कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण, कम कीमतों पर टेंडर

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स्रोत: कोयला रसायन उद्योग नेटवर्क
पिछले 10 वर्षों में, हमारे देश के कोयला रसायन उद्योग से ऐसी कई नकारात्मक खबरें सामने आई हैं, जिनका पर्यावरण पर गंभीर प्रभाव पड़ा है। कोयला-रसायन उद्योग से संबंधित परियोजनाएँ भी पर्यावरण संरक्षण विभाग की विभिन्न रिपोर्टों में अक्सर उल्लेखित हो गैर-कानूनी रूप से अपशिष्ट पदार्थों का निकास, उच्च सांद्रता वाले लवणयुक्त अपशिष्ट जल से होने वाला प्रदूषण, कार्बन डाइऑक्साइड का अधिक उत्सर्जन, वायु प्रदूषण… ये सभी समस्याएँ आसपास के निवासियों के जीवन को प्रभावित करती हैं… पर्यावरण संबंधी समस्याएँ तो लगातार ब हाल ही में किए गए साक्षात्कारों में पत्रकारों को पता चला कि इन मुद्दों पर बात करते समय, चाहे वे उत्पादन करने वाली कंपनियाँ हों, पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी कंपनियाँ हों, या फिर इस क्षेत्र के विशेषज्ञ हों, सभी ही कम कीमत पर टेंडर जीतने को ही इन समस्याओं का कारण मानते हैं। 　　कम कीमत पर टेंडर जीतना, मूल रूप से एक ऐसी विधि मानी गई है जो निष्पक्ष, उचित, पारदर्शी एवं स्पष्ट है। ‘पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना के निविदा अधिनियम’ की धारा 41 के अनुसार, विजेता बोलीदाता की बोली ऐसी होनी चाहिए जो “निविदा दस्तावेजों में निर्धारित मूलभूत आवश्यकताओं को पूरा करे, एवं जिसकी बोली की कीमत सबसे कम हो...” लेकिन कोयला-रसायन उद्योग संबंधी पर्यावरण संरक्षण परियोजनाओं में निविदा प्रक्रिया के दौरान, कम कीमत पर बोली लगाना एक ऐसा अनौपचारिक नियम बन गया है, जिसकी आलोचना “प्रतिस्पर्धियों को नष्ट करने, खुद को थका देने एवं ग्राहकों को नुकसान पहुँचाने” के रूप में की जाती है। 　　तो, यह स्थिति कैसे उत्पन्न हुई? भारी निवेश को संभालना मुश्किल है; इसलिए उत्पादन करने वाली कंपनियों को जहाँ तक संभव हो, खर्चों को कम करना ही पड़ता है। पत्रकारों के अनुसार, कोयला-रसायन उद्योग से जुड़ी पर्यावरण-संरक्षण संबंधी परियोजनाओं को कम कीमत पर ही दिए जाने की प्रथा, वास्तव में तब से ही चली आ रही है, जब कोयला-रसायन उद्योग शुरू हुआ था। कोयला-रसायन उद्योग में “बारहवीं पंचवर्षीय योजना” के दौरान ही काफी प्रगति हुई। उस समय कोयला-रसायन उद्योग से उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल, वायु एवं अपशिष्ट पदार्थों के निपटान हेतु कोई उपयुक्त तकनीक उपलब्ध नहीं थी। विशेष रूप से अपशिष्ट जल के निपटान का मामला है; क्योंकि इसकी संरचना जटिल है, एवं शून्य उत्सर्जन की आवश्यकता के कारण यह एक ऐसी समस्या है जिसका कोई समाधान ही नहीं है। 　　