جمود إعادة هيكلة صناعة الكيماويات القائمة على الفحم في عهد أسرة تانغ، هل يبقى إنتاج الغاز من الفحم في فوشين بعيد المنال؟

Thread Content

لا تزال أعمال بناء شركة لياونينغ داتانغ الدولية لإنتاج الغاز الطبيعي من الفحم في فوشين المحدودة (المشار إليها فيما يلي باسم “فوشين لإنتاج الغاز من الفحم”) متوقفة، وتشير كل المؤشرات إلى أن آفاق استمرار تنفيذ هذا المشروع في عام 2016 ليست مبشرة أيضًا. علم الصحفيون من مصادر مطلعة أن عملية إعادة هيكلة المشاريع المتعلقة بقطاع الكيماويات الناتجة عن الفحم، والتي بدأتها شركة داتانغ الدولية لتوليد الطاقة المحدودة (المشار إليها فيما يلي باسم “داتانغ لتوليد الطاقة”， رمزها في البورصة 601991.SH) في منتصف عام 2014، لم تسر وفقًا للخطة. لم تُبدِ شركة “شينهوا جروب” المحدودة، التي كانت موضع آمال كبيرة (يشار إليها فيما يلي باسم “شركة شينهوا”)، أي اهتمام سوى بأحد المشاريع الخمسة في مجال الكيماويات النفطية التي تم بيعها من قبل شركة داتانغ. وقد تم تأجيل هذا الاقتراح بسبب عدم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين بشأن مسألة التخفيض في القيمة. هناك أخبار تفيد بأن هناك خطة أخرى قيد الدراسة، وهي أن تشكل شركة داتانغ لتوليد الطاقة، ومجموعة شينهوا، وشركة الصين الوطنية للحوكمة المحدودة (المشار إليها فيما يلي باسم “الحوكمة الوطنية”) كيانًا مشتركًا لإدارة مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم. كانت إحدى النتائج التي توصلت إليها مجموعة التفتيش المركزية في عام 2015 بعد فحص شركة داتانغ لتوليد الطاقة، هي أن الاستثمارات التي تمت في قطاعات غير متعلقة بالطاقة كانت استثمارات غير مدروسة، مما أدى إلى تكوين كميات كبيرة من الأصول ذات الكفاءة المنخفضة والعديمة الفائدة. أما مشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين، الذي بلغ إجمالي استثماراته 14 مليار يوان، فقد يكون مثالًا نموذجيًا على الاستثمارات المتهورة من قبل شركة داتانغ لتوليد الطاقة. كما اتصل الصحفيون خصيصًا ببعض الأشخاص البارزين في شركة داتانغ للطاقة والكيماويات لطلب إجراء مقابلة، لكن حتى وقت نشر هذا التقرير، لم يردوا على طلباتهم. لا يزال مشروع فوشين في حالة توقف. بعد مرور 10 أشهر، زار الصحفيون مشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين التابع لشركة داتانغ مرة أخرى في 10 نوفمبر، ولم يلاحظوا أي تغييرات كبيرة مقارنة ببداية العام (لمزيد من التفاصيل، انظر التقرير الصادر في يناير 2015 بعنوان “مشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين يصبح مشكلة صعبة، استثمارات بقيمة 14 مليار دولار متوقفة”). تم تشغيل المرافق الأساسية مثل المباني الإدارية والمصانع ومساكن الموظفين والكافتيريا منذ فترة طويلة، لكن المنطقة الصناعية خالية وهادئة، ولا توجد أي علامات على أي أعمال بناء أو تشييد أو بدء الإنتاج، باستثناء بعض المركبات التي تدخل وتخرج والموظفين الذين يتحركون فيها. لكن وفقًا لحارس البوابة، لا يزال هناك حوالي 1000 شخص يعملون