(Pindahan) Bercakap tentang sesuatu yang sepatutnya bukan saya yang fikirkan

Thread Content

Membincangkan isu yang sepatutnya tidak perlu saya fikirkan. 2016-12-01, Shi Yunliang. Dalam masa kurang dari sebulan, berlaku dua kemalangan besar: kejadian letupan di lombong arang batu Yongchuan, Chongqing pada 31 Oktober yang menyebabkan kematian 33 orang; dan kejadian runtuhan bangunan di loji tenaga Fengcheng, Jiangxi pada 24 November yang menyebabkan kematian 74 orang. Kejadian ini sekali lagi menimbulkan perhatian terhadap isu keselamatan dan tanggungjawab dalam aspek keselamatan tersebut. Sebagai orang yang bertanggungjawab dalam aspek keselamatan, terutamanya di peringkat akar umbi, bagaimanakah kita harus menghadapinya? Tulisan ini ditulis untuk tujuan berkomunikasi. Saya mengenali seorang kawan yang mempunyai pandangan yang tinggi. Menurutnya, China merupakan negara dengan sistem pemerintahan satu parti; apabila berlaku masalah, tanggungjawab perlu dipertanggungjawabkan, dan itulah mekanisme pengawalan diri. Dalam sistem pemerintahan berbilang parti di negara-negara asing, apabila timbul masalah, para pemimpin akan meletak jawatan (seperti apa yang dilakukan oleh Park Geun-hye di Korea Selatan, sama ada secara sukarela atau kerana dipaksa). Ini merupakan mekanisme pengawalan oleh orang ramai. Oleh itu, tindakan menuntut tanggungjawab oleh China adalah sesuatu yang tidak dapat dielakkan. Jadi, bagaimanakah untuk menuntut tanggungjawab? Siapa yang perlu dipertanggungjawabkan? Siapa yang akan dipertanggungjawabkan? Setiap jabatan mempunyai cara pengejaran yang berbeza. Contohnya: **unit yang bertanggungjawab, pihak atasan unit tersebut, kawasan pentadbiran**. Pertanggungjawaban keselamatan: pengawasan keselamatan (pengawasan menyeluruh), jabatan-jabatan fungsional yang lain (pada masa kini, pertanggungjawaban dalam bidang ini masih belum begitu ketat), serta jabatan keselamatan di syarikat dan kakitangan keselamatan. Namun, ada juga kes di mana tiada tindakan tuntutan diambil. Contohnya, terdapat jabatan-jabatan yang bertanggungjawab melantik pegawai tetapi tidak mengambil tindakan terhadap mereka; begitu juga dengan pihak polis dan jabatan pengangkutan yang bertanggungjawab menguruskan lalu lintas, serta jabatan pengurusan pengangkutan, yang tidak mengambil tindakan dalam kes-kes kemalangan jalan raya. Tetapi kini sudah ada perubahan; media mendedahkan tindakan memerangi “harimau”, serta amalan membeli dan menjual jawatan sebagai kesalahan yang perlu dihukum. Nampaknya pihak polis belum mengambil tindakan terhadap kemalangan jalan raya itu. Siapa yang akan mengejar, itu sangat penting. **Menghadiahkan hak untuk menuntut tanggungjawab keselamatan kepada jabatan pengawasan keselamatan merupakan tanda kepercayaan yang sangat besar terhadap jabatan tersebut. Namun, jabatan pengawasan keselamatan cenderung untuk menuntut tanggungjawab terhadap diri sendiri; ini boleh dianggap sebagai sikap yang tegas terhadap diri sendiri dan pemurah terhadap orang lain. **Ketua Pengarah Jabatan Keselamatan dan Pemantauan Perindustrian yang pernah memegang jawatan tersebut ialah Li Yizhong. Kononnya, beliau mempunyai tiga cara untuk menuntut tanggungjawab seseorang: pelanggaran prosedur kerja, penyalahgunaan kuasa untuk kepentingan peribadi, serta kelalaian dalam menjalankan tugas. Katanya, ia sangat berkesan. Dia juga mempunyai kata-kata terkenal: Hari Sabtu pasti ada waktu rehat, tetapi hari Ahad tidak semestinya ada waktu rehat. Kononnya, dia memang melakukannya dengan sangat baik. Di bawah pengurusan yang berbentuk tiga peringkat ini dan kata-kata bijak tersebut, **pegawai keselamatan menjadi terbeban, begitu juga dengan mereka yang bertanggungjawab dalam aspek keselamatan di syarikat-syarikat tersebut.