مشاركة رقم 28 حول تحديد الإصابات الناجمة عن العمل: هل يُعتبر إصابة العامل نتيجة تقسيم المشاريع الإنشائية بشكل غير قانوني إصابة ناجمة عن العمل؟

Thread Content

وقائع القضية: قامت إحدى شركات التشييد في مقاطعة غوانغدونغ بتعهيد جزء من أعمال القوالب في المشروع الذي تتولاه إلى السيد زونغ، لكن السيد زونغ لم يحصل على رخصة ممارسة الأعمال. وعليه، استأجر السيد زونغ السيد جه للعمل في موقع البناء. في 5 يناير 2015، سقط السيد جي من على الرف الخشبي أثناء تركيب اللوح الأساسي في موقع البناء، مما أدى إلى إصابته في رأسه ويده اليسرى، وتم نقله إلى المستشفى لتلقي العلاج في نفس اليوم. 　　بعد الخروج من المستشفى، تقدم السيد جيه بطلب لتحديد طبيعة إصابته كإصابة عمل إلى الجهة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي في المنطقة، في تاريخ 8 يونيو 2015. في 27 يوليو، قررت الإدارة المحلية للتأمين الاجتماعي أن الإصابة التي تعرض لها السيد جي في موقع البناء تعتبر إصابة عمل. في 30 أكتوبر 2015، لم تقبل شركة البناء بقرار تصنيف الإصابة كإصابة عمل، فرفعت دعوى قضائية أمام المحكمة المحلية، طالبة إلغاء هذا القرار. رفضت المحكمة في حكمها النهائي طلبات شركة البناء، وأيدت قرار اعتبار الإصابة إصابة عمل. تحليل: تدعي شركة البناء أنه لا توجد علاقة عمل بينها وبين السيد جه، وأنه لا ينبغي عليها تحمل مسؤولية التأمين ضد إصابات العمل عن الإصابة التي تعرض لها السيد جه. لم يلتزم السيد جيه بقواعد السلامة أثناء العمل، ولم يرتدِ معدات الحماية اللازمة، كما رفض الامتثال لتعليمات موظفي السلامة، وهو ما يجعله مسؤولاً بشكل كبير عن الحادث الذي وقع. لذلك، لا ينبغي اعتبار إصابته إصابة عمل. 　　اعتبرت المحكمة أن شركة البناء هي جهة توظيف قانونية، حيث تولت الشركة تنفيذ المشروع المعني، ثم قامت بتفويض أجزاء منه إلى السيد زونغ. ولم يكن لدى السيد زونغ رخصة عمل، وبالتالي لا يمتلك صفة جهة توظيف. ووفقًا للمادة السابعة من “آراء وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بشأن تنفيذ بعض القضايا” (وثيقة وزارة الموارد البشرية رقم [2013] 34)، يجب على الشركات الإنشائية التي تمتلك صفة صاحب العمل أن تتحمل مسؤولية تأمين التعويضات الخاصة بالعامل جيه. لذلك، فإن الشخص المصاب، جيه، أصيب أثناء ساعات العمل، وهو ما يتوافق مع معايير اعتبار الإصابة إصابة عمل. وفقاً لأحكام المادة السابعة من “آراء وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي بشأن تنفيذ بعض المسائل” (الوثيقة رقم [2013]34 الصادرة عن الوزارة): “إذا قامت وحدة مقاولة تتمتع بأهلية توظيف العمال بانتهاك أحكام القوانين واللوائح، وأسندت الأعمال المتعاقد عليها إلى منظمات أو أشخاص طبيعيين لا يتمتعون بأهلية توظيف العمال، وتعرض العمال الذين استخدمتهم تلك المنظمات أو الأشخاص الطبيعيون للإصابة أو الوفاة أثناء أداء الأعمال المتعاقد عليها، فإن وحدة المقاولة التي تتمتع بأهلية التوظيف هي التي تتحمل مسؤولية التأمين ضد إصابات العمل التي يجب على صاحب العمل تحملها بموجب القانون.” ”　 　　بعد استلام طلب الاعتراف بإصابة العمل المقدم من السيد جه، قامت الإدارة المسؤولة عن التأمين الاجتماعي بمعالجته وفقاً للقانون؛ وكانت الإجراءات الإدارية قانونية، وكان قرار الاعتراف بإصابة العمل صائباً.