पर्यावरण मंत्रालय की मांग के अनुसार, कोयला-आधारित रासायनिक उद्योगों में शून्य उत्सर्जन होना आवश्यक है इस लक्ष्य को हासिल करने हेतु, परियोजना में पर्यावरण संरक्षण हेतु किए गए निवेश का अनुपात कुल परियोजना निवेश का कम से कम 5% से 8% होना आवश्यक है। इसमें से, जल शोधन हेतु किए गए निवेश का अनुपात पर्यावरण संरक्षण हेतु किए गए कुल निवेश का लगभग 30% तक होता है। भारी निवेश के कारण कई उत्पादन करने वाली कंपनियों को इसका बोझ सहन करना मुश्किल हो जाता है; इसलिए उन्हें जहाँ संभव हो, खर्चों को कम करना ही पड़ता 　　“जब हमने कोयला-रसायन उद्योग संबंधी परियोजनाओं पर काम शुरू किया, तब जल-शोधन एवं शून्य अपशिष्ट उत्सर्जन संबंधी कोई तकनीक ही उपलब्ध नहीं थी। हमें बिल्कुल भी पता नहीं था कि कोयला-रसायन उद्योग से उत्पन्न होने वाले अपशिष्ट जल को संसाधित करना इतना कठिन है। परियोजना में पहले से ही बहुत अधिक निवेश किया जा चुका है; इसलिए निवेश को बचाने हेतु पर्यावरण-अनुकूल तकनीकों एवं उपकरणों पर खर्च कम करना ही आवश्यक है। ”एक ऐसे व्यक्ति ने कहा, जो अपना नाम बताना नहीं चाहता। वह एक उद्य यह तो प्रारंभिक कोयला-उद्योगपतियों की सामान्य मानसिकता ही थी। 　　भले ही यह पता हो कि अच्छी तकनीक उपलब्ध है, फिर भी निविदा देने वाली कंपनियाँ उसे त्याग देती हैं। शेनहुआ निंगमेई कोयला-रसायन उद्योग संबंधी “शून्य उत्सर्जन” परियोजना के EPC ठेके हेतु हुई निविदा प्रक्रिया में, घरेलू कंपनियों द्वारा प्रस्तुत बोली लगभग 300 मिलियन युआन रही, जबकि अमेरिकी कंपनी जनरल इलेक्ट्रिक एवं फ्रांसीसी कंपनी वेल्यूआ द्वारा प्रस्तुत बोली 800 मिलियन युआन रही। इस कारण पहली निविदा प्रक्रिया असफल घोषित की गई। कम कीमतों पर प्रतिस्पर्धा वाले चीन के कोयला-रसायन एवं जल उपचार बाजार में, अपनी तकनीक पर पूरा भरोसा होने के बावजूद, उच्च कीमत वाले मार्ग पर चलने वाली विदेशी पर्यावरण संरक्षण कंपनियाँ कुछ नहीं कर पाती हैं। 　　उत्पादन करने वाली कंपनियों के “जहाँ संभव हो, खर्च बचाने” के सिद्धांत के कारण, कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण संबंधी मुद्दों पर शुरू से ही कीमतों को कम करने हेतु एक दुष्ट्प्रतिस्पर्धा शुरू हो इसके अलावा, कुछ उत्पादन करने वाली कंपनियाँ पैसे देने को तैयार ही नहीं हैं; ऐसी स्थिति में वे पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी कंपनियों पर ही धन देने का दबाव 　　उदाहरण के लिए, किसी अपशिष्ट जल के गहन शोधन एवं पुनः उपयोग संबंधी परियोजना के निविदा दस्तावेज़ों में स्पष्ट रूप से उल्लेख किया गया है कि परियोजना का निर्माण द्वितीय पक्ष द्वारा ही वित्तपोषित किया जाएगा। परियोजना का निर्माण पूरा होने एवं उसका परीक्षण सफल होने के बाद 72 घंटों तक उसका प्रदर्शन परीक्षण किया जाएगा। इसके बाद एक वर्ष की संचालन-मूल्यांकन अवधि शुरू होगी; यदि इस अवधि में सभी मापदंड पूरे हो जाते हैं, तभी ही परियोजना संबंधी धनराशि को 3 वर्षों में द्वितीय प इसका मतलब है कि अंततः परियोजना जीतने वाली पर्यावरण-अनुकूल कंपनियों को सभी जोखिम उठाने पड़ते हैं, एवं परियोजना प्राप्त करने हेतु लगभग 100 मिलियन युआन का निवेश करना पड़ता है। 　　