اتجاهات تطور سوق الغاز الطبيعي في الصين في المستقبل

Thread Content

اتجاهات تطور سوق الغاز الطبيعي في الصين مستقبلا
الكاتب/المصدر:
التاريخ: 2016-03-15
عدد المشاهدات: 41

حالياً، مع تباطؤ الاقتصاد العالمي ودخول الاقتصاد الصيني في "الوضع الطبيعي الجديد"، فإن البيئة الاقتصادية التي يتميزة بأسعار نفط وغاز منخفضة تشكل تحديات كبيرة لسوق الغاز الطبيعي في الصين الذي لا يزال في مراحل التأسيس. في الوقت نفسه، أصبح التنمية المنخفضة الكربون إجماعًا عالميًا بعد مؤتمر باريس للمناخ، وتمر الصين بمرحلة حاسمة في تحويل طريقة التنمية الاقتصادية وهيكل استهلاك الطاقة، كما أن هناك إمكانات هائلة في المستقبل لتطوير الغاز الطبيعي بطريقة فعالة ونظيفة. 1. الوضع الحالي لسوق الغاز الطبيعي في الصين والتحديات التي يواجهها
1.1 تباطؤ كبير في معدل الطلب على الغاز الطبيعي
في الفترة من عام 2000 إلى عام 2013، شهدت الصين عصرًا ذهبيًا في تطور سوق الغاز الطبيعي، حيث ارتفع استهلاك الغاز الطبيعي في البلاد من 24.5 مليار متر مكعب إلى 170.5 مليار متر مكعب، بمعدل نمو سنوي يصل إلى 16.1%. كان النمو في الطلب في ذلك الوقت ناتجًا بشكل أساسي عن العرض والأسعار. منذ عام 2014، وتحت تأثير عوامل متعددة مثل التباطؤ الاقتصادي، وارتفاع أسعار الغاز، واعتدال الشتاء، والتطور السريع للطاقات البديلة، شهدت سرعة نمو الطلب على الغاز الطبيعي في الصين انخفاضاً حاداً؛ حيث تراجعت إلى 8.6% في عام 2014، بينما بلغ الاستهلاك الظاهري 184.5 مليار متر مكعب ； وفي عام 2015، انخفض الرقم أكثر ليصبح أقل من 4%، ويُقدّر أن الاستهلاك الفعلي كان أقل من 192 مليار متر مكعب (انظر الشكل 1). 1.2 فائض في توفر الموارد: وفقًا لتوقعات نمو الطلب بمعدل مكون من رقمين قبل بضع سنوات، أعدت الصين كمية زائدة من إمدادات الغاز الطبيعي. **تتوقع خطة “الخمسية الثانية عشرة” لتطوير الغاز الطبيعي، التي أصدرتها اللجنة الوطنية للتنمية والإصلاح في عام 2012، أن يبلغ الطلب على الغاز الطبيعي في الصين 230 مليار متر مكعب بحلول عام 2015 ； **ينص "خطة العمل لتعزيز الوقاية من التلوث الجوي في قطاع الطاقة"، التي أصدرتها ثلاث وزارات منها لجنة التنمية والإصلاح الوطنية، على أن تبلغ قدرة الصين على توريد الغاز الطبيعي 250 مليار متر مكعب بحلول عام 2015. نظراً لتباطؤ نمو الطلب، بدأ سوق الغاز الطبيعي في الصين يشهد فائضاً في العرض. في عام 2015، واجهت الشركات الثلاث الكبرى للنفط في الصين مشاكل مختلفة فيما يتعلق بتقليص الإنتاج في المراحل الأولى من عملية استخراج النفط، كما انخفض حجم الواردات التجارية على المدى الطويل. بل إن هذه الشركات بدأت في بيع الموارد التي تشتريها من الأسواق الدولية بأسعار منخفضة في السوق المحلي. ظلت شركة البترول الصينية المورد الرئيسي للغاز الطبيعي المحلي والغاز المستورد؛ وفي عام 2015، شهدت عدة حقول غاز رئيسية في المرحلة الاستكشافية مثل تشانغتشينغ وتاريم تقييدات إنتاجية بدرجات متفاوتة، وقامت محطات استقبال الغاز الطبيعي المسال بتنفيذ خططها وفقًا لأقل كميات نقل ممكنة، مع التحكم الصارم في الواردات الفورية. من جانبها، أغلقت شركة البتروكيماويات الصينية أكثر من 20 بئرًا غازيًا