يوميًا في منطقة مصنع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين. “مشروع فوشين متوقف منذ فترة، وعلى الرغم من أن إعلان توقيف البناء صدر في نهاية العام الماضي، إلا أن الأعمال توقفت تدريجيًا منذ عام 2013. ”قال أشخاص مطلعون في السلطات المحلية في فوشين. وتشير التقارير القادمة من داخل شركة داتانغ إلى أن خطط استثمار شركة داتانغ للطاقة لعام 2016 لا تتضمن أي بنود تتعلق بمشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين، وهذا يعني أنه لن يكون هناك أي تقدم في هذا المشروع العام القادم. ووفقًا للتحريات التي أجراها الصحفيون في مختلف المصادر، فإن مشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين يواجه صعوبات كبيرة، بالإضافة إلى استهلاكه الهائل للموارد. “تصل التكاليف المالية لهذا المشروع وحده إلى مليار يوان سنويًا، وهو لم يبدأ العمل بعد، فمن أين سيتم توفير هذا المبلغ؟ هناك العديد من المعدات والمرافق التي لم يتم بناؤها بعد، وبعضها تم بناؤه جزئيًا فقط ； يتطلب الحفاظ على الأنابيب والمعدات والمرافق والمواد التي تم إنشاؤها، بالإضافة إلى تخزينها، مبلغًا يقارب 100 مليون يوان سنويًا. ”هكذا قال أحد المسؤولين المحليين في فوشين. وبالنسبة لإمكانية مواصلة الاستثمار في شركة داتانغ، أعرب هذا الشخص عن عدم تفاؤله. “كان من المفترض أن يتم إنجازه خلال 4 سنوات، لكن تأخر الأمر ليصل إلى 6 سنوات وظل معلقًا، وحتى لو تم المضي قدمًا فيه مستقبلاً، فسيكون من الضروري إجراء تعديلات وتحسينات واسعة النطاق، وقد تغير شكل المشروع بالكامل. ”وقال هذا الشخص إن التأخير لبضع سنوات أخرى سيجعل التكاليف باهظة للغاية، وسيكون ذلك بمثابة فخ للمستثمرين. وبالنسبة لشركة “داتانغ”، فإن هذه المشكلة تُعتبر مشكلة صعبة للغاية، لا يمكن التخلي عنها ولا يمكن التعامل معها بسهولة. ”قال ذلك الشخص. كما تُعرف، تواجه الإدارة الداخلية لمشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين صعوبات أيضًا. “الوضع في مشروع فوشين هكذا، مما جعل الكثيرين يرغبون في الانتقال إلى نظام الطاقة التابع لشركة داتانغ، لكن العلاقات الوظيفية مجمدة حاليًا. قبل إعادة الهيكلة، لا يجوز نقل عمل أي شخص. ”قال أحد الموظفين في شركة فوشين لإنتاج الغاز من الفحم. “لا يتم دفع أي مبالغ للخارج الآن، لكن هناك طلبات مستمرة لدفع تكاليف المعدات وأعمال البناء، مما يسبب قلقًا شديدًا للقيادة. ”وقال أحد المطلعين إن الرواتب لا تُدفع في مواعيدها أيضًا، ومن أجل استقرار مزاج الموظفين، يتعين تنظيم مسابقات رياضية وأنشطة ترفيهية مختلفة لهم بشكل مستمر. ووفقًا للبيانات المتاحة، حصل مشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين، الذي استثمرت فيه شركة داتانغ لتوليد الطاقة، على موافقة هيئة التنمية والإصلاح في مارس 2010، وبدأ العمل فيه. بلغ إجمالي التكلفة 24.57 مليار يوان، وكان من المخطط أن يكون الإنتاج السنوي 4 مليارات متر مكعب من الغاز المستخلص من الفحم (أي 12 مليون متر مكعب يوميًا)، وكان من المقرر بدء الإنتاج في ديسمبر 2014. سيتم