Büro der Generalverwaltung für Marktüberwachung zur Regulierung von Druckbehältern

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Bekanntmachung des Amtes der Generalverwaltung für Marktüberwachung bezüglich der Regulierung der Sicherheitstechnischen Anforderungen an Druckbehälter – Sondermitteilung der Marktüberwachungsbehörden [2019] Nr. 195
An die Marktüberwachungsbehörden (Ämter, Kommissionen) der Provinzen, Autonomen Regionen, regierungsunmittelbaren Städte sowie des Produktions- und Baukorps Xinjiang:
Angesichts der neuen Entwicklungen und Probleme bei der Überwachung der Sicherheit von Druckbehältern (einschließlich Gasflaschen) in jüngster Zeit, sowie um die Überwachungstätigkeit weiter zu verbessern, werden hiermit die entsprechenden Sicherheitstechnischen Anforderungen mitgeteilt:
1. Verwendung von Spannungsverstärkungstechniken bei der Herstellung von Tiefkühldruckbehältern
(a) Zu den Produktspezifikationen und damit verbundenen Anforderungen. 　　1. Kryotechnische Druckbehälter sind Druckbehälter, die zur Lagerung oder zum Transport von gefrorenen verflüssigten Gasen verwendet werden. Bei der Herstellung von fest installierten Tiefkühldruckbehältern mit Hilfe der Spannungsverstärkungstechnik müssen die Anforderungen der Norm GB/T 18442.7-2017 „Fest installierte Vakuumisolierende Tiefkühldruckbehälter – Teil 7: Vorschriften für die Spannungsverstärkungstechnik in Innenbehältern“ eingehalten werden. Für die Herstellung von mobilen Tiefkühldruckbehältern unter Verwendung der Spannungsverstärkungstechnik gelten bis zur Veröffentlichung der entsprechenden **Normen folgende Anforderungen an die Fertigungstechnik: Diese müssen mindestens den Vorgaben der Norm T/CATSI 05001-2018 „Anforderungen an die Spannungsverstärkungstechnik für Innengehäuse mobiler Vakuumisolierter Tiefkühldruckbehälter“ entsprechen (Download-Adresse: http://www.cdstc.org.cn). 　　2. Die Hersteller können eigene Unternehmensstandards für die Herstellung von Kältekraftbehältern unter Verwendung der Spannungsverstärkungstechnik festlegen und diese selbst erklären; die dabei geltenden technischen Anforderungen müssen jedoch mindestens den Vorgaben von GB/T 18442.7-2017 sowie T/CATSI 05001-2018 entsprechen. 　　3. Bei Tiefkühldruckbehältern, die mit der Verformungsverstärkungstechnik hergestellt werden, müssen in den Konstruktionsunterlagen sowie in den Auslieferungsunterlagen der Begriff „Behälter mit Verformungsverstärkung“ angegeben werden. Auf dem Produktschild muss außerdem das Zeichen „PS“ zu finden sein. 　　4. Die Überwachungs- und Prüfungsstelle muss den Prozess sowie die Ergebnisse der Spannungsverstärkung vor Ort überwachen und bestätigen sowie im Bericht über die Spannungsverstärkung unterschreiben. 　　(II) Zu den Typenerprobungen. 　　1. Die Einheit, die erstmals Technologien zur Spannungsverstärkung zur Herstellung von Tiefkühldruckbehältern einsetzt, sollte ein zertifiziertes Prüflabor beauftragen, um Prüfungen an den Tiefkühldruckbehältern durchzuführen. Die Typenerprobung umfasst zwei Teile: die Verifizierungsprüfung des Verstärkungsverfahrens für den Innenbehälter sowie die Prüfung der Kältetoleranz des Vakuumisolierbehälters. 　　2. Bevor mit der Spannungsverstärkungstechnik Behälter für Tiefkühlanwendungen hergestellt werden, sollten die Hersteller zunächst Musterbehälter anfertigen und diese hinsichtlich der Wirksamkeit des Spannungsverstärkungsverfahrens prüfen. Die Prüfinstanz für Typenerprobungen muss vor Ort den Ablauf der Überprüfung des Spannungsverstärkungsverfahrens bestätigen und im Bericht unterschreiben. Bei dem Prototypenbau sollte ein Prüfungsunternehmen hinzugezogen werden, um den Vorgang vor Ort zu überwachen. 　　