التدريب الأمني الكلاسيكي، كالإضاءة المنيرة
Thread Content
تم تعديل هذا المنشور آخر مرة بواسطة yinkuilin6868 في تاريخ 2015-11-23 الساعة 13:31. أولاً، الأمان أيضًا يُعد من عوامل الإنتاجية. ووفقًا للإحصائيات، فإن الخسائر الناجمة عن حوادث السلامة في بلادنا تشكل حوالي 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي. وهذا يعادل خسارة مشروعي سد ثلاثة الأخاديد كل عام. نسبة العائد إلى التكلفة في البيئة الآمنة تبلغ حوالي 1:6، أي أن كل دولار يتم استثماره في الإنتاج الآمن يوفر خسائر تقدر بـ 6 دولارات. معامل الخسائر المباشرة وغير المباشرة الناجمة عن حوادث السلامة هو: 1:4 إلى 1:＞100. نموذج هرم الفوائد الأمنية هو: زيادة نقطة واحدة في التصميم الأمني تعادل 10 أضعاف الأمان أثناء التصنيع، وتعادل 1000 ضعف الأمان أثناء التطبيق. لذلك، الأمان أيضًا يعتبر قوة إنتاجية. خلصت دراستنا إلى أن الفائدة التي يجلبها الإنتاج الآمن للشركات، من الناحية الاقتصادية فقط، تتراوح بين 1.5% و7%. ثانيًا: التغيرات الستة الكبرى في مفهوم الأمان لدينا. تحولت فكرة القدرية إلى فكرة الجوهرية؛ فالحوادث ليست نتيجة للقدر، بل بسبب وجود عوامل غير آمنة من الناحية الجوهرية. تحولت روح الثورة إلى روح علمية، ولا يجوز القيام بأفعال تعسفية باسم تعزيز روح الثورة. أصبحت سلامة الممتلكات في المقام الثاني، مقارنة بسلامة الأرواح؛ ففي الماضي كان يُطلب من الموظفين التضحية بحياتهم لحماية الممتلكات، أما الآن فالأولوية هي لسلامة حياة الموظفين. تحولت المعرفة الأساسية بالسلامة إلى علم السلامة، فالاعتماد على المعرفة الأساسية وحدها لا يكفي أبدًا لضمان الإنتاج الآمن. تحولت الأمان الحساس إلى التركيز على قيمة الأمان، حيث تفوق قيمة الأمان بكثير تكلفته. تحول المفهوم البسيط للفوائد الاقتصادية إلى مفهوم شامل للفوائد، حيث لم يعد الحديث عن السلامة يقتصر فقط على حسابات اقتصادية بحتة. ثالثًا: بعض القواعد الأساسية للإنتاج الآمن. هناك قاعدة في مجال الإنتاج الآمن تُسمى “قاعدة ميرفي”. “تنص “قاعدة ميرفي” على أن كل ما يمكن أن يحدث، سيحدث بالفعل. أي تفكير في الحظ ليس مقبولًا، فإن القضاء على احتمال وقوع الحوادث هو الطريقة الفعالة للوقاية منها. هناك قاعدة أخرى في مجال السلامة المهنية تُسمى “قاعدة هاين” – 1:29:300:1000. ما معنى ذلك؟ أي أن حادثة وفاة أو إصابة خطيرة واحدة تحدث نتيجة 29 حادثة صغيرة ； وقعت 29 حادثة صغيرة، وذلك نتيجة لـ 300 محاولة فاشلة لوقوع حوادث ； 300 حادثة محاولة ناتجة عن 1000 خطر كامن. لذلك، فإن المخاطر الكامنة هي عدو كبير؛ ومن خلال البحث عنها والقضاء عليها، يمكنك تحقيق النجاح. من أجل حادثة «في حال الضرورة»، يجب بذل «عشرة آلاف» جهد. إذا تجنبت تجاوز الإشارة الحمراء ألف مرة، فقد تعيش حياة أطول بعام كامل. فيما يتعلق بالاستثمارات والإجراءات الأمنية، «من الأفضل أن نتكبد خسائر، في الحقيقة لا يوجد خسارة». ”على المدى القصير ستتكبد خسارة، لكن على المدى الطويل ستحقق ربحًا كبيرًا. على سبيل المثال، الطيران المدني هو قطاع عالي المخاطر. كان هناك مدير للطيران المدني خدم لمدة 10 سنوات، وخلال تلك الفترة تحطمت طائرة واحدة فقط. ما إن تولى المدير الجديد منصبه حتى طرح فكرة تحسين الأداء بشكل كبير، فما كانت النتيجة؟ عملت لمدة 10 سنوات، وفقدت 5 طائرات. من الواضح أن استراتيجية تطور الشركة لها تأثير جوهري على الأمان. يجب أن يكون لدى أي شركة تكاليف أمان. التكلفة ليست مهمة بقدر القيمة، والكفاءة ليست مهمة بقدر الفائدة، وتأثير الكفاءة لا يؤثر بالضرورة على الفائدة. يزيد الأمان من قدرة الشركات التنافسية، فلا تعتقدوا دائمًا أن العمل على تحقيق الأمان هو عبء لا مفر منه. يقول الناس إن هذا هو الأساس وذاك أيضًا أساس، لكن بالنسبة لأمان الشركات، فإن كفاءة رئيس الفريق هي أساس الأسس. على سبيل المثال، في فرق الحفر، حيث تكمن حياة الآبار والمعدات والعمال في يد قائد الفريق، فهل يمكن التغاضي عن تحسين كفاءة هذا القائد؟ هل من المعقول عدم منح رئيس الفريق المعاملة المناسبة؟ ووفقًا للدراسة، فإن حوالي 30% فقط من الأشخاص الذين يسافرون جوًا يشترون تأمينًا في حالة تحطم الطائرة ； عند وقوع حادث طائرة، يرتفع معدل شراء التأمين فورًا إلى حوالي 70%. في الواقع، يدل هذا الظاهرة على أن معظم الناس لا يفهمون قواعد السلامة في العمل، فالحوادث تُعد دافعًا لتحسين السلامة. الذهاب إلى ركوب الطائرة بعد تحطمها هو الخيار الأكثر أمانًا، لأن ذلك هو الوقت الذي تولي فيه شركات الطيران أقصى قدر من الاهتمام للسلامة. في التعامل مع حوادث السلامة، لا يمكن لسلوك معظم الشركات أن يتجاوز قاعدتين. أحدها هو “قاعدة الزوايا الأربع”. على سبيل المثال، طاولة بقيمة ألف يوان. لقد حدث حادث الآن، واحترق أحد أركان الطاولة الأربعة. عادةً ما تذكر الشركات في تقارير الخسائر قيمة ربع قيمة هذه الطاولة فقط، أي 250 يوانًا، لكن أليست الطاولة التي احترق أحد أركانها عديمة الفائدة؟ يجب الإبلاغ عن الخسارة بألف فقط. أحدها هو “قاعدة 99”. المعنى مشابه لـ “قاعدة الزوايا الأربع”، فالشركات دائمًا تسعى إلى تقليل الخسائر الناتجة عن الحوادث. على سبيل المثال، إذا تكبدت خسارة قدرها 100 يوان، فمن الأفضل أن أقلل من المبلغ المذكور بيوان واحد فقط، بحيث يصبح 99 يوان. رابعاً: نظرية قيمة الإنتاج الآمن تشمل قيمة الإنتاج الآمن القيمة الاجتماعية، والقيمة المؤسسية، والقيمة الفردية. الأمان هو أعظم مزايا موظفي الشركة. المخالفة هي سوء أخلاق، ولا تختلف عن السرقة والقتل. ما هو الحادث؟ حتى الأغبياء يعرفون ذلك. بمعنى ما، كل حوادث السلامة هي نتيجة أخطاء بشرية؛ أليست عوامل “الأشياء” نتيجة غير مباشرة لأفعال البشر؟ لكن لماذا تحدث الحوادث؟ الكثير من الناس لا يعرفون. الحادث هو تأثير غير طبيعي للطاقة. لذلك، يجب أن تركز جميع التدابير الوقائية على الطاقة. نحن نتحدث كثيرًا عن السلامة الجوهرية، والسلامة الجوهرية لا تشير فقط إلى سلامة “الأشياء” مثل المعدات وظروف الإنتاج، بل تشير أيضًا إلى سلامة “الإنسان”. “يتضمن الأمان الجوهري للإنسان معرفته بالسلامة، ومهاراته فيها، ووعيه بها، وموقفه تجاهها، ومشاعره تجاهها. قال الفيلسوف في عصر الممالك المتحاربة، شون كوانغ: “منع حدوث الشيء قبل وقوعه يُسمى الوقاية، وإيقافه بعد حدوثه يُسمى الإنقاذ، أم محاسبة من يقوم به يُسمى التحذير”. ”الوقاية والإنقاذ والتحذير هي جوهر تحقيق السلامة في الإنتاج، لكن الوقاية هي الاستراتيجية الأفضل، والإنقاذ هي الاستراتيجية المتوسطة، أما التحذير فهو الاستراتيجية الأقل فعالية. ”التأمل هو أفضل طريقة للتعلم، والتقليد هي أسهل طريقة للتعلم، أما التجربة فهي أصعب طريقة للتعلم. الأمان نسبي، والخطر موضوعي، ويمكن الوقاية من الحوادث. الأمان وسيلة وغاية في آن واحد. الأمان هو “1”， أما المكان، والبيت، والسيارة، والنقود، والزوجة، والابن... فكلها “0” تلي “1”. لا يوجد “1”، وبالتالي فإن “0” لا معنى له أيضًا ； مع وجود “1”， يصبح “0” ذا قيمة بالنسبة لك. بالطبع، لا يمكن الاستغناء عن “0” إذا كان هناك فقط “1”.
