Was ist: Emissionszertifikate

Der internationale Kohlenstoffmarkt kann in zwei Hauptkategorien unterteilt werden: den Handel mit Zertifikaten (Allowance-based trade) und den Handel mit Projekten (Project-based trade). 1. Quotenhandelsmarkt: Das Gegenstand des Handels sind hauptsächlich die Quoten, die die Politiker den Unternehmen durch eine anfängliche Verteilung zuweisen. Wie die in dem Kyoto-Protokoll vorgesehenen Quoten AAU oder die von dem EU-Emissionshandelssystem verwendeten EU-Quoten EUA. 2. Projekthandelsmarkt: Die Handelsgüter sind hauptsächlich Zertifikate für Emissionsreduzierungen, die durch die Umsetzung von Projekten zur Verringerung von Treibhausgasen erzielt werden; beispielsweise die zertifizierten Emissionsreduzierungen CER, die im Rahmen des Mechanismus für saubere Entwicklung CDM entstehen, sowie die Emissionsreduzierungen ERU, die im Rahmen des Mechanismus für gemeinsame Umsetzung JI entstehen. Dabei ist das Volumen des Handels mit EUETS-Kohärenten und deren Derivaten am größten; im Jahr 2008 betrug es fast 92 Milliarden US-Dollar, was mehr als 3/5 des weltweiten Gesamthandelsvolumens ausmachte.

Aktueller Stand: Bei der Förderung des Handels mit Emissionsrechten liegt die EU weltweit an der Spitze. Das EU-ETS-Handelssystem der Europäischen Union verfügt über ein umfassendes Set an etablierten Handelsregeln. Es wurde ein System zur Regulierung des Handels mit Treibhausgasemissionen in der EU entwickelt. Durch die Bestimmung der Treibhausgasemissionen von bestimmten Anlagen in verschiedenen Bereichen wird es möglich, Zuschüsse für den Emissionsausgleich auf den Markt zu bringen – damit kann das Ziel einer Verringerung der Treibhausgasemissionen erreicht werden. Seit dem Start des Handels auf dem EU-Kohlenstoffmarkt sind sowohl das Volumen als auch der Wert der Transaktionen stetig gestiegen.

Im Oktober 2011 gab die chinesische Entwicklungs- und Reformkommission die Anweisung „Über die Durchführung von Pilotprojekten im Bereich des Handels mit Kohlenstoffemissionsrechten“ heraus. Damit wurden die sieben Provinzen und Städte Peking, Shanghai, Tianjin, Chongqing, Hubei, Guangdong und Shenzhen autorisiert, Pilotprojekte im Bereich des Kohlenstoffhandels durchzuführen. In den letzten zwei Jahren hat Shenzhen unter der Leitung und Unterstützung der **Entwicklungs- und Reformkommission aktiv Forschungen und praktische Maßnahmen im Bereich des Kohlenstoffhandels vorangetrieben. Es wurden Anstrengungen unternommen, einen Kohlenstoffemissionshandelssystem zu entwickeln, das den Bedingungen in China entspricht und gleichzeitig die Besonderheiten von Shenzhen berücksichtigt. Dabei wurden Aufgaben wie die Gestaltung des Systems, die Überprüfung der Daten, die Verteilung der Quoten sowie die Einrichtung der notwendigen Institutionen erledigt. Am 18. Juni 2013 wurde der Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten in Shenzhen als erstes in den sieben Pilotprovinzen und -städten des Landes gestartet. In den letzten sechs Monaten hat der Kohlenstoffmarkt in Shenzhen stabil funktioniert. Shenzhen übernimmt dabei die Rolle des Pioniers bei der Nutzung von Marktmechanismen zur Erreichung einer kohlenstoffarmen Entwicklung. China entwickelt derzeit intensiv eine grüne Wirtschaft und betrachtet Energieeinsparung und -reduzierung sowie die Förderung einer kohlenstoffarmen Wirtschaft als wichtige Aufgaben für seine Entwicklung. Ziel ist es, neue Wachstumsmöglichkeiten zu schaffen, die auf geringem Energieverbrauch, geringer Umweltbelastung sowie niedrigen Kohlendioxidemissionen beruhen. Gemäß dem „Zwölften Fünfjahresplan“ sollen die Pilotprojekte für den Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten in den „zwei Provinzen und fünf Städten“ im Jahr 