【تحليل حوادث】حادثة التسمم بغاز الهيدروجين الكبريتي في شركة شنيانغ للكيماويات البارافينية المحدودة بتاريخ “25 أبريل” (تحليل الحالة)

Thread Content

أولاً: تحليل التحقيق في الحادث
(أ) ملخص الحادث
1. نبذة عن الحادث:
في حوالي الساعة 15:30 من يوم 25 أبريل 2013، وقع حادث تسمم في موقع الصيانة الجزئية لوحدة فصل الغازات التابعة لشركة الهندسة الكيميائية الصينية رقم 13 (المشار إليها فيما يلي باسم “شركة الهندسة الكيميائية رقم 13”)، والتي تقع في موقع شركة شنيانغ للكيماويات البارافينية (المشار إليها فيما يلي باسم “شركة شنيانغ للكيماويات البارافينية”). أدى الحادث إلى وفاة 3 أشخاص، بالإضافة إلى خسائر اقتصادية مباشرة بلغت 2.5 مليون يوان. 2. تحليل الأسباب (1) السبب المباشر: يعود السبب المباشر للحادث إلى قيام ثلاثة عمال في قسم مشروع تكرير الشمع التابع لشركة “ثلاثة عشر تطويرًا” في شنيانغ بأداء أعمال فتح وإغلاق الصمامات، دون ارتداء أقنعة واقية من الغازات، وذلك في غياب موظفي السلامة المختصين في الموقع، وهو ما تسبب في وقوع الحادث. (2) الأسباب غير المباشرة: ① لم يقم ثلاثة من العاملين في قسم مشروع تصنيع الشمع في شنيانغ، التابع لمشروع “التحول الثالث عشر”， بإجراء فحص دقيق للعوامل الضارة في بيئة العمل قبل القيام بعملية فتح وإغلاق الصمامات، وذلك وفقًا للمادة 51 من “قانون السلامة في الإنتاج” والمادة 5.4 من “معايير السلامة في عمليات فتح وإغلاق الصمامات في وحدات إنتاج المواد الكيميائية” (المعيار الصناعي للسلامة في جمهورية الصين الشعبية AQ 3207-2008). وقد وقع غوان على نموذج تصريح السلامة الخاص بعمليات فتح وإغلاق الصمامات دون كتابة أي ملاحظات في خانة “ملاحظات ما قبل العمل”. كما لم يتم الالتزام بأحكام الفقرة 2 من المادة 6.2 من “اتفاقية السلامة”， والتي تنص على أنه “يجب على الطرف الثاني وضع خطة للعمل بشكل آمن قبل بدء الأعمال”. ②“لم تلتزم شركة “ثلاثة عشر للبناء” بأحكام المادة 6.2 من “اتفاقية السلامة” الموقعة مع شركة “شنيانغ للصباغة” في عام 2013، وكذلك أحكام المادة 2 من “خطة التزامات السلامة والصحة والبيئة الخاصة بالمقاول”. كما لم تعيّن الشركة موظفين متخصصين في إدارة السلامة في الموقع. “على الرغم من تعيين موظفي مراقبة في موقع “شنيانغ لاهوا”， إلا أن ذهاب هؤلاء الموظفين للبحث عن العمال تسبب في عدم وجود أي مراقبة في موقع العمل. ③“قامت شركة “ثلاثة عشر للبناء” في داليان بتفويض مشروع صيانة وتشغيل معدات الإنتاج التابعة لشركة “شنيانغ للصباغة” في عام 2013 إلى شخص طبيعي لا يمتلك المؤهلات اللازمة، وهو السيد سون، دون إبرام عقد تعاقد أو اتفاقية لضمان السلامة في العمل. كما لم يتم تحديد حقوق وواجبات كل من الطرفين فيما يتعلق بالسلامة في العمل. وقد قام السيد سون بتوظيف عمال مؤقتين للقيام بأعمال البناء في الموقع، وهو ما يشكل مخالفة للبندين 6.2، الفقرتين 9 و13 من “اتفاقية السلامة” الموقعة بين الطرفين، بالإضافة إلى المادتين 41 و86 من “قانون