قيمة الإنتاج الآمن، مواد نظرية للغاية
كتابة المحتوى الأمني ممتازة جدًا، نحتاج إلى مقالات من هذا النوع. .
بعد القراءة، يبقى التأمل طويلاً، خاصة ما قاله شون كوانغ: «منع ما قبل وقوعه يُسمى الوقاية، وإيقافه بعد حدوثه يُسمى الإنقاذ، ومحاسبة من يفعله يُسمى التحذير». ”الوقاية والإنقاذ والتحذير هي جوهر تحقيق السلامة في الإنتاج، لكن الوقاية هي الاستراتيجية الأفضل، والإنقاذ هي الاستراتيجية المتوسطة، أما التحذير فهو الاستراتيجية الأقل فعالية. ”يمكن تلخيص هذه الجملة في أي شيء
في الخارج، يُطلق على أقسام الأمن اسم “أقسام التقليل من الخسائر”. فعدم إدارتها يؤدي إلى خسائر، أما الإدارة الجيدة لها فتقلل من الخسائر
التوعية الأمنية وسيلة جيدة، ويجب على جميع العاملين في مجال الإنتاج أن يتعلموها ويخضعوا للتدريب.
يتم إدراج تدريبات السلامة والمتطلبات المتعلقة بها، **وفقًا للمعيار رقم 3 الصادر عن الإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج، وهو “لوائح التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والأعمال”. تمت الموافقة على هذه اللوائح في اجتماع مكتب مدير الإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج بتاريخ 28 ديسمبر 2005، ويتم الآن نشرها لتدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2006. المدير لي يي تشونغ، 17 يناير 2006. أحكام التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والعمليات التجارية (تم نشرها بموجب المرسوم رقم 3 الصادر عن الإدارة العامة للرقابة على السلامة بتاريخ 17 يناير 2006، وتم تعديلها لأول مرة بموجب المرسوم رقم 63 الصادر عن الإدارة العامة للرقابة على السلامة بتاريخ 29 أغسطس 2013، وتم تعديلها للمرة الثانية بموجب المرسوم رقم 80 الصادر عن الإدارة العامة للرقابة على السلامة في الإنتاج بتاريخ 29 مايو 2015). الفصل الأول: الأحكام العامة. المادة الأولى: بهدف تعزيز وتنظيم أعمال التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والعمليات التجارية، ورفع مستوى الوعي الأمني لدى العاملين، ومنع وقوع حوادث الإصابات، وتقليل المخاطر المهنية، تم وضع هذه الأحكام وفقًا لقانون السلامة في الإنتاج والقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة. المادة الثانية: تنطبق أحكام هذه اللوائح على التدريب الأمني للعاملين في وحدات الإنتاج والتجارة والصناعة (يشار إليها فيما يلي باسم وحدات الإنتاج). المادة الثالثة: تتحمل وحدات الإنتاج والتشغيل مسؤولية تدريب العاملين لديها على مسائل السلامة. يجب على وحدات الإنتاج والعمليات أن تضع نظامًا فعّالًا للتدريب على السلامة، وذلك وفقًا لقانون السلامة في مكان العمل والقوانين واللوائح الإدارية ذات الصلة، بالإضافة إلى هذه الأحكام. المادة الرابعة: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن توفر التدريب الأمني للعاملين، ويشمل ذلك كبار المسؤولين، وموظفي إدارة السلامة في مكان العمل، والعاملين في المهن الخاصة، بالإضافة إلى باقي العاملين. يجب على وحدات الإنتاج والعمل التي تستخدم العمال المرسلين، أن تضم هؤلاء العمال ضمن نطاق الإدارة الموحدة للعاملين في الوحدة، كما يجب عليها توفير التدريب لهم بشأن إجراءات السلامة في مكان العمل ومهارات التشغيل الآمن. يجب على وحدات توظيف العمال أن تقدم للعمال الموفدين التدريب والتوعية الضرورية في مجال السلامة المهنية. يجب على وحدات الإنتاج والعمليات التي تستقبل طلاب المدارس المهنية المتوسطة والجامعات لأغراض التدريب العملي، أن توفر لهم التدريب اللازم في مجال السلامة المهنية، بالإضافة إلى توفير معدات الحماية اللازمة لهم. يجب على المدارس أن تساعد وحدات الإنتاج والأعمال في تقديم التوعية والتدريب المتعلق بالسلامة الإنتاجية للطلاب. يجب على العاملين في وحدات الإنتاج والتشغيل أن يخضعوا للتدريب على السلامة، وأن يكونوا على دراية باللوائح والإجراءات المتعلقة بالإنتاج الآمن، كما يجب أن يمتلكوا المعرفة اللازمة في مجال السلامة، وأن يتقنوا مهارات التشغيل الآمن في مناصبهم، وأن يكونوا على علم بإجراءات التعامل مع الحوادث، بالإضافة إلى معرفة حقوقهم وواجباتهم فيما يتعلق بالسلامة. لا يجوز للعاملين الذين لم يجتازوا التدريب الأمني المطلوب أن يبدأوا العمل. المادة الخامسة: **تقوم الإدارة العامة للإشراف على السلامة في الإنتاج بتوجيه أعمال التدريب على السلامة في جميع أنحاء البلاد، كما تقوم بالإشراف والرقابة على هذه الأعمال وفقًا للقانون.** تقوم الإدارات المختصة في مجلس الدولة، وفقًا لمسؤولياتها، بتوجيه ومراقبة أعمال التدريب على السلامة في قطاعاتها، كما تضع طرق التنفيذ وفقًا لهذه اللوائح. **تقوم هيئة الرقابة على سلامة مناجم الفحم بتوجيه ومراقبة أعمال التدريب على سلامة مناجم الفحم في جميع أنحاء البلاد. تقوم أقسام الإشراف والرقابة على السلامة في مختلف المستويات، بالإضافة إلى هيئات التفتيش على سلامة مناجم الفحم (والتي يُشار إليها فيما يلي باسم أقسام الإشراف والرقابة على السلامة)، بممارسة الإشراف والرقابة على أنشطة التدريب على السلامة في الوحدات الإنتاجية، وذلك وفقًا لمسؤوليات كل منها ووفقًا للقانون. الفصل الثاني: التدريب الأمني للمسؤولين الرئيسيين وموظفي إدارة السلامة في مكان العمل