في حقل بوغوانغ خلال فصل الصيف، مما أدى إلى انخفاض كمية الغاز المصدر يوميًا إلى 10 ملايين متر مكعب، وهو ما يعادل نصف الكمية التي كانت تُصدر في بداية العام. فيما يتعلق بالواردات، قامت شركة سينوبك في عام 2014 بإعادة بيع موارد الغاز الطبيعي المسال طويلة الأجل الخاصة ببابوا غينيا الجديدة في الأسواق الدولية ； فيما يتعلق بموارد تجارة الغاز الطبيعي المسال على المدى الطويل في منطقة المحيط الهادئ الأسترالية (AP)، فقد تم بالفعل الحصول على موافقة الشركاء لمواصلة إعادة بيعه بأسعار منخفضة. قررت شركة النفط الصينية في بداية عام 2015 تعليق مشروع الغاز الصخري في مقاطعة آنهوي، وفي الفترة من أكتوبر إلى ديسمبر، قامت بإعادة بيع ثلاث سفن لنقل الغاز الطبيعي المسال إلى مشروع QC LNG في كوينزلاند، أستراليا. 1.3 يواجه استيراد الغاز الطبيعي لأغراض التجارة على المدى الطويل ضغوطًا تتمثل في الالتزام بالدفع مقابل الكميات المستوردة. في عام 2015، انخفض حجم واردات الصين من الغاز الطبيعي المسال بشكل كبير، حيث بلغت كمية الواردات في الفترة من يناير إلى أكتوبر 15.92 مليون طن فقط، وهو ما يقل بمقدار 5.7 مليون طن عن الكمية المتفق عليها للعام بأكمله. مع بدء تشغيل خط أنابيب الصين-Myanmar وخط وسط آسيا C، اللذين تبلغ طاقتهما الإنتاجية 12 مليار متر مكعب/سنة و25 مليار متر مكعب/سنة على التوالي، بالإضافة إلى عقود استيراد الغاز الطبيعي المسال طويلة الأجل التي وقعتها الشركات النفطية الثلاث الكبرى والتي تبلغ كميتها الإجمالية 30 مليار متر مكعب/سنة (24 مليون طن/سنة) في فترة التنفيذ الحالية، وكذلك مع تقدم المشاريع المحلية في قطاع الاستكشاف والإنتاج، فإن إمدادات سوق الغاز الطبيعي في الصين ستكون وفيرة خلال السنوات الخمس القادمة. ولضمان استيعاب الفائض من الموارد، لا بد من تحقيق زيادة سنوية في الطلب بما لا يقل عن 15 مليار متر مكعب خلال فترة "الخطة الخمسية الثالثة عشرة". 1.4 ضعف واضح في القدرة على المنافسة من حيث الأسعار. في الفترة من يوليو 2013 إلى أكتوبر 2015، ومع تنفيذ الخطوات الثلاث لإصلاح أسعار الغاز الطبيعي في الصين، ارتفع متوسط سعر الغاز الطبيعي عند محطات المدن بنسبة 36%. خلال نفس الفترة، انخفض سعر النفط الخام برنت في السوق الفورية من 108 دولارات للبرميل إلى 48 دولارًا للبرميل، أي بانخفاض يزيد عن 55% ； انخفض سعر الفحم النهائي المستخدم في تشغيل ميناء تشينهوانغداو (Q5500) من 575 يوان للطن إلى 383 يوان للطن، أي بنسبة انخفاض بلغت 33%. من حيث سعر الوحدة الحرارية، فإن أسعار الغاز الطبيعي في الصين في بداية نوفمبر 2015 كانت متساوية تقريبًا مع أسعار زيت الوقود والغاز البترولي المسال، وهي أعلى بأكثر من ثلاث مرات من أسعار الفحم. تواصل تكاليف الكهرباء في وحدات توليد الطاقة التي تعمل بالفحم انخفاضها، بينما ترتفع تكاليف وحدات الغاز، مما يثبط الحماس لإنتاج الطاقة من الغاز الطبيعي. 