3. Für diejenigen, die die Typenerprobung bestanden haben, muss das Prüfinstitut ein „Zertifikat der Typenerprobung“ ausstellen und dieses veröffentlichen. Im Zertifikat wird der Geltungsbereich sowie die Gültigkeitsdauer angegeben. 　　(III) Über die Umwandlung des Typenzertifikats. 　　1. Hersteller, die vor Veröffentlichung dieser Mitteilung bereits eine technische Prüfung für Kältekraftbehälter mit Verstärkung durch Spannungsbelastung erfolgreich abgeschlossen haben und deren Behälter noch nicht älter als 4 Jahre sind, müssen die ursprünglichen Ergebnisse der Schweißprozessbewertung, die Testergebnisse der Musterbehälter sowie die entsprechenden technischen Parameter mit den Anforderungen von GB/T 18442.7-2017 oder T/CATSI 05001-2018 vergleichen. Auf dieser Grundlage soll ein Vergleichsbericht erstellt werden, der bis zum 1. Juni 2019 an ein zertifiziertes Prüflabor übermittelt werden muss. Nach Prüfung durch das Prüflabor wird daraus ein „Zertifikat über die Typenerprobung“ ausgestellt. 　　2. Hersteller, deren Produktionszeitraum länger als 4 Jahre beträgt, müssen gemäß den oben genannten Anforderungen eine Konformitätsprüfung durchführen und einen entsprechenden Bericht erstellen. Zudem müssen sie ein Prüflabor beauftragen, das zufällig Produkte auswählt, um den Prozess der Spannungsverstärkung vor Ort sowie Tests zur Leistung bei niedrigen Temperaturen durchzuführen. Bei erfolgreichem Abschluss dieser Tests wird ein „Zertifikat über die Typenerprobung“ ausgestellt. Andernfalls müssen die Typenerprobungen erneut durchgeführt werden. 　　(IV) Zu der Erfassung von Informationen. 　　1. Die Herstellungsunternehmen müssen die mit der Spannungsverstärkung verbundenen Daten gemäß den Vorgaben und Anforderungen des Datenerfassungsprozesses (Download-Adresse: http://www.cdstc.org.cn) in Echtzeit über die Datenerfassungsgeräte auf die nationale Informationsplattform für Tiefkühlbehälter mit Spannungsverstärkung hochladen (im Folgenden als Plattform bezeichnet, Adresse: http://sh.tpvms.org). Die Überwachungs- und Prüfungsbehörden dürfen für Geräte, bei denen die entsprechenden Daten nicht gemäß den Vorschriften hochgeladen wurden, kein Zertifikat der Überwachungsprüfung ausstellen. 　　Die Prüfinstanz für Typenerprobungen ist dafür verantwortlich, die auf der Plattform von den Herstellern hochgeladenen Daten und Ergebnisse zur Spannungsverstärkung regelmäßig zu analysieren und zu verwalten. Die Ergebnisse dieser Analysen dienen als Grundlage für die Erleichterungen bei anschließenden Typenerprobungen. 　　Die Prüfstellen für Typenerprobungen müssen außerdem zufällige Kontrollen durchführen, um den Funktionszustand des Qualitätsmanagementsystems der Herstellerunternehmen, die bereits ein „Zertifikat für Typenerprobungen“ erhalten haben, sowie die Erfüllung der Aufgaben durch die Personen, die für das Qualitätsmanagement verantwortlich sind, zu überprüfen. Ebenso sollen die Daten bezüglich der Maßnahmen zur Verbesserung der Qualität überprüft werden. Bei Herstellerunternehmen, bei denen es ernsthafte Verstöße gegen die Vorschriften gibt und deren Qualitätskontrolle nicht gewährleistet ist, kann die Prüfstelle das ausgestellte „Zertifikat für Typenerprobungen“ zurückziehen und die Verstöße umgehend an die Abteilung für Sondergeräte der Behörde für Marktüberwachung melden. 　　II. Zu mobilen Tiefkühldruckbehältern mit Entleerungspumpe