المادة السادسة: يجب على المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والأعمال، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، أن يخضعوا لتدريب أمني، حتى يكتسبوا المعرفة والقدرات اللازمة لإدارة السلامة في مكان العمل، وذلك بما يتناسب مع نوع الأنشطة الإنتاجية أو التجارية التي يقومون بها. المادة السابعة: يجب أن يشمل التدريب الأمني للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والتشغيل المحتويات التالية: (أ) **السياسات والإجراءات المتعلقة بالسلامة في الإنتاج، بالإضافة إلى القوانين واللوائح والقواعد والمعايير ذات الصلة بالسلامة في الإنتاج.** ； (ثانياً) المعرفة الأساسية في إدارة السلامة المهنية، وتقنيات السلامة المهنية، والمعرفة المتخصصة في مجال السلامة المهنية ； (ثالثاً) الأحكام المتعلقة بإدارة مصادر الخطر الكبير، والوقاية من الحوادث الكبرى، وإدارة حالات الطوارئ وتنظيم عمليات الإنقاذ، بالإضافة إلى التحقيق في الحوادث ومعالجتها ； (٤) المخاطر المهنية وتدابير الوقاية منها ； (خمسة) التجارب المتقدمة في إدارة السلامة المهنية، سواء المحلية أو الدولية ； (٦) تحليل الحوادث النموذجية وحالات الإنقاذ في حالات الطوارئ ； (٧) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة الثامنة: يجب أن يشمل التدريب الأمني لموظفي إدارة السلامة في وحدات الإنتاج والتشغيل المحتويات التالية: (أ) **السياسات والإجراءات المتعلقة بالسلامة في الإنتاج، بالإضافة إلى القوانين واللوائح والقواعد والمعايير ذات الصلة بالسلامة في الإنتاج.** ； (ثانياً) معرفة إدارة السلامة في الإنتاج، وتقنيات السلامة في الإنتاج، والصحة المهنية وغيرها ； (ثالثاً) إحصاءات حوادث الإصابات والوفيات، وتقاريرها، بالإضافة إلى طرق التحقيق في المخاطر المهنية ومعالجتها ； (٤) إدارة الطوارئ، وإعداد خطط الطوارئ، بالإضافة إلى محتويات ومتطلبات التعامل مع الطوارئ ； (خمسة) التجارب المتقدمة في إدارة السلامة المهنية، سواء المحلية أو الدولية ； (٦) تحليل الحوادث النموذجية وحالات الإنقاذ في حالات الطوارئ ； (٧) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة التاسعة: يجب ألا تقل مدة التدريب الأولي في مجال السلامة للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والإدارة، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، عن 32 ساعة دراسية. لا يجب أن تقل ساعات إعادة التدريب سنويًا عن 12 ساعة دراسية. يجب ألا يقل الوقت المخصص للتدريب الأمني الأولي للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، بالإضافة إلى وحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، عن 48 ساعة دراسية، كما يجب ألا يقل الوقت المخصص لإعادة التدريب سنويًا عن 16 ساعة دراسية. المادة العاشرة: يجب أن يتم تدريب المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والإدارة، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، وفقًا لخطة التدريب المتعلقة بالسلامة التي تضعها الهيئات المختصة بالإشراف على السلامة. يتم وضع مخططات التدريب على السلامة ومعايير التقييم للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج غير المتعلقة بالفحم، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة في العمل، من قبل الإدارة العامة للإشراف على السلامة في العمل. يتم وضع مخططات التدريب الأمني ومعايير التقييم للمسؤولين الرئيسيين في مناجم الفحم وموظفي إدارة السلامة في العمل من قبل **الهيئة الرقابية لسلامة مناجم الفحم. يتم وضع مخططات التدريب الأمني ومعايير التقييم للمسؤولين الرئيسيين وموظفي الإدارة الأمنية في وحدات الإنتاج والأعمال غير المتعلقة بالمناجم الفحمية والمناجم الأخرى، وكذلك في قطاعات المواد الكيميائية والألعاب النارية وصناعة تكرير المعادن، من قبل الإدارات المختصة بالإشراف على السلامة في المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية. الفصل الثالث: التدريب على السلامة للعاملين في مجالات أخرى
المادة الحادية عشر: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل مثل مناجم الفحم، والمناجم غير الفحمية، ووحدات تصنيع المواد الكيميائية، والألعاب النارية، وصناعة المعادن، أن تقوم بتدريب العمال المؤقتين، والعمال المتعاقدين، والعمال الذين يعملون بنظام التناوب، والعمال الذين يعملون بموجب اتفاقيات، على السلامة بشكل إلزامي. ويجب أن يكتسب هؤلاء العمال المعرفة والمهارات اللازمة للعمل بأمان، وكذلك للتصرف في حالات الطوارئ، قبل أن يتم تعيينهم في وظائفهم. المادة الثانية عشر: يجب على جميع العاملين في وحدات الإنتاج مثل وحدات المعالجة والصناعة، أن يخضعوا لبرامج تدريبية في مجال السلامة على ثلاث مستويات، وهي: المصنع (أو المنجم)، والورشة (أو القسم/المنطقة/الفريق)، والفريق العامل نفسه، قبل بدء عملهم. يجب على وحدات الإنتاج والعمليات أن تقوم بتدريب العاملين الآخرين على السلامة، وفقًا لطبيعة العمل، لضمان امتلاكهم المعرفة والمهارات اللازمة للتعامل مع الظروف الخطرة وتنفيذ إجراءات الطوارئ في مناصبهم. المادة الثالثة عشر: يجب ألا تقل مدة التدريب الأمني قبل بدء العمل للعاملين الجدد في وحدات الإنتاج والتشغيل عن 24 ساعة دراسية. يجب ألا يقل وقت التدريب الأمني للعاملين الجدد في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، عن 72 ساعة تدريبية، كما يجب ألا يقل وقت التدريب السنوي عن 20 ساعة. المادة الرابعة عشر: يجب أن يشمل محتوى التدريب الأمني قبل بدء العمل في المصانع (أو المناجم) ما يلي: (أ) حالة السلامة في الوحدة، والمعرفة الأساسية المتعلقة بالسلامة في العمل ； (ثانياً) أنظمة السلامة في العمل وقواعد الانضباط الخاصة بالوحدة ； (ثالثاً) حقوق وواجبات العاملين في مجال السلامة المهنية ； (٤) الحوادث والحالات ذات الصلة. يجب أن يشمل التدريب الأمني على مستوى المصانع (المناجم) لوحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، والمواد الكيميائية، والألعاب النارية، وصهر المعادن، بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، مواضيع مثل الاستجابة للحوادث بشكل عاجل، وتدريبات خطط الطوارئ للحوادث، وتدابير الوقاية. المادة الخامسة عشر: يجب أن يتضمن محتوى التدريب الأمني قبل بدء العمل على مستوى الورش (أو