“वास्तविक स्थिति को देखें तो, निर्माण कंपनियाँ टेंडर प्रक्रिया में बहुत कम कीमतें ही प्रस्तुत करती हैं। लेकिन निर्माण के दौरान लगने वाला खर्च और भी बढ़ जाता है। इस प्रकार, कम कीमत पर टेंडर जीतने से वास्तव में पैसे बचने का लक्ष्य पूरा नहीं होता। ”हार्बिन इंजीनियरिंग विश्वविद्यालय के प्रोफेसर हान होंगजुन कहते हैं, “हम अक्सर कहते हैं कि इस तरह शरीर को स्वस्थ रखने एवं बीमारियों की रोकथाम हेतु आवश्यक खर्च बच जाता है; लेकिन वास्तव में ऐसा करने के बाद बीमारियों के इलाज हेतु और अधिक खर्च करना पड़ता है।” ” 　　पत्रकारों के अनुसार, दातांग के की माइनरल गैस उत्पादन परियोजना में, जल शोधन हेतु बाद में लगभग 2 अरब युआन का अतिरिक्त निवेश किया गया। “दरअसल, डिज़ाइन करते समय कम लागत हेतु जो चीजें छोड़ दी गईं, उन्हें अंत में फिर से शामिल करना ही पड़ता है। इसी तरह, लगातार सुधारों के माध्यम से पर्यावरण संरक्षण संबंधी परियोजनाओं को पूरा किया जाता है; कभी-कभी तो इन सुधारों पर खर्च होने वाली राशि, निविदा में निर्धारित की गई राशि के बराबर ही हो जाती है। ”एक जानकार व्यक्ति ने बताया। 　　भले ही भारी निवेश किया गया हो, फिर भी डाटांग केकी कोयले से प्राकृतिक गैस बनाने की परियोजना को प्रति टन पानी के लिए 7 युआन जितनी उच्च प्रसंस्करण लागत का सामना करना पड़ेगा। विशेषज्ञों के अनुसार, औसतन अपशिष्ट जल शोधन की लागत लगभग 4 युआन प्रति टन जल है। यदि किसी कोयला-रसायन उद्योग परियोजना में प्रतिदिन कई हजार टन जल का शोधन करना हो, तो निविदा के दौरान केवल निवेश राशि पर ही ध्यान देना एवं बाद की संचालन लागतों पर ध्यान न देना नुकसानदायक होगा। 　　चाइना नेशनल केमिकल इंजीनियरिंग ग्रुप के उपमहाप्रबंधक यांग चुआनवू ने उत्पादन कंपनियों के खर्च बचाने के तरीकों के बारे में ऐसी टिप्पणी की: “अब उत्सर्जन मानकों में वृद्धि हुई है; पहले की तुलना में अब अधिक सख्त प्रक्रियाओं की आवश्यकता है। नए उत्सर्जन मानकों को पूरा करने हेतु, कंपनियों को अपशिष्ट जल शोधन संबंधी ‘अंतिम चरण’ में भी अधिक खर्च करना होगा।” हालाँकि, चाहे वे सरकारी उद्यम हों या निजी उद्यम, सभी केवल तात्कालिक लाभ को ही प्राथमिकता देते हैं। ” 　　कई वर्षों तक प्रयास करने के बाद भी कोई सफलता नहीं मिली, इसलिए पर्यावरण संरक्षण से जुड़ी कंपनियों को अंततः वहाँ से चले जाना ही पड़ा। निविदा देने वाली कंपनियों के दबाव के कारण, ऐसी कंपनियों को मजबूरन ही आगे बढ़ना ही पड़ा 　　“कोयला-रसायन उद्योग से होने वाला पर्यावरणीय नुकसान, वास्तव में खुद ही उस उ ”एक पर्यावरण संरक्षण संबंधी कंपनी के उच्च अधिकारी ने निराशा से कहा “प्रदर्शन में सुधार करने की जल्दबाजी, सभी पर्यावरण-संरक्षण संबंधी कंपनियों का उद्देश्य है; लेकिन यही उनकी कमजोरी भी ह किसी उभरते हुए बाजार में अपनी जगह बनाने हेतु, कम कीमतों पर प्रतिस्पर्धा करना एक तेज़ तरीका है। ”और कई पर्यावरण-संरक्षण कंपनियाँ अपरिपक्व तकनीकों का