Panduan Penyusunan Buku Arahan Kerja HSE

Thread Content

1. Tujuan dan skop: Garis panduan ini menetapkan keperluan asas untuk penyediaan “Buku Panduan Kerja HSE”, dan ia digunakan oleh organisasi-organisasi peringkat bawahan yang berada di bawah naungan syarikat tersebut. Semua organisasi peringkat akar umbi harus menyediakan “Buku Panduan Kerja HSE” berdasarkan garis panduan ini. “Buku Panduan Kerja HSE” merupakan garis panduan asas untuk pelaksanaan tugas-tugas berkaitan HSE di peringkat pekerjaan akar umbi, serta untuk membantu organisasi-organisasi tersebut mengurangkan dan mengawal pelbagai jenis risiko. Ia berfungsi sebagai sokongan kepada prosedur operasi sedia ada dan dokumen-dokumen berkaitan HSE, bukannya untuk menggantikannya. 2. Keperluan penyusunan: Organisasi di peringkat akar umbi boleh dibahagikan mengikut unit proses, atau juga mengikut unit operasi peralatan (seperti bengkel, pasukan penggerudian, pasukan fracturing, kumpulan penyelenggaraan), namun integriti organisasi tersebut harus dikekalkan sebanyak mungkin. “Buku Panduan Kerja HSE” disusun oleh para pengurus HSE, pakar teknikal yang berkaitan, atau pekerja yang berpengalaman. Buku tersebut akan dilaksanakan setelah dinilai oleh pihak berkuasa yang bertanggungjawab dalam bidang HSE. Organisasi peringkat akar umbi harus memenuhi keperluan yang dinyatakan dalam garis panduan ini sebanyak mungkin. Disebabkan ciri-ciri operasi pengeluaran, penyesuaian boleh dilakukan tanpa menjejaskan tahap keselamatan dan kelestarian alam sekitar. 3. Istilah dan definisi tersebut adalah selaras dengan “Buku Panduan Sistem Pengurusan HSE Syarikat”. 4. Penulisan garis panduan 4.1: Sistem pengurusan HSE. Garis panduan ini menerangkan unsur-unsur utama sistem pengurusan HSE di peringkat organisasi atasan. Unsur-unsur tersebut termasuk komitmen, dasar, dan sasaran berkaitan HSE, serta petunjuk khusus yang ditetapkan berdasarkan dasar dan sasaran HSE yang ditetapkan oleh organisasi atasan. Ia terutamanya merangkumi komitmen HSE, objektif dasar HSE, serta petunjuk kawalan HSE untuk organisasi peringkat akar umbi. 4.2 Struktur Organisasi 4.2.1 Penerangan mengenai model pengurusan, hubungan hierarki dalam organisasi, sifat kerja-kerja pembinaan (pengeluaran), serta struktur pengurusan pengeluaran dalaman dan pengurusan HSE. Ia terutamanya merangkumi struktur organisasi dan tanggungjawab pengurusan pengeluaran, carta struktur rangkaian pengurusan HSE serta tanggungjawabnya, serta senarai peralatan teknikal utama. 4.2.2 Penerangan mengenai pengagihan jawatan: Ini merangkumi proses pengeluaran dalam organisasi peringkat akar umbi ini, aliran kerja yang digunakan, komposisi jawatan-jawatan yang ada, serta pengagihan jawatan-jawatan tersebut berdasarkan proses pengeluaran. Ia terutamanya merangkumi pelan proses pengeluaran dan susunan jawatan, pelan lokasi titik berbahaya serta kedudukan jawatan, dan jadual komposisi jawatan. 4.3 Tanggungjawab jawatan HSE: Semua jawatan dalam organisasi peringkat akar umbi ini harus disusun mengikut keperluan yang dinyatakan di bawah. 4.3.1 Syarat-syarat untuk sesuatu jawatan ditentukan berdasarkan sistem pengurusan HSE serta keperluan undang-undang dan peraturan yang berkuat kuasa. Syarat-syarat HSE ini menentukan kelayakan yang perlu dipenuhi oleh pekerja yang akan memegang jawatan tersebut. Ia terutamanya merangkumi kualiti budaya, sumber kemahiran, tahap kecekapan dalam kerja, pengalaman kerja, kecergasan fizikal, dan prestasi kerja. 