1.5 سيساهم السعر الجديد في زيادة الطلب بشكل كبير، لكنه قد يؤدي إلى مشاكل جديدة. اعتبارًا من 20 نوفمبر 2015، تم خفض أعلى سعر لغاز الاستخدامات غير السكنية في الصين بمقدار 0.7 يوان لكل متر مكعب، وهو ما يمثل انخفاضًا بنسبة 25% تقريبًا، ليعود السعر إلى مستويات عام 2011. سيساعد ذلك في تحسين القدرة التنافسية لأسعار الغاز الطبيعي، وتعزيز استعادة نمو الطلب عليه في الصين، وتخفيف مشكلة الفائض المتزايد في الموارد. لكن، قد يؤدي خفض أسعار الغاز إلى ظهور ثلاث مشكلات جديدة: الأولى هي كبح إنتاج الغاز غير التقليدي. تعد تكاليف الإنتاج والإمداد المتوسطة للغاز الصخري، وغاز الطبقة الفحمية، والغاز الناتج عن تحويل الفحم مرتفعة نسبيًا؛ وعلى الرغم من عدم خضوعها لضوابط **السقف الأقصى لأسعار المحطات الرئيسية، إلا أنه في ظل فائض الموارد، يصعب عليها حتى مع وجود **إعانات أن تنافس الغاز التقليدي. بعد هذا التغيير في الأسعار، سيواجه الغاز غير التقليدي ضغوطًا أكبر على استمرارية وجوده، كما سيتم تأجيل مشاريع توسيع الطاقة المخطط لها أو حتى إلغاؤها على نطاق واسع، وسيتأثر أيضًا تطوير التقنيات والمواد والمعدات ذات الصلة، مما يعيق التطور المستقبلي لهذه الصناعة. الثاني هو كبح الحماس لاستيراد الغاز الطبيعي. أدى انخفاض أسعار الغاز المحلية مرة أخرى إلى حدوث انعكاس في العلاقة بين أسعار الغاز المستورد وأسعاره عند نقاط التسليم المحلية. وفقًا لأعلى سعر لغاز الطهي المخصص لغير السكان في مدينة شانغهاي، والذي يبلغ 2.18 يوان لكل متر مكعب، ومع أخذ ضريبة القيمة المضافة وتكاليف نقل الغاز في الاعتبار، فإن نقطة التعادل في أسعار الغاز الطبيعي المسال المستورد ستنخفض إلى أقل من 7.5 دولار لكل مليون وحدة حرارية بريطانية. ثالثًا، من الصعب على المستخدمين في القطاعات النهائية الاستفادة مباشرة من تخفيضات الأسعار. على الرغم من خفض أسعار البوابات، فإن أسعار البيع النهائية لشبكات الغاز الطبيعي على مستوى المقاطعات والشبكات الحضرية قد لا تتعدل في الوقت المناسب، وهو ما قد يؤدي إلى استحواذ حلقات توزيع الغاز الوسيطة على الأرباح، مما يؤثر على تحقيق الأثر المتوقع من إصلاح الأسعار. 1.6 عكس ترتيب أسعار الغاز للمواطنين مقابل القطاع التجاري والصناعي، وهو ما يخالف قوانين السوق. حجم استهلاك الغاز لأغراض المعيشة لدى المواطنين صغير، كما أن هناك تقلبات كبيرة في الاستهلاك خلال فترات ومواسم مختلفة، ولذلك فإن تكلفة توفير الغاز لهؤلاء المستخدمين هي الأعلى بين جميع المستخدمين ； أما الغاز الصناعي، فحجم استخدامه كبير والطلب عليه مستقر، وتكلفة توريد الوحدة منه منخفضة بشكل ملحوظ. لذلك، فإن أسعار الغاز المستخدم في الاستخدامات المنزلية لدى الدول المتقدمة عادةً ما تكون ضعف أسعار الغاز المستخدم في الصناعة/توليد الطاقة، بل وأعلى من ذلك أحيانًا. أما الصين فهي على العكس تمامًا. على سبيل المثال، في مدينة بكين، يبلغ سعر بيع الغاز للمستهلكين العاديين حاليًا 2.28 يوان لكل متر مكعب، وهو أقل من سعر الغاز لغير المستهلكين العاديين والذي يبلغ 2.78 يوان لكل متر مكعب. أما سعر الغاز للاستخدامات الصناعية، فهو يصل إلى 3.78 يوان لكل متر مكعب، بينما يصل سعر الغاز المستخدم في توليد الطاقة إلى 3.22 يوان لكل متر مكعب. إن الدعم المتبادل لأسعار الطاقة لا يُخل بالنظام السوقي الطبيعي فحسب، بل يُلقي بعبء ثقيل لا يستحقه مستخدمو الغاز في القطاعين التجاري والصناعي، كما أنه يُسهم في ظهور مشاكل مثل تسريب المصالح. 