مشاركة حالات تحديد الإصابات المهنية (1)، هل يمكن اعتبار اختفاء العامل أثناء تواجده في مهمة عمل إصابة مهنية؟

Thread Content

تم تعديل هذا المنشور آخر مرة بواسطة wang*nhua77020 في تاريخ 18/9/2016 الساعة 22:38. هل يمكن اعتبار اختفاء الموظف أثناء تواجده في مهمة عمل حادثًا عمليًا؟ القضية: السيد فو هو موظف في إحدى شركات الأجهزة الكهربائية، وفي يوليو 2015 ذهب في رحلة عمل إلى مكان بعيد لإصلاح الأجهزة الكهربائية لدى العملاء. لكن عندما حان الموعد المتفق عليه، لم يظهر العميل فو مو. اتصلت الشركة بالفندق الذي يقيم فيه السيد، فأفاد الفندق بأن السيد فو قد غادر الغرفة صباحًا وخرج من الفندق. منذ ذلك الحين، لا يُعرف مكان فو. 　　في نوفمبر 2015، توقفت شركة الأجهزة الكهربائية عن دفع راتب السيد فو. يعتقد أفراد عائلة فو أنه اختفى أثناء تواجده في مهمة عمل، وهو ما يعتبر حادثًا عمليًا، لذا يجب على الشركة أن تستمر في دفع راتبه. لكن الشركة تعتقد أن سبب اختفاء السيد فو غير معروف، وحتى لو كان الأمر ناتجًا عن إصابة في العمل، فيجب الانتظار حتى يعلن المحكمة وفاته لكي يتسنى تقديم طلب للحصول على التعويضات المستحقة. 　　إذًا، ماذا يحدث إذا اختفى العامل أثناء تواجده في مهمة عمل؟ هل يمكن اعتبار إصابة السيد فو إصابة عمل؟ تحليل: إنها قضية نشأت بسبب اختفاء أحد الموظفين، والمسألة الرئيسية هي ما إذا كانت عائلة الموظف يمكنها الحصول على تعويضات الوفاة في حالة وفاة الموظف أثناء أداء عمله. 　　تنص المادة الرابعة عشرة، الفقرة الخامسة، من “لوائح التأمين ضد إصابات العمل” على أنه في حال “تعرض العامل لإصابة أثناء قيامه بأعماله خارج مكان العمل، أو في حال وقوع حادث يؤدي إلى اختفائه”， يجب اعتبار ذلك إصابة ناتجة عن العمل. وعليه، هناك حالتان للإصابات الناجمة عن السفر في مهام عمل: الأولى هي الإصابة التي تحدث أثناء السفر في مهام عمل بسبب أسباب متعلقة بالعمل ； الثاني: الذين يغيبون في رحلات عمل ويتعرضون لحوادث فيصبح مصيرهم مجهولًا. 　　لتحديد وجود إصابة عمل لدى “العاملين المفقودين”， يجب توافر شرطين قانونيين: أولاً، أن يكون العامل مفقودًا أثناء تواجده في مهمة عمل. ينص البند الخامس من “أحكام المحكمة العليا بشأن بعض المسائل المتعلقة بالنظر في القضايا الإدارية المتعلقة بتأمين العمل” على أنه: “عندما تعتبر الإدارة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي أن الحالات التالية تُعتبر ‘فترة العمل خارج مكان العمل’، يجب على المحاكم دعم ذلك: (أ) الفترة التي يقوم فيها العامل بأداء أنشطة متعلقة بواجباته الوظيفية خارج مكان العمل، سواء بتكليف من صاحب العمل أو لأغراض العمل نفسه” ； (ثانياً) أثناء توجيه العاملين من قبل صاحب العمل للخروج للدراسة* أو حضور اجتماعات ； (ثالثاً) أثناء الأنشطة الخارجية الأخرى التي يقوم بها الموظفون لأغراض العمل. ”يُقصد بـ “السفر لأغراض العمل” هنا أن يذهب الموظف، بسبب متطلبات عمله، إلى خارج مكان عمله للقيام بأعمال متعلقة بوظيفته، أو للتدريب، أو لحضور اجتماعات. يشمل ذلك حالتين: الذهاب إلى مكان خارج الوحدة نفسها ولكن ضمن نطاق المنطقة نفسها، والذهاب إلى خارج المنطقة أو إلى الخارج. 　　الثاني هو أن الاختفاء ناتج عن “وقوع حادث”. "الحادث" هنا هو الحدث الذي يحدث بشكل غير متوقع ويسبب إصابات جسدية أو خسائر مادية أو اقتصادية. يمكن أن يكون ذلك حوادث أمان، أو أعمال إرهابية، أو حوادث عرضية، أو كوارث طبيعية وما إلى ذلك. 　　