السلامة في العمل”. ④“يعاني قسم إدارة السلامة في مشروع “شنيانغ للكيماويات” من فوضى في الإدارة، حيث لم يتم تطبيق نظام المسؤولية عن السلامة والأنظمة ذات الصلة بشكل صحيح. كما لم يتم تعيين موظفين متخصصين في إدارة السلامة في الموقع، ولم يتم الالتزام بالأحكام المتعلقة بالسلامة الواردة في المادة السادسة من “اتفاقية صيانة وتشغيل المنشآت الإنتاجية” الموقعة مع “شنيانغ للكيماويات”， بالإضافة إلى المادة 6.2 من “اتفاقية السلامة” لعام 2013 ； لم يتم تنفيذ أحكام البنود 5.3.1 و5.3.2 و7.1 من “خطة إدارة السلامة والصحة المهنية لمشروع الحفاظ على كفاءة معدات الإنتاج في شركة شنيانغ للكيماويات البارافينية المحدودة”， كما لم يتم تنفيذ الالتزامات الواردة في البندين 2 و5 من “وثيقة التزامات السلامة الخاصة بالمقاول”. ⑤“إن هيكل إدارة السلامة في فرع داليان التابع لشركة “ثلاثة عشر للبناء” غير كافٍ، كما أن الشركة لا تطبق بجدية نظام المسؤولية عن السلامة في الإنتاج والأنظمة ذات الصلة. وهناك نقص في إدارة السلامة. أما مسؤول مشروع صيانة وتشغيل معدات الإنتاج في شركة “شنيانغ للشمع”، فلا يوجد لديه الإجراءات اللازمة لتولي منصبه، ومسؤولياته غير واضحة، كما أنه لم يقم بالإشراف الفعال على السلامة في مشروع شنيانغ للشمع، وهو ما يشكل انتهاكًا لأحكام المادتين 17 و19 من قانون السلامة في الإنتاج. ⑥“لم تقم شركة “ثلاثة عشر للبناء” بالإشراف الفعّال على فروعها في داليان والمشاريع التابعة لها، من حيث تطبيق نظام المسؤوليات والقواعد المتعلقة بالسلامة في أماكن العمل. كما أنها لم تقم بتوجيه أو مراقبة أو تقييم ظروف السلامة في موقع بناء شركة “شنيانغ للشمع”. وقد تم توقيع اتفاقيات السلامة مع شركة “شنيانغ للشمع” بشكل شكلي فقط، دون تنفيذها بشكل جاد، كما لم يتم اكتشاف حالات التعاقد غير القانوني في الوقت المناسب ووقفها. ⑦“لم تقم شركة “شنيانغ لاوهوا” بالإشراف والتفتيش والإدارة الفعالة لتطبيق قوانين ولوائح وأنظمة السلامة في العمل، بالإضافة إلى الاتفاقيات المختلفة، فيما يتعلق بشركة “ثيرد سيهوا جيان”. كما لم تُطبّق البنود 5.1 و5.2 من “اتفاقية السلامة” الموقعة مع شركة “ثيرد سيهوا جيان” في عام 2013 بشكل صحيح. ولم يتم ضمان الرقابة الكافية على سلامة موقع البناء، كما أن تعبئة “تصاريح السلامة الخاصة بعمليات فتح وإغلاق الصمامات” لم تتم بشكل صحيح، بالإضافة إلى ضعف الجوانب المتعلقة بالتدريب والإدارة. (ثانياً) المعلومات الأساسية
1. معلومات الجهات المعنية بالحادث
① شركة الهندسة الكيميائية الصينية للبناء رقم 13
العنوان: رقم 2، طريق بيهوان دونغلو، منطقة شينهوا، مدينة تسانغتشو، مقاطعة خبي
النوع الاقتصادي: شركة ذات مسؤولية محدودة
الطبيعة: شركة حكومية مركزية
رأس المال المسجل: 322.8 مليون يوان
الممثل القانوني: السيد لي
نطاق الأعمال: أعمال البناء في مجال الكيماويات والنفط والصناعات البتروكيماوية وغيرها