2013 in vollem Umfang gestartet werden. Der erweiterte Markt für Kohlenstoffemissionsrechte hat zur Entstehung neuer Industriemöglichkeiten geführt. Dienstleistungssektoren wie Carbon-Audits, der Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten, Carbon-Management, strategische Planung im Bereich Kohlenstoff sowie Carbon-Finanzierung werden sich schnell entwickeln. Für Unternehmen steht der Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten in direktem Zusammenhang mit ihrem Gewinn und ihrer wirtschaftlichen Situation. Unternehmen müssen die Vorteile und Nachteile des Handels mit Kohlenstoffemissionsrechten wirklich verstehen, ihr Verständnis für alle beteiligten Schritte vertiefen, Fachkräfte aufbauen sowie ihre Geschäftsstrategien anpassen, um „Risiken“ in „Chancen“ zu verwandeln. Gleichzeitig sind Kohlenstoffvermögenswerte die vierte Art neuer Vermögensklassen nach Bargeldvermögen, Sachvermögen und immateriellem Vermögen. Sie werden zu einem wichtigen Bestandteil der Vermögensallokation bei Unternehmen und Finanzinstitutionen in unserem Land werden. Mit der schrittweisen Erweiterung und zunehmenden Reifung des chinesischen Marktes für Kohlenstoffemissionszertifikate wird die Nachfrage nach neuen Fachkräften mit entsprechenden Fähigkeiten und Kenntnissen in diesem Bereich rasch steigen. Als erster Kohlenstoffmarkt im ganzen Land hat die Shenzhen Emissions Exchange auf der Grundlage ihrer praktischen Betriebsmechanismen und Erfahrungen eine Reihe von Kursen zum Thema Klimaschutzbildung und -ausbildung ins Leben gerufen. Ziel ist es, qualifizierte Fachkräfte auf verschiedenen Ebenen für den Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten auszubilden. Dadurch soll nicht nur die Umsetzung unserer Strategie zur Reduzierung der Kohlenstoffemissionen gewährleistet werden, sondern auch Unternehmen, Investoren, Marktberatungsunternehmen sowie alle anderen Organisationen und Einzelpersonen, die sich für den Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten interessieren, dabei unterstützt werden, die damit verbundenen Chancen zu nutzen.

Das Konzept des Handels mit Kohlenstoffemissionsrechten geht auf das Konzept des Handels mit Emissionsrechten zurück, das in den vergangenen Jahrzehnten von Ökonomen vorgeschlagen wurde. Der Handel mit Emissionsrechten ist eine wichtige Umweltpolitik in der Marktwirtschaft. Die US-Umweltbehörde war die erste, die dieses Konzept zur Bewältigung der Luft- und Gewässerverschmutzung einsetzte. Danach führten auch Deutschland, Australien, Großbritannien und andere Länder nacheinander Politikmaßnahmen zum Handel mit Emissionsrechten ein. Die übliche Vorgehensweise bei dem Handel mit Emissionsrechten ist folgende: Die zuständigen Stellen ermitteln die maximale Menge an Schadstoffen, die in einem bestimmten Gebiet unter Berücksichtigung der ökologischen Belastungsgrenzen ausgestoßen werden dürfen. Diese Menge wird anschließend in mehrere Anteile aufgeteilt – jeder Anteil stellt dabei ein Emissionsrecht dar. **Auf dem Primärmarkt für Emissionsrechte werden diese durch Versteigerung oder Ausschreibung gegen Entgelt an die Emittenten verkauft. Nachdem die Emittenten die Emissionsrechte erworben haben, können sie diese auf dem Sekundärmarkt kaufen oder verkaufen. International wird angenommen, dass zwar die Niederlande und die Weltbank im Jahr 2002 Pionierarbeit bei dem Handel mit Kohlenstoffemissionsrechten leisteten, der globale Markt für Kohlenstoffemissionen jedoch erst im Jahr 2005 entstand. Chinesische Fabriken sowie internationale Kohlenstoffemissionshändler erzielen ebenfalls enorme Gewinne aus dem Handel mit Treibhausgasemissionen. Chemieunternehmen können Kohlenstoffemissionszertifikate erlangen, indem sie die Emission