उपयोग करके इस मार्ग पर आगे बढ़ रही हैं। कोयला-रसायन उद्योग में जल शोधन हेतु कई तकनीकों का उपयोग किया जाता है, जैसे अभिसरण झिल्लियाँ, विद्युत-अभिसरण आदि। लेकिन फिलहाल इनमें से प्रत्येक तकनीक पूरी तरह विकसित नहीं है। और शून्य उत्सर्जन का अर्थ है पूरे प्रणाली में शून्य उत्सर्जन, यानी गैसीकरण चरण से लेकर अंतिम ठोस अपशिष्ट प्रबंधन तक, इस प्रणाली में 6 से 7 विभिन्न विशेषज्ञताओं का उपयोग होता है। फिलहाल, कोई भी पर्यावरण संरक्षण संबंधी कंपनी पूरा सिस्टम विकसित नहीं कर सकती; इसके लिए कई कंपनियों को मिलकर काम करने की आवश्यकता है। “वर्तमान में कोई विशेष रूप से परिपक्व एवं प्रभावी कोयला-रसायन उद्योग हेतु जल शोधन तकनीक उपलब्ध नहीं है; अधिकांश पर्यावरण संरक्षण संबंधी कंपनियाँ तो केवल मौजूदा तकनीकों को ही एक साथ उपयोग में लाती हैं। ”हान होंगजुन ने कहा। 　　“तकनीकी विखंडन एवं कम एकीकरण, ये सामान्य समस्याएँ हैं। विभिन्न इकाइयों की तकनीकों के बीच सामंजस्य की कमी, प्रभावी ढंग से आपस में जुड़ने में कठिनाई, एवं एकीकरण का स्तर कम होना – ऐसी समस्याएँ आम हैं। ” नानजिंग औद्योगिक विश्वविद्यालय के पर्यावरण विज्ञान विभाग के डीन, शू यानहुआ ने कह 　　वास्तविकता में, ऐसी स्थिति का सामना कुछ कोयला-रसायन उद्योगों को करना पड़ा है: पर्यावरण संरक्षण संबंधी कार्यों को पूरा करने के बाद, 3 साल तक प्रणाली को सही ढंग से संचालित नहीं किया जा सका; अंततः कंपनी ने शेष भुगतान लेने से इनकार कर दिया एवं वहाँ से चली गई। 　　इसके अलावा, कम कीमत पर ठेका प्राप्त करने वाली पर्यावरण-अनुकूल कंपनियों को परियोजनाओं को पूरा करने हेतु सीमित धनराशि ही उपलब्ध होती है; इसलिए निर्माण-गुणवत्ता संबंधी समस्याएँ, जैसे कि घटिया सामग्री का उपयोग आदि, होना स्वाभाविक ही है। पत्रकारों के अनुसार, कुछ पर्यावरण संरक्षण संबंधी उद्यमों ने अयोग्य गुणवत्ता वाले जल-संबंधी उपकरणों का उपयोग किया है। हर बार जब ये उपकरण खराब हो जाते हैं, तो पूरा पानी निकालना आवश्यक हो जाता है; इससे उत्पादन करने वाली कंपनियों को भारी नुकसान होता है। 　　एक कोयला-आधारित तेल उत्पादन कंपनी के कर्मचारी ने बताया कि कुछ वाल्वों को कम कीमत पर ही खरीदा गया था, लेकिन बाद में पता चला कि वे कोयला-रसायन उद्योग की आवश्यकताओं को पूरा ही नहीं कर सकते थे। कंपनी को इस बात का पता चलने के बाद उन वाल्वों को बदलना ही पड़ा। ऐसे निकृष्ट गुणवत्ता वाले उत्पादों के उपयोग से बड़ी सुरक्षा समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं। 　　उद्योग के विशेषज्ञों के अनुसार, डीसल्फराइजेशन परियोजनाओं में कम कीमत पर ठेके दिए जाने से भी गंभीर परिणाम हुए। उदाहरण के लिए, संरक्षण हेतु आवश्यक रंगों की परतें 3 होनी चाहिए थीं, लेकिन केवल 2 ही परतें लगाई गईं। उच्च गुणवत्ता वाले आयातित स्टेनलेस स्टील के बजाय साधारण घरेलू सामग्री ही इस्तेमाल की गई। उपकरणों पर लगने वाली स्प्रे परतें 4 होनी चाहिए थीं, लेकिन डिज़ाइन में केवल 3 ही परतें लगाई गईं… इस कारण कई डीसल्फराइजेशन सुविधाएँ शुरू होने के थोड़े ही समय बाद ही सही तरीके से काम नहीं कर पाईं। यहाँ तक कि कठिनाइयों के बीच भी काम करने वाली डीसल्फराइजेशन सुविधाओं में भी जिप्सम का जमाव, उपकरणों का गंभीर क्षय, एवं कम दक्षता जैसी समस्याएँ अवश्य ही उत्पन्न हो जाती हैं। 　　