları gibi bilgilere itiraz ederlerse veya işçinin işvereni feshedilirse/batarsa ve artık bir işveren bu tür bilgileri sağlayamaz hale gelirse, teşhis ve değerlendirme kuruluşları güvenli üretim denetim ve yönetim departmanından soruşturma yapmasını talep etmelidir. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanı, başvuruyu aldığı tarihten itibaren otuz gün içinde itiraz edilen bilgiler veya iş yerindeki mesleki hastalık tehlike faktörleri konusunda bir karar vermelidir; ilgili departmanlar da işbirliği yapmalıdır. Madde 49: Meslek hastalıklarının teşhisi ve tespiti sürecinde, çalışanın mesleki geçmişi ile meslek hastalığına neden olan etkenlere maruz kalma durumu belirlenirken, taraflar arasında iş ilişkisi, iş türü, görev yeri veya çalışma süresi konusunda anlaşmazlık olursa, ilgili kişiler yerel iş ve personel uyuşmazlıkları tahkim kuruluna başvurabilirler; başvuruyu alan iş ve personel uyuşmazlıkları tahkim kurulu bu başvuruyu kabul etmeli ve otuz gün içinde bir karar vermelidir. Taraflar, tahkim sürecinde kendi ileri sürdükleri iddialar için kanıt sunmakla yükümlüdür. İşçi, tahkim talepleriyle ilgili olarak işverenin elinde bulunan kanıtları sağlayamıyorsa, tahkim heyeti işverenden belirlenen süre içinde bu kanıtları sunmasını talep etmelidir; işveren belirlenen süre içinde bunları sunmazsa olumsuz sonuçlarla karşı karşıya kalacaktır. İşçiler, tahkim kararını kabul etmezlerse, yasal olarak halk mahkemesine dava açabilirler. İşveren, tahkim kararını kabul etmezse, meslek hastalığı teşhisi ve değerlendirme sürecinin sona erdiği tarihten itibaren on beş gün içinde yasal olarak mahkemeye dava açabilir; dava süresince işçinin tedavi masrafları, meslek hastalıklarıyla ilgili düzenlemelerde belirtilen usullere göre ödenir. 50. İşverenler ve sağlık kuruluşları, meslek hastalığına yakalanmış veya meslek hastalığı şüphesi olan kişileri tespit ettiklerinde, durumu derhal bulundukları bölgenin sağlık idareleri ile iş güvenliği denetim ve yönetim birimlerine bildirmelidirler. Meslek hastalığı olarak teşhis edilen durumlarda, işverenin ayrıca bulunduğu bölgedeki iş gücü ve sosyal güvenlik idaresine de bilgi vermesi gerekir. Raporu alan departman, yasalara uygun olarak işlem yapmalıdır. 51. İl düzeyinde ve daha üst seviyedeki yerel halk sağlığı idareleri, kendi idari bölgeleri içindeki meslek hastalıklarıyla ilgili istatistiksel raporların yönetiminden sorumludur ve belirlenen kurallara göre bu raporları üst makamlara gönderirler. 52. Taraflar, meslek hastalığı teşhisine itiraz etmek istediklerinde, teşhisi yapan tıbbi sağlık kuruluşunun bulunduğu yerdeki yerel halk sağlığı idare organlarına değerlendirme talebinde bulunabilirler. Meslek hastalığı teşhisiyle ilgili anlaşmazlıklar, ilçe düzeyindeki veya daha üst düzeydeki yerel halk sağlığı idareleri tarafından, ilgili kişilerin başvurusu üzerine, meslek hastalığı teşhis ve değerlendirme komiteleri aracılığıyla incelenir. İlgili kişi, il düzeyindeki meslek hastalıkları teşhis ve değerlendirme komitesinin kararından memnun kalmazsa, eyalet, özerk bölge veya doğrudan yönetilen şehirlerin halk sağlığı idare organlarına yeniden değerlendirme talebinde bulunabilir. Madde 53: Meslek hastalıkları teşhis ve değerlendirme komitesi, ilgili alanlardaki uzmanlardan oluşur. İl, özerk bölge ve doğrudan yönetilen şehirlerin halk sağlığı idare organları, ilgili uzman havuzları