الأقسام، أو المناطق، أو الفرق) ما يلي: (أ) بيئة العمل وعوامل الخطر ； (ثانياً) الإصابات المهنية وحوادث الوفاة التي قد تحدث في مجال العمل الذي يزاوله الشخص ； (ثالثاً) المسؤوليات الأمنية للوظيفة المزاولة، ومهارات التشغيل، والمعايير الإلزامية ； (٤) الإنقاذ الذاتي والمتبادل، طرق الإسعافات الأولية، عمليات الإخلاء، والتعامل مع الحالات الطارئة في الموقع ； (خمسة) استخدام وصيانة معدات السلامة ومستلزمات الحماية الشخصية ； (٦) حالة السلامة في الإنتاج والأنظمة والقواعد الخاصة بهذه الورشة (القسم، المنطقة، الفريق) ； (٧) تدابير الوقاية من الحوادث والمخاطر المهنية، والأمور الأمنية التي يجب الانتباه إليها ； (ثمانية) حالات الحوادث ذات الصلة ； (٩) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة السادسة عشر: يجب أن يتضمن محتوى التدريب الأمني قبل بدء العمل على مستوى الفريق ما يلي: (أ) إجراءات التشغيل الأمنية للوظيفة ； (ثانياً) مسائل السلامة والصحة المهنية المتعلقة بالتنسيق بين المهام المختلفة ； (ثالثاً) حالات الحوادث ذات الصلة ； (٤) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة السابعة عشر: يجب على العاملين، عند تغييرهم لمكان عملهم داخل وحدتهم الإنتاجية، أو عند عودتهم إلى العمل بعد غياب استمر أكثر من سنة، أن يخضعوا مرة أخرى للتدريب الأمني على مستوى الورشة (أو القسم أو المنطقة أو الفريق) وعلى مستوى الفريق نفسه. عندما تستخدم وحدات الإنتاج والتشغيل تقنيات جديدة أو مواد جديدة أو معدات جديدة، يجب عليها تدريب العاملين المعنيين مجددًا على السلامة بطريقة مستهدفة. المادة الثامنة عشر: يجب على العاملين في الوحدات الإنتاجية والتجارية الذين يقومون بأعمال خاصة، أن يخضعوا لتدريبات أمان متخصصة وفقًا لأحكام **القوانين واللوائح ذات الصلة. وبعد اجتياز الاختبارات، يمكنهم الحصول على شهادة تؤهلهم للقيام بهذه الأعمال. يتم تحديد نطاق العاملين في المهام الخاصة وإجراءات التدريب والتقييم لهم بشكل منفصل. الفصل الرابع: تنظيم وتنفيذ التدريب على السلامة
المادة التاسعة عشر: يقوم وحدات الإنتاج والأعمال بتنظيم وتنفيذ أعمال التدريب على السلامة للعاملين لديها. يجب على وحدات الإنتاج والعمليات أن تلتزم بتعزيز التعلم من خلال الاختبارات والمحاضرات، لضمان أن يتقن جميع العاملين معرفة ومهارات السلامة في أماكن العمل ； يجب على وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، و**المواد الكيميائية، والألعاب النارية، وصهر المعادن، أن تعمل على تحسين نظام التدريب من قبل الخبراء للمبتدئين وتطبيقه بشكل فعال. المادة العشرون: يجب على وحدات الإنتاج والأعمال التي تمتلك الإمكانيات اللازمة لتقديم التدريب الأمني، أن تعتمد في المقام الأول على التدريب الذاتي ； يمكن تكليف المؤسسات التي تمتلك معايير التدريب على السلامة بتدريب العاملين في مجال السلامة. يجب على الوحدات الإنتاجية والتجارية التي لا تمتلك الإمكانيات اللازمة لتقديم التدريب الأمني، أن توكل مهمة تدريب العاملين في مجال السلامة إلى مؤسسات تمتلك هذه الإمكانيات. إذا كلفت وحدة الإنتاج أو العمليات مؤسسات أخرى بتقديم التدريب على السلامة، فإن المسؤولية عن ضمان جودة هذا التدريب تظل على عاتق الوحدة نفسها. المادة الحادية والعشرون: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تدرج أعمال التدريب على السلامة ضمن خطة عملها السنوية. ضمان توفير الأموال اللازمة لأعمال التدريب على السلامة في الوحدة. يتحمل الشخص المسؤول الرئيسي في وحدة الإنتاج والعمليات مسؤولية تنظيم وضع خطة التدريب على السلامة الخاصة بالوحدة وتنفيذها. المادة الثانية والعشرون: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تنشئ سجلات دقيقة لتدريب العاملين في مجال السلامة المهنية، ويقوم قسم إدارة السلامة المهنية في الوحدة، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة المهنية، بتسجيل تفاصيل مثل توقيت التدريب ومحتواه والأشخاص الذين شاركوا فيه ونتائج التقييم بدقة. المادة الثالثة والعشرون: يجب على وحدات الإنتاج والأعمال أن تدفع للعاملين رواتبهم والمصاريف الضرورية خلال فترة تدريبهم على السلامة. الفصل الخامس: الرقابة والإدارة
المادة الرابعة والعشرون: يجب على المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، بالإضافة إلى وحدات تصنيع المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، وكذلك موظفي إدارة السلامة في هذه الوحدات، أن يخضعوا خلال 6 أشهر من تاريخ توليهم مناصبهم لاختبارات تقيّم معرفتهم بمعايير السلامة وقدراتهم على إدارتها، وذلك على يد الجهات المختصة بالرقابة على السلامة. المادة الخامسة والعشرون: تقوم أجهزة الرقابة على سلامة الإنتاج بفحص ومراقبة حالة التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والتشغيل، وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة، وكذلك وفقًا لأحكام هذه اللوائح، بهدف حث وحدات الإنتاج والتشغيل على تنفيذ أنشطة التدريب على السلامة بشكل صحيح. الأقسام المسؤولة عن الإشراف والإدارة في مجال السلامة المهنية في مناجم الفحم، والتي تقع تحت إدارة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات فما فوق، تقوم بفحص ومراقبة حالة التدريب الخاص بعمال مناجم الفحم. تقوم هيئات الرقابة على سلامة مناجم الفحم بالإشراف والتفتيش على تدريب العاملين في المناجم على الإجراءات الأمنية، بالإضافة إلى التحقق من حصولهم على التراخيص اللازمة للعمل. المادة السادسة والعشرون: تقوم أجهزة الرقابة والإشراف على السلامة في المستويات المختلفة بفحص ومراقبة أنشطة التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والخدمة، بالإضافة إلى التأكد من حصول العاملين على الشهادات اللازمة للعمل. ويشمل ذلك بشكل رئيسي ما يلي: (أ) وضع نظام وخطط التدريب على السلامة، وكذلك تنفيذ هذه الخطط ； (ثانياً) حالة تدريب المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، على معايير السلامة، وكذلك حالة تقييم معرفتهم بمفاهيم السلامة وقدراتهم على إدارتها ； حالة تدريب كبار المسؤولين وموظفي إدارة السلامة في الوحدات الإنتاجية والتجارية الأخرى ； (ثالثاً) حالة العمل بموجب شهادات