Um zu verhindern, dass Benutzer mobile Tiefkühldruckbehälter mit Entleerungspumpe (im Folgenden als „Behälter mit Pumpe“ bezeichnet) zur illegalen Befüllung von Fahrzeugbatterien oder anderen mobilen Druckbehältern verwenden und dadurch Unfälle verursachen, muss die Verwendung solcher Behälter den folgenden Vorschriften entsprechen:
(1) Die Einheiten, die Behälter mit Pumpe einsetzen, müssen gemäß den „Vorschriften für den Betrieb von Sondergeräten“ (TSG 08-2017) die Hauptverantwortung für die Sicherheit beim Einsatz dieser mobilen Druckbehälter tragen. Es sollte weiterhin an den Anforderungen der Verordnung des Amtes für Spezialgeräte der Generalverwaltung für Qualitätskontrolle betrieben werden, nämlich der „Mitteilung zur landesweiten Einführung einer Plattform zur Überwachung der Nutzung mobiler Druckbehälter“ (Qualitätskontrollenachricht Nr. [2017] 38). Es soll dazu ermutigt werden, dass die Betreiber von Tankfahrzeugen mit Pumpen die Technologie des Internets der Dinge nutzen, um den Einsatz dieser Fahrzeuge – einschließlich des Entladevorgangs an bestimmten Orten – zu überwachen. Die Nutzungseinheiten müssen sicherstellen, dass die mit Pumpen ausgestatteten Tankfahrzeuge ordnungsgemäß eingesetzt werden. Zudem müssen sie relevante Informationen wie die Orte der Entleerung rechtzeitig auf der „Nationalen Plattform für Informationen zu der Entleerung mobiler Druckbehälter“ hochladen oder teilen (Webadresse: http://www.tpvms.org, im Folgenden als Plattform für die Entleerung bezeichnet). Zudem unterliegen sie der Aufsicht und Kontrolle durch die zuständigen Sicherheitsbehörden am Ort der Nutzung der mit Pumpen ausgestatteten Tankfahrzeuge sowie der Druckbehälter an den Entleerungsorten. 　　(II) Bei neu angeschafften Tankfahrzeugen mit Pumpen muss im Verkaufsvertrag festgelegt werden, dass der Hersteller dafür verantwortlich ist, die relevanten Informationen über das Produkt zu übertragen auf die zugewiesene Plattform zur Entleerung des Tanks. Bei Fahrzeugen mit Pumpe, die nicht mit einer Überwachungsanlage zur Kontrolle des Entladevorgangs ausgestattet sind (im Folgenden als Überwachungsanlage bezeichnet), muss der Betreiber vor Ablauf der Gültigkeitsdauer der regelmäßigen Prüfung den ursprünglichen Hersteller kontaktieren und von diesem verlangen, dass für jedes Fahrzeug eine solche Überwachungsanlage installiert wird ； Sollten Sicherheitsmängel festgestellt werden, muss der ursprüngliche Hersteller diese durch Wartungs- und Umbaumaßnahmen beseitigen und anschließend Überwachungseinrichtungen installieren. 　　(3) Wenn die Prüfbehörde bei der Überwachungsprüfung der Herstellung von Tankfahrzeugen mit Pumpen überprüft, ob in diesen Fahrzeugen Überwachungsterminals installiert sind und ob sie an vorgesehene Entladeplattformen angeschlossen sind ； Bei den regelmäßigen Überprüfungen muss geprüft werden, ob die Tankwagen mit Pumpen an den vorgesehenen Entladeplätzen stehen und ordnungsgemäß verwendet werden, sowie ob die Überwachungsterminals beschädigt oder entfernt wurden. Bei Tankfahrzeugen mit Pumpen, bei denen keine Überwachungseinrichtungen vorhanden sind, die nicht auf einer zugelassenen Entladeplattform betrieben werden, bei denen die Überwachungseinrichtungen beschädigt oder entfernt wurden, bei denen keine Entladestellen eingerichtet sind oder bei denen Verstöße nicht behoben wurden, darf die Prüfstelle kein Zertifikat für die Überwachungsprüfung oder einen Bericht über die erfolgreiche regelmäßige Prüfung ausstellen. 　　