1.7 تأخر تطوير مرافق التخزين والنقل: حتى نهاية عام 2014، بلغ طول خطوط نقل الغاز في الصين حوالي 65 ألف كيلومتر، بينما بلغ طول خطوط توزيع الغاز 400 ألف كيلومتر. يبلغ طول خطوط أنابيب الغاز في الولايات المتحدة، التي تمتلك مساحة أراضٍ تقريبًا مماثلة لمساحة الصين، حوالي 500 ألف كيلومتر، بينما يتجاوز طول خطوط توزيع الغاز مليوني كيلومتر؛ وهذه الأرقام تعادل 7.7 و5.4 أضعاف الأرقام المقابلة في الصين على التوالي، حيث لا تزال الصين عند مستوى ما كانت عليه في الخمسينيات من القرن الماضي. بحلول نهاية عام 2014، كانت الصين قد أنشأت 11 مخزنًا لتخزين الغاز، بسعة تخزين تبلغ 4.29 مليار متر مكعب، وهو ما يمثل 2.4% فقط من إجمالي استهلاك الغاز في البلاد خلال ذلك العام. وهذا الرقم أقل بكثير من المتوسط العالمي الذي يزيد عن 10%. أدى التأخر في تطوير مرافق التخزين والنقل إلى تقييد كبير لأمان إمدادات الغاز في فصل الشتاء في الصين، مما أثر على التطور السليم لسوق الغاز الطبيعي. 2 فرص وآفاق تطور سوق الغاز الطبيعي في الصين 2.1 إن حجم سوق الغاز الطبيعي في الصين هائل للغاية. في عام 2014، بلغ متوسط استهلاك الفرد من الغاز الطبيعي 13.5 مليار متر مكعب، وشكل الغاز الطبيعي حوالي 6.0% من إجمالي استهلاك الطاقة ； والمتوسط العالمي هو 467 مترًا مكعبًا لكل شخص، و23.7%. مقارنةً بقواعد تطور أسواق الغاز الطبيعي في الدول المتقدمة، فإن سوق الغاز الطبيعي في الصين لا يزال في مرحلة مبكرة، ولا يزال أمامه إمكانات كبيرة للتطور في المستقبل. وفقًا لمتوسط استهلاك الغاز الطبيعي للفرد في العالم حاليًا، يمكن للصين التي يبلغ عدد سكانها 1.4 مليار نسمة أن تخلق سوقًا بحجم يزيد عن 650 مليار متر مكعب على الأقل. على المدى الطويل، تُعد العوامل الاقتصادية هي العامل الأساسي الذي يحدد ما إذا كان هناك نمو في الطلب على الغاز الطبيعي أم لا ； على المدى القصير، قد يؤدي خفض أسعار الغاز إلى زيادة رغبة المستخدمين المحتملين في استخدام الغاز وقدرتهم على الدفع. على الرغم من التحديات الكثيرة، إلا أن سوق الغاز الطبيعي في الصين لا يزال يمتلك إمكانات نمو كبيرة في المستقبل. في السيناريو المرجعي، من المتوقع أن يصل الطلب على الغاز الطبيعي في الصين إلى حوالي 300 مليار متر مكعب بحلول عام 2020، وأن يتجاوز 450 مليار متر مكعب بحلول عام 2030، مع معدل نمو في الطلب يبلغ 9% ； إذا كانت السياسات مناسبة، فمن المتوقع أن يصل الطلب على الغاز الطبيعي إلى 330 مليار متر مكعب بحلول عام 2020، وإلى أكثر من 500 مليار متر مكعب بحلول عام 2030. ومن المتوقع أن يعود معدل النمو في الطلب إلى مستويات مرتفعة، ليصل إلى 11%–12%. 2.2 يوفر مكافحة تلوث الهواء والتصدي لتغير المناخ فرصًا تاريخية؛ فبصفتها أكبر دولة في العالم من حيث استهلاك الطاقة والفحم، وأكبر دولة مسببة لانبعاثات الكربون، قدمت الصين مرارًا التزامات رسمية للمجتمع الدولي بخفض انبعاثات الكربون. في 19 نوفمبر 2015، أصدرت لجنة التنمية والإصلاح **“تقرير السياسات والإجراءات التي اتخذتها الصين لمواجهة تغير المناخ لعام 2015”** ； في 30 نوفمبر، زار **الرئيس** باريس في فرنسا لحضور مراسم افتتاح المؤتمر الحادي والعشرين للأمم المتحدة حول تغير