oluşturmalıdır. Meslek hastalıklarıyla ilgili anlaşmazlıkların teşhis edilmesi gerektiğinde, taraflar veya tarafların yetkilendirdiği ilgili sağlık idare organları, teşhis komitesine katılacak uzmanları bu uzman havuzundan rastgele seçim yoluyla belirler. Meslek hastalıkları teşhis ve değerlendirme komitesi, Devlet Konseyi’nin sağlık idari departmanı tarafından yayınlanan meslek hastalıkları teşhis standartlarına ve meslek hastalıklarının teşhisi ile değerlendirilmesine ilişkin yöntemlere göre meslek hastalıklarını teşhis etmeli ve değerlendirmeli; ayrıca ilgili kişilere meslek hastalığı teşhis ve değerlendirme raporu düzenlemelidir. Meslek hastalığı teşhisi ve değerlendirme ücretleri işveren tarafından karşılanır. 54. Meslek hastalıkları teşhis ve değerlendirme komitesinin üyeleri, mesleki etik kurallarına uymalı, objektif ve adil bir şekilde teşhis ve değerlendirme yapmalı ve buna bağlı sorumlulukları üstlenmelidir. Mesleki hastalık teşhis ve değerlendirme komitesi üyeleri, ilgili kişilerle özel olarak görüşemez; onlardan para veya başka çıkarlar alamazlar. İlgili kişilerle çıkar çatışması olan üyelerin ise görevden çekilmesi gerekir. Halk mahkemeleri, ilgili davalarda meslek hastalığı tespiti gerektiğinde, yasal olarak kurulmuş olan il, özerk bölge ve doğrudan yönetilen şehirlerin halk sağlığı idare birimlerinin oluşturduğu ilgili uzman havuzlarından tespit işlemine katılacak uzmanları seçmelidir. 55. Sağlık kuruluşları, meslek hastalığı şüphesi olan hastaları tespit ettiğinde, bu durumu ilgili çalışana bildirmeli ve aynı zamanda işvereni de derhal haberdar etmelidir. İşveren, meslek hastalığı şüphesi olan kişilerin teşhis edilmesini zamanında sağlamalıdır; meslek hastalığı şüphesi olan kişilerin teşhis veya tıbbi gözlem süresince, onlarla imzalanmış olan iş sözleşmesi feshedilemez veya sonlandırılamaz. Kanser şüphesi olan hastaların teşhis ve tıbbi gözlem sürecindeki masrafları, işveren tarafından karşılanır. 56. İşverenler, meslek hastalığına yakalanmış kişilerin yasalarla belirlenen meslek hastalığı haklarından yararlanmalarını sağlamalıdır. İşverenler, **ilgili düzenlemelere uygun olarak, meslek hastalığına yakalanmış kişilerin tedavi edilmesini, iyileştirilmesini ve düzenli kontrollerinin yapılmasını sağlamalıdır. İşveren, orijinal işinde çalışmaya devam etmesi uygun olmayan meslek hastalığına sahip kişileri mevcut görevlerinden almalı ve onlara uygun bir yer bulmalıdır. İşverenler, mesleki hastalık riskleriyle karşılaşan işlerde çalışan işçilere uygun bir görev tazminatı sağlamalıdır. Madde 57: Meslek hastalığına yakalanmış kişilerin teşhis, tedavi ve rehabilitasyon giderleri ile sakat kalan veya çalışma yeteneğini kaybeden meslek hastalığı hastalarının sosyal güvencesi, **ilgili iş kazası sigortası düzenlemelerine göre yürütülür. 58. Madde: Meslek hastalığına yakalanmış kişiler, yasalar uyarınca iş kazası sigortasından yararlanmanın yanı sıra, ilgili medeni hukuk kuralları gereğince tazminat alma hakkına da sahiptirler; bu kişiler, tazminat taleplerini işverenden yapma hakkına sahiptirler. 59. Madde: Bir işçi mesleki bir hastalığa yakalandığı halde, işveren yasal olarak iş kazası sigortasına dahil olmamışsa, bu kişinin tıbbi ve yaşam güvencesi işveren tarafından karşılanır. Madde 60: Meslek hastalığına sahip kişiler iş yerlerini değiştirdiklerinde, yasalar uyarınca sahip oldukları haklar aynı kalır. İşverenler, bölünme, birleşme, feshedilme, iflas gibi durumlar meydana geldiğinde, mesleki hastalık riskleriyle karşılaşan işlerde çalışan işçilerin sağlık kontrollerini yaptırmalı ve **ilgili düzenlemelere uygun olarak mesleki hastalığı olan kişileri uygun şekilde yerleştirmelidir. 