** Mungkin inilah sebabnya mengapa artikel bertajuk “Nombor WeChat XXX” yang berjudul “Harapan XXX Selepas Kejadian di Loji Kuasa Fengcheng” ditulis. Sebenarnya, topik-topik ini bukanlah sesuatu yang patut saya fikirkan. Oleh itu, tajuk artikel ini ialah “Membincangkan sebuah persoalan yang sepatutnya tidak perlu saya fikirkan”. 2. Selain itu, berkenaan dengan tindakan mempertanggungjawabkan pihak yang bersalah, meningkatkan tahap keselamatan serta mencapai keselamatan yang sebenar – ini merupakan perkara yang tidak ditentang oleh sesiapa pun. Namun, kehidupan sebenar tidak selalu seperti semangat Olimpik yang mengejar “lebih tinggi, lebih cepat, lebih kuat”, mahupun seperti semangat penerbangan angkasa yang bertujuan untuk “memastikan kejayaan tanpa sebarang risiko”. Ini kerana usaha untuk mencapainya memerlukan kos ekonomi dan masa yang sangat tinggi. Pada masa kini, **amalan sebenar yang diikuti oleh syarikat-syarikat ialah mencari keseimbangan antara aspek keselamatan dan pengeluaran. Namun, semasa menentukan tanggungjawab, faktor seperti adanya titik keseimbangan atau sama ada titik keseimbangan tersebut munasabah tidak diambil kira; yang penting hanyalah hasilnya (hasil yang berlaku, tanpa mengira keadaan apa sekalipun). Ini merupakan kecacatan yang sangat serius dalam aspek akauntabiliti keselamatan dan kesedaran keselamatan! Tetapi kita tidak boleh mengubahnya. Mungkin sebaliknya, walaupun titik keseimbangan itu munasabah, adakah orang-orang yang terbunuh dalam kemalangan itu benar-benar mati sahaja? Tidakkah boleh ada penjelasan lain? Saya benar-benar tidak tahu apa yang harus dilakukan. Jadi saya berkata, “Membincangkan sesuatu yang sepatutnya tidak perlu saya fikirkan.” Titik keseimbangan – unit yang berbeza, pakar bedah yang bertanggungjawab untuk aspek keselamatan yang berbeza, semuanya mempunyai pemahaman yang berbeza mengenai titik keseimbangan tersebut. Selain itu, kemampuan ekonomi dan teknologi sesebuah syarikat juga berbeza, maka lokasi titik keseimbangan yang dipilih pun akan berbeza. Sebuah syarikat pembuatan alat keluli dalam kumpulan tersebut, setelah melaksanakan pelbagai langkah keselamatan untuk peralatan dan proses kerja mereka, bertanya: Apa lagi yang boleh dilakukan? Ini merupakan titik keseimbangan yang ingin dicapainya. Sebuah syarikat mesin dalam kumpulan tersebut meletakkan tangki minyak penyejuk di persimpangan jalan yang terletak tidak jauh dari pintu masuk kilang, dan menambah tiang penghadang untuk mencegah perlanggaran. Adakah cara ini boleh diterima? Ini merupakan titik keseimbangan yang ingin dicapainya. Terdapat sebuah syarikat pembuatan komponen suntikan plastik dalam kumpulan tersebut. Terdapat risiko letupan yang sangat tinggi akibat debu karbon hitam yang digunakan dalam proses pemprosesan getah. Namun, syarikat tersebut berkata bahawa mereka memperkuat pengurusan melalui perisian, dan itulah keseimbangan yang mereka usahakan. Dalam ketiga-tiga contoh di atas, selain daripada faktor pengetahuan dan kemahiran orang yang bertanggungjawab dari segi keselamatan, kesedaran syarikat serta keupayaan kewangan juga merupakan faktor penting. Bagi pekerja keselamatan yang bekerja di syarikat tertentu, apabila tiada pilihan lain, mereka perlu pastikan bahawa terdapat jejak keselamatan yang boleh digunakan untuk tujuan penyiasatan undang-undang. Ingat! Ini adalah satu-satunya perkara yang boleh dilakukan oleh orang keselamatan, selain daripada apa yang sudah mereka lakukan. Sila, setiap orang yang membaca artikel ini, periksa dengan teliti jejak keselamatan diri sendiri. Dalam kuliah saya, saya telah menceritakan kes kecemasan yang berlaku selepas sebuah lori pengangkut gas asli terbakar di dalam terowong lebuh raya ×. Syarikat tersebut mengutamakan aspek keselamatan, dan