“अधिकांश ऐसी कंपनियाँ, जो कम कीमत पर ऑर्डर लेती हैं, केवल तात्कालिक लाभ पर ही ध्यान देती हैं; लेकिन ऐसे व्यक्तिगत निर्णय पूरे उद्योग के स्वस्थ विकास के लिए हानिकारक हैं। इसके अलावा, ऐसी प्रबंधन शैली के कारण उद्यमों में उत्पाद विकास एवं तकनीकी नवाचार की क्षमता भी समाप्त हो जाती है। ऐसी स्थिति में उनका विकास का मार्ग लगातार संकीर्ण होता जाता है, और अंततः यह एक बंद गली ही साबित होती है। ”बीजिंग टियानची कंसल्टिंग एंड ट्रेनिंग ग्रुप के प्रमुख सलाहकार जियांग होंगफेंग ने कहा। 　　विशेषज्ञों की सलाह है कि ईमानदारी का मूल्यांकन करने हेतु एक प्रणाली विकसित की जाए, एवं नियमित रूप से “ब्लैकलिस्ट” प्रकाशित की जाए। कुछ समय तक चले अराजकता के बाद, कोयला-रसायन उद्योग एवं पर्यावरण संरक्षण दोनों ही क्षेत्रों को नुकसान पहुँचा है। 　　चूँकि पर्यावरण संरक्षण ठीक से नहीं किया जा रहा है, इसलिए कई उत्पादन करने वाली कंपनियों को उत्पादन के दौरान आने वाली समस्याओं का सामना मजबूरन ही करना प कहा जाता है कि सीवेज का शून्य उत्सर्जन हो रहा है, लेकिन वास्तव में इसके वास्तविक शोधन प्रक्रम एवं इसके उपयोग के तरीकों के बारे में कुछ भी स्पष्ट नहीं है। प्रभावी निगरानी एवं नियंत्रण के उपायों के अभाव में, उद्योगों द्वारा अपशिष्ट जल के शुद्धीकरण का वास्तविक प्रभाव, पुनर्उपयोग होने वाले जल की मात्रा, एवं प्रति इकाई उत्पाद के लिए आवश्यक जल की मात्रा का आकलन करना कठिन है। 　　जबकि पर्यावरण-अनुकूल उद्यम “बोली लगाते समय तो झूठ बोलते हैं, अनुबंध पर हस्ताक्षर करते समय वादा करते हैं, लेकिन काम पूरा न होने पर जिम्मेदारी से भाग ”वास्तव में, ऐसे उदाहरण दे पाने वाले लोग बहुत ही कम हैं। 　　यह वाकई प्रशंसनीय है कि इस अराजकता के बीच भी कुछ कंपनियाँ ऐसी हैं जो अपने कार्यों को सही तरीके से संचालित कर रही हैं – चाइना कोयल ओर्डोस एनर्जी केमिकल्स लिमिटेड की तुकू परियोजना ने देश में सबसे पहले अपशिष्ट जल का पूर्ण उपयोग करके शून्य उत्सर्जन हासिल किया। इस परियोजना के पहले चरण में, प्रति वर्ष 10 लाख टन सिंथेटिक अमोनिया एवं 17.5 लाख टन यूरिया उत्पन्न किया जाएगा। इस परियोजना में कुल 93.2 अरब युआन का निवेश किया गया है। इस कंपनी ने जटिल संरचना वाले अपशिष्ट जल के उपचार हेतु एक पूर्ण उपचार प्रणाली विकसित की है; इसके लिए कुल 1.48 अरब युआन का निवेश किया गया, जो कुल निवेश का 15.8% है। यह परियोजना प्रति घंटे लगभग 1030 टन सीवेज को संसाधित कर सकती है; प्रतिवर्ष 4.702 मिलियन टन अपशिष्ट जल का पुनः उपयोग किया जा सकता है। इस प्रकार, अपशिष्ट जल