61. İşvereni artık mevcut olmayan veya iş ilişkisinin tespit edilemeyen meslek hastalığı hastaları, tıbbi yardım ve yaşam ile ilgili diğer konularda yerel halk **sosyal işler departmanlarından yardım talep edebilirler. Yerel halk organları, ilgili bölgenin gerçek koşullarına göre başka önlemler almalı ve böylece yukarıdaki fıkra ile belirtilen meslek hastalığına yakalanmış kişilerin tıbbi tedavi görmesini sağlamalıdır. Beşinci Bölüm: Denetim ve İnceleme 62. İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki halk sağlığı mesleki hijyen denetim ve yönetim departmanları, meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasalar, yönetmelikler, mesleki hijyen standartları ve sağlık gerekliliklerine göre, görev dağılımlarına uygun olarak meslek hastalıklarının önlenmesi çalışmalarını denetler ve inceler. Madde 63: Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, denetim görevlerini yerine getirirken aşağıdaki önlemleri alabilir: (1) Denetlenen birimlere ve meslek hastalıklarıyla ilgili tehlikelerin bulunduğu yerlere girerek durumu öğrenmek ve delil toplamak; (2) Meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaların ve düzenlemelerin ihlaliyle ilgili belgeleri incelemek veya kopyalamak ve örnekler toplamak; (3) Meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yasaları ve düzenlemeleri ihlal eden birimleri ve bireyleri bu ihlalleri durdurmaya zorlamak. 64. Mesleki hastalık tehlikesiyle ilgili bir kaza meydana geldiğinde veya tehlike durumunun mesleki hastalık kazalarına yol açabileceğine dair kanıtlar varsa, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları aşağıdaki geçici kontrol önlemlerini alabilir: (1) Mesleki hastalık kazasına yol açan işlemlerin durdurulmasını emretmek; (2) Mesleki hastalık kazasına neden olan veya böyle bir kazanın meydana gelmesine yol açabilecek malzemelerin ve ekipmanların mühürlenmesi; (3) Mesleki hastalık kazası olan yerin kontrol altına alınması. Mesleki hastalık tehlike olayları veya tehlikeli durumlar etkili bir şekilde kontrol altına alındıktan sonra, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları kontrol önlemlerini derhal kaldırmalıdır. Madde 65: Mesleki sağlık denetim görevlileri, görevlerini yasalara uygun olarak yerine getirirken denetim ve uygulama belgelerini göstermelidir. Mesleki sağlık denetimi görevlileri, görevlerine sadık kalmalı, adil bir şekilde yasaları uygulamalı ve yasal düzenlemelere sıkı sıkıya uymalıdır; işverenin gizlilikleri söz konusu olduğunda bunları korumalıdırlar. Madde 66: Mesleki sağlık denetim görevlileri görevlerini yasalara uygun olarak yerine getirdiklerinde, denetlenen birimler denetimi kabul etmeli ve destek olmalı; reddetme veya engelleme yoluna gitmemelidir. Madde 67: Sağlık idareleri, iş güvenliği denetim ve yönetim birimleri ile mesleki sağlık denetimi görevlileri görevlerini yerine getirirken aşağıdaki davranışlarda bulunamazlar:
(1) Yasal şartları karşılamayan projelere ilgili belgeleri veya yetkinlik sertifikalarını vermek veya onaylamak;
(2) Zaten ilgili belgelere sahip olan projeler için denetim ve gözetim görevlerini yerine getirmemek;