استخدام الغاز الطبيعي المُنتج من الفحم في فوشين لتزويد مدن شمال شرق الصين مثل فوشين وشنيانغ وتييلينغ وبنشي وفوشون بالغاز. أفادت شركة داتانغ لتوليد الطاقة في 22 ديسمبر 2014 بأن الشركة تخطط لبيع أعمالها في مجال تحويل الفحم إلى منتجات أخرى، كما تم تعليق أعمال بناء مشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين. بحلول وقت توقف البناء، بلغ إجمالي الاستثمارات في المشروع 14 مليار يوان. الاستثمار الأعمى يؤدي في النهاية إلى نتائج سلبية. في الفترة من 28 فبراير إلى 30 أبريل 2015، قامت المجموعة الحادية عشرة للتفتيش التابعة للحكومة المركزية بإجراء تفتيش خاص على شركة داتانغ الصينية. كانت إحدى النتائج التي توصلت إليها مجموعة التفتيش في النهاية هي: مخالفة نظام اتخاذ القرارات المتعلقة بالمسائل الكبيرة والحساسة، والاستثمار بشكل أعمى في قطاعات غير مرتبطة بالطاقة، مما أدى إلى تكوين كميات كبيرة من الأصول ذات الكفاءة المنخفضة وغير الفعالة. يقول بعض الخبراء في الصناعة إن شركة داتانغ استثمرت بشكل أعمى في قطاعات غير متعلقة بالطاقة، وكان قطاع الكيماويات القائمة على الفحم هو الأكثر تأثرًا بهذا الاستثمار. “إن عمليات وخطوات الصناعة الكيميائية معقدة للغاية، ولا يمكن تحقيقها بمجرد إنفاق المال. شركة داتانغ، التي تعمل في مجال توليد الطاقة الحرارية، لا تمتلك التقنيات اللازمة ولا الكوادر المؤهلة، كما أنها لا تعرف شيئًا تقريبًا عن صناعة الكيماويات القائمة على الفحم. لذا، فإن الاستثمار الكبير في هذا المجال سيؤدي بالتأكيد إلى دفع ثمن باهظ، وقد ينتهي الأمر بدفع “رسوم دراسية” دون تحقيق أي نتائج. ”هكذا قال أحد العاملين في هذا المجال. ووفقًا للمعلومات المتوفرة، كانت الأوضاع متفائلة نسبيًا عندما اتخذت شركة “داتانغ” قراراتها الاستثمارية في ذلك الوقت؛ حيث كانت أسعار الطاقة الدولية مرتفعة، حيث بلغ سعر برميل النفط حوالي 140 دولارًا، بينما الآن انخفض السعر إلى أقل من 40 دولارًا للبرميل. وعلى الرغم من انخفاض أسعار الفحم أيضًا، إلا أن أسعار النفط والغاز الطبيعي انخفضت بشكل أكبر، وقد تغير الوضع في السوق بشكل كبير لدرجة أنه لا يمكن مقارنته بالماضي. اتضح أنه على الرغم من أن سلالة تانغ استطاعت جذب العديد من المواهب المتخصصة في مجال الكيمياء من خلال طرق مختلفة، إلا أن مشاريع تحويل الفحم إلى غاز، والتي لا تمتلك خبرة سابقة سواء على المستوى المحلي أو الدولي، ظلت تواجه صعوبات كبيرة في تنفيذها. “إن تقنيات المكونات الأساسية للمعدات، واختيار التصاميم المناسبة، وتنسيق العمليات، كلها أمور يتم تطويرها أثناء البحث. ففي مشروع تحويل الفحم إلى غاز في منطقة كيشكتنغ في منغوليا الداخلية، تم استبدال المعدات الكبيرة عدة مرات. ”وقال مسؤولون في شركة لياونينغ داتانغ إن ذلك يؤدي إلى زيادة مستمرة في الاستثمارات المخصصة للمشروع، وهو ما سيؤثر بشكل كبير على جدوى المشروع من الناحية الاقتصادية. مشروع كي تشي هو أول مشروع لإنتاج الغاز من الفحم في عهد أسرة تانغ، وحتى الآن، لا يزال هذا المجال موضع انتقادات