4.3.2 Tanggungjawab setiap jawatan ditentukan berdasarkan sistem pengurusan pengeluaran dalam organisasi peringkat akar umbi serta rangkaian organisasi HSE. Hubungan antara pelbagai jawatan juga mempengaruhi penentuan tanggungjawab HSE bagi setiap jawatan tersebut. Ia terutamanya merangkumi siapa yang perlu dipertanggungjawabkan di peringkat atasan, apa tanggungjawab di peringkat bawah, hak-hak HSE, dan kewajipan-kewajipan HSE. 4.3.3 Penerangan risiko jawatan: Menggariskan risiko-risiko biasa yang wujud dalam jawatan ini, serta langkah-langkah yang perlu diambil untuk mengurangkan atau mencegah risiko tersebut. Ia terutamanya merangkumi apakah risiko yang wujud dalam sesuatu jawatan, prosedur dan kekerapan kemudaratan yang mungkin berlaku, serta langkah kawalan yang perlu diambil. 4.3.4 Peraturan berkaitan jawatan ditentukan berdasarkan sifat jawatan tersebut serta tanggungjawab HSE yang perlu dipenuhi. Senarai dokumen pengurusan HSE yang perlu dipatuhi juga dinyatakan dengan jelas. Ia terutamanya termasuk undang-undang dan peraturan, dokumen sistem pengurusan HSE, serta syarat-syarat kontrak. 4.3.5 Garis panduan operasi menjelaskan secara terperinci prosedur operasi yang melibatkan risiko HSE. Ia terutamanya merangkumi prosedur operasi HSE untuk setiap jawatan, prosedur operasi untuk setiap tugas, diagram prosedur operasi, serta perkara-perkara yang perlu diberi perhatian. 4.4 Bahaya dan Kawalan 4.4.1 Pengenalpastian Bahaya – Penerangan mengenai pelbagai bahaya yang wujud dalam organisasi peringkat akar umbi, sama ada yang jelas kelihatan mahupun yang biasa berlaku. Matris risiko atau senarai boleh digunakan untuk menjelaskan tahap bahaya sesuatu risiko, kekerapan berlakunya risiko tersebut, serta jawatan-jawatan yang terlibat. 4.4.2 Pengurangan dan kawalan risiko: Untuk risiko-risiko yang berpotensi menyebabkan bahaya, langkah-langkah biasa untuk mengurangkan dan mengawal risiko tersebut termasuklah penggunaan senarai tugas HSE untuk jawatan-jawatan penting. Senarai ini akan menyenaraikan jenis-jenis bahaya, lokasi atau proses yang terlibat, akibat yang mungkin berlaku, kekerapan berlakunya risiko tersebut, serta langkah-langkah untuk mengurangkan dan mengawalnya. Selain itu, titik-titik penting dalam operasi di setiap jawatan juga perlu dinyatakan dengan jelas. Bagi tugas-tugas khusus atau tertentu, selain mengenal pasti risiko-risiko yang disebutkan di atas, perlu juga menganalisis risiko-risiko potensial yang mungkin timbul akibat perubahan projek, perubahan kandungan tugas, atau perubahan tenaga kerja. Langkah-langkah kawalan boleh diperincikan dan ditambah melalui “Rancangan Kerja HSE”, dan langkah-langkah tersebut perlu dilaksanakan oleh pegawai dan pekerja yang berkenaan. 4.4.3 Langkah-langkah kecemasan perlu dirancang berdasarkan bencana alam atau kejadian mendadak yang mungkin berlaku. Pelan tindakan kecemasan perlu disediakan untuk menentukan siapa yang bertanggungjawab dan apa tugas serta kewajipan setiap pihak dalam proses kecemasan tersebut. 4.5 Rekod dan Penilaian 4.5.1 Pengurusan Rekod Menentukan kandungan HSE yang perlu dilaporkan oleh setiap jawatan semasa proses pengeluaran, serta cara untuk mengisi rekod HSE tersebut. Ia terutamanya merangkumi keperluan pengisian, pengurusan maklumat, dan keperluan penerimaan. 4.5.2 Penilaian prestasi pekerja dilakukan secara berkala berdasarkan “Kad Panduan Kerja HSE”, di mana prestasi dan tahap pengurusan HSE pekerja dinilai. Cara penilaian serta prosedur pelaksanaannya juga telah ditetapkan. Ia terutamanya merangkumi organisasi penilaian, kaedah pelaksanaan, prosedur penilaian, kitaran penilaian, serta sistem ganjaran dan hukuman.