(3) İşverenin meslek hastalıklarına yol açabilecek tehlikelere sahip olduğunu tespit ettiğinde, yasalara uygun olarak zamanında önlemler almayı ihmal etmek;
(4) Bu kanuna aykırı diğer davranışlar. Madde 68: Mesleki sağlık denetimi görevlileri, yasal olarak niteliklerinin tespit edilmesi şartıyla görev yapabilirler. Mesleki sağlık denetim ve yönetim birimleri, kadro oluşturmayı güçlendirmeli, mesleki sağlık denetim ve uygulama görevlilerinin politik ve mesleki niteliklerini yükseltmeli; bu yasa ile diğer ilgili yasalar ve düzenlemeler hükümlerine uygun olarak iç denetim sistemleri kurmalı ve geliştirmeli; çalışanlarının yasalara, düzenlemelere uyma durumlarını ve disiplini gözetme durumlarını denetlemelidir. Altıncı Bölüm: Hukuki Sorumluluklar
Madde 69 – İnşaat sahipleri, bu yasanın hükümlerine aykırı olarak aşağıdaki davranışlardan birini gerçekleştirirse, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları ile sağlık idareleri, görev dağılımlarına göre uyarıda bulunur ve düzeltilmesi için belirli bir süre verirler. Belirlenen süre içinde düzeltilmezse, on bin yuan ile beş yüz bin yuan arasında para cezası verilir. Durum ciddiyet kazanırsa, meslek hastalıklarına yol açabilecek faaliyetlerin durdurulması emredilir veya ilgili halk mahkemesinden, Devlet Konseyi’nin belirlediği yetkiler çerçevesinde inşaatın durdurulması veya kapatılması talep edilir:
(1) Meslek hastalıklarına yol açabilecek risklerin önceden değerlendirilmemesi;
(2) Radyoaktif meslek hastalıklarına yol açabilecek riskler bulunan inşaat projelerinde, gerekli radyoaktif meslek hastalıkları risk değerlendirme raporlarının sunulmaması veya bu raporların sağlık idaresi tarafından onaylanmadan inşaata başlanması;
(3) İnşaat projelerindeki meslek hastalıklarına karşı koruma önlemlerinin, ana yapıyla birlikte aynı anda tasarlanmaması, aynı anda inşa edilmemesi ve aynı anda üretime veya kullanıma sokulmaması;
(4) İnşaat projelerindeki meslek hastalıklarına karşı koruma önlemlerinin tasarımının ilgili meslek sağlığı standartlarına ve sağlık gerekliliklerine uymaması, veya radyoaktif meslek hastalıklarına yol açabilecek riskler bulunan inşaat projelerindeki koruma önlemlerinin tasarımının sağlık idaresi tarafından onaylanmadan inşa edilmesi;
(5) Meslek hastalıklarına karşı koruma önlemlerinin etkinliğinin gerekli şekilde değerlendirilmemesi;
(6) İnşaat projelerinin üretime veya kullanıma sokulmasından önce, meslek hastalıklarına karşı koruma önlemlerinin gerekli şekilde denetlenip onaylanmamış olması. Madde 70 – Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak aşağıdaki davranışlardan biri gerçekleştirilirse, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı tarafından uyarı yapılır ve düzeltilmesi için belirli bir süre verilir; süre içinde düzeltilmezse on bin yuan’a kadar para cezası verilir:
(1) İş yerlerindeki meslek hastalıklarına neden olan faktörlerin tespit ve değerlendirme sonuçlarının arşivlenmemesi, bildirilmemesi veya yayınlanmaması;
(2) Bu Kanun’un yirminci maddesinde belirtilen meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin yönetim önlemlerinin alınmamış olması;
(3) Meslek hastalıklarının önlenmesine ilişkin kuralların, iş prosedürlerinin ve acil durum müdahale önlemlerinin gerektiği şekilde yayınlanmamış olması;
(4) Çalışanların meslek sağlığı konusunda eğitilmesinin sağlanmamış olması veya çalışanların kişisel meslek hastalığı koruma önlemleri konusunda rehberlik ve denetim yapılmamış olması;