المؤهلات للعاملين في المهن الخاصة ； (٤) إنشاء سجلات لتعليم وتدريب السلامة في العمل، مع تسجيل البيانات بدقة ； (خمسة) إجراء اختبارات عشوائية في الموقع للعاملين حول معرفتهم بقواعد السلامة في أداء واجباتهم؛ (ستة) أي محتويات أخرى تحتاج إلى فحص. المادة السابعة والعشرون: يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة في مجال الإنتاج أن تقوم بتقييم دقيق للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، بالإضافة إلى وحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، وكذلك موظفي السلامة في هذه الوحدات، وذلك وفقًا لأحكام هذه اللوائح. لا يجوز فرض رسوم على التقييم. يجب على الموظفين المسؤولين عن الرقابة والإشراف على السلامة في مكان العمل ألا يتهاونوا في أداء واجباتهم وألا يستغلوا سلطاتهم. المادة الثامنة والعشرون: في حال اكتشفت الجهات المختصة بالرقابة على السلامة في مكان العمل أن مسؤوليات التدريب والتوعية في مجال السلامة لم تُنفذ بشكل صحيح، أو أن بعض العاملين لم يخضعوا للتدريب اللازم، فيجب اعتبار ذلك خطرًا قد يؤدي إلى حوادث في مكان العمل. ويجب على وحدات الإنتاج والعمل أن تتوقف فورًا عن ممارساتها غير القانونية، وأن تقوم بتصحيح الأوضاع في الوقت المحدد، كما يجب فرض عقوبات عليها وفقًا للقانون. الفصل السادس: العقوبات المفروضة
المادة 29: إذا قامت وحدات الإنتاج أو الأعمال بأي من الأفعال التالية، فإنه يجب على الجهات المختصة بالإشراف على السلامة أن تأمرها بتصحيح هذه الأفعال في فترة محددة، كما يمكن فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و30 ألف يوان:
(أ) عدم إدراج أنشطة التدريب على السلامة ضمن خطة عمل الوحدة، أو عدم توفير التمويل اللازم لتنفيذ أنشطة التدريب على السلامة ； (ثانياً) عدم دفع الأجور للعاملين أثناء فترة تلقيهم التدريب على السلامة، مع تحميلهم تكاليف هذا التدريب. المادة الثلاثون: في حال قيام وحدات الإنتاج والتشغيل بأي من الأفعال التالية، يجب على الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة المهنية أن تأمرها بتصحيح هذه الأفعال في فترة محددة، كما يمكن فرض غرامة عليها لا تتجاوز 50 ألف يوان ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يتم إلزام الشركة بوقف العمل وإجراء تصحيحات، بالإضافة إلى فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و100 ألف يوان. كما يتم فرض غرامة على المسؤولين المباشرين والأشخاص المسؤولين مباشرة عن الإدارة، بقيمة تتراوح بين 10 آلاف و20 ألف يوان. وذلك في حالة عدم قيام المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، بإجتياز الاختبارات المطلوبة وفقًا للوائح ； (ثانياً) عدم توفير التعليم والتدريب في مجال السلامة المهنية للعاملين، والعمال الموفدين، والطلاب الذين يخضعون للتدريب، وفقاً للوائح المعمول بها، أو عدم إبلاغهم بشكل صحيح بالمسائل المتعلقة بالسلامة المهنية ； (ثالثاً) عدم تسجيل حالات التوعية والتدريب في مجال السلامة الإنتاجية بشكل صحيح ； (٤) العاملون في المهن الخاصة الذين يقومون بأعمالهم دون أن يخضعوا للتدريب التقني الأمني المطلوب، ودون الحصول على شهادات مزاولة المهن الخاصة. تُلزم الإدارات المسؤولة عن الإشراف والإدارة في مجال السلامة الإنتاجية في مناجم الفحم، والتي تقع تحت إدارة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات فما فوق، بأن تأمر بتصحيح الوضع خلال فترة زمنية محددة، في حالة اكتشاف أن مناجم الفحم لم تقم بتدريب العاملين فيها على الإجراءات الأمنية وفقًا للوائح المعمول بها. كما يتم فرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان على هذه المناجم ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يُأمر بإيقاف العمل وإجراء تصحيحات. إذا اكتشفت هيئة الرقابة على سلامة مناجم الفحم أن العاملين في المناجم يقومون بأعمالهم دون الحصول على التراخيص اللازمة، فإنها تأمرهم بتصحيح الوضع خلال فترة محددة، كما تفرض عليهم غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يُأمر بإيقاف العمل وإجراء تصحيحات. المادة الحادية والثلاثون: في حالة إهمال الموظفين المسؤولين في أقسام الرقابة على السلامة المهنية لواجباتهم أو استغلالهم لسلطاتهم أثناء عملية التقييم وإصدار الشهادات، يتم فرض عقوبات إدارية عليهم من قبل الجهات العليا المسؤولة عن الرقابة على السلامة المهنية أو الجهات الإدارية المختصة، وذلك في شكل توبيخ أو عقوبات أشد. الفصل السابع: الأحكام الختامية المادة الثانية والثلاثون: يُقصد بالمسؤول الرئيسي في وحدات الإنتاج والتشغيل رئيس مجلس إدارة الشركة ذات المسؤولية المحدودة أو الشركة المساهمة، أو المدير العام لها، بالإضافة إلى مديري الوحدات الأخرى للإنتاج والتشغيل، ومديري المناجم، ورؤساء الإدارات المعنية (بما في ذلك الأشخاص الذين يملكون السيطرة الفعلية على تلك الوحدات). يُقصد بموظفي إدارة السلامة في وحدات الإنتاج والعمل، المسؤولين عن شؤون السلامة في تلك الوحدات، ورؤساء أقسام إدارة السلامة وموظفيهم، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة المتفرغين أو غير المتفرغين في الوحدات التي لا تمتلك أقسامًا مخصصة لإدارة السلامة. يُقصد ببقية العاملين في وحدات الإنتاج والأعمال جميع الأشخاص الذين يعملون في هذه الوحدات في مجال الإنتاج والأعمال، باستثناء المسؤولين الرئيسيين وموظفي إدارة السلامة والعمال الذين يعملون في مهن خاصة، ويشمل ذلك المسؤولين الآخرين والمديرين الآخرين والفنيين والعمال في مختلف المناصب، بالإضافة إلى العمال المؤقتين. المادة الثالثة والثلاثون: يمكن لأقسام الإشراف على السلامة في المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة مباشرة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى الهيئات المختصة بالإشراف على سلامة مناجم الفحم على مستوى المقاطعات، أن تضع قواعد تنفيذية وفقًا لأحكام هذه المادة، ويجب عليها تقديم تلك القواعد إلى الإدارة العامة للإشراف على السلامة في العمل وإدارة الإشراف على سلامة مناجم الفحم لتسجيلها. المادة الرابعة والثلاثون: تدخل أحكام هذه المادة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2006.