का पुनः उपयोग दर 98% है। और ऐसा लगता है कि शुरुआत में किया गया भारी निवेश, बाद में अच्छा लाभ देता है। इस पर्यावरण-अनुकूल उपकरण के द्वारा, इस उद्यम के एक कार्यशाला में प्रति वर्ष लगभग 50 लाख रुपये की बचत होती है। उद्योग जगत के लोगों ने निष्कर्ष निकाला है कि पर्यावरण संरक्षण पर निवेश करने से ही बड़े लाभ प्राप्त करने के अवसर मिलते हैं। एक मालिक ने आहत होकर कहा, “विदेशों में पर्यावरण संरक्षण के लिए कोई भी सस्ता विकल्प नहीं है। विदेशी कंपनियां मानती हैं कि पर्यावरण संरक्षण के लिए उच्च कीमत चुकानी ही पड़ती है।” ” 　　धनात्मक एवं नकारात्मक उदाहरणों को देखते हुए, उद्योग के विशेषज्ञों ने कोयला-रसायन उद्योग में पर्यावरण संरक्षण संबंधी उपायों के बारे में अपने-अपने विचार व्यक्त क 　　“मेरे विचार से, कम कीमत पर टेंडर जीतने में कोई गलती नहीं है; गलती तो इस बात में है कि कम कीमत पर टेंडर जीतने की प्रक्रिया में आवश्यक उपाय नहीं किए गए। ”बीजिंग झुशिन झुहेंग इंजीनियरिंग डिज़ाइन कंसल्टिंग लिमिटेड के अध्यक्ष वांग होंगहाई का कहना है कि निविदा चरण में परियोजना की स्पष्ट एवं विस्तृत परिभाषा होनी आवश्यक है। निविदा से पहले, मालिक को कुछ डिज़ाइन योजनाएँ एवं शर्तें पहले से तैयार कर लेनी चाहिए। इसके बाद, निर्धारित शर्तों के अनुसार सार्वजनिक निविदा आयोजित की जाती है, और अंत में सबसे कम बोली देने वाले व्यक्ति को ठेका दिया जाता है। इस तरह, कम से कम यह सुनिश्चित हो जाता है कि बोली जीतने वाली कंपनी में इस परियोजना को पूरा करने की क्षमता है। 　　चाइना नेशनल ऑयल कंपनी के पर्यावरण संरक्षण विभाग के प्रमुख झू शेंगफेंग ने कहा कि उत्पादन करने वाली कंपनियों के टेंडर/प्रस्ताव अवश्य ही स्पष्ट एवं सटीक होने चाहिए। “पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में, सीएनओओसी द्वारा अपनाया गया मॉडल “निर्माण-स्वामित्व-संचालन” (BOO) है। निविदा प्रक्रिया में, उत्सर्जित होने वाले प्रदूषकों एवं उत्सर्जन मानकों को स्पष्ट रूप से निर्धारित किया जाता है। प्रक्रिया का निर्धारण निविदाकर्ताओं द्वारा किया जाता है, एवं खर्च भी निविदाकर्ताओं द्वारा ही वहन किया जाता है; इस प्रकार सबसे कम कीमत पर निविदा जीती जा सकती है। यदि उत्सर्जन मानकों को निर्धारित करना संभव न हो, तो हम सीधे दुनिया के शीर्ष 10 प्रक्रियाओं में से किसी एक को खरीद लेंगे। ”झू शेंगफेंग ने यह भी सुझाव दिया कि पर्यावरण संरक्षण विभाग को पर्यावरण-संरक्षण संबंधी तकनीकों का मूल्यांकन करने हेतु एक प्रणाली विकसित करनी चाहिए, ताकि तकनीकी दिशानिर्देशों को नियमित रूप से अपडेट किया जा सके एवं निष्पक्ष चर्चाओं का वातावरण बन सके। इसके अलावा, उद्योग संघों को उद्यमों की ईमानदारी का मूल्यांकन करने हेतु एक प्रणाली विकसित करनी चाहिए, ताकि काली सूची को नियम 　　यांग चुआनवू का सुझाव है कि समस्या को उसके मूल स्रोत से ही रोका जाना चाहिए, ताकि पर्यावरण संरक्षण संबंधी आव यदि कोई