الترخيص: ترخيص للمقاولة العامة لأعمال البناء في مجال الكيماويات والنفط من الدرجة الأولى ； التعاقد المتخصص من الدرجة الأولى في تركيب أنابيب معدات الكيماويات والنفط ； التعاقد على مشاريع هندسة الأنابيب من الدرجة الأولى وما إلى ذلك. ② شركة شنيانغ للكيماويات البارافينية المحدودة، العنوان: رقم 888، طريق شندا، منطقة شنيانغ الصناعية والتكنولوجية، مقاطعة لياونينغ. نوع الشركة: شركة ذات مسؤولية محدودة. طبيعة الشركة: شركة تابعة للحكومة المركزية. رأس المال المسجل: 1.82138 مليار يوان. الشخص المسؤول قانونيًا: السيد وانغ. نطاق الأعمال: البنزين ； غاز البترول المسال ； نافتا ； البروبيلين ； إنتاج خليط من الهيدروجين والميثان (مضغوط)، إلخ. ③ حالة تعاقدات أعمال الصيانة: منذ عام 2011، بدأت شركة “الثالث عشر للبناء الصناعي” في تولي مهام صيانة وتشغيل معدات الإنتاج التابعة لشركة “شنيانغ للبلاستيك” من خلال عمليات المناقصات. يتم إجراء مناقصات سنويًا لهذه المشاريع، ويتم توقيع العقود سنويًا أيضًا. فازت شركة “الثالث عشر للبناء الصناعي” بالمناقصات لمدة عامين متتاليين، وتتولى فرع الشركة في داليان مسؤولية تنفيذ هذه المشاريع. في عام 2013، لم يتم التوصل إلى اتفاق بسبب المشاكل المتعلقة بالتكاليف، ولذلك لم يوقع الطرفان اتفاقية صيانة وإدارة المنشآت الإنتاجية لعام 2013. وابتداءً من 1 يناير 2013، قامت شركة “شنيانغ لاوهوا” بتأجير أعمال الصيانة والإصلاح لشركة “ثيرد سيهوا جيان” من خلال عملية مناقصات. وظلت شركة “ثيرد سيهوا جيان” مسؤولة عن تنفيذ أعمال الصيانة والإدارة لمنشآت شركة “شنيانغ لاوهوا”. وقد تشكلت بين الطرفين علاقة اتفاق فعلية، وفي 14 يناير 2013، وقع الطرفان “اتفاقية السلامة” المتعلقة بصيانة وإدارة المنشآت الإنتاجية لذلك العام. كما قدمت شركة “ثيرد سيهوا جيان” في نفس اليوم خطة إدارة السلامة والصحة المهنية لأعمال الصيانة، بالإضافة إلى توقيعها على وثيقة التزام السلامة الخاصة بالمقاول. تولى مدير فرع داليان التابع لشركة “ثلاثة عشر للبناء”، وهو السيد تشاو، المسؤولية الكاملة عن هذا المشروع. أما إدارة الأعمال في الموقع، فقد كانت بالتناوب بين المسؤول عن المشروع ** والسيد جين. في الوقت نفسه، قام فرع داليان التابع لشركة “ثلاثة عشر للبناء” بتفويض أعمال البناء في الموقع إلى شخص طبيعي لا يمتلك أي مؤهلات، وهو السيد سون، الذي كان مسؤولاً عن توظيف العمال لإنجاز أعمال البناء. (ثالثًا) تسلسل زمن وقوع الحادث: وصف التاريخ والوقت: 24 أبريل. نتيجة لحدوث تسربات داخل مكثف قمة برج إزالة البروبان E9003 ومكثف قمة برج إزالة الإيثان E9006 في منشأة “شنيانغ للتكرير”， دخلت المواد الهيدروكربونية إلى الماء المستخدم في الدورة، مما أدى إلى تلوث جودة هذا الماء وانخفاض كفاءة عملية التكرير. لذلك، تم توقيف العمل في المنشأة في 24 أبريل وفقًا لخطة التوقف الجزئي، ثم تم تنظيف النظام واستبدال أنابيب المبادل الحراري من قبل شركة “ثلاثة عشر للبناء”. في تمام الساعة 9:00 من يوم 25 أبريل، بدأ المشرف الرئيسي على جهاز التحكم في الغازات في فرع “شنيانغ لاكريفاكشن”، والمسؤول عن الإشراف الميداني، وهو يو جياو، في إعداد “تصريح السلامة الخاص بعملية فتح وإغلاق الصمامات”. كان من المخطط فتح وإغلاق 9 صمامات في المجموع. بعد أن وقع رئيس الوردية، شيانغ، والمسؤول عن العمليات، لو، على التصريح، قام العامل غوان (أحد الضحايا) بالتوقيع عليه لبدء العمل. في الصباح، تم إزالة 5 أغطية عازلة: غطاء خط التخفيف P9010B الذي يُستخدم أثناء فترة التوقف لربط خطوط النيتروجين، وغطاء خط التخفيف P9010A، بالإضافة إلى غطاءي خطوط النيتروجين عالية الضغط المستخدمين لربط مصادر النيتروجين. كما تم أيضًا إزالة غطاء خط التخفيف P9003B الذي يُستخدم أثناء فترة التوقف لربط خطوط النيتروجين. في تاريخ 25 أبريل الساعة 13:10، قام ثلاثة عمال من شركة “ثلاثة عشر للبناء”، تحت إشراف المشرف في شركة “شنيانغ للكيماويات” والذي يُدعى مو، بإزالة الصمامات المستخدمة في عمليات إخراج المواد واستبدالها، وهي صمامات خط E9007، بالإضافة إلى صمام خط T9002 المستخدم في تنقية الغاز بالنيتروجين، وكذلك صمام خط E9003. في تمام الساعة 14:20 من يوم 25 أبريل، وبعد فتح 8 صمامات عزل، وصل ثلاثة عمال من شركة “ثلاثة عشر للبناء الكيميائي” بالإضافة إلى موظفي الإشراف من شركة “شنيانغ للكيماويات” إلى موقع الصمام رقم WB9017 في خط تخفيف الضغط التابع لجهاز التقسية، استعدادًا لفتح أو إغلاق هذا الصمام. نظرًا لعدم ملاءمة أدوات الصيانة، ذهب العاملون إلى غرفة الصيانة لاستبدال الأدوات، وأخذوا معهم «تصريح السلامة لعملية فتح وإغلاق الأغطية العازلة». في تاريخ 25 أبريل الساعة 15:10، ذهب شخص ما إلى غرفة النقل بحثًا عن العمال الذين لم يعودوا، وأخبر الشخص المسؤول عن الإجراءات التقنية، وهو كو. في تاريخ 25 أبريل الساعة 15:20، لم يظهر كو مو في المكان المحدد، ولم يعد العمال أيضًا. تم البحث في غرفة النقل وغرفة المضخات، لكن لم يتم العثور على أي عمال هناك. عندما وصل كو مو إلى غرفة المضخات شبه المغلقة التي تقع أسفل مكان وقوع الحادث، شم رائحة غريبة، فبدأ في البحث عن مصدر الرائحة. بعد ذلك، وجد ثلاثة من عمال شركة “ثلاثة عشر للبناء”، وهم جوان مو وتشاو مو وليو مو، مغشي عليهم في مكان العمل. فتم الإبلاغ فورًا عن الأمر لقيادة شركة “شنيانغ للبلاستيك”， وتم تنظيم عمليات الإنقاذ. في الوقت نفسه، تم إبلاغ المسؤول عن مشروع شركة “ثلاثة عشر للبناء”، وهو جين مو، ليصل إلى مكان الحادث في أسرع وقت ممكن. عندما عاد العامل يو مو إلى مكان العمل، كان الثلاثة قد أصيبوا بالتسمم وفقدوا وعيهم. (٤) حالة الخسائر الناجمة عن الحادث: أدى الحادث إلى وفاة 3 أشخاص، بالإضافة إلى خسائر اقتصادية مباشرة بلغت 2.5 مليون يوان. http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161031/7-1610311H932550.jpg
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161031/7-1610311H94O64.jpg
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161031/7-1610311I004323.jpg
الشكل 1: موقع الحادث