المادة السادسة: يجب على المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والأعمال، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، أن يخضعوا لتدريب أمني، حتى يكتسبوا المعرفة والقدرات اللازمة لإدارة السلامة في مكان العمل، وذلك بما يتناسب مع نوع الأنشطة الإنتاجية أو التجارية التي يقومون بها. المادة السابعة: يجب أن يشمل التدريب الأمني للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والتشغيل المحتويات التالية: (أ) **السياسات والإجراءات المتعلقة بالسلامة في الإنتاج، بالإضافة إلى القوانين واللوائح والقواعد والمعايير ذات الصلة بالسلامة في الإنتاج.** ； (ثانياً) المعرفة الأساسية في إدارة السلامة المهنية، وتقنيات السلامة المهنية، والمعرفة المتخصصة في مجال السلامة المهنية ； (ثالثاً) الأحكام المتعلقة بإدارة مصادر الخطر الكبير، والوقاية من الحوادث الكبرى، وإدارة حالات الطوارئ وتنظيم عمليات الإنقاذ، بالإضافة إلى التحقيق في الحوادث ومعالجتها ； (٤) المخاطر المهنية وتدابير الوقاية منها ； (خمسة) التجارب المتقدمة في إدارة السلامة المهنية، سواء المحلية أو الدولية ； (٦) تحليل الحوادث النموذجية وحالات الإنقاذ في حالات الطوارئ ； (٧) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة الثامنة: يجب أن يشمل التدريب الأمني لموظفي إدارة السلامة في وحدات الإنتاج والتشغيل المحتويات التالية: (أ) **السياسات والإجراءات المتعلقة بالسلامة في الإنتاج، بالإضافة إلى القوانين واللوائح والقواعد والمعايير ذات الصلة بالسلامة في الإنتاج.** ； (ثانياً) معرفة إدارة السلامة في الإنتاج، وتقنيات السلامة في الإنتاج، والصحة المهنية وغيرها ； (ثالثاً) إحصاءات حوادث الإصابات والوفيات، وتقاريرها، بالإضافة إلى طرق التحقيق في المخاطر المهنية ومعالجتها ； (٤) إدارة الطوارئ، وإعداد خطط الطوارئ، بالإضافة إلى محتويات ومتطلبات التعامل مع الطوارئ ； (خمسة) التجارب المتقدمة في إدارة السلامة المهنية، سواء المحلية أو الدولية ； (٦) تحليل الحوادث النموذجية وحالات الإنقاذ في حالات الطوارئ ； (٧) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة التاسعة: يجب ألا تقل مدة التدريب الأولي في مجال السلامة للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والإدارة، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، عن 32 ساعة دراسية. لا يجب أن تقل ساعات إعادة التدريب سنويًا عن 12 ساعة دراسية. يجب ألا يقل الوقت المخصص للتدريب الأمني الأولي للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، بالإضافة إلى وحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، عن 48 ساعة دراسية، كما يجب ألا يقل الوقت المخصص لإعادة التدريب سنويًا عن 16 ساعة دراسية. المادة العاشرة: يجب أن يتم تدريب المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج والإدارة، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، وفقًا لخطة التدريب المتعلقة بالسلامة التي تضعها الهيئات المختصة بالإشراف على السلامة. يتم وضع مخططات التدريب على السلامة ومعايير التقييم للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج غير المتعلقة بالفحم، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة في العمل، من قبل الإدارة العامة للإشراف على السلامة في العمل. يتم وضع مخططات التدريب الأمني ومعايير التقييم للمسؤولين الرئيسيين في مناجم الفحم وموظفي إدارة السلامة في العمل من قبل **الهيئة الرقابية لسلامة مناجم الفحم. يتم وضع مخططات التدريب الأمني ومعايير التقييم للمسؤولين الرئيسيين وموظفي الإدارة الأمنية في وحدات الإنتاج والأعمال غير المتعلقة بالمناجم الفحمية والمناجم الأخرى، وكذلك في قطاعات المواد الكيميائية والألعاب النارية وصناعة تكرير المعادن، من قبل الإدارات المختصة بالإشراف على السلامة في المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة للحكومة المركزية. الفصل الثالث: التدريب على السلامة للعاملين في مجالات أخرى
المادة الحادية عشر: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل مثل مناجم الفحم، والمناجم غير الفحمية، ووحدات تصنيع المواد الكيميائية، والألعاب النارية، وصناعة المعادن، أن تقوم بتدريب العمال المؤقتين، والعمال المتعاقدين، والعمال الذين يعملون بنظام التناوب، والعمال الذين يعملون بموجب اتفاقيات، على السلامة بشكل إلزامي. ويجب أن يكتسب هؤلاء العمال المعرفة والمهارات اللازمة للعمل بأمان، وكذلك للتصرف في حالات الطوارئ، قبل أن يتم تعيينهم في وظائفهم. المادة الثانية عشر: يجب على جميع العاملين في وحدات الإنتاج مثل وحدات المعالجة والصناعة، أن يخضعوا لبرامج تدريبية في مجال السلامة على ثلاث مستويات، وهي: المصنع (أو المنجم)، والورشة (أو القسم/المنطقة/الفريق)، والفريق العامل نفسه، قبل بدء عملهم. يجب على وحدات الإنتاج والعمليات أن تقوم بتدريب العاملين الآخرين على السلامة، وفقًا لطبيعة العمل، لضمان امتلاكهم المعرفة والمهارات اللازمة للتعامل مع الظروف الخطرة وتنفيذ إجراءات الطوارئ في مناصبهم. المادة الثالثة عشر: يجب ألا تقل مدة التدريب الأمني قبل بدء العمل للعاملين الجدد في وحدات الإنتاج والتشغيل عن 24 ساعة دراسية. يجب ألا يقل وقت التدريب الأمني للعاملين الجدد في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، عن 72 ساعة تدريبية، كما يجب ألا يقل وقت التدريب السنوي عن 20 ساعة. المادة الرابعة عشر: يجب أن يشمل محتوى التدريب الأمني قبل بدء العمل في المصانع (أو المناجم) ما يلي: (أ) حالة السلامة في الوحدة، والمعرفة الأساسية المتعلقة بالسلامة في العمل ； (ثانياً) أنظمة السلامة في العمل وقواعد الانضباط الخاصة بالوحدة ； (ثالثاً) حقوق وواجبات العاملين في مجال السلامة المهنية ； (٤) الحوادث والحالات ذات الصلة. يجب أن يشمل التدريب الأمني على مستوى المصانع (المناجم) لوحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، والمواد الكيميائية، والألعاب النارية، وصهر المعادن، بالإضافة إلى المحتويات المذكورة أعلاه، مواضيع مثل الاستجابة للحوادث بشكل عاجل، وتدريبات خطط الطوارئ للحوادث، وتدابير الوقاية. المادة