إجراءات إدارة السلامة للمواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي

Thread Content

طريقة إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي. تم إقرار "طريقة إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي" في الاجتماع الدوري رقم 124 للحكومة البلدية بتاريخ 29 أغسطس 2016، ويُنشر هذا النص الآن ليصبح ساري المفعول اعتباراً من 1 يناير 2017. 　　العمدة يانغ شيونغ
5 سبتمبر 2016
الإجراءات الخاصة بإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شنغهاي (الصادرة بموجب القرار رقم 44 الصادر عن حكومة شعب شنغهاي بتاريخ 5 سبتمبر 2016)
الفصل الأول: الأحكام العامة
المادة الأولى: (الغرض والأساس القانوني)
بهدف تعزيز إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة، وحماية أرواح وممتلكات المواطنين، والحفاظ على السلامة العامة، فقد تم وضع هذه الإجراءات استنادًا إلى قانون جمهورية الصين الشعبية للسلامة في العمل، ولوائح إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة، ولوائح السلامة في العمل في شنغهاي، وغيرها من القوانين واللوائح ذات الصلة، مع مراعاة الظروف الخاصة بالمدينة. 　　المادة الثانية (نطاق التطبيق): تنطبق هذه الطريقة على إنتاج المواد الكيميائية الخطرة وتجارتها وتخزينها ونقلها واستخدامها، والتخلص من المواد الكيميائية الخطرة المهملة، بالإضافة إلى الأنشطة ذات الصلة بالإشراف والإدارة الأمنية في نطاق الولاية الإدارية لهذه المدينة. 　　أنواع المواد الكيميائية الخطرة تُحدد وفقًا للقائمة التي تصدرها **الجهات المعنية**. 　　لا تنطبق هذه الإجراءات على إدارة السلامة المتعلقة بالمواد المتفجرة المدنية، والألعاب النارية، والمواد المشعة، والمواد النووية، بالإضافة إلى المواد الكيميائية الخطرة المستخدمة في الأبحاث والإنتاج الدفاعي. في حال وجود أحكام خاصة في القوانين واللوائح والقواعد المتعلقة بإدارة السلامة للمواد الكيميائية التي تخضع للمراقبة، وكذلك الأدوية والمبيدات الزراعية والغازات التي تعتبر من المواد الخطرة، فيجب الالتزام بهذه الأحكام. 　　المادة الثالثة (مسؤولية الوحدات): يجب على الوحدات التي تقوم بإنتاج أو تشغيل أو تخزين أو نقل أو استخدام المواد الكيميائية الخطرة والتخلص من النفايات الكيميائية الخطرة (والتي تُشار إليها فيما يلي بـ "وحدات المواد الكيميائية الخطرة")، أن تقوم بالأنشطة المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة وفقًا لمتطلبات القوانين واللوائح والأنظمة والمعايير الفنية ذات الصلة. 　　يجب على المسؤولين في الوحدات التي تعمل بالمواد الخطرة أن يقوموا بوضع نظام لإدارة سلامة المواد الخطرة وإجراءات التشغيل الخاصة بها، وذلك لضمان تنفيذ تدابير الإدارة الأمنية بفعالية، كما يجب عليهم تحمل المسؤولية عن سلامة المواد الخطرة في وحداتهم. 　　المادة الرابعة (مهام الإدارات الإدارية): تتولى إدارات الإشراف على السلامة في الإنتاج على مستوى المدينة والمناطق (يشار إليها فيما يلي بـ "إدارات الإشراف على السلامة") المسؤولية عن الأعمال الشاملة للإشراف والإدارة الأمنية على المواد الكيميائية الخطرة ضمن نطاق ولايتها الإدارية، وتوجيه وتنسيق والإشراف على الجهات المعنية التابعة للحكومة الشعبية على نفس المستوى والجهات التابعة لها على المستوى الأدنى في أداء مهام الإشراف والإدارة الأمنية على المواد الكيميائية الخطرة، كما تقوم بتنفيذ هذا الإجراء. 　　تقوم الإدارات المسؤولة عن الرقابة على سلامة الإنتاج، والشرطة، والمواصلات، وشؤون البحرية، والرقابة على الجودة والتقنيات، وحماية البيئة، والتجارة، والبريد، والسكك الحديدية، والطيران المدني، والفحص والحجر الصحي، وغيرها من الإدارات التي ينص القانون على أن تتولى مهام الموافقة والعقاب فيما يتعلق بسلامة إنتاج المواد الكيميائية الخطرة (والتي سيُشار إليها فيما يلي باسم “إدارات الرقابة على سلامة المواد الكيميائية الخطرة”)، بأداء مهام الرقابة والإدارة المتعلقة بسلامة هذه المواد وفقًا لمسؤولياتها. 　　يجب على الأقسام المسؤولة عن إدارة الصناعات والأنظمة أن تعزز الإشراف والتفتيش والإرشاد فيما يتعلق بإدارة المواد الكيميائية الخطرة في الوحدات التابعة لتلك الصناعات والأنظمة. 　　تقوم الجهات الإدارية الأخرى المعنية بأداء الأعمال ذات الصلة بإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة وفقًا لمسؤولياتها. 　　المادة الخامسة (الرقابة المحلية): يجب على حكومة الإقليم أن تعزز قيادتها لأعمال الرقابة والإشراف على سلامة المواد الخطرة في الأراضي الخاضعة لولايتها، وأن تُنشئ آليات لتنسيق أعمال الرقابة والإشراف على سلامة هذه المواد. كما يجب عليها دعم الجهات المعنية وحثها على أداء مهامها في الرقابة على إنتاج واستخدام المواد الخطرة وفقًا للقانون، بالإضافة إلى التعاون من أجل حل المشاكل الكبيرة المتعلقة بإدارة سلامة المواد الخطرة. 　　يجب على سكان القرى والبلدات، ومكاتب الإدارة المحلية، وهيئات إدارة المناطق الصناعية أن يقوموا، وفقًا لمسؤولياتهم، بتعزيز الرقابة على إدارة المواد الخطرة في مناطقهم، وأن يبلغوا الجهات المعنية عن أي مخالفات أو مخاطر قد تحدث، كما يجب عليهم مساعدة الجهات المعنية في تنفيذ إجراءات الرقابة على سلامة المواد الخطرة. 　　المادة السادسة (أنظمة المعلومات) يجب على الجهات المسؤولة عن تنظيم استخدام المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى الجهات التي لديها مسؤوليات إدارية في هذا المجال، أن تعزز من بناء أنظمة المعلومات الخاصة بها لمراقبة هذه المواد، وذلك لتحقيق التواصل بين المعلومات المختلفة. 　　المادة السابعة (نشر المعلومات) يجب على الجهات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مكان العمل أن تتعاون مع الجهات ذات الصلة لنشر القوانين واللوائح والقواعد والمعايير التقنية المتعلقة بإدارة المواد الخطرة في المدينة، من خلال وسائل الإعلام المختلفة. كما يجب عليهم نشر المعلومات المتعلقة بطرق الحماية من المواد الخطرة بشكل دوري، وإعلان حالة إدارة المواد الخطرة في المدينة وأي معلومات متعلقة بالحوادث الخطيرة المتعلقة بها، بالإضافة إلى الكشف عن أرقام الهواتف المخصصة للرقابة الاجتماعية وتقديم الشكاوى. 　　المادة الثامنة (الطوارئ في حالات الحوادث): في حالة وقوع حادث يتعلق بالمواد الكيميائية الخطرة، يجب على جميع الإدارات والوحدات المعنية أن تنظم وتنفذ على الفور أعمال الإنقاذ وفقًا لخطة الطوارئ، مثل إنقاذ المصابين، والسيطرة على انتشار الضرر، والقضاء على آثاره. 　　يجب على الجهة المسؤولة عن الإشراف على السلامة الإنتاجية في المدينة، وفقًا للخطة الشاملة للطوارئ الخاصة بالأحداث العامة المفاجئة في المدينة، أن تنظم إعداد خطة الطوارئ لحوادث المواد الكيميائية الخطرة في المدينة، وأن تقدمها إلى حكومة الشعب في المدينة للموافقة عليها وتنفيذها. 　　يجب على الوحدات التي تعمل بمواد خطرة أن تضع خططًا للتعامل مع الحوادث، وأن تقدم هذه الخطط إلى الجهات المسؤولة عن السلامة في العمل والإدارات ذات الصلة. يجب على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، وكذلك الشركات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، أن تنظم تدريبات للتعامل مع الحوادث كل ستة أشهر ； يجب على الوحدات الأخرى التي تعمل مع المواد الكيميائية الخطرة أن تنظم تدريبات للتعامل مع الحوادث مرة في السنة. يُشجع على أن تبرم وحدات المواد الخطرة اتفاقيات لإدارة الطوارئ وخدمات الإنقاذ مع الوحدات التي تمتلك قدرات متخصصة في إنقاذ المواد الخطرة، من أجل تحسين قدرات التعامل مع الحالات الطارئة. 　　يجب على الجهات الرقابية على السلامة الإنتاجية والجهات المعنية الأخرى توجيه والإشراف على إعداد خطط الطوارئ لمواجهة الحوادث في وحدات المواد الكيميائية الخطرة وتدريبها. 　　تتولى فرق الإنقاذ المتكاملة في المدن والأحياء، وفقًا للقانون، مهمة الإنقاذ في مواقع حوادث المواد الخطرة. يمكن للجهات المسؤولة عن سلامة المواد الخطرة، وفقًا لمسؤولياتها، أن تستخدم طرقًا مثل شراء الخدمات لتعزيز قدرات الاستجابة في حالات الطوارئ، وذلك كقوة داعمة في عمليات الإنقاذ المتعلقة بالمواد الخطرة. 　　المادة التاسعة (الإبلاغ والمكافآت) يحق لأي جهة أو فرد يكتشف وجود أفعال تخالف أحكام إدارة السلامة في مجال المواد الخطرة، أن يبلغ الجهات المسؤولة عن السلامة الإنتاجية أو أي جهات أخرى ذات صلة. 　　يجب على الجهات المسؤولة عن السلامة في الإنتاج، أو الجهات الأخرى ذات الصلة، منح مكافأة لمن يقدم بلاغات صحيحة. 　　المادة العاشرة (تنظيم الجمعيات) يُشجع الجمعيات والهيئات المهنية ذات الصلة على القيام بالأعمال التالية: (أ) تقديم خدمات التدريب على السلامة، والاستشارات التقنية، والإرشاد للوحدات التي تعمل في مجال المواد الخطرة ； 　　(ثانياً) تعميم وتطبيق التقنيات المتقدمة للإنتاج الآمن ； 　　(ثالثاً) إجراء مراقبة وتقييم مخاطر السلامة المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة في المجالات ذات الصلة ； 　　(٤) دراسة الصعوبات الفنية المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة. 　　الفصل الثاني: إنتاج المواد الكيميائية الخطرة وتخزينها واستخدامها