(خامساً) تحليل أسباب الحادث
1. تحليل الأسباب المباشرة: كان هناك ثلاثة عمال في قسم مشروع تصنيع الشمع في شنيانغ، وقد قاموا بأعمال إزالة الأغطية الواقية أثناء غياب الموظفين المسؤولين عن السلامة في الموقع. وقد قاموا بذلك دون ارتداء أقنعة واقية من الغازات، وهو ما يُعد السبب المباشر لوقوع الحادث. ٢. تحليل الأسباب غير المباشرة: ① لم يقم ثلاثة من العاملين في قسم مشروع تصنيع الشمع في شنيانغ، التابع لمشروع “التحول الثالث عشر”， بإجراء فحص دقيق للعوامل الضارة في بيئة العمل قبل القيام بعملية فتح وإغلاق الصمامات، وذلك وفقًا للمادة ٥١ من “قانون السلامة في الإنتاج” والمادة ٥.٤ من “معايير السلامة في عمليات فتح وإغلاق الصمامات في وحدات إنتاج المواد الكيميائية” (المعيار الصناعي للسلامة في جمهورية الصين الشعبية AQ 3207-2008). وقد وقع غوان على نموذج “تصريح السلامة لعمليات فتح وإغلاق الصمامات” دون كتابة أي ملاحظات في خانة “آراء الفحص قبل العمل”. كما لم يتم الالتزام بأحكام الفقرة 2 من المادة 6.2 من “اتفاقية السلامة”， والتي تنص على أنه “يجب على الطرف الثاني وضع خطة للعمل بشكل آمن قبل بدء الأعمال”. ②“لم تلتزم شركة “ثلاثة عشر للبناء” بأحكام المادة 6.2 من “اتفاقية السلامة” الموقعة مع شركة “شنيانغ للصباغة” في عام 2013، وكذلك أحكام المادة 2 من “خطة التزامات السلامة والصحة والبيئة الخاصة بالمقاول”. كما لم تعيّن الشركة موظفين متخصصين في إدارة السلامة في الموقع. “على الرغم من تعيين موظفي مراقبة في موقع “شنيانغ لاهوا”， إلا أن ذهاب هؤلاء الموظفين للبحث عن العمال تسبب في عدم وجود أي مراقبة في موقع العمل. ③“قامت شركة “ثلاثة عشر للبناء” في داليان بتفويض مشروع صيانة وتشغيل معدات الإنتاج التابعة لشركة “شنيانغ للصباغة” في عام 2013 إلى الشخص الطبيعي سون جيهوا، الذي لا يمتلك المؤهلات اللازمة، دون إبرام عقد تعاقد أو اتفاقية لضمان السلامة في العمل. كما لم يتم تحديد حقوق وواجبات كل طرف فيما يتعلق بالسلامة في العمل. وقد قام سون جيهوا بتوظيف عمال مؤقتين للقيام بأعمال البناء في الموقع، وهو ما يشكل مخالفة للبندين 6.2، الفقرتين 9 و13 من “اتفاقية السلامة” الموقعة بين الطرفين، بالإضافة إلى المادتين 41 و86 من “قانون السلامة في العمل”. ④“يعاني قسم إدارة السلامة في مشروع “شنيانغ للكيماويات” من فوضى في الإدارة، حيث لم يتم تطبيق نظام المسؤولية عن السلامة والأنظمة ذات الصلة بشكل صحيح. كما لم يتم تعيين موظفين متخصصين في إدارة السلامة في الموقع، ولم يتم الالتزام بالأحكام المتعلقة بالسلامة الواردة في المادة السادسة من “اتفاقية صيانة وتشغيل المنشآت الإنتاجية” الموقعة مع “شنيانغ للكيماويات”， بالإضافة إلى المادة 6.2 من “اتفاقية السلامة” لعام 2013 ； لم يتم تنفيذ أحكام البنود 5.3.1 و5.3.2 و7.1 من “خطة إدارة السلامة والصحة المهنية لمشروع الحفاظ على كفاءة معدات الإنتاج في شركة شنيانغ للكيماويات البارافينية المحدودة”， كما لم يتم تنفيذ الالتزامات