(IV) Die Aufsichtsbehörden für die Sicherheit von Spezialgeräten auf allen Ebenen sollten Tankfahrzeuge mit Pumpen als besonders wichtige Geräte einstufen und deren Überwachung verstärken. Bei der Registrierung eines tankierten Fahrzeugs mit Pumpen muss die zuständige Stelle überprüfen, ob dieses Fahrzeug bereits in das System der festgelegten Entladeplattformen eingebunden ist. Fahrzeuge, die noch nicht in dieses System eingebunden sind, dürfen nicht registriert werden. 　　(5) Die Verwaltung von Tankfahrzeugen mit flüssigem Kohlendioxid erfolgt gemäß den oben genannten Vorschriften. 　　III. Zu den Typenerprobungen bezüglich der Kälteleistung von Vakuumisolierbehältern
(A) Zu der Anzahl der zu prüfenden Exemplare sowie zu den Anforderungen an die Zertifikate. 　　1. Die Anzahl der Proben für die Typenerprobung von fest installierten Tiefkühldruckbehältern mit Vakuumisolierung sowie das Verhältnis zwischen dem Volumen des Behälters müssen den Anforderungen der Produktstandards sowie der Regeln für Typenerprobungen entsprechen. 　　2. Von den mobilen Tiefkühldruckbehältern mit Vakuumisolierung soll je nach Modell ein Exemplar zur Prüfung entnommen werden. 　　3. Das „Zertifikat zur Typenerprobung“ muss den Gültigkeitszeitraum angeben. 　　(II) Zu den Prüfberichten und Zertifizierungsumwandlungen im Zusammenhang mit mobilen Tiefkühldruckbehältern. 　　Nach der Veröffentlichung und Einführung der neuen Standards NB/T 47058-2017 „Fahrzeuge zum Transport von gekühlten, flüssigen Gasen“ sowie NB/T 47059-2017 „Container zum Transport von gekühlten, flüssigen Gasen“ gelten für die Typprüfungen hinsichtlich der Leistungen bei niedrigen Temperaturen bei mobilen Druckbehältern, die nach den alten Standards hergestellt wurden, folgende Anforderungen:
1. Die Hersteller müssen gemäß den Anforderungen der neuen Standards eine Überprüfung durchführen, ob die Isolierleistungen sowie die relevanten technischen Parameter ihrer Produkte den Vorgaben entsprechen. Für diejenigen, die nicht den Anforderungen der neuen Standards entsprechen, sollte man proaktiv mit dem Prüfinstitut für Prototypenprüfungen in Kontakt treten, um die Prüfung erneut durchzuführen. Für diejenigen, die den Anforderungen der neuen Standards entsprechen oder nach erneuten Prüfungen bestehen, erstellt das Prüflabor für Typenerprobung den Typenerprobungsbericht sowie das „Zertifikat zur Typenerprobung“. 　　2. Die Umwandlung des Prüfberichts zur Kälteisolierleistung von mobilen Tiefkühldruckbehältern sowie des „Zertifikats über die Typenerprobung“ muss bis zum 1. Oktober 2019 abgeschlossen werden. 　　IV. Zu GB/T 5099-2017 „Kohlenstoffstahl-Gasflaschen ohne Naht“
(a) Über die Übergangsphase bei der Anwendung der Norm. 　　1. Die Anwendungsdaten für GB/T 5099.1-2017 „Kohlenstoffstahl-Schweißlose Gasflaschen – Teil 1: Flaschen aus Stahl mit einer Zugfestigkeit von weniger als 1100 MPa nach Quench- und Aushärtung“ sowie GB/T 5099.3-2017 „Kohlenstoffstahl-Schweißlose Gasflaschen – Teil 3: Flaschen aus Stahl, die durch Normalisierung behandelt wurden“, sind der 1. Januar 2019. Da es bei dieser Überarbeitung der Normen erhebliche Änderungen gibt und man die tatsächlichen Bedingungen berücksichtigen muss, mit denen die Hersteller von Gasflaschen bei der Umsetzung der Normen konfrontiert sind – wie beispielsweise der Einkauf von Rohstoffen sowie die Inbetriebnahme und Justierung der Produktionsanlagen – wurde eine Übergangsfrist von einem Jahr festgelegt. Während dieser Übergangsfrist gelten sowohl die alten als auch die neuen Normen gleichzeitig. Während der Übergangszeit können die Herstellungsunternehmen weiterhin die bereits geprüften und zugelassenen ursprünglichen Entwurfsdokumente zur Herstellung verwenden. Vor dem 1. Januar 2020 mussten die Hersteller die Konstruktionsunterlagen gemäß den neuen Standards umwandeln und Typenerprobungen durchführen. 　　