(5) Meslek hastalıklarına neden olabilecek kimyasal malzemelerin ülkede ilk kez kullanılması veya ithal edilmesi durumunda, toksisite değerlendirme bilgilerinin ve ilgili departmanlar tarafından onaylanan veya kaydedilen belgelerin gerektiği şekilde gönderilmemiş olması. 71. İşverenler, bu yasanın hükümlerini ihlal ederek aşağıdaki davranışlardan birini gerçekleştirirse, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı tarafından belirli bir süre içinde düzeltmeye zorlanır, uyarılır ve ayrıca 50.000 ile 100.000 yuan arasında para cezasına çarptırılabilir:
(a) Meslek hastalıklarına yol açabilecek unsurları, yasal düzenlemelere uygun olarak zamanında ve doğru bir şekilde iş güvenliği denetim ve yönetim departmanına bildirmemek;
(b) Meslek hastalıklarına yol açan faktörlerin günlük izlenmesinden sorumlu bir kişi atanmamış olması veya izleme sisteminin düzgün çalışmaması;
(c) İş sözleşmesi imzalanırken veya değiştirilirken, çalışanlara meslek hastalıklarına ilişkin gerçek durumların bildirilmemesi;
(d) Yasal düzenlemelere uygun olarak meslek sağlığı kontrollerinin yapılmaması, meslek sağlığı kayıtlarının tutulmaması veya kontrol sonuçlarının yazılı olarak çalışanlara bildirilmemesi;
(e) Çalışanlar işverenden ayrılırken, meslek sağlığı kayıtlarının kopyalarının verilmemesi. Madde 72 – İşverenler, bu yasanın hükümlerini ihlal ederek aşağıdaki davranışlardan birini gerçekleştirdiklerinde, iş güvenliği ve sağlığı denetim yönetim departmanı tarafından uyarılır ve belirli bir süre içinde düzeltmeye zorlanır. Belirlenen süre içinde düzeltilmezse, 50.000 ile 200.000 yuan arasında para cezasına çarptırılır; durum ciddi ise, meslek hastalıklarına yol açan faaliyetlerin durdurulmasına karar verilir veya ilgili halk organlarına, Devlet Konseyi’nin belirlediği yetkiler doğrultusunda işletmenin kapatılması için talimat verilir:
(1) İş yerindeki meslek hastalıklarına neden olan faktörlerin yoğunluğu veya konsantrasyonu, ilgili mesleki sağlık standartlarını aşıyorsa;
(2) Meslek hastalıklarına karşı koruma ekipmanları ve bireysel kullanım için gerekli koruyucu malzemeler sağlanmamışsa, veya sağlanan ekipmanlar ve malzemeler ilgili mesleki sağlık standartlarına ve hijyen gerekliliklerine uymuyorsa;
(3) Meslek hastalıklarına karşı koruma ekipmanları, acil durum müdahale ekipmanları ve bireysel kullanım için gerekli koruyucu malzemeler düzenli olarak bakım, onarım ve test edilmemişse, veya normal çalışma durumunda tutulamıyorsa;
(4) İş yerindeki meslek hastalıklarına neden olan faktörler düzenli olarak test edilip değerlendirilmemişse;
(5) İş yerindeki meslek hastalıklarına neden olan faktörler giderildikten sonra bile ilgili mesleki sağlık standartlarına ve hijyen gerekliliklerine ulaşılamıyorsa ve bu faktörlerin bulunduğu faaliyetler durdurulmamışsa;
(6) Meslek hastalığı olan kişilerin veya meslek hastalığı şüphesi olan kişilerin tedavisi için gerekli düzenlemeler yapılmamışsa;
(7) Akut meslek hastalığı tehlikeleri meydana geldiğinde veya meydana gelme ihtimali olduğunda, derhal acil durum müdahale ve kontrol önlemleri alınmamışsa veya düzenlemelere uygun olarak zamanında rapor verilmemişse;
(8) Ciddi meslek hastalığı tehlikelerinin oluştuğu iş pozisyonlarında gerekli uyarı işaretleri ve Çince uyarı bilgileri düzenlenmemişse;