المادة الحادية عشرة (تخطيط الإنتاج والتخزين): تقوم المدينة بتخطيط شامل وتوزيع منطقي ورقابة صارمة على إنتاج المواد الكيميائية الخطرة وتخزينها. 　　يتم وضع خطة تنظيم إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة في المدينة، من قبل الإدارة المسؤولة عن الاقتصاد والمعلوماتية في المدينة، بالتعاون مع الإدارات المسؤولة عن السلامة الإنتاجية والتخطيط العمراني وغيرها من الإدارات ذات الصلة. وبعد موافقة مجلس شعب المدينة، يتم تنفيذ هذه الخطة. 　　المادة الثانية عشرة (المؤسسات المنتجة والمستخدمة ومشاريع البناء): يجب على المؤسسات المنتجة للمواد الكيميائية الخطرة، والمؤسسات الكيميائية التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة في إنتاجها وتصل كمية استخدامها إلى الحد المحدد، الحصول على التراخيص اللازمة وفقاً للقانون. 　　يجب أن تخضع مشاريع بناء المواد الكيميائية الخطرة لفحص السلامة من قبل الجهات المختصة بالإشراف على السلامة في العمل، وفقًا للقانون. **في حال وجود أحكام أخرى في هذه المدينة بشأن الفحص الأمني لمشاريع بناء المواد الكيميائية الخطرة في الموانئ، فيجب الالتزام بتلك الأحكام. 　　في مشاريع البناء التي تتضمن إنشاء معدات لإنتاج المواد الكيميائية الخطرة ومرافق لتخزينها، يجب على جهة البناء أن تكلف مؤسسات ذات كفاءة وقدرات مناسبة بإجراء تقييمات السلامة وتصميم المرافق الأمنية، كما يجب عليها تنظيم عملية الفحص النهائي وفقًا للقانون، وإعداد تقرير كتابي للاحتفاظ به للرجوع إليه. 　　المادة الثالثة عشرة (نظام السلامة وتوفير الكوادر) يجب على المؤسسات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، والمؤسسات التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة في عمليات الإنتاج، أن تنشئ نظاماً لإدارة السلامة وهيئة لإدارة السلامة، وأن تعين موظفين متفرغين لإدارة السلامة في ورش الإنتاج ومناطق التخزين، كما يجب عليها تعيين موظفين غير متفرغين لإدارة السلامة في فرق العمل. 　　يجب أن يمتلك العاملون في مجال السلامة الإنتاجية المعرفة اللازمة بالسلامة الإنتاجية والقدرة على الإدارة بما يتناسب مع الأنشطة الإنتاجية والتجارية التي تمارسها وحدتهم، وأن يجتازوا الاختبار الذي تجريه الجهة المختصة بإشراف السلامة للمواد الكيميائية الخطرة. 　　المادة الرابعة عشرة (اللافتات والرسوم التوضيحية) يجب على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، وكذلك الشركات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، أن تضع لافتات ورسومات توضيحية في أماكن العمل، وذلك لتوضيح التخطيط الخاص بأماكن العمل، بالإضافة إلى مسؤوليات السلامة، والإجراءات الخاصة بالتشغيل، ومخاطر العمل، وإجراءات الطوارئ. 　　المادة الخامسة عشرة (مرافق ومعدات وأجهزة السلامة) يجب على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، وكذلك الوحدات التي تستخدم هذه المواد، أن تقوم بتركيب مرافق ومعدات وأجهزة السلامة المناسبة، مثل أجهزة الوقاية من الحرائق والانفجارات والصواعق والسموم والتيارات الكهربائية الستاتيكية، بالإضافة إلى أجهزة الرصد والإنذار والتحكم في العمليات. كما يجب عليهم القيام بصيانة وفحص هذه الأجهزة بشكل دوري، وتسجيل كل ما يتعلق بها. يجب الاحتفاظ بالسجلات ذات الصلة لمدة 3 سنوات على الأقل. 　　المادة السادسة عشرة (تقييم السلامة والفحص لأجهزة الإنتاج والمرافق والمعدات): يجب على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، والشركات التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة في عمليات الإنتاج، أن تقوم بشكل دوري، وفقًا **للأحكام ذات الصلة**، بتكليف جهات تقييم السلامة ذات الكفاءة المطلوبة لتقييم سلامة أجهزة الإنتاج ومرافق التخزين. يجب أيضًا، بالنسبة لمعدات وأنظمة الحماية من الانفجارات في الأماكن المعرضة للخطر، إجراء فحوصات دورية كل 3 سنوات على يد مؤسسات اختبار ذات كفاءة مناسبة. 　　يجب على المؤسسات التي تنتج وتخزن المواد الكيميائية الخطرة، والمؤسسات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، أن تتخذ إجراءات تصحيحية في الوقت المناسب بناءً على نتائج التقييم الأمني، وأن تقدم تقريراً عن التقييم الأمني والإجراءات التصحيحية إلى الجهة المختصة بمراقبة السلامة والإنتاج في المنطقة التي تقع فيها. يجب على الشركات المخزنة للمواد الكيميائية الخطرة داخل المنطقة المينائية تسجيل نتائج تقييم السلامة وحالة التصحيح لدى الجهة المعنية بالنقل. 　　المادة السابعة عشرة (إدارة المواد التغليفية والحاويات) يجب أن تخضع مواد التغليف والحاويات المستخدمة للمواد الكيميائية الخطرة لفحص وتقييم من قبل مؤسسات متخصصة ذات كفاءة في هذا المجال. 　　المادة الثامنة عشرة (إدارة التخزين) يجب تخزين المواد الكيميائية الخطرة في مستودعات مخصصة أو أماكن مخصصة لذلك، ويجب تخزينها وفقًا للطرق المحددة في المعايير التقنية ذات الصلة، بالإضافة إلى الكميات المسموح بها والمسافات الأمنية اللازمة. كما يجب تخزين هذه المواد بشكل منفصل حسب نوعها. يُحظر تخزين المواد الكيميائية الخطرة مع المواد الممنوعة معًا. 　　يجب أن تلتزم المستودعات المخصصة للمواد الكيميائية الخطرة بالمعايير التقنية ذات الصلة المتعلقة بالسلامة ومكافحة الحرائق، ويجب وضع علامات واضحة عليها، كما يجب أن يتم إدارتها من قبل أشخاص متخصصين. يجب إجراء التحقق والتسجيل لدخول المواد الكيميائية الخطرة وخروجها، بالإضافة إلى إجراء فحوصات دورية. 　　يجب تخزين المواد الكيميائية السامة جداً في مستودعات مخصصة لذلك، مع تطبيق نظام القفل المزدوج وإجراءات استلام وتسليم من قبل شخصين، بالإضافة إلى نظام حفظها من قبل شخصين أيضاً. 　　المادة التاسعة عشرة (المعلوماتية المتعلقة بدخول وخروج المواد الخطرة) يجب على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الخطرة، والشركات التي حصلت على تراخيص لاستخدام هذه المواد، بالإضافة إلى الوحدات التي تخزن المواد السامة جدًا أو المواد الخطرة التي يمكن استخدامها في صنع المتفجرات، أن تستخدم تقنيات التعرف الآلي مثل العلامات الإلكترونية، من أجل إدارة معلومات دخول وخروج المواد الخطرة بشكل فعال. 　　يمكن للجهات المسؤولة عن تنظيم سلامة المواد الخطرة الحصول في الوقت الفعلي على معلومات حول مخزون المواد الخطرة وعمليات الدخول والخروج منها، وذلك وفقًا لاحتياجات الرقابة. 　　تشجيع الوحدات الأخرى التي تعمل مع المواد الكيميائية الخطرة على استخدام التقنيات المعلوماتية لتحسين مستوى إدارة السلامة فيما يتعلق بهذه المواد. 　　المادة العشرون (إدارة العمل في الأماكن الخاصة) يجب على من يقوم بأعمال تتعلق بالمواد الخطرة في الأماكن المحدودة أو التي قد تنتج مواد سامة وضارة، أن يلتزم بالأحكام التالية: (أ) وضع خطة للعمل الآمن وخطة للتعامل مع الحوادث، ويجب أن تُعتمد هذه الخطط من قبل مسؤول الشركة ； 　　(ثانياً) اتخاذ تدابير فعالة مثل العزل والتهوية وتوصيل الأجهزة بالأرض للتخلص من الشحنات الكهربائية، بالإضافة إلى تحليل ومراقبة سلامة بيئة العمل ； 　　(٣) تحديد شخص مسؤول عن القيادة الموحدة للعمليات الميدانية، ويقوم بالتنفيذ أشخاص ذوو مؤهلات مهنية، مع توفير المعدات اللازمة للاتصال والإنقاذ ； 　　(٤) يجب على العاملين استخدام معدات الحماية الشخصية التي تتوافق مع **المعايير** بشكل صحيح. 　　يُشجع على أن تستعين الوحدات التي تتعامل مع المواد الخطرة بمؤسسات خدمات تقنية متخصصة وجمعيات صناعية لإدارة السلامة في المواقع للعمليات الخطرة مثل العمل في الأماكن المغلقة. 　　المادة الحادية والعشرون (رقابة وحدات الاستخدام) تطبق المدينة نظامًا لتقديم التقارير من قبل وحدات استخدام المواد الخطرة، وذلك وفقًا لمبادئ التصنيف والرقابة حسب المنطقة. 　　يجب على الوحدات التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة، مثل المستشفيات والمدارس ومراكز البحث العلمي (باستثناء تلك التي يجب أن تحصل على ترخيص قانوني لاستخدام هذه المواد)، أن تضع نظامًا لإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة. كما يجب عليها أن تقدم معلومات حول أسماء المواد الكيميائية المستخدمة وكمياتها وأغراض استخدامها وتدابير الإدارة الأمنية المتبعة، وذلك مرة كل ربع سنة إلى الجهات المختصة مثل وزارات الصحة والتعليم والعلوم والتكنولوجيا. يجب على الوحدات التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة ولا يوجد لها جهة مسؤولة، أن تقدم المعلومات ذات الصلة إلى إدارة المنطقة الصناعية أو إلى حكومة البلدة أو الحي الذي تقع فيه. 　　في حالة استخدام المواد الكيميائية التي لا تُعرف درجة خطورتها، يجب وفقًا لمتطلبات **كتيب سلامة المواد ذات الصلة**، إدخال معلومات مثل الخصائص الفيزيائية والكيميائية، وتدابير الحماية، وإجراءات الطوارئ وغيرها في نظام معلومات هيئة تسجيل المواد الكيميائية الخطرة بالمدينة، وإبلاغ الجهة الإدارية المختصة بذلك. 　　يجب على الجهات المسؤولة، وهيئات إدارة المناطق الصناعية، بالإضافة إلى سكان القرى والبلدات ومكاتب الشوارع، أن يقوموا بالإشراف والتفتيش وتقديم التوجيهات المتعلقة بسلامة استخدام المواد الكيميائية الخطرة في مناطقهم. 　　المادة الثانية والعشرون (تحديد المتطلبات الأمنية لخطط المنتجات) يجب على الشركات التي تنتج المواد الكيميائية الخطرة، وكذلك الشركات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، أن تقوم بتنظيم فريق من الفنيين المتخصصين، أو أن توكل مهمة ذلك إلى جهات لديها الكفاءات والقدرات المناسبة، من أجل إجراء تقييمات أمنية، ووضع إجراءات تشغيلية آمنة وخطط طوارئ. 　　المادة الثالثة والعشرون (سلامة الأنابيب) يجب على الوحدات المسؤولة عن أنابيب المواد الخطرة، بالإضافة إلى الوحدات المسؤولة عن تشغيلها، أن تقوم بتركيب وتحسين العلامات الخاصة بسلامة الأنابيب والعلامات التحذيرية. كما يجب عليهم إجراء فحوصات دورية للأنابيب، وصيانتها وإصلاحها، بالإضافة إلى إجراء عمليات تفتيش يومية عليها. ويجب التعامل مع أي مخاطر محتملة فور اكتشافها، مع تسجيل كل ذلك بشكل دقيق. 　　في حالة وجود مخاطر أمنية ناتجة عن احتلال الأنابيب أو عدم كفاية المسافات الآمنة، يجب على السلطات المحلية في تلك المنطقة أن تنظم تعاون السلطات المحلية في القرى والبلدات، بالإضافة إلى الإدارات الحكومية ذات الصلة، للتعامل مع هذه المشكلات وفقًا للقانون. 　　يجب على أقسام التخطيط الحضري والإقليمي والبناء، أثناء توليها مهام التخطيط الحضري والإقليمي وإدارة البناء، تعزيز حماية خطوط نقل المواد الكيميائية الخطرة الموجودة بالفعل. 　　المادة الرابعة والعشرون (إدارة التخلص من النفايات) يتم التخلص من المواد الكيميائية الخطرة وعبواتها وحاوياتها وفقًا لأحكام قانون مكافحة تلوث البيئة بالنفايات الصلبة واللوائح ذات الصلة. يجب على الإدارة المسؤولة عن حماية البيئة أن تراقب طريقة التخلص من النفايات. 　　يجب على الوحدات التي تتعامل مع المواد الكيميائية الخطرة أن تتخلص في الوقت المناسب من المواد الكيميائية الخطرة المستهلكة، بالإضافة إلى عبواتها وحاوياتها. في حال عدم القدرة على التخلص منه بشكل مستقل، يجب تكليف وحدة متخصصة ذات كفاءة مناسبة للقيام بذلك نيابة عن المعني ； تتحمل تكاليف ذلك الوحدة التي تنتج المواد الكيميائية الخطرة المهملة. 　　المواد الكيميائية الخطرة المهملة وعبواتها وحاوياتها التي تكتشفها وتضبطها الجهات المعنية خلال أنشطة الإدارة، يتم التكليف من قبل الجهة التي اكتشفتها وضبطتها بوحدة متخصصة ذات المؤهلات المناسبة للتصرف فيها. 　　تقوم السلطات الأمنية بالاستلام، وفقًا للقانون، للمواد الكيميائية الخطرة المهملة التي يسلمها الجمهور، بالإضافة إلى عبواتها وحاوياتها، ثم تُفوّض هذه المواد إلى وحدات متخصصة ذات كفاءة مناسبة للتخلص منها. 　　الفصل الثالث: تجارة المواد الخطرة