memerlukan simulasi insiden untuk mengenal pasti kelemahan serta menentukan siapa yang perlu bertanggungjawab. Saya sebagai ketua kumpulan, manakala dua orang pemimpin dari pejabat pendakwa raya menjadi ahli kumpulan (pakar + pejabat pendakwa raya). Mereka sepatutnya mempunyai kuasa untuk membuat siasatan. Jika benar-benar ada siasatan, inilah yang dianggap sebagai pasukan penyiasat. Sistem perusahaan, tingkah laku individu, tindakan segera, jejak keselamatan, asas dasar, standard teknikal, kemudahan dan peralatan keselamatan, merupakan perkara yang perlu diperiksa. Sila periksa sama ada tanggungjawab keselamatan yang ditetapkan oleh syarikat tersebut memenuhi keperluan undang-undang, sesuai dengan keadaan sebenar syarikat, sama ada standard teknikal dipatuhi, serta sama ada kemudahan dan peralatan keselamatan yang digunakan adalah mencukupi. Apa yang perlu diubah harus segera diubah. Jangan sekali-kali menganggapnya sebagai sesuatu yang wajar, dan jangan pula meniru sistem yang digunakan oleh agensi keselamatan tersebut lalu menganggapnya sudah cukup. Secara umumnya, institusi yang hanya menyalin sistem tertentu untuk digunakan oleh syarikat-syarikat merupakan institusi yang tidak bertanggungjawab. Janganlah cari bantuan daripada institusi seperti itu lagi pada masa akan datang. Mungkin, tanpa sengaja, dia telah menolak anda ke dalam “perangkap” tersebut. Oleh kerana sistem tersebut merupakan milik syarikat, bukan institusi, maka salah satu asas untuk menuntut tanggungjawab adalah sistem syarikat itu sendiri. “Nombor WeChat “XXXX”, artikel bertajuk “Harapan XX Selepas Kemalangan di Loji Tenaga Fengcheng”, mengadu tentang pihak berkuasa yang bertanggungjawab dalam pengawasan keselamatan; asas untuk menuntut tanggungjawab tersebut juga adalah berdasarkan peraturan yang ditetapkan oleh pihak berkuasa tersebut atau **. 3. Mereka juga bercakap tentang tindakan pemulihan akauntabiliti. Dalam amalan keselamatan saya, saya mendapati bahawa ramai pemimpin syarikat serta pegawai yang bertanggungjawab dalam hal keselamatan tidak memahami konsep keselamatan dengan baik, dan juga tidak mengenali standard teknikal yang perlu dipatuhi. Jika dituntut bertanggungjawab semasa kemalangan, seseorang itu akan secara tidak sengaja menjadi sasaran. Kemalangan letupan debu di Kunshan, Jiangsu pada tahun 2014: Pemilik perusahaan tersebut menafikan kesalahannya, dengan berkata bahawa dia tidak memahami aspek keselamatan, dan dia telah melantik orang lain untuk menguruskan hal tersebut. Tetapi ia tidak membantu sama sekali. Ada pegawai keselamatan yang tidak dapat mengesan risiko yang wujud, dan tidak dapat mengemukakan syarat-syarat keselamatan yang perlu dipatuhi. Apabila berlaku kemalangan, mereka akan dipertanggungjawabkan, tanpa ada jalan untuk mengelak daripada tanggungjawab tersebut. Mereka pun menjadi sasaran tuduhan kerana gagal menjalankan tugas mereka. Jika dilihat lebih dalam, jika seseorang tidak belajar*, maka itu merupakan akibat daripada tindakan sendiri. “Peraturan Keselamatan Pengeluaran di Bandar Chongqing” memperincikan tanggungjawab keselamatan berdasarkan “Undang-Undang Keselamatan Pengeluaran”. Semua pihak perlu mempelajarinya dengan teliti. Peraturan ini juga menentukan jabatan-jabatan, syarikat-syarikat, dan individu yang perlu dipertanggungjawabkan. Sila fahami dengan teliti konsep “orang yang berkaitan” dari segi keselamatan. Tiga penjelasan di atas berkaitan tuntutan tanggungjawab. **Tahap organisasi, tahap perusahaan, tahap individu. Kita tidak mampu melakukan perkara-perkara yang hebat; oleh itu, kita harus lakukan dengan sebaik mungkin apa yang berada dalam kawalan kita. Sebagai contoh, tanggungjawab, jejak aktiviti, dan pengetahuan keselamatan, semuanya perlu dikawal oleh kita sendiri.