(9) İş güvenliği ve sağlığı denetim yönetim departmanının denetimlerini reddetmişse;
(10) Mesleki sağlık izleme kayıtları, iş yerindeki meslek hastalıklarına neden olan faktörlerin test ve değerlendirme sonuçları gibi ilgili belgeleri gizlemiş, tahrif etmiş, değiştirmiş veya yok etmişse, veya meslek hastalığı teşhisi ve değerlendirmesi için gerekli bilgileri vermeyi reddetmişse;
(11) Meslek hastalığı teşhisi ve değerlendirme masraflarını ve meslek hastalığı olan kişilerin tıbbi ve yaşam destek masraflarını düzenlemelere uygun olarak karşılamamışsa. Madde 73: İşverene, mesleki hastalıklara yol açabilecek ekipman ve malzemeler sağlayanlar, düzenlemelere uygun olarak Çince kullanım kılavuzları sağlamaz veya uyarı işaretleri ile Çince uyarı açıklamaları koymazlarsa, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı tarafından belirli bir süre içinde düzeltmeye zorlanır, uyarılır ve 50.000 yuan ile 200.000 yuan arasında para cezasına çarptırılır. Madde 74: İşverenler ve sağlık kuruluşları, meslek hastalıklarını veya şüpheli meslek hastalıklarını düzenlemelere uygun şekilde bildirmezlerse, ilgili denetim organları görev dağılımlarına göre onlara belirli bir süre içinde düzeltme yapmalarını emreder, uyarıda bulunur ve 10.000 yuan’a kadar para cezası verebilir; sahtekarlık yapanlara ise 20.000 yuan ile 50.000 yuan arasında para cezası verilir. Doğrudan sorumlu yöneticiler ve diğer doğrudan sorumlu kişilere ise yasalara uygun olarak rütbe indirimi veya görevden alınma cezası verilebilir. Madde 75 – Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak aşağıdaki durumlardan birinin meydana gelmesi halinde, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanı, gerekli düzeltmelerin belirli bir süre içinde yapılmasını emreder ve 50.000 ile 300.000 yuan arasında para cezası uygular; durum ciddi ise, mesleki hastalıklara yol açabilecek faaliyetlerin durdurulmasını emreder veya ilgili halk organlarına, Devlet Konseyi’nin belirlediği yetkiler çerçevesinde işletmenin kapatılmasını talep eder:
(1) Teknoloji, üretim süreçleri, ekipmanlar ve malzemelerin mesleki hastalıklara yol açabileceğini gizleyerek bu tür ekipmanların kullanılması;
(2) İş yerinin gerçek mesleki sağlık durumunun gizlenmesi;
(3) Akut mesleki yaralanmalara yol açabilecek zehirli, zararlı çalışma ortamları, radyasyonla çalışılan yerler veya radyoaktif izotopların taşınması ve saklanmasının bu Kanun’un 25. maddesi hükümlerine uymaması;
(4) Mesleki hastalıklara yol açabilecek ekipman veya malzemelerin kullanılması;
(5) Mesleki hastalıklara yol açabilecek faaliyetlerin, mesleki hastalık koruma imkanları olmayan işletmelere veya bireylere devredilmesi veya bu tür işletmelerin/bireylerin bu tür faaliyetleri üstlenmesi;
(6) Mesleki hastalık koruma ekipmanlarının veya acil durum yardım tesislerinin izinsiz olarak sökülmesi veya kullanımının durdurulması;
(7) Mesleki sağlık kontrolünden geçmemiş işçilerin, mesleki yasaklara sahip işçilerin, reşit olmayan işçilerin veya hamile veya emziren kadın çalışanların mesleki hastalıklara yol açabilecek işlerde veya yasaklanmış işlerde çalıştırılması;