المادة الخامسة والعشرون (ترخيص المزاولة)
يجب أن يستوفي إنشاء شركة لتجارة المواد الخطرة الشروط المحددة، كما يجب التقدم إلى الجهات المختصة بالسلامة في الإنتاج للحصول على ترخيص لمزاولة النشاط. 　　إذا كان لدى شركة تدير المواد الخطرة أكثر من موقع للعمليات، فيجب عليها الحصول على تراخيص لكل موقع على حدة. 　　المادة السادسة والعشرون (التداول عبر المنصات): تعمل المدينة على تعزيز التداول المركزي للمواد الكيميائية الخطرة، وتشجع شركات إنتاج وتوزيع المواد الكيميائية الخطرة على إجراء تداول هذه المواد عبر منصة التداول الإلكترونية للمواد الكيميائية الخطرة. 　　يجب أن يتمتع منصة التداول الإلكترونية للمواد الكيميائية الخطرة بوظيفة جمع المعلومات المتعلقة بتداول المواد الكيميائية الخطرة وتخزينها والنقل، كما يجب أن تقدم المعلومات ذات الصلة حسب حاجة الجهات الرقابية على سلامة المواد الكيميائية الخطرة. 　　يجب على الإدارات المسؤولة عن السلامة في مكان العمل، والنقل، والشرطة، أن تقدم الدعم لإنشاء وتشغيل منصات التداول الإلكترونية للمواد الخطرة، واستخدام المعلومات المتوفرة على هذه المنصات لتحسين مستوى الرقابة على سلامة المواد الخطرة. 　　يمكن للشركات العاملة في مجال المواد الكيميائية الخطرة والتي لا تمتلك منشآت تخزين، والتي تمارس أنشطتها ضمن منصة التداول الإلكتروني للمواد الكيميائية الخطرة، تطبيق إجراءات مبسطة مثل إجراء الإخطار والتعهد عند التقدم بطلب للحصول على ترخيص التشغيل. 　　المادة السابعة والعشرون (إدارة التخزين في المؤسسات التجارية) يجب على المؤسسات التجارية التي تتعامل في المواد الكيميائية الخطرة أن تخزن هذه المواد في مستودعات مخصصة لذلك، وفقًا لأحكام المادة الثامنة عشر من هذه اللوائح. 　　يمكن للشركات التي تعمل في بيع المواد الكيميائية الخطرة بالتجزئة أن تخزن كميات صغيرة من هذه المواد في مقراتها، شريطة ألا تتجاوز الكمية الإجمالية **الحد المسموح به. 　　المادة الثامنة والعشرون (محطات تعبئة الوقود ومحطات تعبئة الغاز لوسائل النقل) يجب أن تكون محطات تعبئة الوقود ومحطات تعبئة الغاز لوسائل النقل مزودة بأجهزة لقطع التيار في حالات الطوارئ، بالإضافة إلى أجهزة لتفريغ الشحنات الكهربائية الزائدة. في حالة عدم توافق محطات التزود بالوقود أو الغاز المخصصة لوسائل النقل مع متطلبات المسافات الأمنية ضد الحرائق، وعدم إمكانية هدمها أو نقلها، فيجب استخدام تقنيات مثل الحواجز المضادة للانفجارات واسترجاع الزيوت والغازات. 　　المادة التاسعة والعشرون (شراء وبيع المواد الكيميائية السامة للغاية، والمواد الخطرة التي يمكن استخدامها في صنع المتفجرات أو المخدرات) يجب على الجهات التي ترغب في شراء المواد الكيميائية السامة للغاية أن تحصل على التراخيص اللازمة وفقًا للقانون، أو أن تتقدم إلى السلطات الأمنية للحصول على تصريح بالشراء ； يجب على من يرغب في شراء المواد الكيميائية الخطرة التي يسهل تحويلها إلى متفجرات، أن يفعل ذلك وفقًا للقانون، وذلك بالحصول على التراخيص اللازمة أو شهادة توضح الغرض القانوني من استخدام هذه المواد من قبل الجهة التي ينتمي إليها ； يجب على من يرغب في شراء المواد الكيميائية الخطرة التي يمكن استخدامها في تصنيع المخدرات، أن يفعل ذلك وفقًا للقانون، مع الحصول على التراخيص اللازمة وإيصالات الشراء، أو أن يقوم بتسجيل طلب الشراء لدى السلطات الأمنية في المنطقة التي يقيم فيها قبل الشراء. 　　لا يجوز للشركات التي تعمل في مجال تجارة المواد الكيميائية الخطرة أن تبيع المواد الكيميائية السامة جداً، أو المواد التي يمكن استخدامها في صنع المتفجرات، أو المواد الكيميائية التي يمكن استخدامها في صنع المخدرات، للجهات التي لا تستوفي الشروط المذكورة في الفقرة السابقة. كما لا يجوز لها بيع المواد الكيميائية السامة جداً (باستثناء المبيدات الزراعية ومبيدات الفئران ومبيدات الحشرات)، وكذلك المواد التي يمكن استخدامها في صنع المتفجرات، للأفراد. 　　يجب على الشركات العاملة في تجارة المواد الكيميائية الخطرة والجهات المشترية أن تقوم، بعد بيع أو شراء المواد الكيميائية السامة للغاية والمواد الكيميائية التي يسهل تحويلها إلى متفجرات أو مخدرات، بإدخال معلومات عن نوع هذه المواد وكميتها ووجهتها فوراً في نظام المعلومات الرقابي التابع للأمن العام. 　　الفصل الرابع: نقل المواد الخطرة
المادة الثلاثون: شروط وحدات النقل
يجب على شركات نقل المواد الخطرة بالطرق البرية (بما في ذلك الشركات التي تستخدم مركباتها الخاصة لنقل هذه المواد، وغيرها)، وكذلك شركات النقل البحري، أن تلتزم بالشروط المحددة من قبل السلطات المختصة واللوائح الخاصة بالمدينة، بالإضافة إلى الشروط المحددة في المادتين 31 و32 من هذه اللوائح. كما يجب عليها التقدم إلى الجهات المختصة بالنقل للحصول على التراخيص اللازمة. 　　يجب على الشركات التي تعمل في نقل المواد الخطرة عبر الطرق والتابعة لمقاطعات أخرى، والتي تعمل في مدينة شانغهاي، أن تحمل شهادات الأهلية الخاصة بالشركة، بالإضافة إلى الوثائق الداعمة التي تتوافق مع أحكام المادتين 31 و32 من هذه اللوائح، وذلك لتسجيل أنفسهم لدى الإدارة المختصة بالنقل في المدينة ； يجب على من يأتون إلى شنغهاي لنقل المواد الخطرة أن يقوموا بإجراءات فحص المركبات وغيرها من الإجراءات اللازمة لدى الجهات المعنية بالنقل، وفقًا للوائح المحلية. 　　المادة الحادية والثلاثون (وسائل النقل): يجب على شركات نقل المواد الكيميائية الخطرة براً أن تتوفر لديها مركبات متخصصة تستوفي المعايير الفنية ذات الصلة، وأن تجهزها بوسائل ومعدات للحماية الأمنية وحماية البيئة ومكافحة الحرائق، وأن تعلق أو ترسم عليها علامات التحذير وفقاً لللوائح. 　　يجب أن تكون المركبات المخصصة لنقل المواد الخطرة مزودة بأنظمة تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية، وأن تكون متصلة بمنصة التحكم الموحدة للمركبات الرئيسية في البلاد والمدينة. 　　يجب أن تمتلك شركات نقل المواد الخطرة عبر المسارات المائية سفنًا تلبي متطلبات القدرة النقلية والتقنيات الأمنية والمعدات وفقًا للوائح المعمول بها. 　　يجب أن تكون السفن المستخدمة في نقل المواد الكيميائية الخطرة، والتي تبحر أو ترسو أو تعمل في المياه الخاضعة للتنظيم في هذه المدينة، مجهزة بأنظمة تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية وأنظمة التعرف الآلي على السفن. 　　يجب أن تتوافق المعدات مثل أنظمة تحديد المواقع الفضائية وأنظمة التعرف الآلي على السفن، المنصوص عليها في هذه المادة، مع متطلبات التجهيز المحددة من قبل الإدارات المعنية بالنقل والشؤون البحرية، كما يجب أن تخضع لعمليات التفتيش الدوري للمركبات والسفن المخصصة. 　　المادة الثانية والثلاثون (أماكن وقوف السيارات المخصصة) يجب على شركات نقل المواد الخطرة عبر الطرق أن تمتلك أماكن وقوف سيارات مخصصة تتناسب مع حجم عمليات النقل التي تقوم بها. فيما يتعلق بنقل المواد الكيميائية السامة للغاية والمواد الكيميائية الخطرة المصنفة في الفئة الأولى، يجب أيضًا تخصيص مناطق وقوف مخصصة لها، بالإضافة إلى وضع علامات تحذيرية واضحة. لا يجوز إنشاء مواقف خاصة للسيارات التي تحمل مواد كيميائية خطرة في منطقة وسط المدينة والمناطق الجديدة ； يجب نقلها وفقًا للخطة، حيث تم إنشاؤها بالفعل. 　　المادة الثالثة والثلاثون (المتخصصون في النقل): يجب على السائقين وأفراد الطاقم وموظفي التحميل والتفريغ والحراس والأشخاص المسؤولين عن تقديم البيانات، بالإضافة إلى مفتشي الحاويات في الموقع (ويُطلق عليهم جميعًا “المتخصصون في النقل”)، أن يحصلوا على الشهادات المناسبة لمزاولة عملهم. 　　عندما يغير المتخصصون في مجال النقل وحدة عملهم، يجب على الوحدة الجديدة أن تقوم بإجراءات التغيير لدى الجهات المسؤولة عن النقل والشؤون البحرية. 　　المادة الرابعة والثلاثون (مراقبة النقل): يجب على شركات نقل المواد الخطرة عبر الطرق أو الطرق المائية أن تستخدم نظام تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية أو نظام التعرف الآلي على السفن، من أجل مراقبة عملية نقل هذه المواد طوال الرحلة، وضمان أن تسير السيارات والسفن وفقًا للجداول الزمنية والمسارات المحددة. 　　يجب على الإدارات المسؤولة عن النقل والشؤون البحرية أن تقوم، وفقًا لمسؤولياتها، بمراقبة وتفتيش عملية نقل المواد الكيميائية الخطرة طوال مسار النقل. 　　المادة الخامسة والثلاثون (مسؤولية الشاحن) يجب على الشاحن للمواد الكيميائية الخطرة الالتزام بالأحكام التالية: (أ) التحقق من شهادة أهلية الناقل لنقل المواد الكيميائية الخطرة أو إثبات التسجيل الخاص به، واحتفاظ بنسخة منها مع وثائق الشحن ； 　　(ثانياً) تزويد الناقل بكتيب التعليمات الفنية للمواد الخطرة، مع إبلاغه كتابياً باسم المادة والكمية وخصائصها الخطرة وإجراءات التعامل معها في حالات الطوارئ وغير ذلك من المعلومات ； 　　(ثالثاً) يُحظر إخفاء المواد الكيميائية الخطرة داخل البضائع العادية، كما يُحظر التستر على وجود هذه المواد، ويُحظر أيضاً تقديمها على أنها بضائع عادية. 　　المادة السادسة والثلاثون (مسؤولية الناقل) يجب على الناقل للمواد الكيميائية الخطرة الالتزام بالأحكام التالية: (1) فحص رخص إنتاج وتجارة المواد الكيميائية الخطرة الصادرة عن المرسل، ونسخها ثم الاحتفاظ بها مع مستندات الشحن؛ ولا يجوز نقل المواد الكيميائية الخطرة لجهات لا تملك الرخصة المناسبة ； 　　(ثانياً) يجب التحقق من اسم المواد الكيميائية الخطرة وكميتها قبل التحميل، كما يجب فحص حالة التغليف؛ ولا يجوز نقل المواد الكيميائية الخطرة التي يكون تغليفها متضرراً أو غير مطابق لمتطلبات التغليف ； 　　(ثالثاً) يجب التعامل مع المواد الخطرة وفقًا للوائح ذات الصلة والمعايير التقنية المعمول بها، ولا يجوز تجاوز الحمولات المسموح بها، كما يُمنع تحميل المواد الخطرة بشكل يخالف متطلبات الفصل بينها أثناء النقل ； 　　(٤) وضع علامات تحذيرية أمان موحدة في المواقع المحددة لمركبات النقل والسفن، وعرض الإشارات الخاصة وفقًا لللوائح ； 　　(٥) لا يجوز تسليم المواد الكيميائية الخطرة التي يتم نقلها إلى وحدات أو أشخاص آخرين لا يملكون المؤهلات اللازمة للنقل ； 　　(٦) الامتثال لـ** وغيرها من الأحكام المتعلقة بإدارة سلامة نقل المواد الكيميائية الخطرة في هذه المدينة. 　　