مصير مهندسي السلامة المسجلين (منشور من قبل مستخدمي الإنترنت، من موقع سوهو)

Thread Content

خلال اليومين الماضيين، وفي إطار التدريب، قدم مدير في مكتب الإشراف على السلامة بمدينة تيانجين التوضيحات التالية بشأن امتحان المهندسين المختصين في السلامة: 1. لم يتضمن قانون السلامة الإنتاجية الذي وضعه المؤتمر الشعبي الوطني (قبل تعديله) أي أحكام تتعلق بامتحان المهندسين المختصين في السلامة، ولذلك تم تعليق الامتحان. 2. في ديسمبر 2014، بدأ تطبيق القانون الجديد للسلامة في مكان العمل، والذي يتضمن أحكامًا خاصة بالسلامة. من الناحية القانونية، فإن السلامة إلزامية في بعض الصناعات، ويجب تطبيقها بالضرورة. 3. قدمت إدارة السياسات واللوائح بالإدارة العامة للإشراف على السلامة مقترحًا إلى مجلس الدولة، لكن المجلس رفضه. ٤- السبب الذي جعل مجلس الدولة يرفض إجراء الامتحانات هو أن الوزارات المختلفة تسعى إلى تعديل القوانين من خلال البرلمان، بحيث تصبح المؤهلات المطلوبة في كل وزارة إلزامية، ولا يمكن فتح الباب أمام ذلك. “يجب أن يتم تعليق الامتحانات أولاً، ثم خفض المستوى لاحقاً. هناك سببان للتخفيض: الأول هو النقص الفطري، والثاني هو التنافس بين عدة وزارات في الوقت الحالي. النقص الفطري الأول: وفقًا للمادة 24 من قانون السلامة في الإنتاج الجديد، يجب على وحدات إنتاج وتخزين المواد الخطرة، بالإضافة إلى مناجم ووحدات تكرير المعادن، أن يكون لديها مهندسو سلامة مسجلون للقيام بأعمال إدارة السلامة في الإنتاج. يُشجع باقي وحدات الإنتاج والتشغيل على توظيف مهندسين معتمدين في السلامة للقيام بأعمال إدارة السلامة في العمل. لاحظ أن القانون ينص على “يجب” و“يُشجع” وليس “إلزامي”. إذا كان أحد قد اجتاز امتحان المهندس المنفذ، فيجب أن يعلم أن القانون ينص بوضوح على أن يجب على مدير المشروع أن يحمل شهادة المهندس المنفذ لممارسة مهنته. صراع الوزارات الأخرى: وفقًا للمادة 24 من قانون السلامة في الإنتاج الجديد، يجب على وحدات إنتاج وتخزين المواد الخطرة، بالإضافة إلى مناجم ووحدات تكرير المعادن، أن يكون لديها مهندسو سلامة مسجلون للقيام بأعمال إدارة السلامة في الإنتاج. يُشجع باقي وحدات الإنتاج والتشغيل على توظيف مهندسين معتمدين في السلامة للقيام بأعمال إدارة السلامة في العمل. لكن مطالبتك بأن تكون لدى وحدات إنتاج وتخزين المواد الخطرة، بالإضافة إلى مناجم ووحدات تصنيع المعادن، مهندسو سلامة مسجلون، يُعد انتهاكًا لمصالح مهندسي الحماية المدنية المسجلين لدى “مكتب الحماية المدنية” (في مجال المواد الخطرة)، وكذلك لمصالح مهندسي الإطفاء المسجلين لدى وزارة الأمن العام. وكذلك مصالح مهندسي الإشراف على السلامة في وزارة الإسكان والتنمية الحضرية. لأنني أعمل في مجال الإشراف على سلامة المشاريع، فأنا أعرف ذلك جيدًا؛ حيث تشترط وزارة الإسكان أن يكون لكل مشروع مشرف على السلامة على الأقل. لكن يتم إجراء اختبار لمهندسي الإشراف على السلامة مرة في السنة، من قبل اللجان المحلية للبناء أو جمعيات المراقبة. إنه لا يلبي بأي حال من الأحوال الاحتياجات الكبيرة للمشاريع، كما أن وزارة الإسكان لا تجري اختبارات موحدة للإشراف على السلامة في جميع أنحاء البلاد، مما يؤدي إلى عدم إمكانية استخدام شهادات مهندسي الإشراف على السلامة في مناطق مختلفة (لديّ شهادتان لمهندس الإشراف على السلامة من مدينتي تيانجين وبكين). لذلك، بدأت معظم شركات الإشراف في استخدام “شهادات السلامة” بدلاً من شهادات مهندسي الإشراف على السلامة. والآن، بدأت بعض وحدات البناء أيضًا في المطالبة بأن يكون لدى مديري المشاريع أو نوابهم ومديري السلامة في مكان العمل شهادة السلامة (فقد تم إيقاف شركة “تشونغجيان با” في تيانجين وشركة “تشونغجيان ليو” عن العمل في العامين الماضيين بسبب ذلك). لو كنت قائدًا في وزارة الإسكان، ماذا كنت ستفعل؟ لذا، بينما يقوم مجلس الدولة حاليًا بتصفية الشهادات، فلنبدأ في التشاجر فيما بيننا. وأخيرًا، دعونا نلقي نظرة على شهادة مهندس الإشراف على السلامة في مدينة تيانجين! لو درست الهندسة المعمارية، لما قلت ذلك. ووفقًا لأحكام «قانون البناء لجمهورية الصين الشعبية»، يجب أن يتولى مدير المشروع الذي تعينه وحدة البناء مسؤولية إدارة أي مشروع، كما يجب أن يكون لدى هذا المدير شهادة مزاولة المهنة الخاصة بالمهندسين المعماريين لكي يتمكن من ممارسة عمله. وفقًا لـ «قانون السلامة في الإنتاج»، يجب على وحدات إنتاج المواد الخطرة وتخزينها، بالإضافة إلى مناجم ووحدات تكرير المعادن، أن يكون لديها مهندسو سلامة مسجلون للقيام بأعمال إدارة السلامة في الإنتاج. كانت هيئة رقابة الفحم سلف هيئة السلامة، وأصبحت الآن جهة تابعة لها. كما أن هيئة السلامة أنشأت هيئة لإدارة مناجم الفحم، فلماذا لا توجد هيئات لإدارة الصناعات الكيميائية، وسلامة النقل البري، وسلامة المشاريع؟ لأنه لا يستطيع التحكم في الأمر. إنه ليس مثل هيئة OSHA الأمريكية" (Occupational Safety and Health Administration)، والتي تعني حرفيًا إدارة السلامة والصحة المهنية. هناك القدرة على إجراء تحقيقات مستقلة في الحوادث. عند وقوع حادث خارج المناجم، تتوجه هيئة السلامة إلى مكان الحادث مع خبراء من وزارة الإسكان والتعمير، وخبراء من الإدارة العامة للإطفاء، وخبراء من وزارة النقل. يجب أن يكون لدى هيئة السلامة مستشارون وخبراء في مجالات السلامة المختلفة. إذا كان يجب على الإدارة العامة للسلامة أن تتولى إدارة جميع مسائل السلامة، فلماذا أنشأت وزارة الأمن مهندسي الإطفاء المرخصين؟ ولماذا أنشأت هيئة الدفاع المدني مهندسي الحماية المرخصين؟ ولماذا أنشأت لجنة التنمية والإصلاح مهندسي الكيماويات المرخصين؟ ولماذا أنشأت وزارة الإسكان والتنمية الحضرية مهندسي الإشراف على السلامة المرخصين؟ ولماذا أنشأت وزارة النقل متخصصي إدارة سلامة النقل؟ ألا تعتقد أن موظفي الأمن في هذه الوزارات قد سلبوا مهندسي السلامة المسجلين لدى هيئة السلامة حقوقهم؟ لذلك، أصبح مهندس السلامة المسجل الآن عديم الفائدة. كما يُرجى الرجوع إلى الفصل الثاني، القسم الأول من “قانون البناء لجمهورية الصين الشعبية” وكذلك التفسيرات القضائية المتعلقة به. القسم الأول، مع «التفسيرات القضائية»، يضم أكثر من عشرة بنود، وهو ما يُعزز بشكل قوي، على المستوى القانوني، جميع شهادات التسجيل الخاصة بوزارة الإسكان والتنمية الحضرية. ووفقًا لـ "معايير تصنيف مؤسسات قطاع البناء" الصادرة عن وزارة الإسكان والتنمية الحضرية، يجب على أي شركة تعمل في مجال البناء أو الإشراف أو التصميم أن توفر مهندسي بناء ومهندسي تصميم ومهندسي إشراف وفقًا للمتطلبات. وإلا، فلن تتمكن حتى من فتح شركة. وهل لدى هيئة السلامة متطلبات من هذا القبيل؟ يمكن فتح شركة بدون ترخيص سلامة.