schädlicher Fluorchlorkohlenwasserstoffe in die Atmosphäre verringern. Diese Kreditpunkte können auf dem internationalen Markt für Kohlenstoffemissionsrechte für 5 bis 15 US-Dollar verkauft werden. Nach Schätzungen aus der Branche sind die Installierungskosten für Waschturbinenanlagen zur Verringerung der Emissionen von Fluorchlorkohlenwasserstoffen sehr gering. Bei gewöhnlichen Fabriken liegen die Installierungskosten in der Regel zwischen 10 und 30 Millionen US-Dollar. Durch die Installation solcher Anlagen können Millionen an Kohlenstoffemissionszertifikaten erzeugt werden, denn als Treibhausgas sind Fluorkohlenwasserstoffe um ein Vielfaches wirksamer als Kohlendioxid. Die Climate Change Capital Company erhielt von chinesischen Projekten zur Nutzung von Fluorkohlenwasserstoffen etwa Zehntausend Zertifizierte Emissionsminderungen, also Kohlenstoffemissionszertifikate, im Wert von Hunderten Millionen Dollar. Die endgültigen Käufer von Kohlenstoffemissionszertifikaten sind die entwickelten Länder, die sich verpflichtet haben, ihre Treibhausgasemissionen gemäß den Anforderungen des Kyoto-Protokolls zu reduzieren. Diese Praxis ist völlig legal, ermöglicht es aber auch Fabriken und Unternehmen, durch den Handel mit Kohlenstoffemissionszertifikaten erhebliche Gewinne zu erzielen.

Kürzlich leitete der **Zentrale Führer**, der Premierminister des Staatsrates sowie der Leiter der Arbeitsgruppe zur Bewältigung des Klimawandels und zur Energieeinsparung eine Sitzung dieser Arbeitsgruppe. **Zhang Dejiang, Vizepremierminister der Zentralregierung sowie stellvertretender Leiter der Arbeitsgruppe für die Bewältigung des Klimawandels sowie für Energieeinsparung und -reduzierung, nahm an der Besprechung teil. Auf der Versammlung gaben das Ministerium für Umwelt und Ökologie sowie die Kommission für Entwicklung und Reform Berichte ab, und die Mitglieder des Leitungsteams hielten Reden. **Es wird gesagt, dass in den letzten Jahren unter der **starken Führung des Genossen** die verschiedenen Regionen und Abteilungen das Konzept der nachhaltigen Entwicklung aktiv umgesetzt haben. Dadurch konnten erhebliche Fortschritte bei der Bewältigung des Klimawandels sowie bei der Energieeinsparung und -reduzierung erzielt werden. Die Kohlendioxid-Emissionen nehmen weiter ab, der Anteil der nicht-fossilen Energien steigt allmählich. Der Anteil der erneuerbaren Energien an der weltweiten Stromerzeugung beträgt 30 %. Der Zuwachs an Waldflächen hat bereits das Ziel für das Jahr 2030 übertroffen ； Die Emissionen der wichtigsten Schadstoffe sind deutlich zurückgegangen, und die Qualität der Umwelt verbessert sich stetig. Unter den neuen Bedingungen muss man sich weiterhin an den **Neuen Denkweisen des Sozialismus im 21. Jahrhundert** orientieren. Es ist notwendig, die Anforderungen einer hochwertigen Entwicklung zu berücksichtigen und dabei sowohl die wirtschaftliche und soziale Entwicklung als auch die Maßnahmen zur Bewältigung des Klimawandels sowie zur Energieeinsparung zu planen. Dadurch soll eine Optimierung der Wirtschaftsstruktur erreicht werden, der Übergang von alten zu neuen Wachstumskräften gefördert werden, das Potenzial für Energieeinsparungen ausgeschöpft werden und ein grünes, kohlenstoffarmes Wirtschaftssystem geschaffen werden. Zudem muss der Aufbau einer ökologischen Zivilisation vorangetrieben werden, der Kampf gegen Umweltverschmutzung entschlossen geführt werden, um eine nachhaltige und gesunde wirtschaftliche Entwicklung zu gewährleisten. Gleichzeitig sollte weiterhin zum globalen Umgang mit den Herausforderungen des Klimawandels beigetragen werden. **Es wird darauf hingewiesen, dass unser Land das größte Entwicklungsland der Welt ist, wobei Probleme der ungleichen und