المادة 37 (مسؤولية وكلاء النقل): يجب على وكلاء النقل التحقق من رخص إنتاج ونقل المواد الكيميائية الخطرة الصادرة للمرسل، بالإضافة إلى شهادة الأهلية لنقل المواد الكيميائية الخطرة الصادرة للمنقِل، ثم يقومون بنسخها وحفظها مع مستندات الشحن. ولا يجوز لهم تقديم خدمات وكالة نقل المواد الكيميائية الخطرة للجهات التي لا تمتلك الرخص أو شهادات الأهلية المطلوبة، ولا يجوز لهم إخفاء المواد الكيميائية الخطرة ضمن الشحنات العادية، ولا الإخفاء المتعمد لمعلومات هذه المواد، ولا الإدعاء زوراً بأن المواد الكيميائية الخطرة هي شحنات عادية. 　　المادة الثامنة والثلاثون (مسؤولية الجهات المرسلة والمستقبلة) على الجهات التي تقوم بإرسال أو استلام المواد الكيميائية الخطرة، أن تتحقق من وثائق تشغيل مركبات أو سفن النقل التابعة للجهة المنقولة إليها (بما في ذلك شهادات التحقق من المركبات القادمة من محافظات أخرى)، بالإضافة إلى شهادات كفاءة العاملين في مجال النقل. ويجب نسخ هذه الوثائق والاحتفاظ بها مع وثائق الشحن. عند استلام المواد الكيميائية الخطرة التي يتم نقلها عبر الطرق من مقاطعات أخرى إلى شنغهاي، يجب أيضًا فحص سجلات الفحص في المنافذ المخصصة لذلك، واحتفاظ بنسخ من هذه السجلات مع وثائق الشحن. 　　عندما تقوم الوحدات التي تتعامل مع المواد الكيميائية الخطرة بإرسال أو استلام هذه المواد، وفي حالة ظهور أي من الحالات التالية، يجب عليها اتخاذ التدابير الأمنية اللازمة فورًا، وكذلك الإبلاغ عن ذلك إلى الجهات المسؤولة عن سلامة المواد الكيميائية الخطرة:
(أ) إذا لم تكن سيارات النقل أو السفن مزودة بالوثائق اللازمة للتشغيل، أو إذا لم يكن لدى العاملين في مجال النقل الشهادات المطلوبة، فيجب الإبلاغ عن ذلك إلى الجهات المسؤولة عن النقل أو الشؤون البحرية ； 　　(٢) في حالة تحميل المركبات والسفن بأحمال زائدة، يجب الإبلاغ عن ذلك إلى إدارة الأمن العام والإدارة البحرية على التوالي ； 　　(ثالثاً) من يخفي مواد كيميائية خطرة داخل البضائع العادية، أو يقدم بيانات كاذبة بشأنها، أو يدعي أنها بضائع عادية، يجب عليه الإبلاغ عن ذلك للجهات المسؤولة عن المواصلات أو الشؤون البحرية ； 　　(٤) يجب على مركبات نقل المواد الخطرة القادمة من محافظات أخرى، والتي تدخل المدينة عبر ممرات غير محددة، أن يبلغوا السلطات الأمنية بذلك ； 　　(خمسة) في حال إرسال المواد الكيميائية الخطرة عبر البريد أو الطرود، يجب الإبلاغ عن ذلك للجهات المسؤولة عن البريد. 　　عندما تقوم وحدات المواد الكيميائية الخطرة بإرسال أو استلام هذه المواد في مراحل الاستيراد والتصدير، وإذا لاحظت وجود أي من الحالات المذكورة في الفقرة السابقة، فيجب عليها أيضًا الإبلاغ عن ذلك إلى الجهات المختصة بالفحص والرقابة. 　　المادة التاسعة والثلاثون (الإخطار والإعلان): عندما تشتري وحدات التعامل مع المواد الكيميائية الخطرة أو تبيع مواد كيميائية خطرة لوحدات في مقاطعات أو مدن أخرى، وتتولى تلك الوحدات نقلها، يجب عليها إخطارها كتابيًا بالأنظمة ذات الصلة بإدارة نقل المواد الكيميائية الخطرة في المدينة، والاحتفاظ بسجلات ذلك الإخطار الكتابي. 　　عندما تشتري وحدات المواد الكيميائية الخطرة أو تبيع في مقاطعات ومدن أخرى مواد كيميائية قابلة للاشتعال والانفجار أو ذات تأثير تآكلي قوي، يجب عليها أن تبلغ السلطات الأمنية أو السلطات البحرية قبل 24 ساعة من بدء النقل بمعلومات مثل اسم الناقل، واسم المواد الكيميائية الخطرة وكميتها، ومكان ومسار ووقت النقل. 　　المادة الأربعون (مسارات وأوقات النقل البري) يجب على أجهزة الأمن في المدينة، بالتعاون مع الجهات المسؤولة عن السلامة المهنية والنقل وحماية البيئة، تحديد المناطق والطرق والأوقات التي يُحظر فيها على مركبات نقل المواد الخطرة استخدامها. 　　في حالة الحاجة الملحة إلى دخول مناطق أو طرق محظورة بسبب ظروف خاصة مثل وجهة النقل، يجب الإبلاغ عن ذلك مسبقًا إلى السلطات الأمنية، التي بدورها تحدد مسار السير والوقت المناسب، كما تصدر شهادة مؤقتة للسماح بالمرور. 　　المادة الحادية والأربعون (نقل البضائع عبر الطرق في الحالات الخاصة) يُحظر خلال الفترة من 15 يونيو إلى 15 أكتوبر من كل عام، نقل المواد الخطرة مثل المواد القابلة للاشتعال والانفجار، في الفترة من الساعة 10 صباحًا حتى الساعة 4 مساءً. 　　في حالة حدوث ظروف جوية كارثية، أو خلال إقامة فعاليات رياضية أو عروض أو معارض كبيرة في المدينة، يمكن لأجهزة الشرطة في المدينة، بالتعاون مع الجهات المسؤولة عن السلامة والنقل وغيرها من الجهات ذات الصلة، أن تصدر إعلانات بحظر مؤقت على نقل المواد الخطرة القابلة للاشتعال والانفجار عبر الطرق. 　　تحدد أنواع المواد الكيميائية الخطرة مثل تلك القابلة للاشتعال والانفجار، وفقًا لأحكام هذه المادة، من قبل الجهة المسؤولة عن السلامة في المدينة بالتعاون مع أجهزة الشرطة والمرور في المدينة، ثم يتم الإعلان عنها للجمهور، كما يتم تعديلها حسب الظروف الفعلية في المدينة في الوقت المناسب. 　　المادة الثانية والأربعون (نقل المواد الكيميائية السامة عبر الطرق) يجب على الشخص الذي يرغب في نقل المواد الكيميائية السامة عبر الطرق، أن يقوم بتقديم طلب إلى الجهات الأمنية وفقًا لللوائح المعمول بها، من أجل الحصول على تصريح خاص لنقل هذه المواد عبر الطرق. يجب على الناقل أن يقوم بالنقل وفقًا لما هو مذكور في تصريح النقل، وذلك من حيث نوع المركبة والسائق والأشخاص المرافقون، بالإضافة إلى اسم البضائع وكميتها، وكذلك الطريق والزمان والسرعة المحددة. 　　المادة الثالثة والأربعون (فحص نقاط المرور) يجب على مركبات نقل المواد الخطرة أن تمر عبر نقاط المرور المحددة لإجراء الفحص عند دخولها أو خروجها من المدينة. 　　يجب على موظفي التفتيش في قسم المرور أن يتحققوا من وثائق تشغيل السيارات، بالإضافة إلى شهادات كفاءة العاملين في مجال النقل، وأن يضعوا ختم التأكيد على وثائق النقل، أو أن يصدروا شهادات تأكيد أخرى ； يجب على موظفي التفتيش في الإدارة العامة للأمن فحص حالة تحميل المركبات، وإبلاغهم بالمناطق والطرق والأوقات التي يُحظر فيها المرور في المدينة. 　　فيما يتعلق بالمركبات التي لا تضع علامات تحذيرية أمان موحدة وفقاً لللوائح، أو التي تحمل كميات تفوق الحد المسموح به من المواد الكيميائية الخطرة، يتولى الجهاز الأمني معالجة الأمر وفقاً للقانون ； يتولى قسم المرور التعامل مع السيارات التي لا تمتلك رخصة تشغيل أو أي وثائق صالحة أخرى، بالإضافة إلى السيارات التي تنقل مواد كيميائية خطرة بكميات تتجاوز الحدود المسموح بها، أو تلك التي تخفي هذه المواد أو تقدم بيانات كاذبة عنها، وذلك وفقًا للقانون. 　　يتم تحديد مداخل المرور المعينة وفقاً لأحكام هذه المادة من قبل الجهة المختصة بإدارة السلامة الإنتاجية في المدينة بالتعاون مع الجهات ذات الصلة مثل إدارة المرور والأمن العام. 　　المادة الرابعة والأربعون (إدارة نقل وتشغيل السفن) يجب أن يتوافق نقل المواد الكيميائية الخطرة على متن السفن مع المعايير التقنية الخاصة بتخزين هذه المواد وعزلها، وذلك من أجل ضمان السلامة. 　　يجب أن تلتزم السفن التي تنقل المواد الكيميائية السائلة القابلة للاشتعال والانفجار والسامة عبر مياه نهر هوانغبو، بمتطلبات السفن من النوع الثاني المحددة، أو اتخاذ تدابير حماية أمنية مكافئة. إذا رأى الناقل ذلك ضروريًا، فيجب عليه أيضًا اتخاذ تدابير وقائية طارئة مثل إبقاء السفن المساعدة في حالة استعداد، أو طلب المساعدة في الملاحة والحراسة من السلطات البحرية. 　　يمكن للإدارة البحرية فرض رقابة على الكميات الإجمالية لسفن نقل المواد الخطرة في المياه التابعة للمدينة. 　　المادة الخامسة والأربعون (الحظر والقيود على النقل بالطرق المائية) يُحظر نقل المواد الكيميائية السامة للغاية، بالإضافة إلى المواد الكيميائية الخطرة الأخرى التي حددتها السلطات في هذه المدينة، في مياه نهر هوانغبو والمسطحات المائية الداخلية، وكذلك في المناطق المخصصة كمصادر لمياه الشرب في المدينة. يتم تحديد وقائمة المواد الكيميائية الخطرة التي يُحظر نقلها عبر المياه المذكورة أعلاه، وفقاً للوائح المدينة، من قبل إدارة النقل بالمدينة بالتعاون مع الإدارات البحرية والبيئية، ثم الإعلان عنها. 　　في حالة الطقس الكارثي أو إقامة فعاليات كبيرة على مستوى المدينة مثل المسابقات الرياضية والعروض والمعارض، يمكن لإدارة الشؤون البحرية أن تصدر إعلانًا يحظر أو يقيّد إبحار ناقلات النفط والسفن التي تنقل مواد سائبة قابلة للاشتعال أو الانفجار أو المواد الكيميائية السامة في مياه نهر هوانغبو. 　　يمكن للجهات البحرية فرض تدابير تقييدية على إبحار السفن التي تحمل مواد كيميائية خطرة ليلاً في المياه الواقعة شمال جسر يانبو على نهر هوانغبو. 　　يتم تحديد نطاق المساحات المذكورة في الفقرة السابقة من قبل الإدارة البحرية بالتعاون مع إدارة المواصلات في المدينة. 　　المادة السادسة والأربعون (الدخول والخروج من الموانئ والعمليات فيها) يجب على السفن التي تنقل مواد كيميائية خطرة إلى داخل المناطق البحرية أو المرافئ، أن تقوم بإجراءات الإبلاغ لدى السلطات البحرية وفقًا لللوائح ذات الصلة. 　　يجب على من يعملون في موانئ التعامل مع المواد الخطرة الحصول على المؤهلات المطلوبة وفقًا للوائح ذات الصلة، كما يجب عليهم تقديم التقارير اللازمة إلى الجهات المسؤولة عن النقل. 　　المادة السابعة والأربعون (أحكام نقل المواد الخطرة): يجب على الشركات التي تقوم بنقل المواد الخطرة عبر الطرق أو المسارات المائية، أن تلتزم أيضًا باللوائح ذات الصلة بنقل المواد الخطرة، سواء كانت تلك اللوائح من صدور السلطات المختصة أو من لوائح المدينة نفسها. 　　المادة الثامنة والأربعون (إدارة السكك الحديدية والطيران المدني والبريد): في حالة نقل المواد الكيميائية الخطرة عبر السكك الحديدية أو الطيران المدني، يتم التقيد **بالأحكام ذات الصلة**. 　　لا يجوز لأي وحدة أو فرد إرسال المواد الكيميائية الخطرة بالبريد. 　　الفصل الخامس: المناطق المركزية للمواد الكيميائية الخطرة