المناخ، وألقى كلمة هناك، معبرًا للمجتمع الدولي عن عزم الصين وإصرارها على المشاركة في الجهود الدولية لمكافحة تغير المناخ، والترويج للتنمية المنخفضة الكربون. تعهدت الصين بخفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لكل وحدة من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة تتراوح بين 60% و65% بحلول عام 2030، مقارنة بعام 2005. لن يساهم ذلك فقط في تطوير مصادر الطاقة غير الأحفورية في الصين، بل سيؤدي أيضًا، في حال تطبيق السياسات المناسبة، إلى زيادة كبيرة في استهلاك الغاز الطبيعي. 2.3 يكمن مجال تطور الغاز الطبيعي في استبدال الفحم. يعتبر الغاز الطبيعي نوعًا جديدًا من الوقود الأحفوري، وله تاريخ تطور قصير في الصين، كما أنه لا يمتلك سوقًا خاصًا به. لذلك، فإن تطوره يتم من خلال استبداله لأنواع أخرى من الوقود، ومن بين هذه الأنواع: البنزين، الميثانول، الوقود الصناعي، الفحم، الغاز البترولي المسال، الطاقة الكهربائية، والديزل. من واقع الحال الحالي، فإن البدائل التي تحل محل الفحم هي الأكثر إمكانية وواقعية. وفقًا للتجارب الدولية، يبدأ استخدام الغاز بدلاً من الفحم أولاً في مجالات الوقود الصناعي والتحويل الكيميائي، ثم يتم تطبيقه في مجال توليد الطاقة. لذلك، فإن استهلاك الفحم في الدول المتقدمة، والذي يُعتبر “موردًا نادرًا” حاليًا، يتركز بشكل أساسي في مجال توليد الطاقة. يشكل الفحم المستخدم في توليد الطاقة 90% من إجمالي استهلاك الفحم في الولايات المتحدة، و80% في ألمانيا، و60% في كوريا الجنوبية (ويُستخدم 28% منه في صناعة الكوك)، بينما يشكل 53% من إجمالي استهلاك الفحم في اليابان (ويُستخدم 32% منه في صناعة الكوك). ينبغي أن يكون مسار استبدال الفحم بالغاز في الصين على نفس النحو. حاليًا، يشكل استخدام الفحم في توليد الطاقة في الصين نسبة 46% فقط، بينما يُستخدم حوالي 50% منه في مجالات مثل التدفئة والتحويل الكيميائي والوقود الصناعي. إذا تمكنا من استبدال حوالي 50% من الفحم المستخدم في التدفئة والوقود الصناعي بمصادر طاقة جديدة والغاز الطبيعي على قدم المساواة، فإن نسبة استخدام الفحم من إجمالي مصادر الطاقة ستنخفض من 66% حاليًا إلى حوالي 33%. أما نسبة الغاز الطبيعي، فسترتفع بمقدار 15% تقريبًا، لتصل إلى أكثر من 20%， وبذلك يصبح استخدام الغاز الطبيعي متوافقًا مع المتوسط العالمي. في المستقبل، توجد فرص هائلة في السوق الصيني لاستبدال الفحم بالغاز الطبيعي؛ ومن المتوقع أن يبلغ حجم الطلب على استخدام الغاز بدلاً من الفحم خلال فترة “الخطة الخمسية الثالثة عشرة” 112.6 مليار متر مكعب. من بينها، كان الطلب الناتج عن الاستبدال في الصناعة هو الأكبر، حيث شكل 47% ； تشكل الحاجة إلى بدائل لتوليد الطاقة 37% ； تشكل الحاجة إلى بدائل للتدفئة 16%. من ناحية التوزيع الجغرافي، يتركز سوق استبدال الفحم بالغاز بشكل أساسي في المناطق الساحلية الشرقية مثل منطقة بكين وتيانجين وشاندونغ، ومنطقة دلتا نهر اليانغتسي، ومنطقة دلتا نهر اللؤلؤ. وذلك لأن هذه المناطق تعتبر مناطق ذات استهلاك كبير للفحم، كما أنها تواجه ضغوطًا بيئية كبيرة، لكن قدرتها الاقتصادية قوية نسبيًا، مما يجعلها مناطق رئيسية يجب التركيز عليها في تقليل استخدام الفحم. وبشكل خاص، فإن المناطق التي تتركز فيها محطات توليد الطاقة بالفحم تواجه ضغوطًا كبيرة لخفض الانبعاثات، حيث يبلغ معدل انبعاث الملوثات لكل وحدة مساحة حوالي 5 أضعاف المتوسط الوطني، مما يوفر فرصًا واسعة لتطور سوق الغاز الطبيعي. ٣ توصيات ذات صلة ٣.