Wie viel kostet es eigentlich, eine Tonne Schlamm ordnungsgemäß zu entsorgen?

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Kürzlich veröffentlichte das Magazin „Caixin Weekly“ einen ausführlichen Artikel mit dem Titel: „Wohin ist der Schlamm verschwunden?“ ”Dies löste eine heftige Debatte in der Branche aus – die Informationen verbreiteten sich schnell in den sozialen Netzwerken der Personen aus der Umweltbranche. Peking und Beipai wurden zum Ziel kritischer Angriffe seitens der Medien und der Branche. Einige glauben, dass es an den notwendigen finanziellen Mitteln zur Behandlung des Schlammes fehlt; andere wiederum meinen, dass die technischen Ansätze falsch sind. Wieder andere argumentieren, dass es keine richtige Planung gibt, um Anlagen zur Aufbereitung des Schlammes zu errichten… In diesem Artikel wird vorerst nicht untersucht, ob es die Schuld von Beipai ist oder die von Peking. Stattdessen soll aus finanzieller Sicht betrachtet werden, wie viel Geld eigentlich benötigt wird, um eine Tonne Schlamm unschädlich zu machen I. Die Gesamtkosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm liegen bei 150–500 Yuan pro Tonne. Im „Bericht zur Analyse des chinesischen Marktes für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm (Version 2014)“ des E20-Instituts wurden umfassende Untersuchungen zu den aktuellen Projekten zur Behandlung und Entsorgung von Schlamm im Inland durchgeführt – hauptsächlich BOT-Projekte. Die Ergebnisse dieser Untersuchungen zeigen folgende Kosten: Die Investitionskosten für den gesamten Technikprozess der anaeroben Vergärung in Kombination mit der Nutzung des Schlammes liegen bei 500.000–600.000 Yuan pro Tonne, während die Betriebskosten bei 80–120 Yuan pro Tonne liegen ； Die Investitionskosten für den Gesamtansatz aus aerober Fermentation und Bodennutzung liegen bei 300.000–500.000 Yuan pro Tonne, die Betriebskosten bei 100–120 Yuan pro Tonne ； Die Investitionskosten für die Trocknung und Verbrennung von Schlamm liegen bei 300.000–500.000 Yuan pro Tonne, die Betriebskosten bei 200–350 Yuan pro Tonne ； Die Investitionskosten für die Verwendung von Schlamm als Baustoff liegen bei 300.000–500.000 Yuan pro Tonne, die Betriebskosten bei 250–350 Yuan pro Tonne ； Die Gesamtkosten für den Prozess zur Extraktion von Mikrobiellen Proteinen aus Schlamm liegen bei 180–220 Yuan pro Tonne. Aus den Ergebnissen der Untersuchung geht hervor, dass aufgrund verschiedener Faktoren wie unterschiedlichen Statistikmethoden und regionalen Preisen für Waren die Kosten für verschiedene Entsorgungswege erheblich variieren. Aus Sicht von BOT-Projekten liegt das gesamte Kostenintervall für die Entsorgung von Schlamm zwischen 150 und 500 Yuan pro Tonne. Der Durchschnittskostenwert beträgt 270 Yuan pro Tonne. In Umrechnung auf die Abwassergebühren entspricht das etwa 0,2 Yuan pro Tonne – wobei davon ausgegangen wird, dass pro 10.000 Tonnen Wasser 7 Tonnen Schlamm mit einer Feuchtigkeitsquote von 80 % entstehen. Da die Kostendaten jedoch relativ empfindlich sind, stieß das E20-Institut während der Erhebungen auch auf Widerstand seitens verschiedener Parteien gegen die Offenlegung und den Austausch dieser Daten, was zu Abweichungen zwischen den Erhebungsergebnissen und den tatsächlichen Werten führte. Am Beispiel der Trockenverbrennung: Laut Untersuchungen liegen die Betriebskosten einiger öffentlicher Trockenverbrennungsanlagen im Inland derzeit zwischen 200 und 300. Diese Zahl wird in der Branche jedoch stets in Frage gestellt. Der Betriebskosten für die derzeit im Inland betriebenen Projekte zur Trocknung und Verbrennung von Schlamm liegen zwischen 400 und 500 Yuan pro Tonne. Yang Xinhai, leitender Ingenieur am Shanghai Environmental Research Institute, sagte den Forschern des E20-Instituts: Nach meiner persönlichen Erfahrung liegen die Gesamtkosten – einschließlich der Abschreibungen sowie der Kosten für die endgültige Entsorgung – in der Regel bei über 500 Yuan pro Tonne. Umgerechnet auf die Kosten für Wasser beträgt das 0,35 Yuan pro Tonne. Auf dem derzeitigen Niveau ist es in entwickelten Regionen im Grunde unmöglich, den gesamten kommerziellen Betrieb bei einem Preis von unter 300 Yuan pro Tonne durchzuführen. Die Kosten für die gemeinsame Verarbeitung sind in der Regel etwas niedriger. Beispielsweise liegen die Gesamtkosten für die gemeinsame Verwertung von Abfällen in Müllverbrennungsanlagen in der Regel bei etwa 400 Yuan pro Tonne. Was die Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm in Peking angeht, so haben mehrere Experten sowie Führungskräfte aus der Schlammindustrie darauf hingewiesen, dass eine hochwertige Behandlung des Schlamms in Peking sowie seine Unbedenklichkeit nur dann erreicht werden können, wenn die Kosten pro Tonne bei mindestens 500 Yuan liegen. Im Vergleich zu anderen Ländern sind die Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm in unserem Land relativ nicht hoch. Laut Untersuchungen zu den internationalen Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm liegt in Japan, wo der Anteil der Schlammverbrennung bei über 70 % liegt, die Kosten für die Trocknungs- und Verbrennungsverfahren bei 500–600 Yuan pro Tonne. Bei der Schmelztechnologie für Schlamm liegen die Kosten sogar bei über 1000 Yuan pro Tonne. Natürlich gibt es aufgrund von Unterschieden in den nationalen Bedingungen, den Lebensgewohnheiten der Bevölkerung, dem Abwassersystem sowie den Preisen usw. erhebliche Unterschiede hinsichtlich des Gehalts an Schwermetallen sowie des Wassergehalts im Schlamm. Daher sind die im Ausland angewandten Verfahren zur Behandlung von Schlamm nicht unbedingt auf China übertragbar. Die dazugehörigen Kostendaten dienen lediglich als Referenz für den Inlandsmarkt. Im Allgemeinen sind die Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm in unserem Land jedoch noch relativ gering. Zweitens ist der Anteil der Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm am Gesamtbetrag der Abwassergebühren relativ gering. Laut der Datenbank zur Wasserkostenberechnung des E20-Instituts beträgt die durchschnittliche Abwassergebühr in den 36 Provinzhauptstädten sowie in den Städten mit besonderem Status im ganzen Land derzeit 0,82 Yuan pro Tonne. Das ist immer noch etwas weniger als der geforderte Betrag für die Abwassergebühren. Der Anstieg der Abwassergebühren in den wichtigen Städten ist bereits ein Problem – ganz zu schweigen von anderen kreisfreien Städten und Landkreisen. Die Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm sollten in die Abwassergebühren einbezogen werden, was in der am 1. Januar 2014 in Kraft getretenen Verordnung über die Entwässerung und Abwasserbehandlung in Städten und Gemeinden erneut klar geregelt wird. Laut Untersuchungen des E20-Instituts werden die Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm derzeit nur in einigen Regionen in die Kosten für die Abwasserbehandlung einbezogen – darunter Peking, die Region Taihu in der Provinz Jiangsu, die Stadt Changzhou in der Provinz Jiangsu sowie Guangzhou. In der Provinz Jiangsu sind die Kosten für die Abwasserbehandlung relativ hoch; die Kosten für die Entsorgung von Schlamm betragen 0,2 Yuan pro Tonne. Dies macht etwa 15 Prozent der Gesamtkosten für die Abwasserbehandlung aus. In Guangzhou gibt es nur 4 Cent. Angesichts der Tatsache, dass die Gebühren für die Abwasserbehandlung im ganzen Land bisher noch nicht vollständig eingezogen werden, ist es umso schwieriger, die Kosten für die Behandlung und Entsorgung von Schlamm zu decken. Drittens: Die Bereitschaft, 100–150 Yuan pro Tonne zu zahlen – Was die Einstellung sowie die Bereitschaft zur Zahlung im Zusammenhang mit der Behandlung und Beseitigung von Schlamm angeht, so zeigt sich dies laut meinen Untersuchungen in zwei Aspekten: Einerseits besteht der Wunsch, dass der Schlamm einfach verschwindet, und andererseits besteht die Hoffnung, das Problem mit dem Schlamm für 100–150 Yuan pro Tonne lösen zu können. Es ist gerade die mangelnde Aufmerksamkeit bei der Behandlung und Entsorgung von Schlamm – wobei als Ausschreibungskriterium immer nur der niedrigste Preis herangezogen wird, anstatt auf die Effektivität der Entsorgung zu achten –, die eine negative Atmosphäre auf dem Markt schafft. Die Unausgeglichenheit zwischen Angebot und Nachfrage führt letztendlich entweder dazu, dass der Schlamm nicht vollständig beseitigt werden kann, oder er wird vergraben oder heimlich entsorgt ； Entweder gewinnt man den Auftrag zu niedrigen Konditionen und versucht dann, durch Mindestleistungen die Kosten zu decken. Egal welches davon, es entspricht nicht der aktuellen Situation und den Anforderungen bei der Umweltbewirtschaftung in China, ist nicht förderlich für eine gesunde Marktentwicklung und kann zu noch größeren Schäden führen. Laut öffentlichen Angaben wurde die Ressourcennutzung von Schlamm als Baustoff bereits inländisch auf kostengünstige Weise (mit BOT-Preisen unter 100) angewandt. Doch bald darauf kam es aufgrund von allgemein schlechter Qualität sowie sekundärer Verschmutzungen in der Praxis zu Behinderungen in der Weiterentwicklung dieser Technologie, was wiederum den Markt stark beeinträchtigte. Das Phänomen des Gewinns bei niedrigen Preisen ist derzeit auch im Bereich der Abfallentsorgung sehr ausgeprägt. Wenn man diesen Artikel liest, fragen sich vielleicht einige: Wenn das Geld da ist, kann damit dann wirklich das Problem mit dem Schlamm gelöst werden? Ja, Geld allein löst das Problem mit dem Schlamm nicht unbedingt – Peking ist wohl ein typisches Beispiel dafür. Aber ohne die notwendigen finanziellen Mittel lässt sich das Problem mit dem Schlamm auf keinen Fall lösen. Natürlich ist neben der Bereitstellung von Geldern eine angemessene Überwachung die wichtigste Voraussetzung. Die Überwachung muss dabei den gesamten Prozess umfassen – wie mit dem nach der Verarbeitung verbleibenden Schlamm umgegangen wird, ob die Produkte der aeroben Fermentation legal genutzt werden können usw., all das muss in den Geltungsbereich der Überwachung fallen.