उद्यम पर्यावरण संबंधी मानकों को पूरा नहीं करता, तो उसे हर हाल में उत्पादन शुरू करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए; ऐसे उद्यमों को रोकना ही आव अन्यथा, एक बार जब उद्यम उत्पादन शुरू कर देता है, तो उसे रोकना मुश्किल हो जाता है; भले ही उद्यम का उत्सर्जन मानकों के अनुरूप न हो, फिर भी उसे काम जारी रखने देना ही पड़ता है। इसलिए, यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि उद्यमों द्वारा उत्पादन प्रक्रिया की शुरुआत में ही पर्यावरण संरक्षण संबंधी उपाय किए जाएँ; ताकि नए पर्यावरणीय मानकों को पूरा किया जा सके। ऐसा करने से बाद में उत्सर्जन नियंत्रण करना आसान हो जाएगा। पहले निर्माण करना, और मानक पूरे न होने पर ही उसमें सुधार एवं विकास करना, इस तरीके से वास्तव में उद्यम की लागत में काफी वृद्धि हो जाती है। 　　एक उद्योग विशेषज्ञ के रूप में, हान होंगजुन ने उद्यमियों को सलाह दी कि टेंडरों का मूल्यांकन करते समय तकनीकी कारकों पर अधिक ध्यान देना आवश्यक है। बोली प्रक्रिया में, तकनीक एवं कीमत के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है। उचित कीमत पर ही सबसे उन्नत तकनीक का चयन किया जाना चाहिए। यही कम कीमत पर भी उच्च गुणवत्ता वाले उत्पाद/सेवाओं को प्राप्त करने का सही तरीका है – अर्थात् तकनीक को महत्व देते हुए, उचित कीमत पर ही निर्णय लेना चाहिए। 　　लियूहे तियानरोंग पर्यावरण संरक्षण प्रौद्योगिकी कंपनी लिमिटेड के अध्यक्ष झू टोंग, “मानक मूल्यांकन” विधि को अपनाने की सलाह देते हैं। इस विधि में, स्वामी/ठेकेदार, किसी तीसरे पक्ष की सलाहकार संस्था की मदद से परियोजना का मूल्यांकन करता है; ताकि परियोजना की लागत, स्वामी/ठेकेदार की आवश्यकताओं एवं वर्तमान बाजार मूल्यों के अनुरूप हो सके। अंत में, उस कीमत पर ही बोली जीती जाती है, जो इस न्यूनतम मूल्य के सबसे निकट होती है। इस निविदा प्रणाली के द्वारा, निर्माण कार्यों की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के साथ-साथ, पर्यावरण-अनुकूल उद्यमों को लाभ भी प्राप्त होता है। 　　खुशी की बात यह है कि पर्यावरण संरक्षण के प्रति जागरूकता बढ़ने के साथ, अधिक से अधिक कोयला-आधारित रसायन उत्पादन करने वाली कंपनियाँ भी पर्यावरण संरक्षण हेतु आवश्यक निवेश करने को तैयार हो रही हैं। शिनजियांग टियानये ग्रुप के खरीद महाप्रबंधक मा शिनयुआन ने कहा कि शिनजियांग टियानये ग्रुप हर बार निविदा दस्तावेज़ जारी करते समय “निविदा जीतने के लिए न्यूनतम मूल्य आवश्यक नहीं है” जैसी शर्त स्पष्ट रूप से उल्लेखित करता है। उन्होंने कहा कि आपूर्तिकर्ताओं से हमारी मुख्य अपेक्षाएँ हैं – उचित मूल्य एवं बेहतर सेवा; ऐसा इसलिए आवश्यक है ताकि भविष्य में व्यवसाय का संचालन व्यवस्थित ढंग से हो सके। 　　ऐसा लगता है कि कम कीमत पर ठेके मिलने के कारण बर्बाद हुए कोयला-रसायन पर्यावरण संरक्षण उद्योग में पुनः व्यवस्था स्थापित करना एक कठिन एवं दीर्घकालिक कार्य होगा।