المادة التاسعة والأربعون (المناطق المركزية): باستثناء محطات تعبئة الوقود والغاز للمركبات ومشاريع بناء المنشآت المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة في الموانئ، يجب أن تُنفذ جميع مشاريع بناء أو تعديل أو توسيع المنشآت المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة في المدينة ضمن المناطق الصناعية أو غيرها من المناطق المتخصصة (والتي يُشار إليها فيما يلي مجتمعة بـ "المناطق المركزية للمواد الكيميائية الخطرة")، وذلك وفقًا لخطة توزيع إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة في المدينة. 　　يجب على وحدات الإنتاج والمرافق التخزينية التابعة لشركات إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة القائمة، التي لا تقع في المناطق المخصصة للمواد الكيميائية الخطرة، أن تنتقل تدريجياً إلى تلك المناطق وفقاً لسياسة التوزيع الصناعي في المدينة. 　　لأسباب خاصة مثل البنية التحتية الصناعية، إذا كان من الضروري بناء مشاريع تتعلق بالمواد الخطرة خارج المناطق المخصصة لها، فيجب على حكومة المنطقة المعنية عقد جلسات استماع للاستماع إلى آراء السكان والشركات المحيطة، كما يجب تنظيم اجتماعات مع الخبراء لتقييم الوضع. وإذا تبين أن ذلك يمكن أن يقلل من المخاطر الكلية، فيمكن البدء في البناء وفقًا للقانون. 　　المادة الخمسون (الإدارة اليومية): يجب على الهيئة الإدارية للمناطق المركزية للمواد الكيميائية الخطرة تعزيز الإشراف والإدارة اليومية للسلامة الإنتاجية، وتوجيه الشركات لتنفيذ مسؤوليتها الرئيسية في مجال السلامة الإنتاجية، ودعم التعاون بين الشركات في المنطقة ومؤسسات الخدمات الفنية المتخصصة في مجال السلامة الإنتاجية، والتنسيق لحل مشاكل السلامة الإنتاجية بين الشركات. 　　المادة الحادية والخمسون (تقييم المخاطر الأمنية الشامل): يجب على الهيئة الإدارية للمناطق التي تتركز فيها المواد الكيميائية الخطرة أن تعهد إلى جهة تقييم الأمان بإجراء تقييم شامل للمخاطر الأمنية كل خمس سنوات، لتحديد السعة الأمنية وتنفيذ الرقابة على الحجم الإجمالي، وبالتالي تقليل المخاطر في المنطقة. 　　المادة الخامسة والخمسون (تفويض مهام التنفيذ) يمكن للجهات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في الإنتاج أن تفوض، وفقًا للقانون، الجهات المسؤولة عن إدارة المناطق التي تحتوي على مواد خطرة، بتنفيذ الإجراءات الإدارية والعقوبات المتعلقة بالإشراف على سلامة هذه المواد. 　　الفصل السادس: الرقابة والإدارة
المادة 53 (إدارة قائمة المواد الخطرة)
تطبق هذه المدينة نظام إدارة قائمة المواد الخطرة. يجب على الجهة المسؤولة عن الإشراف على السلامة الإنتاجية في المدينة أن تقوم، بالتعاون مع إدارات التنمية والإصلاح، والاقتصاد والمعلوماتية، والأمن العام، والنقل، وحماية البيئة، والتخطيط والأراضي وغيرها من الإدارات، بوضع قائمة بالمواد الكيميائية الخطرة التي يُحظر أو يُقيد استخدامها في المدينة، مع تحديد أنواع هذه المواد وكيفية إنتاجها وتخزينها واستخدامها ونقلها في مختلف مناطق المدينة، بالإضافة إلى الإجراءات الإدارية المتعلقة بها. ويجب نشر هذه القائمة بعد موافقة السلطات المختصة في المدينة، وإجراء التعديلات اللازمة عليها من حين لآخر. 　　على الأقسام المعنية مثل التخطيط والأراضي والتنمية والإصلاح، عند تنفيذ تخطيط مشاريع البناء ومراجعة الاستثمارات، تطبيق أحكام قائمة المواد الكيميائية الخطرة المحظورة والمقيدة والتدابير الرقابية المتعلقة بها. 　　يجب على الوحدات التي تعمل في مجال المواد الكيميائية الخطرة أن تلتزم بقائمة التدابير المتعلقة بحظر وتقييد والسيطرة على هذه المواد، أثناء ممارستها لأنشطة إنتاج وتداول المواد الكيميائية الخطرة. 　　المادة الرابعة والخمسون (إنشاء وصيانة منصة تبادل المعلومات): يجب على الجهات الرقابية على سلامة المواد الكيميائية الخطرة، والجهات المسؤولة عن الإدارة في الصناعة والأنظمة، أن تقوم بإدخال المعلومات ذات الصلة بعمليات إنتاج وتداول وتخزين واستخدام ونقل والتخلص من المواد الكيميائية الخطرة التي يتم الحصول عليها خلال الرقابة اليومية، في نظام المعلومات الرقابي التابع لكل منها بشكل فوري. 　　استنادًا إلى منصة إدارة موارد البيانات الحكومية، أنشأت المدينة منصة لتبادل المعلومات المتعلقة بالمواد الخطرة، وذلك لتحقيق التواصل بين أنظمة المعلومات الخاصة بالإدارات المختلفة. يجب على الجهات المسؤولة عن السلامة في الإنتاج بالمدينة أن تعزز التنسيق الشامل في مجال إنشاء منصات لتبادل المعلومات المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة. يجب على الإدارة المسؤولة عن الاقتصاد والمعلوماتية في المدينة أن تعزز الدعم التقني لبناء منصات تبادل المعلومات المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة. 　　المادة الخامسة والخمسون (الرقابة والتفتيش): يجب على الجهات المسؤولة عن سلامة المواد الكيميائية الخطرة، والأقسام التي لديها مسؤوليات إدارية في هذا المجال، بالإضافة إلى حكومات القرى والبلدات ومكاتب الشوارع والهيئات المسؤولة عن إدارة المناطق الصناعية، أن تضع خططًا سنوية للرقابة والتفتيش على المواد الكيميائية الخطرة، وفقًا لمبدأ التصنيف والترتيب حسب الأولويات، وأن تقوم بالرقابة والتفتيش وفقًا للأهداف والنطاقات والأساليب المحددة في تلك الخطط. 　　يجب على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، وكذلك الشركات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، أن تقدم تقارير تقييم السلامة ومعلومات عن خطوات التصحيح وفقًا لأحكام المادة السادسة عشر من هذه الإجراءات. ويجب على الجهات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في مجال الإنتاج والنقل أن تقوم بفحص عشوائي لهذه الشركات سنويًا، بنسبة لا تقل عن 30% من عدد الشركات المسجلة. 　　المادة السادسة والخمسون (المؤسسات المتخصصة في تقديم الخدمات التقنية) يمكن للجهات المسؤولة عن سلامة المواد الخطرة، بالإضافة إلى حكومات البلدات والقرى ومكاتب الإدارة في الأحياء السكنية وهيئات إدارة المناطق الصناعية، أن تستعين بمؤسسات متخصصة في تقديم الخدمات التقنية ذات الكفاءات والقدرات المناسبة، من أجل تحليل المشاكل التقنية وبيانات المراقبة اليومية، واتخاذ القرارات المناسبة بناءً على التقارير المقدمة من هذه المؤسسات، وذلك في إطار أداء مهام الإشراف والرقابة وفقًا للقانون. يجب على المؤسسات المتخصصة في تقديم الخدمات التقنية أن تتحمل المسؤولية القانونية عن التقارير الفنية التي تصدرها وفقًا للقانون. 　　في حالة توظيف مؤسسات للخدمات الفنية المتخصصة أو تكليفها بإعداد تقارير فنية وإجراء التقييمات، يتم تضمين التكاليف اللازمة في الميزانية المالية. 　　المادة السابعة والخمسون (الإفصاح عن المعلومات والعقوبات المشتركة) يجب على الجهات المسؤولة عن سلامة المواد الكيميائية الخطرة أن تُعلن بشكل قانوني عن المعلومات المتعلقة بالعقوبات التي تُفرض على الوحدات التي تستخدم هذه المواد، وكذلك المعلومات المتعلقة بالحوادث التي تنجم عن استخدامها، كما يجب إدراج هذه المعلومات في منصة المعلومات الائتمانية العامة في المدينة. 　　في حالة ارتكاب وحدات المواد الخطرة لمخالفات جسيمة، أو في حالة وجود سجلات متعددة للمخالفات لديها، يجب على الجهات المسؤولة عن سلامة المواد الخطرة زيادة تكرار عمليات التفتيش والرقابة ； تفرض الإدارات الإدارية القيود وفقاً للقانون في مجالات **الاشتراء، والمناقصات الهندسية، ومنح الأوسمة، وغيرها**. 　　المادة الثامنة والخمسون (نظام ربط معدلات التأمين ضد الإصابات العملية) يجب على المدينة أن تضع نظامًا يربط معدلات التأمين ضد الإصابات العملية للوحدات التي تعمل في مجال المواد الكيميائية الخطرة بحالة وقوع حوادث الإنتاج ومدى تحقيق معايير السلامة في الإنتاج. ويتم تحديد الإجراءات التفصيلية من قبل الإدارة المسؤولة عن الموارد البشرية والضمان الاجتماعي في المدينة، بالتعاون مع الإدارات المسؤولة عن الإشراف على السلامة في الإنتاج. 　　الفصل السابع: المسؤولية القانونية
المادة 59 (المسؤولية الإدارية)
في حال قامت الإدارات الإدارية المختصة وموظفوها بأي من الأفعال التالية أثناء أدائهم لمهام الإشراف والرقابة على سلامة المواد الكيميائية الخطرة، يتم فرض عقوبة التحذير أو التوبيخ على المسؤولين المباشرين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين مباشرةً ； في الحالات الأكثر خطورة، يتم فرض عقوبة الخطأ الجسيم أو تخفيض الرتبة ； في الحالات الخطيرة، يُفرض عقوبة العزل من المنصب: (١) عدم إجراء عمليات التفتيش والمراقبة وفقًا لخطة التفتيش والمراقبة السنوية ； 　　(ثانياً) تجاوز الصلاحيات القانونية أو إساءة استخدامها ； 　　(ثالثاً) من يخفي حوادث المواد الكيميائية الخطرة أو يقدم تقارير كاذبة عنها أو يؤخر تقديم التقارير بشأنها. 　　في حالة تسبب الأفعال المنصوص عليها في الفقرة السابقة مباشرة في وقوع حادث يتعلق بالمواد الخطرة، يتم فرض عقوبة التوبيخ أو العقوبة الأشد على المسؤولين المباشرين وغيرهم من الأشخاص المسؤولين مباشرة ； في الحالات الأكثر خطورة، يتم تخفيض الرتبة أو عزل الموظف من منصبه ； في حالة تفاقم الوضع، يتم فصل الموظف من العمل. 　　المادة الستون (عقوبات مخالفة قواعد البناء) في حالة مخالفة الجهة المنفذة للبناء لأحكام الفقرة الثالثة من المادة الثانية عشرة من هذه اللوائح، وعدم تكليف جهة ذات كفاءة وقدرات مناسبة لإجراء تقييم للسلامة وتصميم المرافق الخاصة بإنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة، أو عدم إجراء فحص نهائي للمشروع وفقًا للقانون، فإن الجهة المسؤولة عن الإشراف على السلامة في العمل ستأمر بتصحيح الوضع، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 5000 يوان و30 ألف يوان. 　　المادة الحادية والستون (عقوبات إنتاج وتخزين واستخدام المواد الخطرة بشكل غير قانوني) تُعاقب الشركات التي تقوم بإنتاج أو تخزين المواد الخطرة، والوحدات التي تستخدم هذه المواد، في حالة مخالفتها لأحكام المادتين الرابعة عشرة والعشرين من هذه اللوائح، وفي حال وجود أي من الحالات التالية، يجب على الجهات المسؤولة عن السلامة الإنتاجية والجهات المسؤولة عن النقل أن تأمر بتصحيح الوضع، وفرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و50 ألف يوان: (أ) عدم وضع اللافتات والرسومات اللازمة في أماكن العمل وفقًا للوائح ； 　　(٢) القيام بأعمال تتعلق بالمواد الكيميائية الخطرة في أماكن مغلقة أو في أماكن قد تنتج فيها مواد سامة وضارة، دون اتخاذ تدابير السلامة الإدارية المطلوبة. 　　