unzureichenden Entwicklung weiterhin deutlich vorhanden sind. Wir werden weiterhin außerordentliche Anstrengungen unternehmen, um die Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft einzuhalten – nämlich bis etwa 2030 den Gesamtausstoß an Kohlendioxid zu einem Höchstwert zu bringen und dessen Intensität erheblich zu senken. Gleichzeitig sind wir bereit, gemeinsam mit der internationalen Gemeinschaft das Prinzip der gemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortlichkeiten, das Prinzip der Gerechtigkeit sowie das Prinzip der jeweiligen Fähigkeiten einzuhalten. Wir wollen die Zusammenarbeit stärken, um die „Rahmenkonvention der Vereinten Nationen über Klimaänderungen“, das „Pariser Abkommen“ sowie seine Durchführungsregeln gemeinsam zu schützen. Zudem möchten wir dafür sorgen, dass bei den multilateralen Verhandlungen zum Klimawandel die Anliegen der Entwicklungsländer angemessen berücksichtigt werden. So kann eine globale Klimapolitik entstehen, die fairer und gerechter ist und auf Zusammenarbeit und gegenseitigem Nutzen beruht. **Es wurde gesagt, dass alle Abteilungen zusammenarbeiten müssen, um die Arbeit im Bereich Energieeinsparung und Emissionsreduzierung voranzutreiben. Erstens muss man sich auf die Schlüsselbereiche konzentrieren, indem man die saubere Industrieproduktion sowie den Energieverbrauch im Verkehrsbereich stark fördert. Zudem sollten im Zuge der Sanierung alter Stadtviertel auch Maßnahmen zur Energieeinsparung in der Bauwirtschaft ergriffen werden. Gleichzeitig sollte die Nutzung erneuerbarer Energien wie Wasserkraft, Windkraft und Solarenergie weiter gefördert werden. Es wird weiterhin daran gearbeitet, Kohlekraftwerke sowie Stahlproduktionsanlagen so umzubauen, dass ihre Emissionen auf ein sehr niedriges Niveau gesenkt werden. Zudem soll dafür gesorgt werden, dass Industriekessel den geltenden Emissionsstandards entsprechen. Außerdem soll die Infrastruktur im Bereich Abwasser- und Abfallentsorgung schnell verbessert werden. Umfassende Umsetzung von Maßnahmen zur Energieeinsparung, Emissionssenkung und geringeren Kohlenstoffausstoß bei der gesamten Bevölkerung. Zweitens muss die Industrie im Bereich Energieeinsparung und Umweltschutz weiterentwickelt werden, um die Effizienz bei der Energieeinsparung zu steigern und neue Wachstumsmöglichkeiten zu schaffen. Die Entwicklung von Schlüsseltechnologien im Bereich der sauberen Energien und des geringen Kohlenstoffausstoßes soll beschleunigt werden. Zudem soll die Fertigung von Geräten zur Energieeinsparung und -reduzierung gestärkt werden. Außerdem sollte das System der Vertragsverwaltung für Energieeinsparung und -reduzierung intensiv gefördert werden. Förderung der Umsetzung eines Systems zur verpflichtenden Beschaffung von energieeffizienten Produkten durch öffentliche Einrichtungen wie **. Drittens muss mehr Wert darauf gelegt werden, wirtschaftliche Politiken sowie gesetzliche Vorschriften und Standards einzusetzen, um die innere Motivation aller Beteiligten zur Energieeinsparung und Umweltschonung anzuregen – anstatt einfache Lösungen oder ein einheitliches Vorgehen anzuwenden. Erfolgreiche Mechanismen wie Preise zur Förderung einer grünen Entwicklung weiterentwickeln und die erfolgreichen Erfahrungen bei der Anwendung von Strompreisen zur Entschwefelung und Denitrifizierung verbreiten. Erhöhen der Unterstützung für grüne Finanzen. Die steuerlichen Anreize zur Förderung von Energieeinsparungen und Umweltschutz müssen ordnungsgemäß umgesetzt werden. Beschleunigen Sie die Einrichtung von Märkten für Rechte auf Energieverbrauch, Rechte zur Abgabe von Schadstoffen und Rechte auf Kohlenstoffemissionen. Einen nachhaltigen Mechanismus für Energieeinsparung und Emissionsreduzierung schaffen.