فيما يتعلق بحالات الاختفاء الناتجة عن وقوع حوادث، والتي يكون فيها مصير العامل غير معروف، فإنه رغم عدم معرفة ما إذا كان العامل على قيد الحياة أم لا، إلا أنه من أجل حماية مصالح الأطراف المعنية، نصت المادة 41 من “لوائح التأمين ضد الإصابات العملية” على أنه: “في حالة وقوع حادث للعامل أثناء تأديته لعمله في الخارج، أو في حالة اختفائه أثناء مهام الإنقاذ، يتم صرف راتبه خلال 3 أشهر من تاريخ وقوع الحادث، وابتداءً من الشهر الرابع يتوقف صرف الراتب، ويتم دفع مخصصات لأفراد أسرته شهريًا من قبل صندوق التأمين ضد الإصابات العملية”. من يواجهون صعوبات في الحياة، يمكنهم الحصول مقدمًا على 50% من مبلغ تعويض الوفاة دفعة واحدة. إذا أعلنت المحكمة الشعبية وفاة العامل، يتم التعامل مع الأمر وفقًا لأحكام المادة التاسعة والثلاثين من هذه اللوائح المتعلقة بوفاة العامل أثناء أداء عمله. ” وهذا يعني أنه إذا اختفى العامل أثناء تواجده في مهمة عمل، وكان ذلك نتيجة حادث، فيجب على صاحب العمل أن يقدم طلبًا لتصنيف الحادث كإصابة عمل وفقًا للقانون، كما يجب على الجهة المسؤولة عن التأمين ضد الإصابات العملية أن تعتبره إصابة عمل أيضًا. خلال الأشهر الثلاثة الأولى بعد وقوع الحادث، يستمر صاحب العمل في دفع الراتب كالمعتاد، أما ابتداءً من الشهر الرابع، فإن صندوق التأمين ضد الحوادث هو من يدفع مخصصات رعاية الأقارب المباشرين للمتوفى. في حال إعلان وفاة العامل، يدفع صندوق التأمين ضد الإصابات في العمل تعويضًا ماليًا لمرة واحدة بالإضافة إلى تكاليف الجنازة. في حال واجهت عائلات العمال المصابين في العمل صعوبات مالية، يمكن للعائلات الحصول مقدمًا على 50% من مبلغ التعويض النقدي المخصص للوفاة في العمل، وذلك قبل أن يتم الإعلان رسميًا عن وفاة العامل. وفقًا للوائح المتعلقة بالتأمين ضد الإصابات في أماكن العمل، فإن السيد فو، رغم أنه اختفى أثناء تواجده في مكان عمله، إلا أنه لا يمكن اعتبار حالته إصابة ناتجة عن العمل. والسبب الرئيسي في ذلك هو أنه لم يحدث “حادث” وقت اختفائه. وهذا يعني أن اختفاء السيد فو يحمل الكثير من عوامل عدم اليقين، مثل أنه ربما تم اختطافه بسبب خلافات شخصية، أو ربما اختار الاختفاء طواعية. بالطبع، يعتقد البعض في الممارسة العملية أن اختفاء الشخص يعني “وقوع حادث”. لكن هذا الادعاء واضح أنه غير منطقي. إذا تم فهم الأمر بهذه الطريقة، فيجب أن ينص “قانون التأمين ضد الإصابات العملية” على أنه “في حالة اختفاء العامل أثناء قيامه بمهام عمله، يجب اعتبار ذلك إصابة عمل”. ”بدلاً من إضافة شرط “وقوع حادث” عمداً. 　　إن مفهوم “الاختفاء غير المعروف” ومفهوم “الاختفاء بسبب وقوع حادث” هما مفهومان قانونيان مختلفان، ويمكن ملاحظة ذلك من الأحكام المتعلقة بإعلان وفاة المواطنين. ينص المادة الثالثة والعشرون من “القواعد العامة للقانون المدني” على أنه: “في حال كان لدى المواطن أحد الحالات التالية، يمكن للأشخاص ذوي المصلحة أن يتقدموا إلى المحكمة الشعبية بطلب لإعلان وفاته: (أ) الغياب دون أخبار لمدة أربع سنوات” ； (ثانياً) الذين فُقدوا في حوادث عرضية، ومرت سنتان من تاريخ وقوع الحادث. ”ووفقًا لهذا الحكم، فإن مدة إعلان الشخص مفقودًا في الحالات العادية هي أربع سنوات، أما في حالات الاختفاء نتيجة حادث، فهي سنتان فقط.