(تحليل حالات الإصابات في مكان العمل) هل يمكن اعتبار الإصابة التي يتعرض لها العاملون فوق سن المعين إصابة ناتجة عن العمل؟

Thread Content

【ملخص القضية】 وانغ، ذكر، يبلغ من العمر 62 عامًا، فلاح، يعمل كحارس في أحد المصانع. لم يتم إبرام عقد عمل بين الطرفين، كما لم يتم التأمين عليه ضد الإصابات العملية. في أحد أيام أكتوبر 2009، أثناء قيام وانغ بعمله، صدمته جرارة كانت تدخل المصنع لنقل البضائع. بعد تعرضه للإصابة، طلب وانغ من الجهة المختصة بشؤون العمل تصنيف إصابته كإصابة عمل، لكن الجهة المختصة رفضت الطلب بحجة أن وانغ قد تجاوز سن التقاعد. 【الخلاف】 يرى أحد الآراء أن السيد وانغ قد تجاوز السن القانونية للتقاعد، وبالتالي لا تنطبق عليه أحكام “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية” الصادرة عن مجلس الدولة. العمل بعد سن التقاعد لا يشكل علاقة عمل أو علاقة عمل فعلية مع جهة التوظيف، بل يجب أن تكون علاقة خدمات. لا يندرج ذلك ضمن نطاق قبول طلبات تحديد الإصابة في مكان العمل والحصول على تعويضات التأمين ضد إصابات العمل، ويجب تحقيق حقوقه وفقًا لأحكام القانون المدني من خلال إجراءات قضائية مدنية. الرأي الثاني يرى أن قانون العمل في بلادنا يحظر استخدام الأطفال في العمل فقط، لكنه لا يحدد حدًا أقصى لسن العمال. لذلك، فإن توظيف عمال فوق السن المحدد لا يشكل مخالفة لأحكام القانون. طالما أن هناك علاقة عمل بين الطرفين (بما في ذلك العلاقة العملية الفعلية)، فإن العمال الذين تجاوزوا السن المحدد وأصيبوا أثناء العمل يعتبرون ضمن نطاق الإصابات العملية، ويستحقون التعويضات المترتبة على ذلك. أوافق الكاتب على الرأي الثاني. 【تحليل】 أولاً، يجب أن يُعتبر العمال الذين تجاوزوا سن العمل ضمن فئة العمال المنصوص عليها في قانون العمل. ينص قانون العمل فقط على حظر استخدام الأطفال في العمل، أما بالنسبة للأشخاص الذين ما زالوا يعملون بعد بلوغ سن التقاعد القانوني، فلا يوجد في القانون أي أحكام تحظر عملهم. يشير تعريف العمال المشمولين بأحكام “لوائح التأمين ضد إصابات العمل” إلى العمال الذين يكون لديهم علاقة عمل مع صاحب العمل (بما في ذلك العلاقات العمالية الفعلية)، سواء كانت هذه العلاقات لفترة محددة أو غير محددة. تنص المادة الثانية من “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية” على أن عمال جميع أنواع الشركات في أراضي بلادنا، بالإضافة إلى عمال الأفراد الذين يمتلكون مشاريع خاصة، يمكنهم الاستفادة من مزايا التأمين ضد الإصابات العملية وفقًا لأحكام هذه اللوائح. ومن هنا، يتضح أنه طالما كانت هناك علاقة عمل بين العامل وصاحب العمل، فإن أحكام «لوائح التأمين ضد الإصابات المهنية» تنطبق. إن بلوغ الرجل سن 60 عامًا (والمرأة سن 55 عامًا) هو **السن القانوني المحدد للتقاعد، وهو يعني فقط أن العامل يحق له بعد بلوغ هذا السن أن يترك عمله ويستمتع بمعاش التقاعد، لكن ذلك لا يعني أنه لا يمكنه الاستمرار في العمل. طالما كانت حالته الصحية تسمح بذلك وكان قادرًا على أداء مهام عمله، فإنه يظل ضمن نطاق العمال المنصوص عليهم في قانون العمل. ثانيًا، يجب اعتبار العمال الذين تجاوزوا سن العمل مصابين بإصابات عمل، طالما أن هناك علاقة عمل بينهم وبين جهة التوظيف، وحدثت إصابة فعليًا، وبالتالي يستحقون الحصول على تعويضات التأمين ضد الإصابات العمل. في هذه القضية، رغم عدم توقيع عقد عمل بين وانغ والمصنع، إلا أن الطرفين لم ينكرا وجود علاقة عمل فعلية وحقيقة تعرضه لإصابة أثناء العمل. لم تتضمن قوانين مثل “قانون العمل” و“لوائح التأمين ضد إصابات العمل”، بالإضافة إلى القوانين واللوائح ذات الصلة، أي أحكام تستبعد إمكانية اعتبار العلاقة بين العمال الذين تجاوزوا سن العمل والجهات التي توظفهم علاقة عمل. لذلك، يحق للسيد وانغ أن يطالب بالحصول على تعويضات التأمين ضد الإصابات العملية وفقًا لأحكام “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية”. ثالثًا، ينص “رأي محكمة جيانغسو العليا بشأن بعض المسائل المتعلقة بالنظر في القضايا الإدارية المتعلقة بالرقابة على الضمانات العمالية وتحديد حالات الإصابات العملية (تجريبي)” على ما يلي فقط: 1. الأشخاص الذين يواصلون العمل بعد التقاعد ويحصلون على أجر مقابل ذلك ； 2. في حال وقوع حوادث إصابة أو وفاة لدى الطلاب أثناء فترة التدريب في مكان العمل، فإن ذلك لا يُعتبر ضمن نطاق تطبيق أحكام «لوائح التأمين ضد الإصابات العملية». بخلاف ذلك، لا توجد أي أحكام استبعادية أخرى. أما في هذه القضية، فإن وانغ مو هو عامل زراعي؛ وعلى الرغم من تجاوزه سن التقاعد، إلا أنه ليس من المتقاعدين، كما أنه لا يستفيد من مزايا التقاعد. لذلك، لا يندرج ضمن الحالات المستثناة من تحديد الإصابات العملية وفقًا لـ «آراء محكمة جيانغسو العليا بشأن بعض المسائل المتعلقة بالنظر في قضايا الرقابة على الضمانات العمالية وتحديد الإصابات العملية (تجريبي)». رابعًا، تنص بعض الوثائق المحلية على عدم اعتبار العمال الذين تجاوزوا سن العمل مؤهلين للحصول على تعويضات الإصابات العملية أو مزايا التأمين ضد الإصابات العملية، وهو أمر يتعارض مع روح قانون العمل، كما يخالف أحكام المادة الثانية من لوائح التأمين ضد الإصابات العملية. ولذلك، من حيث مبادئ تطبيق القانون، فإن هذه الأحكام لا تمتلك أي صلاحية قانونية. علاوة على ذلك، وبالنظر إلى الوضع الحالي في بلادنا، فإن معظم العمال الزراعيين بعد بلوغهم سن الستين لا يحصلون على معاش تقاعدي. ويضطر الكثير منهم إلى الاستمرار في العمل لإعالة أنفسهم. من الواضح أن استبعادهم من فئة العمال الذين يستحقون التأمين ضد الحوادث العملية أمر غير مناسب، كما أن ذلك يترك مجالًا لأصحاب العمل لتجنب القوانين وانتهاك حقوقهم القانونية. لذلك، يجب أن يحصل العمال الذين تجاوزوا سن العمل على تعويضات التأمين ضد الحوادث العملية.