كثيرة من قبل الخبراء، وذلك بسبب التلوث الكبير الناتج عنه، بالإضافة إلى عدم كفاءته من الناحية الاقتصادية ； ثانيًا، هناك جدل كبير حول ما إذا كان تحويل الفحم إلى غاز ثم استخدامه يُعد طريقة جيدة لاستغلال المصادر الطاقية أم لا. “في الأصل، كان مشروع كي تشي مشروعًا تجريبيًا لإنتاج الغاز من الفحم، وكانت الخطة أن يتم بعد الفحص النهائي والحصول على النتائج، تلخيص الخبرات، ثم استخدامها في تنفيذ مشاريع مماثلة أخرى. ”قال المسؤولون في لياونينغ داتانغ. لكن في مشروع كي، رغم بدء تشغيله، إلا أنه لم يحقق أي نتائج أو فوائد أو خبرات، بل لم يتم حل العديد من المشاكل التقنية بالكامل، ولذلك قررت شركة داتانغ الشروع في مشروع فوشين مرة أخرى. “إن مسار العمليات في مشروع فوشين مطابق تمامًا لمسار العمليات في مشروع كيتشي، أي أنه في الحقيقة نسخة من مشروع كيتشي. الفرق الوحيد هو أن الغاز الناتج عن مشروع كيتشي يُرسل إلى بكين، بينما سيغطي الغاز الناتج عن مشروع فوشين منطقة لياونينغ. ”وقال المسؤولون في لياونينغ داتانغ إنه حتى لو تمكن المشروع من البدء في العمل، فإن ذلك سيؤدي إلى خسائر، ولا يمكن تجنب مصير الخسارة منذ بداية التشغيل. وقد أدت الاستثمارات المتواصلة والكبيرة من قبل شركة داتانغ لتوليد الطاقة في مجال صناعة التحويل الفحمي إلى ارتفاع كبير في ديون الشركة. حتى النصف الأول من عام 2014، بلغ إجمالي أصول قسم صناعة الفحم في شركة داتانغ 751.25 مليار يوان، بينما بلغ إجمالي الديون 636.21 مليار يوان، وشكل ذلك نسبة 40% من إجمالي ديون الشركة ； خلال الفترة المذكورة، تكبد قسم الكيماويات الناتجة عن استخدام الفحم في شركة داتانغ لتوليد الطاقة خسائر بلغت 1.367 مليار يوان، وهو ما يمثل زيادة بنسبة 1.65 مقارنة بالعام السابق، كما بلغت نسبة الديون إلى الأصول 84.69%. وأشار بعض الخبراء في صناعة تحويل الفحم إلى منتجات أخرى، الذين رفضوا الكشف عن أسمائهم، إلى أن فشل العديد من مشاريع تحويل الفحم إلى غاز، مثل مشروع داتانغ فوشين، يُضاف إلى المشاكل التي تواجه صناعة تحويل الفحم أصلاً، ويزيد من أعباء هذه الصناعة المتمثلة في التلوث العالي واستهلاك الطاقة الكبير. رفضت شركة شينهوا تولي المسؤولية أو إنشاء منصة جديدة. في يوليو 2014، وقعت شركة داتانغ للطاقة اتفاقية إطارية مع شركة غووشين هولدينجز من أجل إعادة تنظيم قطاع الكيماويات القائمة على الفحم والمشاريع المرتبطة به. يشمل نطاق إعادة الهيكلة: مجموعة تولون للكيماويات الفحمية، ومشروع تحويل الفحم إلى غاز في منطقة كي، ومشروع تحويل الفحم إلى غاز في فوشين، ومصانع الأسمدة في هولونبوير، بالإضافة إلى صناعات التعدين في سيلينهوت، وكذلك المشاريع المرتبطة بها. قامت مجموعة شينهوا، كأكبر مشتري محتمل، بتقييم المشاريع المختلفة مع شركة جوشين هولدينغز. ووفقًا لمعلومات داخلية من شركة داتانغ للطاقة، فإن مجموعة شينهوا، بعد إجراء التقييم، تهتم فقط بمشروع تكرير الفحم في تولون، ولا تملك اهتمامًا كبيرًا بالمشاريع الأخرى. ومن أجل أن تتولى مجموعة شينهوا الإدارة، كانت شركة داتانغ للطاقة