الواردة في البندين 2 و5 من “وثيقة التزامات السلامة الخاصة بالمقاول”. ⑤“إن هيكل إدارة السلامة في فرع داليان التابع لشركة “ثلاثة عشر للبناء” غير كافٍ، كما أن الشركة لا تطبق بجدية نظام المسؤولية عن السلامة في الإنتاج والأنظمة ذات الصلة. وهناك نقص في إدارة السلامة. أما مسؤول مشروع صيانة وتشغيل معدات الإنتاج في شركة “شنيانغ للشمع”، فلا يوجد لديه الإجراءات اللازمة لتولي منصبه، ومسؤولياته غير واضحة، كما أنه لم يقم بالإشراف الفعال على السلامة في مشروع شنيانغ للشمع، وهو ما يشكل انتهاكًا لأحكام المادتين 17 و19 من قانون السلامة في الإنتاج. ⑥“لم تقم شركة “ثلاثة عشر للبناء” بالإشراف الفعّال على فروعها في داليان والمشاريع التابعة لها، من حيث تطبيق نظام المسؤوليات والقواعد المتعلقة بالسلامة في أماكن العمل. كما أنها لم تقم بتوجيه أو مراقبة أو تقييم ظروف السلامة في موقع بناء شركة “شنيانغ للشمع”. وقد تم توقيع اتفاقيات السلامة مع شركة “شنيانغ للشمع” بشكل شكلي فقط، دون تنفيذها بشكل جاد، كما لم يتم اكتشاف حالات التعاقد غير القانوني في الوقت المناسب ووقفها. ⑦“لم تقم شركة “شنيانغ لاوهوا” بالإشراف والتفتيش والإدارة الفعالة لتطبيق قوانين ولوائح وأنظمة السلامة في العمل، بالإضافة إلى الاتفاقيات المختلفة، فيما يتعلق بشركة “ثيرد سيهوا جيان”. كما لم تُطبّق البنود 5.1 و5.2 من “اتفاقية السلامة” الموقعة مع شركة “ثيرد سيهوا جيان” في عام 2013 بشكل صحيح. ولم يتم ضمان الرقابة الكافية على سلامة موقع البناء، كما أن تعبئة “تصاريح السلامة الخاصة بعمليات فتح وإغلاق الصمامات” لم تتم بشكل صحيح، بالإضافة إلى ضعف الجوانب المتعلقة بالتدريب والإدارة. ثانيًا، بعد أن أغمي على ثلاثة من عمال شركة “الثالث عشر للبناء” نتيجة الحادث، قام نائب مدير المصنع التابع لشركة “شنيانغ للشموع”، وخبير العمليات، بالإضافة إلى مسؤول مشروع شركة “الثالث عشر للبناء”， بتقديم الإسعافات الأولية في الموقع. بعد ذلك، قامت شركة “شنيانغ للشموع” بتوفير سيارة لنقل الثلاثة المصابين إلى أقرب مستشفى، ووصلوا إلى مستشفى أمراض العمل في مدينة شنيانغ حوالي الساعة 4 مساءً. وبعد 50 دقيقة من الإسعافات، توفي الثلاثة رغم كل المحاولات لإنقاذهم، في الساعة 4:50 مساءً. بعد ساعة من وقوع الحادث، تم تشكيل فريق تحقيق على الفور بتكليف من مدينة شنيانغ. وتحت إشراف فريق التحقيق، قامت شركة “ثلاثة عشر للبناء” بالتعاون مع شركة “شنيانغ للصباغة” بمرافقة أسر الضحايا وتهدئتهم طوال الوقت، مما ساعد في استقرار مشاعرهم ومنع حدوث أي أفعال متطرفة من جانبهم. ومع الاحترام الكامل لآراء أفراد العائلات، تم التوصل إلى اتفاقيات تعويض مع أسر الضحايا الثلاثة قبل تاريخ 2 مايو، وتم حرق جثث الضحايا جميعًا قبل ذلك التاريخ بخمسة أيام، وغادر أفراد العائلات المكان، وبذلك انتهت أعمال التعامل مع الوضع. ثالثًا: التفكير النقدي والتوصيات