(8) İşçilere mesleki hastalık koruma önlemleri olmadan iş yapmaları için talimat verilmesi. Madde 76: Mesleki hastalıklara yol açabilecek cihazların veya malzemelerin kullanımı açıkça yasaklanmış olmasına rağmen bunların üretimi, işletilmesi veya ithal edilmesi durumunda, ilgili yasalar ve idari düzenlemeler uyarınca ceza verilir. Madde 77: İşverenler, bu yasanın hükümlerini ihlal ederek işçilerin yaşamı ve sağlığına ciddi zararlar vermişse, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları tarafından mesleki hastalıklara yol açan faaliyetlerin durdurulmasına karar verilir; veya ilgili halk mahkemesine, Devlet Konseyi’nin belirlediği yetkiler çerçevesinde işletmenin kapatılması için başvurulur ve ayrıca on bin yuan ile elli bin yuan arasında para cezası uygulanır. Madde 78: İşverenler, bu yasanın hükümlerini ihlal ederek ciddi mesleki hastalık tehlikelerine veya başka ciddi sonuçlara yol açarsa ve bu durum suç teşkil ederse, doğrudan sorumlu yöneticiler ve diğer doğrudan sorumlu kişiler yasalara göre cezai sorumluluğa tabi tutulur. Madde 79: Mesleki sağlık teknik hizmetleri konusunda gerekli yetkinlik onayını almadan bu tür hizmetlerde bulunanlar veya tıbbi sağlık kuruluşları, onay almadan mesleki sağlık kontrolleri ve meslek hastalıkları teşhisi yaparsa, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları ile sağlık idareleri, görev dağılımlarına göre söz konusu yasa dışı faaliyetlerin derhal durdurulmasını emreder ve elde edilen yasa dışı kazançların müsadere edilmesini sağlar. Elde edilen yasa dışı kazanç beş bin liradan fazla ise, bu kazancın iki katından on katına kadar ceza uygulanır; yasa dışı kazanç yoksa veya beş bin liradan az ise, beş bin liradan elli bin liraya kadar ceza verilir. Durum ciddi ise, doğrudan sorumlu yöneticiler ve diğer doğrudan sorumlu kişilere yasalara uygun olarak rütbelerinin düşürülmesi, görevlerinden alınmaları veya işten çıkarılmaları gibi cezalar verilir. Madde 80 – Mesleki sağlık teknik hizmetleri sunan kuruluşlar ile mesleki sağlık kontrolleri ve meslek hastalıkları teşhisi yapan sağlık kuruluşları, bu Kanun hükümlerine aykırı olarak aşağıdaki davranışlardan birini gerçekleştirirse, iş güvenliği denetim ve yönetim departmanları ile sağlık idare departmanları, görev dağılımlarına göre söz konusu yasa dışı faaliyetlerin derhal durdurulmasını emreder, uyarıda bulunur ve yasa dışı kazançların el konulmasını sağlar; yasa dışı kazanç beş bin yuanın üzerindeyse, yasa dışı kazancın iki katından beş katına kadar ceza verilir; yasa dışı kazanç yoksa veya beş bin yuanın altındaysa, beş bin yuan ile yirmi bin yuan arasında ceza verilir; durum ciddiyet kazanırsa, ilgili kuruluşun yetkinlikleri, onu onaylayan veya kabul eden kurum tarafından iptal edilir; doğrudan sorumlu yöneticiler ve diğer doğrudan sorumlu kişilere yasalara uygun olarak rütbe indirimi, görevden alınma veya işten çıkarma cezası verilir; suç oluşturuyorsa, yasalara uygun olarak cezai sorumluluk takip edilir:
(1) Yetki onayı veya kabulünün kapsamının dışında mesleki sağlık teknik hizmetleri sunmak veya mesleki sağlık kontrolleri ve meslek hastalıkları teşhisi yapmak;
(2) Bu Kanun hükümlerine uygun olarak yasal görevleri yerine getirmemek;