الشركات التي تقوم بإنتاج المواد الكيميائية الخطرة أو تخزينها، وكذلك الشركات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، والتي لم تقم بتعيين موظفين مسؤولين عن السلامة في أماكن الإنتاج ومناطق التخزين وفقًا لأحكام المادة الثالثة عشر من هذه اللوائح، يجب على الجهات المسؤولة عن السلامة والجهات المسؤولة عن النقل أن تأمرها بتصحيح الوضع، وفرض غرامة تتراوح بين 5000 يوان و20 ألف يوان. 　　المادة الثانية والستون (عقوبات مخالفة قواعد التحكم الإلكتروني في دخول وخروج المواد) تُفرض على الشركات التي تنتج أو تخزن المواد الكيميائية الخطرة، والشركات التي حصلت على ترخيص لاستخدام هذه المواد، بالإضافة إلى الوحدات التي تخزن المواد الكيميائية السامة جدًا أو المواد الكيميائية القابلة للاشتعال، عقوبات في حال عدم استخدامها لتقنيات التعرف الآلي مثل العلامات الإلكترونية، وفقًا لأحكام المادة التاسعة عشر من هذه اللوائح. ويتولى قسم الرقابة على السلامة الإنتاجية والشرطة والإدارات المعنية بالنقل فرض هذه العقوبات، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و50 ألف يوان. 　　المادة الثالثة والستون (عقوبات عدم تقديم معلومات استخدام المواد الكيميائية الخطرة وفقًا للوائح) يُعاقب الجهات التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة وتخالف أحكام المادة الحادية والعشرين من هذه اللوائح، بسبب عدم تقديم المعلومات المتعلقة بهذه المواد في الوقت المناسب، من قبل الجهات المختصة وفقًا لتقسيم المسؤوليات، حيث يمكن فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و50 ألف يوان. 　　المادة الرابعة والستون (العقوبات على مخالفة أحكام تحديد خصائص المنتجات) تلزم الشركات التي تنتج المواد الكيميائية الخطرة، والشركات التي تستخدم هذه المواد في عمليات الإنتاج، بالالتزام بأحكام المادة الثانية والعشرين من هذه اللوائح. وفي حالة مخالفتهم لهذه الأحكام، أي عدم إجراء تقييمات أمانية عند تحديد أو تغيير تركيبة المنتجات أو طرق الإنتاج، أو عدم وضع إجراءات تشغيلية آمنة وخطط للطوارئ، فإن الجهات المسؤولة عن السلامة في الإنتاج ستأمرهم بتصحيح الوضع، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و50 ألف يوان. 　　المادة الخامسة والستون (عقوبات الممارسات غير القانونية) في حالة عدم تجهيز محطات التزود بالوقود أو الغاز الموجودة في وسائل النقل بأجهزة قطع الاتصال في حالات الطوارئ وأجهزة توصيل الأرضية لمنع الشحنات الكهربائية، أو عدم استخدام تقنيات الحماية من الانفجارات وتقنيات استرداد الوقود والغاز كما هو محدد في المادة الثامنة والعشرين من هذه اللوائح، فإن إدارات السلامة الإنتاجية وإدارات الغاز ستقوم، وفقًا لمسؤولياتها، بإلزام تلك المحطات بتصحيح الوضع، وفرض غرامة تتراوح بين 20 ألف يوان و100 ألف يوان. 　　يُعاقب المؤسسات التي تتعامل في المواد الكيميائية الخطرة والجهات التي تقوم بشرائها، في حالة مخالفتهم لأحكام الفقرة الثالثة من المادة التاسعة والعشرين من هذه اللوائح، وعدم إدخال معلومات بيع أو شراء المواد الكيميائية السامة جدًا أو تلك التي يمكن استخدامها في صنع المتفجرات أو المخدرات في نظام المعلومات الخاص بالأجهزة الأمنية في الوقت الفعلي، من قبل الأجهزة الأمنية، ويتم فرض غرامة عليهم تتراوح بين 10 آلاف و50 ألف يوان. 　　المادة السادسة والستون (العقوبات على مخالفة قواعد تسجيل التغييرات في الأنشطة المهنية ومراقبة النقل) إذا خالفت شركات نقل المواد الخطرة عبر الطرق أو الطرق المائية أحكام الفقرة الثانية من المادة الثالثة والثلاثين من هذه اللوائح، ولم تقم بإجراءات التغيير اللازمة للموظفين المسؤولين عن النقل في الوحدات المعنية، فإن الجهات المسؤولة عن النقل والشؤون البحرية ستأمرها بتصحيح الوضع، وتفرض عليها غرامة تتراوح بين 1000 و5000 يوان. 　　تُغرم الشركات المسؤولة عن نقل المواد الخطرة بالطرق أو الطرق المائية، في حالة مخالفتها لأحكام المادة الرابعة والثلاثين من هذه اللوائح، وعدم تزويدها بأنظمة تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية أو أنظمة التعرف الآلي على السفن، وعدم مراقبة عملية نقل المواد الخطرة طوال الرحلة، من قبل الجهات المسؤولة عن النقل والشؤون البحرية، وفقًا لتقسيم المسؤوليات بينها، ويتراوح مبلغ الغرامة بين 20 ألف يوان و200 ألف يوان. 　　المادة السابعة والستون (العقوبات على مخالفة قواعد الشحن والنقل والإرسال والاستلام) في حالة مخالفة الجهات المسؤولة عن نقل المواد الخطرة لأحكام المادتين الخامسة والثلاثين والثامنة والثلاثين من هذه اللوائح، وفي أي من الحالات التالية، يجب على الإدارات المختصة بالنقل والشؤون البحرية والبريد والرقابة الصحية أن تأمر بتصحيح المخالفة، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف و50 ألف يوان: (أ) إذا لم يقم الشاحن بفحص مؤهلات الجهة المسؤولة عن نقل المواد الخطرة أو شهادات التسجيل الخاصة بها، ولم يحتفظ بنسخة منها مع وثائق الشحن ； 　　(٢) عند إرسال واستلام المواد الكيميائية الخطرة من قبل وحدات التعامل مع المواد الكيميائية الخطرة، لم يتم التحقق من وثائق تشغيل مركبات النقل والسفن أو شهادات الكفاءة للمتخصصين في النقل، ثم تم عمل نسخ منها واحتفاظ بها مع مستندات الشحن ； 　　(ثالثاً) الوحدات المسؤولة عن استلام المواد الكيميائية الخطرة، التي تصل إلى شنغهاي عبر وسائل النقل البري من مقاطعات أخرى، لا تقوم بفحص سجلات الفحص في نقاط التفتيش المحددة كما هو مطلوب، بل تقوم فقط بنسخ تلك السجلات والاحتفاظ بها مع وثائق الشحن ； 　　(٤) الوحدات التي تتعامل مع المواد الكيميائية الخطرة، عند إرسالها أو استلامها، إذا اكتشفت وجود أفعال غير قانونية، فإنها لا تتخذ التدابير اللازمة فورًا، أو لا تبلغ الجهات المعنية بهذا الأمر. 　　في حال قامت الوحدات التي تعمل في مجال المواد الكيميائية الخطرة بشراء أو بيع هذه المواد لمقاطعات أو مدن أخرى، دون إبلاغ السلطات المختصة في المدينة كتابيًا وفقًا لأحكام الفقرة الأولى من المادة 39 من هذه اللوائح، ودون الاحتفاظ بسجلات لهذه الإخطارات، فإن الجهات المسؤولة عن النقل والشؤون البحرية ستأمر بتصحيح الوضع، ويمكن فرض غرامة تتراوح بين 1000 و5000 يوان. 　　في حالة قيام وحدات التعامل مع المواد الكيميائية الخطرة بشراء أو بيع مواد كيميائية قابلة للاشتعال والانفجار أو ذات تأثير تآكلي قوي لمقاطعات أو مدن أخرى، دون الإبلاغ مسبقًا عن ترتيبات النقل ذات الصلة وفقًا لأحكام الفقرة الثانية من المادة 39 من هذه الطريقة، يقوم الجهاز الأمني أو الهيئة البحرية، وفقًا لتقسيم المسؤوليات، بإصدار أمر بالتصحيح وفرض غرامة تتراوح بين 5000 يوان و30 ألف يوان. 　　في حالة مخالفة الناقل لأحكام البند (5) من المادة السادسة والثلاثين من هذه اللوائح، بتسليم المواد الكيميائية الخطرة التي ينقلها إلى جهات أو أفراد آخرين لا يمتلكون المؤهلات اللازمة لنقلها، فإن الجهات المعنية بالنقل والشؤون البحرية ستأمره بتصحيح المخالفة، وتفرض عليه غرامة تتراوح بين 20 ألف و100 ألف يوان. 　　المادة الثامنة والستون (عقوبات مخالفة قواعد حظر النقل على الطرق وقواعد المرور عبر نقاط المرور المحددة) في حالة مخالفة شركات نقل المواد الخطرة لأحكام المادتين الحادية والأربعين والثالثة والأربعين من هذه اللوائح، وفي أي من الحالات التالية، يجب على السلطات الأمنية أن تأمر بتصحيح المخالفة، وفرض غرامة تتراوح بين 20 ألف و100 ألف يوان: (أ) مخالفة قواعد حظر النقل في الحالات الخاصة ； 　　(ثانياً) المركبات التي تدخل أو تخرج من المدينة عبر ممرات غير محددة. 　　المادة التاسعة والستون (العقوبات على مخالفة أحكام النقل المائي): في حالة مخالفة شركات نقل المواد الكيميائية الخطرة عبر الطرق المائية لأحكام المادتين 44 و45 من هذا الإجراء، وتوافر أي من الحالات التالية، تقوم الهيئة البحرية بإصدار أمر بالتصحيح وفرض غرامة تتراوح بين 20 ألف يوان و100 ألف يوان:
(1) إبحار السفن التي تنقل مواد كيميائية سائلة قابلة للاشتعال أو الانفجار أو سامة في مياه نهر هوانغبو، دون أن تتوافق مع متطلبات السفن من النوع الثاني المنصوص عليها في **اللوائح**، أو دون اتخاذ تدابير وقائية أمنية مماثلة ； 　　(ثانياً) السفن التي تنقل النفط، والسفن السائبة التي تنقل المواد الكيميائية القابلة للاشتعال والانفجار والسامة، والتي تخالف أحكام حظر أو تقييد النقل في ظروف الطقس الكارثي وغيرها ； 　　(ثالثاً) مخالفة القيود التي فرضتها الإدارات البحرية بشأن إبحار السفن التي تحمل مواد كيميائية خطرة ليلاً في المناطق المحددة شمال جسر يانغبو على نهر هوانغبو ； 　　(٤) نقل المواد الكيميائية الخطرة دون الالتزام بمتطلبات التحكم في إجمالي عدد السفن الناقلة للمواد الكيميائية الخطرة. 　　المادة السبعون (العقوبات على مخالفة الإجراءات المحظورة والمقيدة والرقابية): في حالة مخالفة وحدات المواد الكيميائية الخطرة لأحكام الفقرة الثالثة من المادة الثالثة والخمسين من هذا الإجراء، وقيامها بأنشطة إنتاجية وتجارية دون الالتزام بقائمة الإجراءات المحظورة والمقيدة والرقابية المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة في المدينة، تقوم الجهة الرقابية على سلامة المواد الكيميائية الخطرة، وفقًا لتقسيم المسؤوليات، بإصدار أمر بالتصحيح، ويجوز فرض غرامة تتراوح بين 10 آلاف يوان و100 ألف يوان. 　　الفصل الثامن: الأحكام الختامية
المادة الحادية والسبعون (وديعة المخاطر)
تطبق المدينة، وفقًا **للأحكام ذات الصلة**، نظام وديعة المخاطر على الوحدات التعاملة مع المواد الكيميائية الخطرة. في حالة أن وحدات المواد الكيميائية الخطرة تبرم تأمينًا تجاريًا للمسؤولية الأمنية، فيمكنها التوقف عن دفع ضمان المخاطر. 　　يتم وضع الإجراءات التنفيذية الخاصة بضمان المخاطر من قبل الجهة المحلية المسؤولة عن الإشراف على السلامة في العمل بالتعاون مع الجهات ذات الصلة، وفقًا **للأحكام ذات الصلة**. 　　المادة الثانية والسبعون (تعريف المصطلحات) تعني المصطلحات الواردة في هذه الإجراءات ما يلي:
(أ) مشاريع إنتاج المواد الخطرة، وهي المشاريع المتعلقة بإنتاج أو تخزين المواد الخطرة، بالإضافة إلى المشاريع الكيميائية التي تنتج مواد خطرة (باستثناء مشاريع خطوط نقل المواد الخطرة، والمشاريع التي تتضمن بناء معدات لإنتاج أو تخزين المواد الخطرة). ويجب أن تخضع هذه المشاريع لإجراءات الموافقة على الاستثمار والتصديق عليها وتسجيلها كمشاريع استثمارية في الأصول الثابتة. 　　(ثانياً) مشاريع البناء المصاحبة لتجهيزات إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة، هي مشاريع استثمارية في الأصول الثابتة التي تقوم بها شركات التعدين والمعادن غير الفلزية ومواد البناء والآلات والصناعات الخفيفة والنسيج والتبغ والتجارة، والتي تهدف إلى إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة لاستخدامها في أنشطة الإنتاج والعمليات التجارية الخاصة بها. 　　(ثالثاً) الشركات التي تستخدم المواد الكيميائية الخطرة في الإنتاج، هي الشركات التي تستخدم هذه المواد كمواد خام لإنتاج مواد كيميائية أخرى (باستثناء المواد الكيميائية الخطرة نفسها). 　　(٤) منصة التداول الإلكترونية للمواد الخطرة هي منصة تُسهّل تداول المواد الخطرة بالاعتماد على تقنيات المعلومات الحديثة (الإنترنت، إنترنت الأشياء، التجارة الإلكترونية، إلخ). 　　(٥) الأماكن المغلقة هي أنواع مختلفة من الأبراج، والمفاعلات، والخزانات، والحاويات، وتجاويف الاحتراق، وأسطوانات الغلايات، والأنابيب، والوعاءات، بالإضافة إلى الطوابق السفلية، وفتحات الصرف، والحفر (الأحواض)، ومجاري الصرف الصحي، أو أي أماكن مغلقة أو شبه مغلقة أخرى. 　　المادة الثالثة والسبعون (تاريخ النفاذ والأحكام الملغاة): يسري هذا الإجراء اعتبارًا من 1 يناير 2017. في 16 فبراير 2006، صدر المرسوم رقم 56 من حكومة شعب مدينة شانغهاي؛ ويُلغى بموجبه في الوقت نفسه "إجراءات إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي" بعد تعديله وفقاً لـ "قرار حكومة شعب مدينة شانغهاي بشأن تعديل 148 لائحة حكومية محلية، بما في ذلك <اللوائح المؤقتة لمعالجة حوادث الآلات الزراعية في مدينة شانغهاي>" الذي نُشر بموجب المرسوم رقم 52 الصادر عن حكومة شعب المدينة بتاريخ 20 ديسمبر 2010. 　　الملحق: تقسيم المسؤوليات بين الإدارات ذات الصلة بإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي
الملحق
تقسيم المسؤوليات بين الإدارات ذات الصلة بإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي
وفقًا لـ “قانون جمهورية الصين الشعبية للسلامة في مجال الإنتاج” و“لوائح إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة” و“لوائح ترخيص السلامة في مجال الإنتاج” و“إجراءات إدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة في مدينة شانغهاي” وغيرها من القوانين واللوائح، فإن تقسيم المسؤوليات الرئيسية بين الإدارات الإدارية ذات الصلة بإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة هو كالتالي:
أولاً، إدارة الإشراف على السلامة في مجال الإنتاج بمدينة شانغهاي
(1) تتولى مسؤولية الإشراف الشامل على سلامة المواد الكيميائية الخطرة، وتوجيه وتنسيق والإشراف على الأقسام الحكومية المختصة على نفس المستوى والإدارات الحكومية الأدنى مستوى في أداء مهام الإشراف على سلامة المواد الكيميائية الخطرة. 　　(ثانياً) المسؤولية عن إصدار التراخيص الإدارية المتعلقة بإنتاج واستخدام وتداول المواد الكيميائية الخطرة. 　　مراجعة وإصدار تراخيص السلامة في إنتاج المواد الكيميائية الخطرة ； مراجعة وإصدار تراخيص الاستخدام الآمن للمواد الكيميائية الخطرة ； مراجعة وإصدار رخصة تشغيل المواد الكيميائية الخطرة ； إجراء مراجعة السلامة لمشاريع بناء إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(ثالثاً) الإشراف والرقابة على أنشطة إنتاج المواد الكيميائية الخطرة واستخدامها وتداولها. 　　تنظيم وضع معايير الإدارة الأمنية للشركات المسؤولة عن إنتاج واستخدام وتداول المواد الكيميائية الخطرة ； الإشراف والرقابة على سلامة إنتاج المواد الكيميائية السامة للغاية وغيرها من المواد الكيميائية الخطرة التي تشكل مصادر خطر كبير، وكذلك على تخزينها ； الإشراف والتفتيش على تقييم السلامة وحالة التصحيح في معدات الإنتاج ومرافق التخزين لدى الشركات المنتجة للمواد الكيميائية الخطرة والتي تستخدمها أو تتاجر بها ； الإشراف والتفتيش على أنظمة الوقاية من الانفجارات ومعداتها في وحدات إنتاج واستخدام وتجارة المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى فحص حالة التصحيحات اللازمة ； إجراء فحوصات على سلامة الإنتاج والاستخدام والتشغيل في المؤسسات التي تعمل في مجال المواد الكيميائية الخطرة ； تنظيم وتنفيذ تدابير خاصة لسلامة المواد الكيميائية الخطرة ； القيام بالرقابة والتفتيش على حالة تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بإنتاج واستخدام وتداول المواد الكيميائية الخطرة. 　　(٤) بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة، تحديد نقاط الدخول والخروج المخصصة لمركبات نقل المواد الكيميائية الخطرة إلى المدينة ومنها. 　　(خمسة) التعاون مع الجهات المعنية لنشر المعلومات المتعلقة بإدارة سلامة المواد الكيميائية الخطرة؛ ونشر المعرفة المتعلقة بطرق حماية الأشخاص من مخاطر هذه المواد ； يتم منح مكافآت للجهات والأفراد الذين يبلغون عن مخالفات إدارة السلامة المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة، والتي تتحقق صحتها. 　　(٦) المسؤولية عن الإسعافات الأولية في حالات حوادث المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى التحقيق في تلك الحوادث ومعالجتها. 　　تنظيم وضع خطة طوارئ لحوادث المواد الخطرة، وتنفيذها بعد الحصول على موافقة ** الشعبية في المدينة ； توجيه ومراقبة وضع خطط الطوارئ للحوادث في وحدات المواد الخطرة وإجراء التدريبات عليها ； توفير فرق مساعدة متخصصة ومعلومات عن الخبراء والدعم التقني للتعامل مع حوادث المواد الكيميائية الخطرة ； التحقيق في حوادث الإنتاج المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة ومعالجتها. 　　ثانياً، مكتب الأمن العام في مدينة شانغهاي: (أ) مسؤول عن إصدار التراخيص اللازمة لإدارة السلامة العامة المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة. 　　مراجعة وإصدار شهادات شراء المواد الكيميائية شديدة السمية ； مراجعة وإصدار تصاريح نقل المواد الكيميائية السامة جدًا عبر الطرق ； إجراء مراجعة التصميم وقبول أنظمة الحماية من الحرائق في المشاريع الجديدة والتعديلية والتوسعية لوحدات المواد الكيميائية الخطرة مثل المواد القابلة للاشتعال والانفجار. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(ثانياً) المسؤولية عن الإشراف والرقابة على السلامة العامة فيما يتعلق بالمواد الكيميائية الخطرة. 　　الإشراف والرقابة على سلامة إنتاج المواد الكيميائية السامة للغاية وغيرها من المواد الكيميائية الخطرة التي تشكل مصادر خطر كبير، وكذلك على تخزينها ； التنسيق مع الجهات المعنية لتحديد المناطق والطرق والأوقات التي يُمنع فيها مرور مركبات نقل المواد الخطرة ； بالتعاون مع الجهات المعنية، إصدار إعلانات بحظر مؤقت لنقل المواد الكيميائية الخطرة مثل تلك القابلة للاشتعال والانفجار في ظروف مثل الأحوال الجوية الكارثية ； يتم فحص حالة تحميل وتنقل مركبات نقل المواد الخطرة، وبالتعاون مع الجهات المعنية يتم التعامل مع المركبات التي تخالف اللوائح وفقًا للقانون. 　　(ثالثاً) المسؤولية عن الإسعافات الأولية في حوادث نقل المواد الخطرة بالطرق، وكذلك التحقيق في تلك الحوادث ومعالجتها. 　　وضع وتنفيذ خطة الطوارئ لحوادث نقل المواد الكيميائية الخطرة براً ； القيام بأعمال الإنقاذ في موقع حوادث المواد الخطرة ； التحقيق في حوادث نقل المواد الكيميائية الخطرة على الطرق، والحوادث الأخرى مثل انفجار المواد الكيميائية الخطرة وحرائقها التي تهدد السلامة العامة، والتعامل معها. 　　ثالثًا، لجنة النقل في مدينة شانغهاي: (أ) مسؤولة عن إصدار التراخيص اللازمة لنقل المواد الكيميائية الخطرة عبر الطرق. 　　إقرار الأهلية لشركات نقل المواد الكيميائية الخطرة براً ； تقييم العاملين في نقل المواد الخطرة عبر الطرق وإصدار شهادات الكفاءة لهم ； مراجعة وإصدار تراخيص تشغيل النقل البري، وتراخيص نقل البضائع الخطرة بالطرق البرية، وشهادات النقل البري. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(ثانياً) المسؤولية عن الإشراف والرقابة على أنشطة نقل المواد الخطرة عبر الطرق. 　　تنظيم وضع معايير الإدارة الأمنية للشركات المسؤولة عن نقل المواد الخطرة عبر الطرق ； وضع وتنفيذ المواصفات التقنية المتعلقة بمعدات الحماية الأمنية لشركات نقل المواد الخطرة عبر الطرق والمركبات ； إجراء فحوصات دورية لمركبات نقل المواد الخطرة وأنظمة تحديد المواقع الفضائية المثبتة فيها ومعدات الحماية الأمنية ； الإشراف والتفتيش على حالة مراقبة عملية النقل طوال المسار من قبل شركات نقل المواد الخطرة عبر أنظمة تحديد المواقع الفضائية ； المسؤولية تتمثل في تحديد ممرات خاصة أو مخصصة لمركبات نقل المواد الخطرة عند نقاط التحصيل ونقاط التفتيش على الطرق السريعة، كما يتم فحص الوثائق الخاصة بمركبات نقل المواد الخطرة والعاملين في هذا المجال عند تلك النقاط، وبالتعاون مع الجهات المعنية، يتم التعامل مع المركبات التي تخالف القواعد وفقًا للقانون ； الإشراف والتفتيش على حالة تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بنقل المواد الخطرة عبر الطرق ； إنجاز إجراءات التسجيل وفحص المركبات للشركات من خارج المدينة والمناطق الأخرى التي تتخذ من شنغهاي مقرًا لها أو تأتي إلى شنغهاي للقيام بنقل المواد الكيميائية الخطرة. 　　(٣) المشاركة في عمليات الإنقاذ الطارئ والتحقيق في حوادث نقل المواد الكيميائية الخطرة بالطرق. 　　(٤) المسؤولية عن أعمال الترخيص الإداري لعمليات الموانئ المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة. 　　إجراء مراجعة السلامة لمشاريع بناء المواد الكيميائية الخطرة في المنطقة المينائية ； إقرار الأهلية لشركات تشغيل الموانئ للمواد الكيميائية الخطرة ； الموافقة على تقارير عمليات الموانئ للمواد الكيميائية الخطرة ； إجراء تقييم وتحديد المؤهلات للعاملين في الموانئ الذين يتعاملون مع المواد الكيميائية الخطرة. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(خمسة) المسؤولية عن الإجراءات التنظيمية المتعلقة بنقل المواد الكيميائية الخطرة عبر الطرق المائية. 　　إقرار الأهلية لشركات النقل المائي للمواد الكيميائية الخطرة ； مراجعة وإصدار شهادات تشغيل سفن نقل المواد الكيميائية الخطرة ； تقييم العاملين في نقل المواد الخطرة عبر المسارات المائية وإصدار شهادات الكفاءة لهم ； فحص سفن نقل المواد الخطرة. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(٦) المسؤولية عن الإشراف والرقابة على عمليات التعامل مع المواد الكيميائية الخطرة في الموانئ. 　　الإشراف والرقابة على سلامة المواد الخطرة داخل منطقة الميناء ； تنظيم وضع معايير إدارة السلامة لعمليات الموانئ التي تتعامل مع المواد الخطرة ； الإشراف والتفتيش على تقييم السلامة وحالة التصحيح في أماكن عمل المواد الكيميائية الخطرة بالموانئ ； الإشراف والرقابة على سلامة المصادر الخطرة الكبيرة في شركات التشغيل البحري للمواد الخطرة ； القيام بالرقابة والتفتيش على حالة تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بالحوادث في شركات التشغيل البحري للمواد الخطرة. 　　(٧) المسؤولية عن الإشراف والرقابة على أنشطة نقل المواد الخطرة في المياه الخاضعة للإدارة. 　　تطبيق ضوابط كمية على سفن نقل المواد الخطرة ； الإشراف والتفتيش على قيام شركات نقل المواد الخطرة عبر المسارات المائية بمراقبة عمليات النقل طوال الرحلة باستخدام نظام تحديد المواقع الفضائي ； توفير الملاحة أو الحراسة للسفن التي تنقل مواد كيميائية خطرة، مثل ناقلات النفط ； إصدار إعلان يحظر أو يقيد إبحار الناقلات النفطية وسفن نقل المواد الكيميائية القابلة للاشتعال والانفجار في ظروف مثل الأحوال الجوية الكارثية ； القيام بالرقابة والتفتيش على حالة تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بنقل المواد الخطرة عبر الطرق المائية. 　　(ثمانية) وضع وتنفيذ خطط الطوارئ للحوادث التي قد تحدث أثناء عمليات التعامل مع المواد الخطرة في الموانئ ； وضع وتنفيذ خطة طوارئ لحوادث نقل المواد الخطرة في المسطحات المائية الخاضعة للإدارة ； المسؤولية عن التحقيق في حوادث العمل في الموانئ التي تتعلق بالمواد الخطرة واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها ； المسؤول عن التحقيق في حوادث نقل المواد الخطرة في المياه الخاضعة لإدارته والتعامل معها. 　　رابعاً، إدارة الشؤون البحرية في شنغهاي: (أ) مسؤولة عن إصدار التراخيص اللازمة المتعلقة بنقل المواد الكيميائية الخطرة عبر الطرق المائية. 　　الموافقة على دخول وخروج سفن نقل المواد الكيميائية الخطرة من ميناء شنغهاي ； مراجعة وإصدار شهادات التسجيل لسفن نقل المواد الكيميائية الخطرة ； إجراء الاختبارات وتحديد المؤهلات للمتخصصين في نقل المواد الكيميائية الخطرة عبر الطرق المائية. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(ثانياً) الإشراف والرقابة على أنشطة نقل المواد الخطرة في المسطحات المائية الخاضعة للإدارة. 　　تطبيق ضوابط كمية على سفن نقل المواد الخطرة ； مراقبة وتفتيش سفن نقل المواد الخطرة ； توفير الملاحة أو الحراسة للسفن التي تنقل مواد كيميائية خطرة، مثل ناقلات النفط ； إصدار إعلان يحظر أو يقيد إبحار الناقلات النفطية وسفن نقل المواد الكيميائية القابلة للاشتعال والانفجار في ظروف مثل الأحوال الجوية الكارثية ； القيام بالرقابة والتفتيش على حالة تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بسفن نقل المواد الخطرة. القيام بالرقابة والتفتيش على تجهيز شركات نقل المواد الخطرة عبر المسارات المائية بأنظمة تحديد المواقع عبر الأقمار الصناعية وأنظمة التعرف الآلي على السفن، بالإضافة إلى تنفيذ مراقبة كاملة لعمليات النقل. 　　(ثالثاً) وضع وتنفيذ خطط الطوارئ لحوادث نقل المواد الخطرة في المسطحات المائية الخاضعة للإدارة ； 　　المسؤول عن التحقيق في حوادث نقل المواد الخطرة في المياه الخاضعة لإدارته والتعامل معها. 　　خامساً، مكتب شنغهاي للإشراف على الجودة والتفتيش التقني
(١) الإشراف والتفتيش على جودة المنتجات من المواد الكيميائية الخطرة وعبواتها وحاوياتها (بما في ذلك خزانات وسائل النقل). 　　(ثانياً) تنظيم وضع المعايير المحلية المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة وعبواتها وحاوياتها (بما في ذلك خزانات وسائل النقل). 　　(ثالثاً) وضع وتنفيذ خطط الطوارئ للحوادث المتعلقة بعبوات وحاويات المواد الكيميائية الخطرة (بما في ذلك الخزانات المستخدمة في وسائل النقل) ； المسؤولية عن التحقيق في حوادث السلامة المتعلقة بعبوات وحاويات المواد الكيميائية الخطرة (بما في ذلك خزانات وسائل النقل)، والتعامل معها. 　　السادس: هيئة حماية البيئة في مدينة شانغهاي
(أ) تحديد المؤهلات الخاصة بالجهات المسؤولة عن التخلص من المواد الكيميائية الخطرة وعبواتها وحاوياتها ； الموافقة على تقييم الأثر البيئي لمشاريع إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة ； إجراء مراجعة التصميم وقبول منشآت الحماية البيئية لمشاريع إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة. الإشراف والرقابة على مسائل الترخيص الإداري المذكورة أعلاه. 　　(٢) الإشراف على التخلص من المواد الكيميائية الخطرة المهملة وعبواتها وحاوياتها. 　　(ثالثاً) وضع وتنفيذ خطط الطوارئ للتعامل مع التلوث البيئي الناتج عن حوادث المواد الخطرة ； المراقبة الطارئة لموقع حوادث المواد الكيميائية السامة ； مسؤول عن التحقيق في حوادث التلوث الناجمة عن المواد الكيميائية الخطرة والحوادث التي تؤدي إلى تدمير البيئة، واتخاذ الإجراءات اللازمة بشأنها. 　　سابعاً: إدارة الصناعة والتجارة في مدينة شانغهاي
(أ) منح رخص العمل للشركات التي تقوم بإنتاج المواد الكيميائية الخطرة أو تجارتها أو استخدامها أو تخزينها أو نقلها (بما في ذلك الفروع). 　　(ثانياً) الإشراف والرقابة على أنشطة سوق المواد الكيميائية الخطرة. 　　(ثالثاً) التعاون مع الجهات المعنية للتحقيق في الأفعال غير القانونية المتمثلة في إنتاج وتجارة واستخدام ونقل المواد الكيميائية الخطرة دون الحصول على التراخيص اللازمة، أو خارج نطاق الأنشطة المسموح بها. 　　ثامناً: لجنة الصحة وتنظيم الأسرة في مدينة شانغهاي
(أ) الإشراف والرقابة على أعمال الوقاية من الأمراض المهنية في الوحدات التي تعمل بمواد خطرة ； مسؤول عن تقييم سمية المواد الكيميائية الخطرة. 　　(ثانياً) تطبيق إجراءات الإدارة الأمنية على إنتاج المؤسسات الطبية وتخزينها واستخدامها للمواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى التخلص من هذه المواد وعبواتها وحاوياتها. 　　(ثالثاً) وضع وتنفيذ خطط طوارئ لتقديم الرعاية الطبية في حالات حوادث المواد الخطرة. 　　تاسعًا: إدارة الرقابة على السكك الحديدية في شنغهاي
(أ) المسؤولية عن الإشراف والرقابة على سلامة المواد الخطرة داخل محطات السكك الحديدية ； الإشراف والتفتيش على وسائل نقل المواد الخطرة بالسكك الحديدية ； الإشراف والتفتيش على سلامة المصادر الخطرة الرئيسية داخل نطاق محطات السكك الحديدية ； الإشراف والتفتيش على تنفيذ إجراءات تصحيح المخاطر الكبيرة المحتملة في نقل المواد الكيميائية الخطرة عبر السكك الحديدية. 　　(ثانياً) وضع وتنفيذ خطة الطوارئ لحوادث نقل المواد الكيميائية الخطرة بالسكك الحديدية ； مسؤول عن التحقيق في حوادث الطرق السككية المتعلقة بالمواد الخطرة والتعامل معها. 　　العاشر: إدارة البريد في مدينة شانغهاي (أ) الإشراف والرقابة على إرسال المواد الكيميائية الخطرة عبر البريد. 　　(ثانياً) وضع وتنفيذ خطة طوارئ لحوادث إرسال المواد الكيميائية الخطرة عبر البريد. 　　الحادي عشر، إدارة الطيران المدني لمنطقة شرق الصين
(١) المسؤولية عن الإشراف والإدارة لأمان المواد الكيميائية الخطرة داخل نطاق المطارات؛ والقيام بالتفتيش والمراقبة على وحدات النقل الجوي للمواد الكيميائية الخطرة وطائراتها ； الإشراف والرقابة على سلامة مصادر الخطر الكبيرة داخل المطار ； القيام بالرقابة والتفتيش على حالة تصحيح المخاطر الكبيرة المتعلقة بنقل المواد الخطرة جواً. 　　(٢) وضع وتنفيذ خطة طوارئ لحوادث نقل المواد الكيميائية الخطرة جواً. 　　الثاني عشر: لجنة الاقتصاد وتكنولوجيا المعلومات في مدينة شانغهاي
(أ) وضع خطط صناعية لإنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة، بالتعاون مع الجهات المعنية. 　　(ثانياً) تقديم الدعم التقني المعلوماتي لإنشاء منصة تبادل المعلومات المتعلقة بالمواد الكيميائية الخطرة. 　　الثالث عشر: إدارة التخطيط والموارد الأرضية في مدينة شانغهاي
(أ) المسؤولة عن منح التراخيص الإدارية لمشاريع إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى تخطيط استخدام الأراضي والتخطيط الهندسي للمواقع المخصصة لتخزين هذه المواد، كما تقوم بالإشراف والرقابة على هذه المشاريع. 　　(ثانياً) المسؤولية عن تعزيز حماية خطوط الأنابيب التي تحتوي على مواد كيميائية خطرة، أثناء إعداد التخطيط الحضري والريفي. 　　الرابع عشر: لجنة إدارة الإسكان والتنمية الحضرية والريفية في مدينة شانغهاي، مسؤولة عن تعزيز حماية خطوط نقل المواد الخطرة الموجودة أثناء عمليات البناء. 　　الخامس عشر: إدارة الأرصاد الجوية في مدينة شانغهاي – مسؤولة عن مراجعة تصميم مرافق الحماية من الصواعق في مشاريع إنتاج وتخزين المواد الكيميائية الخطرة، بالإضافة إلى الإشراف عليها وفحصها. 　　السادس عشر: مكتب الحماية المدنية في شنغهاي – يتولى المهام المتعلقة بالإنقاذ في حالات حوادث المواد الخطرة، كما يشارك في التحقيق في هذه الحوادث ومعالجتها. 　　السابع عشر: لجنة التعليم في مدينة شانغهاي – تتولى إدارة الأمان المتعلق بتخزين واستخدام المواد الكيميائية الخطرة في المدارس، بالإضافة إلى التخلص من هذه المواد وعبواتها وحاوياتها بطريقة آمنة. 　　الثامن عشر: لجنة العلوم والتكنولوجيا في مدينة شانغهاي – تتولى إدارة الأمان المتعلق بتخزين واستخدام المواد الكيميائية الخطرة في المعاهد البحثية، بالإضافة إلى التخلص من هذه المواد الكيميائية وعبواتها وحاوياتها. 　　التاسع عشر: إدارة الرقابة والفحص عند الدخول والخروج في شنغهاي – مسؤولة عن فحص المواد الكيميائية الخطرة التي يتم استيرادها أو تصديرها من المدينة، بالإضافة إلى عبواتها وحاوياتها.