(أ) يجب على مشروع “التحول الثالث عشر” أن يستفيد بجدية من دروس الحوادث، وأن يتخذ إجراءات لمعالجة الثغرات الموجودة في أعمال الإدارة الأمنية. ويجب التركيز على تنفيذ الأمور التالية:
1. يجب تصحيح سلوك التعاقد غير القانوني من قبل قسم مشاريع شنيانغ فورًا، والقضاء على هذا السلوك في المشاريع الهندسية. كما يجب على الإدارة الأمنية أن تفحص بدقة مؤهلات الشركات المتعاقدة معها، وأن تبرم اتفاقيات أمنية خاصة، وأن تحدد حقوق وواجبات كل طرف بوضوح، مع الالتزام الصارم بما هو مذكور في الاتفاقيات. 2. تطبيق قانون السلامة في الإنتاج وغيره من القوانين واللوائح الخاصة بالإدارات المعنية بجدية، وتنفيذ نظام المسؤوليات على جميع المستويات وفقًا للمتطلبات ذات الصلة، مع تحسين أنظمة الإدارة الأمنية وإجراءات التشغيل المقابلة، وبشكل خاص تعزيز الرقابة على تنفيذ هذه الأنظمة في أقسام المشاريع على المستوى الأساسي، والقضاء بشكل حاسم على ظاهرة العمل بشكل غير قانوني. ٣. بالنسبة للمشاريع المماثلة، يجب على الشركة أن تطلب من الوحدات المسؤولة عن التنفيذ أن تخضع لبرامج التدريب الخاصة بالسلامة التي تقدمها الجهة المُنفذة للمشروع، بالإضافة إلى ضرورة قيام هذه الوحدات بتنظيم برامج تدريبية خاصة بها وفقًا للوائح المعمول بها، وذلك لضمان أن يكون الأشخاص المعنيون على دراية كاملة بالقوانين واللوائح ذات الصلة، وأن يؤدوا واجباتهم المتعلقة بالسلامة في العمل بشكل فعال. ٤. تعزيز هياكل إدارة السلامة على جميع المستويات، وتقوية قدرات إدارة السلامة في الفروع، ورفع مستوى الوعي بالسلامة؛ ويجب ضمان إمكانية إجراء عمليات التفتيش والمراقبة بشكل فعال وفي الوقت المناسب، سواء كانت المشاريع كبيرة أو صغيرة. كما يجب التحقق بدقة من مؤهلات العاملين، والإشراف على المقاولين لضمان تنفيذهم للأعمال وفقًا للقواعد واللوائح، ومنع تكرار وقوع حوادث مماثلة. 5. تعزيز الرقابة على السلامة في مواقع البناء، يجب أن يكون هناك موظفون متخصصون في السلامة في مواقع البناء، كما يجب إجراء فحوصات شاملة للكشف عن المخاطر الأمنية في مواقع البناء الحالية، ويجب تصحيح جميع المخاطر التي يتم اكتشافها. (ثانياً) يجب على “شنيانغ لاهوا” أن تستفيد بشكل جاد من دروس الحوادث، وأن تطبق بشكل أفضل القوانين واللوائح المتعلقة بالسلامة في مكان العمل. ويجب التركيز بشكل خاص على إدارة المشاريع المُسندة، وتنظيم الإجراءات المتبعة، والوفاء بالتزامات وحقوق الطرفين فيما يتعلق بالسلامة. كما يجب الإشراف على الطرف المتعاقد لضمان الوفاء بجميع العقود والاتفاقيات الموقعة بين الطرفين، بالإضافة إلى القيام بأعمال الرقابة والإدارة في موقع العمل بشكل صارم ； تعزيز تدريب جميع العاملين على القوانين واللوائح والأنظمة المتعلقة بالسلامة في الإنتاج، وخاصة تدريب الأشخاص المسؤولين عن ملء أنواع التصاريح والفواتير المختلفة، مع التركيز على إدارة التفاصيل بدقة، والاستفادة من الحالات المشابهة لتطبيق جميع القوانين واللوائح والأنظمة المتعلقة بالسلامة في الإنتاج بشكل كامل، وضمان سلامة الإنتاج والصيانة والأعمال الموكلة إلى طرف ثالث.