١ تعميق إصلاحات السوق في العامين الماضيين، ومن أجل تعزيز إصلاحات سوق الغاز الطبيعي، أصدرت الصين عددًا كبيرًا من السياسات المساندة، ومن بينها فتح البنية التحتية للغاز الطبيعي، وإنشاء وتشغيل مركز شنغهاي لتداول النفط والغاز الطبيعي، وإصلاح أسعار الغاز الطبيعي، بالإضافة إلى فتح حقول النفط والغاز التقليدية في شينجيانغ أمام رأس المال الخاص من خلال المناقصات. لكن مقارنةً بالأسواق المتقدمة في الخارج، لا يزال أمام سوق الغاز الطبيعي في الصين طريق طويل يجب أن يقطعه فيما يتعلق بآليات إدارة الأسعار، وانفتاح السوق، والتنافسية في قطاع الغاز الطبيعي. لذلك، يُقترح أولاً تحسين آلية تسعير الغاز الطبيعي، وحل مشاكل مثل عكس التسعير بين استهلاك السكان والصناعة والتدخلات التبادلية في الدعم، بالإضافة إلى تقصير دورة تعديل الأسعار وتطوير بناء مركز تبادل النفط والغاز ； ثانيًا، تسريع إصلاح سوق الكهرباء، وإنشاء آلية لربط أسعار الكهرباء والحرارة بأسعار الغاز، وتحسين آلية تحديد أسعار توليد الكهرباء في أوقات الذروة ； بالإضافة إلى ذلك، يجب تحسين نظام الشبكات، وتعزيز الرقابة على السوق، وتقليل الخطوات الوسيطة، والسماح للمستخدمين الكبار بالشراء المباشر، وتعزيز قياس القيمة الحرارية وتحديد الأسعار وفقًا لذلك. 3.2 تعزيز جهود حماية البيئة يُعد الغاز الطبيعي النظيف والفعال خيارًا حتميًا للصين لتحسين هيكل الطاقة وتحقيق ثورة طاقوية. يتسم سوق الغاز الطبيعي المحلي والدولي حاليًا بوفرة في العرض، كما يسير التعاون مع دول آسيا الوسطى المنتجة للغاز بشكل سلس، مما يوفر فرصة مواتية وضمانات للموارد تساعد الصين على تطوير استخدام الغاز بديلاً عن الفحم بشكل كبير. لذلك، **يجب وضع سياسات بيئية أكثر صرامة وتطبيقها بفعالية، من أجل توجيه هيكل استهلاك الطاقة نحو التغيير** ； الدعوة بشكل فعّال إلى اتباع مسار تطوير يعتمد على استخدام الغاز الطبيعي كبديل للفحم، وتسريع وتيرة استبدال المنشآت التي تعتمد على الفحم بالغاز الطبيعي، ونقل هذه الممارسة من المدن الساحلية إلى المدن الداخلية، كما يجب إنشاء “مناطق خالية من الفحم” في المدن الكبيرة والمتوسطة” ； دراسة فرض ضريبة على الكربون أو ضريبة بيئية لتعكس تكاليف التعويض البيئي للطاقات المختلفة. 3.3 تعزيز تطور الصناعة: يتطلب التطور السريع لصناعة الغاز الطبيعي **دعمًا من السياسات ذات الصلة، خاصة في مجالي الابتكار التقني والابتكار الإداري داخل الصناعة. يُوصى بـ **تشجيع شركات الغاز الطبيعي والكهرباء على تعزيز التعاون فيما بينها، من أجل تحقيق التكامل الرأسي في عملياتها** ； تعزيز البحث والتطوير في تقنيات التوربينات الغازية، وبذل الجهود لخفض تكاليف شراء المعدات وصيانتها ； تقديم دعم سياسي عبر التمويل والاستثمار وإعفاءات ضريبية لبناء منشآت تخزين ونقل الغاز الطبيعي ； تحسين ترقية قطاع الفحم وتوجيهه، مع تقديم سياسات دعم خاصة للمدن ذات الموارد.