الخامسة عشر: يجب أن يتضمن محتوى التدريب الأمني قبل بدء العمل على مستوى الورش (أو الأقسام، أو المناطق، أو الفرق) ما يلي: (أ) بيئة العمل وعوامل الخطر ； (ثانياً) الإصابات المهنية وحوادث الوفاة التي قد تحدث في مجال العمل الذي يزاوله الشخص ； (ثالثاً) المسؤوليات الأمنية للوظيفة المزاولة، ومهارات التشغيل، والمعايير الإلزامية ； (٤) الإنقاذ الذاتي والمتبادل، طرق الإسعافات الأولية، عمليات الإخلاء، والتعامل مع الحالات الطارئة في الموقع ； (خمسة) استخدام وصيانة معدات السلامة ومستلزمات الحماية الشخصية ； (٦) حالة السلامة في الإنتاج والأنظمة والقواعد الخاصة بهذه الورشة (القسم، المنطقة، الفريق) ； (٧) تدابير الوقاية من الحوادث والمخاطر المهنية، والأمور الأمنية التي يجب الانتباه إليها ； (ثمانية) حالات الحوادث ذات الصلة ； (٩) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة السادسة عشر: يجب أن يتضمن محتوى التدريب الأمني قبل بدء العمل على مستوى الفريق ما يلي: (أ) إجراءات التشغيل الأمنية للوظيفة ； (ثانياً) مسائل السلامة والصحة المهنية المتعلقة بالتنسيق بين المهام المختلفة ； (ثالثاً) حالات الحوادث ذات الصلة ； (٤) محتويات أخرى تحتاج إلى تدريب. المادة السابعة عشر: يجب على العاملين، عند تغييرهم لمكان عملهم داخل وحدتهم الإنتاجية، أو عند عودتهم إلى العمل بعد غياب استمر أكثر من سنة، أن يخضعوا مرة أخرى للتدريب الأمني على مستوى الورشة (أو القسم أو المنطقة أو الفريق) وعلى مستوى الفريق نفسه. عندما تستخدم وحدات الإنتاج والتشغيل تقنيات جديدة أو مواد جديدة أو معدات جديدة، يجب عليها تدريب العاملين المعنيين مجددًا على السلامة بطريقة مستهدفة. المادة الثامنة عشر: يجب على العاملين في الوحدات الإنتاجية والتجارية الذين يقومون بأعمال خاصة، أن يخضعوا لتدريبات أمان متخصصة وفقًا لأحكام **القوانين واللوائح ذات الصلة. وبعد اجتياز الاختبارات، يمكنهم الحصول على شهادة تؤهلهم للقيام بهذه الأعمال. يتم تحديد نطاق العاملين في المهام الخاصة وإجراءات التدريب والتقييم لهم بشكل منفصل. الفصل الرابع: تنظيم وتنفيذ التدريب على السلامة
المادة التاسعة عشر: يقوم وحدات الإنتاج والأعمال بتنظيم وتنفيذ أعمال التدريب على السلامة للعاملين لديها. يجب على وحدات الإنتاج والعمليات أن تلتزم بتعزيز التعلم من خلال الاختبارات والمحاضرات، لضمان أن يتقن جميع العاملين معرفة ومهارات السلامة في أماكن العمل ； يجب على وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، و**المواد الكيميائية، والألعاب النارية، وصهر المعادن، أن تعمل على تحسين نظام التدريب من قبل الخبراء للمبتدئين وتطبيقه بشكل فعال. المادة العشرون: يجب على وحدات الإنتاج والأعمال التي تمتلك الإمكانيات اللازمة لتقديم التدريب الأمني، أن تعتمد في المقام الأول على التدريب الذاتي ； يمكن تكليف المؤسسات التي تمتلك معايير التدريب على السلامة بتدريب العاملين في مجال السلامة. يجب على الوحدات الإنتاجية والتجارية التي لا تمتلك الإمكانيات اللازمة لتقديم التدريب الأمني، أن توكل مهمة تدريب العاملين في مجال السلامة إلى مؤسسات تمتلك هذه الإمكانيات. إذا كلفت وحدة الإنتاج أو العمليات مؤسسات أخرى بتقديم التدريب على السلامة، فإن المسؤولية عن ضمان جودة هذا التدريب تظل على عاتق الوحدة نفسها. المادة الحادية والعشرون: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تدرج أعمال التدريب على السلامة ضمن خطة عملها السنوية. ضمان توفير الأموال اللازمة لأعمال التدريب على السلامة في الوحدة. يتحمل الشخص المسؤول الرئيسي في وحدة الإنتاج والعمليات مسؤولية تنظيم وضع خطة التدريب على السلامة الخاصة بالوحدة وتنفيذها. المادة الثانية والعشرون: يجب على وحدات الإنتاج والتشغيل أن تنشئ سجلات دقيقة لتدريب العاملين في مجال السلامة المهنية، ويقوم قسم إدارة السلامة المهنية في الوحدة، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة المهنية، بتسجيل تفاصيل مثل توقيت التدريب ومحتواه والأشخاص الذين شاركوا فيه ونتائج التقييم بدقة. المادة الثالثة والعشرون: يجب على وحدات الإنتاج والأعمال أن تدفع للعاملين رواتبهم والمصاريف الضرورية خلال فترة تدريبهم على السلامة. الفصل الخامس: الرقابة والإدارة
المادة الرابعة والعشرون: يجب على المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، بالإضافة إلى وحدات تصنيع المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، وكذلك موظفي إدارة السلامة في هذه الوحدات، أن يخضعوا خلال 6 أشهر من تاريخ توليهم مناصبهم لاختبارات تقيّم معرفتهم بمعايير السلامة وقدراتهم على إدارتها، وذلك على يد الجهات المختصة بالرقابة على السلامة. المادة الخامسة والعشرون: تقوم أجهزة الرقابة على سلامة الإنتاج بفحص ومراقبة حالة التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والتشغيل، وفقًا للقوانين واللوائح ذات الصلة، وكذلك وفقًا لأحكام هذه اللوائح، بهدف حث وحدات الإنتاج والتشغيل على تنفيذ أنشطة التدريب على السلامة بشكل صحيح. الأقسام المسؤولة عن الإشراف والإدارة في مجال السلامة المهنية في مناجم الفحم، والتي تقع تحت إدارة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات فما فوق، تقوم بفحص ومراقبة حالة التدريب الخاص بعمال مناجم الفحم. تقوم هيئات الرقابة على سلامة مناجم الفحم بالإشراف والتفتيش على تدريب العاملين في المناجم على الإجراءات الأمنية، بالإضافة إلى التحقق من حصولهم على التراخيص اللازمة للعمل. المادة السادسة والعشرون: تقوم أجهزة الرقابة والإشراف على السلامة في المستويات المختلفة بفحص ومراقبة أنشطة التدريب على السلامة في وحدات الإنتاج والخدمة، بالإضافة إلى التأكد من حصول العاملين على الشهادات اللازمة للعمل. ويشمل ذلك بشكل رئيسي ما يلي: (أ) وضع نظام وخطط التدريب على السلامة، وكذلك تنفيذ هذه الخطط ； (ثانياً) حالة تدريب المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة، على معايير السلامة، وكذلك حالة تقييم معرفتهم بمفاهيم السلامة وقدراتهم على إدارتها ； حالة تدريب كبار المسؤولين وموظفي إدارة السلامة في الوحدات الإنتاجية والتجارية الأخرى ； (ثالثاً) حالة العمل بموجب