(3) Sahte belge düzenlemek. Madde 81: Meslek hastalığı teşhis ve değerlendirme komitesi üyeleri, meslek hastalığı teşhisiyle ilgili anlaşmazlıklarda bulunan taraflardan para veya başka menfaatler alırsa uyarılır; aldıkları para ve mal varlıkları müsadere edilir. Ayrıca üç bin yuan ile elli bin yuan arasında para cezası verilebilir. Bu kişilerin meslek hastalığı teşhis ve değerlendirme komitesi üyesi olarak görev yapma hakları iptal edilir ve eyaletlerin, özerk bölgelerin ve doğrudan yönetilen şehirlerin halk sağlığı idareleri tarafından oluşturulan uzman havuzundan da çıkarılırlar. Madde 82: Sağlık idare organları ve iş güvenliği denetim yönetim organları, meslek hastalıkları ve meslek hastalığı tehlike olaylarını düzenlemelere uygun olarak bildirmezlerse, üst düzey idare organları tarafından düzeltilmeleri istenir, eleştirilirler ve uyarı alırlar; yanlış veya gizli bilgi verenlerin ise kurumun sorumlularına, doğrudan sorumlu yöneticilerine ve diğer doğrudan sorumlu kişilere yasalara göre rütbelerinin düşürülmesi, görevlerinden alınmaları veya işten çıkarılmaları gibi cezalar verilir. Madde 83: İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki yerel halk yönetimleri, meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü konusunda bu yasaya uygun olarak görevlerini yerine getirmezlerse ve ilgili idari bölgede ciddi meslek hastalığı tehlike olayları meydana gelip ciddi toplumsal etkiler oluşursa, doğrudan sorumlu olan yöneticilere ve diğer doğrudan sorumlu kişilere yasalara göre ağır kınama cezasından işten çıkarma cezasına kadar çeşitli cezalar verilir. İl düzeyi ve üzerindeki halk **mesleki sağlık denetim ve yönetim departmanları, bu yasada belirtilen görevleri yerine getirmezlerse, yetkilerini kötüye kullanırlarsa, görevlerini ihmal ederlerse veya kişisel çıkarlar için usulsüzlük yaparlarsa, yasalara göre doğrudan sorumlu olan yöneticilere ve diğer doğrudan sorumlu kişilere ağır kınama veya rütbe indirimi cezası verilir; mesleki hastalıklara yol açan kazalar veya başka ciddi sonuçlar meydana gelirse, yasalara göre görevden alma veya işten çıkarma cezası verilir. Madde 84: Bu Kanun hükümlerine aykırı davranışlar suç teşkil ederse, yasalara göre cezai sorumluluk uygulanır. Yedinci Bölüm: Ek Hükümler Madde 85: Bu Kanunda yer alan aşağıdaki terimlerin anlamları: Mesleki hastalık tehlikeleri, mesleki faaliyetlerde bulunan işçilerde mesleki hastalıklara yol açabilecek çeşitli tehlikeleri ifade eder. Mesleki hastalık risk faktörleri arasında: mesleki faaliyetler sırasında ortaya çıkan çeşitli zararlı kimyasal, fiziksel ve biyolojik faktörler ile iş sürecinde oluşan diğer mesleki tehlikeler yer alır. Mesleki yasaklar, bir çalışanın belirli bir mesleği icra ettiğinde veya belirli meslek hastalıklarına neden olan faktörlere maruz kaldığında, genel iş gücüne kıyasla meslek hastalıklarına daha kolay yakalanmasını, bu hastalıklara tutulmasını; ya da mevcut sağlık sorunlarının kötüleşmesini; ayrıca iş sırasında başkalarının hayatı ve sağlığı için tehlike oluşturabilecek hastalıkların ortaya çıkmasına yol açan bireysel özel fizyolojik veya patolojik durumları ifade eder. Madde 86: Bu Kanun’un ikinci maddesinde belirtilen işverenler dışındaki kuruluşlarda meslek hastalıklarına yol açan durumlar ortaya çıktığında, bu kuruluşların meslek hastalıklarının önlenmesi ve kontrolü ile ilgili faaliyetleri bu Kanun hükümlerine göre yürütülebilir. İş gücü gönderimi yapan işverenler, bu yasada belirtilen işveren yükümlülüklerini yerine getirmelidir. Çin Halk Kurtuluş Ordusu’nun bu yasayı uygulama usulleri, Devlet Konseyi ve Merkez **Komitesi tarafından belirlenir. Madde 87: Tıbbi kurumlarda radyoaktif mesleki hastalıklara karşı alınacak önlemlerin denetimi ve yönetimi, sağlık idare organları tarafından bu yasanın hükümlerine göre yürütülür. Madde 88: Bu Kanun, 1 Mayıs 2002 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.