مستعدة حتى للتخلي عن بعض مشاريعها، وقد قررت تخصيص 6 مشاريع لتوليد الطاقة الحرارية في مناطق مثل كي، وشيمينغ، ودولون لمجموعة شينهوا، لكن ذلك لم يكن كافيًا لإقناعهم. ليس هذا فحسب، بل ووفقًا لمصادر مطلعة، حتى في حال الرغبة في تولي مشروع واحد فقط في دولون، فقد طلبت شركة شينهوا خفض قيمة المشروع بمقدار 5 مليارات يوان، استنادًا إلى مشروع إنتاج الأوليفينات من الفحم في باوتو. تُظهر المعلومات المتاحة أن مشروع إنتاج الأوليفينات من الفحم في باوتو التابع لشركة شينهوا بدأ العمل فيه في سبتمبر 2007، وتم الانتهاء من تنفيذه بالكامل في مايو 2010، بإجمالي استثمارات بلغت 16.5 مليار يوان. أما مشروع تكرير الفحم والصناعات الكيميائية التابع لشركة داتانغ للطاقة، فقد أُعلن في بداية تنفيذه أن إجمالي التكلفة سيكون 16.2 مليار يوان، وبحلول نهاية عام 2012، تجاوزت التكلفة الفعلية الميزانية المخصصة للمشروع بمقدار 6.179 مليار يوان. لا توافق شركة داتانغ للطاقة على خفض قيمة الأصول بمقدار 5 مليارات، بينما تصر شركة شينهوا على عدم التعامل مع الأصول إلا بعد خفض قيمتها، وبالتالي من الصعب التوصل إلى اتفاق بين الطرفين، مما أدى إلى توقف المفاوضات. أما بالنسبة لسبب تجاوز مشروع دولون للميزانية بمئات الملايين، فيبدو أن هناك دليلاً على ذلك في ما نشرته وسائل الإعلام عن “استخدام كاتاليزاتورات بقيمة 20 مليون يوان في مشروع دولون للكيماويات الفحمية، وهي كاتاليزاتورات منتهية الصلاحية”. “ليس من النادر أن يؤدي تأخير المواعيد الزمنية إلى هدر في عملية الاستثمار، ومع التوقعات المتفائلة ببدء الإنتاج في وقت قريب، يتم شراء كميات كبيرة من المواد الخام، وعندما لا يتسنى بدء الإنتاج، تصبح هذه المواد غير صالحة للاستخدام ； كما أن خسائر تعديل وتحويل المعدات والمرافق شائعة أيضًا. ”كما قال المصدر المطلع المذكور. “لن تتولى شركة شينهوا المسؤولية، وحتى هيئة إدارة الأصول الحكومية لا تستطيع فرض ذلك. في الواقع، كانت المحاولات الأولى لشركة داتانغ للطاقة لفصل قسم الكيماويات الناتجة عن الفحم وإعادة تنظيم الشركة باءت بالفشل. ”قال المطلع على الأمر. وهناك أخبار أيضًا تفيد بأن هناك خططًا جديدة للتعاون قيد النقاش، وذلك من خلال تعاون شركة داتانغ للطاقة ومجموعة شينهوا وشركة جووشين للحوكمة من أجل إنشاء مؤسسة متخصصة في تطوير مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم. لكن في الوقت الحالي، لا ترغب مجموعة شينهوا، التي حققت اختراقات كبيرة في قطاع الكيماويات القائمة على الفحم، في التخلي عن المشاريع الجديدة في هذا المجال مثل إنتاج الميثانول من الفحم وإنتاج الزيوت من الفحم وإنتاج الأوليفينات من الفحم. بمعنى آخر، حتى لو كانت هناك خطط تعاون جديدة محتملة، فإن مجموعة شينهوا لن تتخلى عن سيطرتها على هذه المؤسسات الجديدة. وهذا يعني أيضًا أن دا تانغ ستضطر في ذلك الوقت للتخلي عن مشاريع الكيماويات القائمة على الفحم التي استثمرت فيها أموالًا طائلة، كما قد تجد نفسها في موقف سلبي من حيث ترتيبات الملكية. (صحيفة الأعمال الصينية)