شهادات المؤهلات للعاملين في المهن الخاصة ； (٤) إنشاء سجلات لتعليم وتدريب السلامة في العمل، مع تسجيل البيانات بدقة ； (خمسة) إجراء اختبارات عشوائية في الموقع للعاملين حول معرفتهم بقواعد السلامة في أداء واجباتهم؛ (ستة) أي محتويات أخرى تحتاج إلى فحص. المادة السابعة والعشرون: يجب على أقسام الرقابة والإشراف على السلامة في مجال الإنتاج أن تقوم بتقييم دقيق للمسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، بالإضافة إلى وحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، وكذلك موظفي السلامة في هذه الوحدات، وذلك وفقًا لأحكام هذه اللوائح. لا يجوز فرض رسوم على التقييم. يجب على الموظفين المسؤولين عن الرقابة والإشراف على السلامة في مكان العمل ألا يتهاونوا في أداء واجباتهم وألا يستغلوا سلطاتهم. المادة الثامنة والعشرون: في حال اكتشفت الجهات المختصة بالرقابة على السلامة في مكان العمل أن مسؤوليات التدريب والتوعية في مجال السلامة لم تُنفذ بشكل صحيح، أو أن بعض العاملين لم يخضعوا للتدريب اللازم، فيجب اعتبار ذلك خطرًا قد يؤدي إلى حوادث في مكان العمل. ويجب على وحدات الإنتاج والعمل أن تتوقف فورًا عن ممارساتها غير القانونية، وأن تقوم بتصحيح الأوضاع في الوقت المحدد، كما يجب فرض عقوبات عليها وفقًا للقانون. الفصل السادس: العقوبات المفروضة
المادة 29: إذا قامت وحدات الإنتاج أو الأعمال بأي من الأفعال التالية، فإنه يجب على الجهات المختصة بالإشراف على السلامة أن تأمرها بتصحيح هذه الأفعال في فترة محددة، كما يمكن فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و30 ألف يوان:
(أ) عدم إدراج أنشطة التدريب على السلامة ضمن خطة عمل الوحدة، أو عدم توفير التمويل اللازم لتنفيذ أنشطة التدريب على السلامة ； (ثانياً) عدم دفع الأجور للعاملين أثناء فترة تلقيهم التدريب على السلامة، مع تحميلهم تكاليف هذا التدريب. المادة الثلاثون: في حال قيام وحدات الإنتاج والتشغيل بأي من الأفعال التالية، يجب على الجهات المسؤولة عن الرقابة والإشراف على السلامة المهنية أن تأمرها بتصحيح هذه الأفعال في فترة محددة، كما يمكن فرض غرامة عليها لا تتجاوز 50 ألف يوان ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يتم إلزام الشركة بوقف العمل وإجراء تصحيحات، بالإضافة إلى فرض غرامة تتراوح بين 50 ألف و100 ألف يوان. كما يتم فرض غرامة على المسؤولين المباشرين والأشخاص المسؤولين مباشرة عن الإدارة، بقيمة تتراوح بين 10 آلاف و20 ألف يوان. وذلك في حالة عدم قيام المسؤولين الرئيسيين في وحدات الإنتاج مثل مناجم الفحم والمناجم غير الفحمية، ووحدات إنتاج المواد الكيميائية والألعاب النارية وصهر المعادن، بإجتياز الاختبارات المطلوبة وفقًا للوائح ； (ثانياً) عدم توفير التعليم والتدريب في مجال السلامة المهنية للعاملين، والعمال الموفدين، والطلاب الذين يخضعون للتدريب، وفقاً للوائح المعمول بها، أو عدم إبلاغهم بشكل صحيح بالمسائل المتعلقة بالسلامة المهنية ； (ثالثاً) عدم تسجيل حالات التوعية والتدريب في مجال السلامة الإنتاجية بشكل صحيح ； (٤) العاملون في المهن الخاصة الذين يقومون بأعمالهم دون أن يخضعوا للتدريب التقني الأمني المطلوب، ودون الحصول على شهادات مزاولة المهن الخاصة. تُلزم الإدارات المسؤولة عن الإشراف والإدارة في مجال السلامة الإنتاجية في مناجم الفحم، والتي تقع تحت إدارة الحكومات المحلية على مستوى المقاطعات فما فوق، بأن تأمر بتصحيح الوضع خلال فترة زمنية محددة، في حالة اكتشاف أن مناجم الفحم لم تقم بتدريب العاملين فيها على الإجراءات الأمنية وفقًا للوائح المعمول بها. كما يتم فرض غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان على هذه المناجم ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يُأمر بإيقاف العمل وإجراء تصحيحات. إذا اكتشفت هيئة الرقابة على سلامة مناجم الفحم أن العاملين في المناجم يقومون بأعمالهم دون الحصول على التراخيص اللازمة، فإنها تأمرهم بتصحيح الوضع خلال فترة محددة، كما تفرض عليهم غرامة تتراوح بين 100 ألف و500 ألف يوان ； في حال عدم التصحيح في الوقت المحدد، يُأمر بإيقاف العمل وإجراء تصحيحات. المادة الحادية والثلاثون: في حالة إهمال الموظفين المسؤولين في أقسام الرقابة على السلامة المهنية لواجباتهم أو استغلالهم لسلطاتهم أثناء عملية التقييم وإصدار الشهادات، يتم فرض عقوبات إدارية عليهم من قبل الجهات العليا المسؤولة عن الرقابة على السلامة المهنية أو الجهات الإدارية المختصة، وذلك في شكل توبيخ أو عقوبات أشد. الفصل السابع: الأحكام الختامية المادة الثانية والثلاثون: يُقصد بالمسؤول الرئيسي في وحدات الإنتاج والتشغيل رئيس مجلس إدارة الشركة ذات المسؤولية المحدودة أو الشركة المساهمة، أو المدير العام لها، بالإضافة إلى مديري الوحدات الأخرى للإنتاج والتشغيل، ومديري المناجم، ورؤساء الإدارات المعنية (بما في ذلك الأشخاص الذين يملكون السيطرة الفعلية على تلك الوحدات). يُقصد بموظفي إدارة السلامة في وحدات الإنتاج والعمل، المسؤولين عن شؤون السلامة في تلك الوحدات، ورؤساء أقسام إدارة السلامة وموظفيهم، بالإضافة إلى موظفي إدارة السلامة المتفرغين أو غير المتفرغين في الوحدات التي لا تمتلك أقسامًا مخصصة لإدارة السلامة. يُقصد ببقية العاملين في وحدات الإنتاج والأعمال جميع الأشخاص الذين يعملون في هذه الوحدات في مجال الإنتاج والأعمال، باستثناء المسؤولين الرئيسيين وموظفي إدارة السلامة والعمال الذين يعملون في مهن خاصة، ويشمل ذلك المسؤولين الآخرين والمديرين الآخرين والفنيين والعمال في مختلف المناصب، بالإضافة إلى العمال المؤقتين. المادة الثالثة والثلاثون: يمكن لأقسام الإشراف على السلامة في المقاطعات والمناطق ذات الحكم الذاتي والمدن التابعة مباشرة للحكومة المركزية، بالإضافة إلى الهيئات المختصة بالإشراف على سلامة مناجم الفحم على مستوى المقاطعات، أن تضع قواعد تنفيذية وفقًا لأحكام هذه المادة، ويجب عليها تقديم تلك القواعد إلى الإدارة العامة للإشراف على السلامة في العمل وإدارة الإشراف على سلامة مناجم الفحم لتسجيلها. المادة الرابعة والثلاثون: تدخل أحكام هذه المادة حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 مارس 2006.