2. Ab dem 1. Januar 2020 müssen alle Hersteller die Norm GB/T 5099-2017 „Stahlrohrbehälter ohne Nahtstellen“ vollumfänglich einhalten. 　　(II) Zur Bestimmung des Restdeformationsgrades durch Druckprüfungen. 　　1. Ab dem 1. Januar 2020 müssen für Behälter, die gemäß GB/T 5099.1-2017 „Stahlrohrbehälter ohne Naht – Teil 1: Behälter mit einer Zugfestigkeit von weniger als 1100 MPa nach Quenchen und Aushärten“ hergestellt werden, ein Drucktest nach dem äußeren Messverfahren durchgeführt werden, um den Restdeformationsgrad zu ermitteln. Zudem müssen die Testdaten in Echtzeit aufgezeichnet und nachvollziehbar gemacht werden. 　　2. Bei Gasflaschen, die gemäß GB/T 5099.3-2017 „Stählerne Schweißlose Gasflaschen – Teil 3: Flaschen, die geöht wurden“, hergestellt werden, kann zur Bestimmung des Restdeformationsgrades sowohl die innere als auch die äußere Prüfmethode angewandt werden. Dabei werden von jeder Charge 5 % der Flaschen einer Prüfung nach der äußeren Methode unterzogen, während die übrigen Flaschen einzeln nach der inneren Methode getestet werden. Die Ergebnisse der Prüfungen mit der äußeren und inneren Methode müssen beide den Anforderungen der Norm entsprechen. 　　(III) Zu den schadstofffreien Gasflaschen zur Aufnahme von Gemischgasen. 　　1. Für Schweißgasflaschen, die mit Gemischgasen gefüllt werden, sollten vorzugsweise Flaschen aus Stahl verwendet werden, die gemäß GB/T 5099.1-2017 „Schweißgasflaschen aus Stahl – Teil 1: Flaschen aus Stahl mit einer Zugfestigkeit von weniger als 1100 MPa nach Quench- und Aushärtung“ hergestellt wurden. 　　2. Wenn man Behälter verwendet, die gemäß GB/T 5099.3-2017 „Stahlrohre ohne Naht – Teil 3: Behälter aus gehärtetem Stahl“ hergestellt wurden, muss der Gehalt an Verunreinigungen in der Mischgasflüssigkeit streng kontrolliert werden. 　　V. Sonstige Angelegenheiten 　　(1) Zu den technischen Anforderungen an Tiefkühlbehälter. 　　1. Um Unfälle durch eine übermäßige Befüllung des Behälters zu verhindern, müssen die Entwurfs- und Herstellungsunternehmen Maßnahmen vorschlagen, um die maximale Befüllungsmenge des Behälters zu kontrollieren, und diese den Betreibern mitteilen. Der Hersteller muss in fest installierten Tiefkühldruckbehältern mit einem geometrischen Volumen von bis zu 10 m³ eine Überfüllungsschutzvorrichtung einbauen. 　　2. Mobile Druckbehälter zur Aufnahme von flüssigem Erdgas (LNG): Bei der Entleerung durch Selbstdruck darf der konstruktive Druck des Behälters 1,0 MPa nicht überschreiten. 　　3. Für Tiefkühldruckbehälter, die Medien mit einem Siedepunkt von nicht höher als -182 °C aufnehmen, muss der Hersteller vom Hersteller des Isoliermaterials einen Prüfbericht über die Kompatibilität des Isoliermaterials mit Sauerstoff verlangen – dieser Bericht muss von einem zertifizierten **Prüflabor** ausgestellt werden. 　　4. Tiefkühlbehälter zur Lagerung von flüssigem Sauerstoff müssen in ihrer Konstruktion so gestaltet sein, dass eine Ansammlung von C- und H-verbindungen vermieden wird, um das Risiko eines Behälterexplosions zu verhindern. 　　5. Bei der Berechnung des Außendrucks für die Innengefäße von Tiefkühlbehältern legt der Entwerfer den Berechnungsdruck fest, wobei dieser auf der Grundlage des maximalen Druckunterschieds zwischen Innen- und Außendruck berücksichtigt wird, der während der Herstellung, des Transports, des Beladens/Entladens, der Prüfung und Tests oder unter anderen Betriebsbedingungen auftreten kann. Es gibt keine Vorgabe bezüglich eines Mindestwerts für den Berechnungsdruck von 0,1 MPa oder 0,04 MPa. 　　(II) Zur Auswahl des Materials für mobile Druckbehälter, die mit korrosiven Medien gefüllt werden. 　　1. Für Behälter, die mit wasserfreiem Ammoniak mit einem Wassergehalt von unter 0,2 % gefüllt werden, dürfen kein Niedrigstahl sowie kein niedriglegierter Hochleistungsstahl verwendet werden. Bei Behältern, die mit anhydrischem Ammoniak gefüllt sind, dessen Wassergehalt etwas über 0,2 % liegt, sollte bei der Verwendung von Niederkohlenstahl sowie niedriglegierten Hochleistungsstählen ein Material gewählt werden, dessen Festigkeitswert nach den Standards 370 MPa nicht überschreitet und dessen tatsächlicher Zugfestigkeitswert 630 MPa nicht überschreitet. Das Material muss in einem normalisierten Zustand sein; es dürfen keine gehärteten Stähle verwendet werden. 　　2. Abgesehen vom anhydrischen Ammoniak sollten die Materialien für Behälter, die in anderen Medien mit Korrosionsanfälligkeit verwendet werden, den Anforderungen der „Vorschriften für die Sicherheitsüberwachung von mobilen Druckbehältern“ sowie den Anforderungen der Produktstandards entsprechen, auf denen die Konstruktion beruht. Andernfalls kann die Konstruktion und Herstellung nur nach einer Prüfung der neuen Materialtechnologien erfolgen. 　　(III) Zu den Konstruktionsparametern für mobile Druckbehälter aus Ethylenoxid. 　　Die Hersteller von Autotankwagen und Tankcontainern, deren Produkte bereits auf Grundlage der Technologie für Ethylenoxidbehälter geprüft wurden, müssen ab dem Datum dieser Mitteilung ihre Produkte gemäß den neuen Designparametern entsprechen, die in den „Sondertechnischen Anforderungen an mobile Behälter aus Ethylenoxid“ festgelegt sind. Produkte, die diesen Anforderungen nicht entsprechen, dürfen weder hergestellt noch einer Überwachungsinspektion unterzogen werden. 　　(IV) Über den Verkauf des Füllmediums während der Probeproduktion der Lufttrennungsanlage. 　　1. Die Einrichtung, die einen Antrag auf Probefüllung von mobilen Druckbehältern für den Bau von Lufttrennungsanlagen stellt, muss über die entsprechenden Genehmigungen für die Projektplanung verfügen sowie Stellungnahmen zur Überprüfung der Sicherheitsbedingungen und zur Prüfung des Entwurfs der Sicherheitseinrichtungen erhalten. Zudem müssen Unterlagen vorgelegt werden, die belegen, dass das Unternehmen gemäß den geltenden Gesetzen und Vorschriften mit der Probeproduktion beginnen kann. Der Füllbetrieb führt eine Probefüllung durch (die Dauer der Probefüllung entspricht der Dauer der Probeproduktion des Bauvorhabens). Der Vertriebsbereich des Mediums wird von der Stelle, die die Füllgenehmigung erteilt, auf der Grundlage von Expertenmeinungen festgelegt; anschließend kann das Medium zum Verkauf freigegeben werden. 　　2. Nach Ablauf der Probezeit und nach erfolgreicher Prüfung muss die Zulassungsstelle vor der Ausstellung der Füllzulassung noch überprüfen, ob das Füllunternehmen über eine Betriebslizenz verfügt (für Projekte, für die keine Lizenz zum Umgang mit Gefahrstoffen erforderlich ist, muss eine Lizenz für sicheres Arbeiten vorliegen). Büro der Generalverwaltung für Marktüberwachung, 29. Januar 2019