Klassische Sicherheitsschulung – wie eine Erleuchtung
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Dieser Beitrag wurde zuletzt von yinkuilin6868 am 23.11.2015 um 13:31 geändert. I. Sicherheit ist auch Produktivität. Laut Statistiken machen die durch Unfälle im Bereich der Arbeitssicherheit verursachten Schäden in unserem Land etwa 2,5% des BNP aus. Das entspricht einem Verlust von zwei Drei-Schluchten-Projekten pro Jahr. Das sichere Investitions-Ertrags-Verhältnis liegt bei etwa 1:6 – das bedeutet, dass für jede investierte 1 Euro in die sichere Produktion 6 Euro an Verlusten eingespart werden. Der Multiplikationsfaktor für die direkten und indirekten Schäden durch Unfallereignisse liegt bei 1:4 bis 1:＞100. Das Pyramidenmodell der Sicherheitsvorteile lautet: Ein zusätzlicher Punkt an Sicherheit bei der Systementwicklung entspricht einer 10-fach höheren Sicherheit bei der Herstellung und einer 1000-fach höheren Sicherheit bei der Anwendung. Deshalb ist Sicherheit auch Produktivität. Unsere Forschungsergebnisse zeigen, dass die Beitragsebene einer sicheren Produktion für das Unternehmen allein aus wirtschaftlicher Sicht bei 1,5–7 % liegt. Zweitens: Die sechs wichtigsten Veränderungen in unserem Konzept der Sicherheit. Der Determinismus wurde durch ein Konzept der Essenz ersetzt – Unfälle sind nicht unvermeidlich, sondern entstehen aufgrund bestimmter inhärenter Unsicherheitsfaktoren. Der revolutionäre Geist verwandelte sich in einen wissenschaftlichen Geist; man darf nicht im Namen der Förderung des revolutionären Geistes willkürlich handeln. Das Eigentum rückt nun an die Stelle des Lebens. Früher wurde von den Mitarbeitern verlangt, ihr Leben zu opfern, um das **Eigentum** zu schützen. Heute steht der Mensch im Vordergrund – der Schutz der Lebensgefahr der Mitarbeiter hat Priorität. Allgemeines Sicherheitswissen wurde zur Sicherheitswissenschaft – allein auf allgemeines Sicherheitswissen zu vertrauen, reicht bei weitem nicht aus, um eine sichere Produktion zu gewährleisten. Sensible Sicherheit wurde zu einer Betonung des Sicherheitswerts – der Wert der Sicherheit übertrifft bei weitem die Kosten für die Sicherheit. Die rein wirtschaftliche Betrachtungsweise wurde zu einer umfassenden Betrachtungsweise – bei der Aspekten der Sicherheit nicht mehr nur aus wirtschaftlicher Sicht betrachtet werden. Drei: Die wichtigsten Grundregeln für eine sichere Produktion. In der sicheren Produktion gibt es eine Regel, die als „Murphys Gesetz“ bezeichnet wird. “Das Murphy’sche Gesetz besagt: Alles, was passieren kann, wird auch passieren. Jeder Glaube an Glück ist unangemessen; die Möglichkeit von Unfällen zu beseitigen, ist der wirksame Weg zur Prävention von Unfällen. In der sicheren Produktion gibt es noch ein weiteres Prinzip, das als „Heine’sches Gesetz“ bezeichnet wird – 1:29:300:1000. Was bedeutet das? Das bedeutet, dass ein Todesfall oder ein Unfall mit schweren Verletzungen auf 29 kleineren Unfällen beruht ； 29 kleinere Unfälle traten auf, basierend auf 300 Versuchsunfällen ； 300 Versuchsunfälle entstehen durch 1000 potenzielle Gefahren. Daher sind potenzielle Gefahren eine große Bedrohung. Wenn man mit der Suche nach diesen Gefahren und ihrer Beseitigung beginnt, hat man gute Chancen auf Erfolg. Für den „Fall eines Unfalls“ sollte man „zehntausendmal“ mehr Anstrengungen unternehmen. Wenn man tausend Mal weniger Rotlicht überschreitet, kann man vielleicht ein Leben lang länger leben. Was Investitionen und Maßnahmen zur Sicherheit angeht: „Es ist besser, wenn man Verluste macht – eigentlich sollte man aber keine Verluste haben.“ ”Kurzfristig sieht es nach Verlusten aus, langfristig aber machst du viel Geld. Zum Beispiel ist der Zivilluftverkehr ein hochriskantes Geschäftsfeld. Ein ehemaliger Leiter der Zivilluftfahrtbehörde blieb 10 Jahre im Amt, bevor ein Flugzeug abstürzte. Der Nachfolger des Leiters setzte bereits zu Beginn seiner Amtszeit darauf, die Effizienz erheblich zu verbessern. Und was ist dabei herausgekommen? 10 Jahre lang im Dienst – 5 Flugzeuge wurden abgestürzt. Es ist offensichtlich, dass die Entwicklungsstrategie eines Unternehmens einen grundlegenden Einfluss auf die Sicherheit hat. Um ein Unternehmen zu führen, sind Sicherheitskosten unvermeidlich. Kosten sind nicht so wichtig wie Wert, Effizienz ist nicht so wichtig wie Nutzen. Ein Einfluss auf die Effizienz führt nicht unbedingt zu einem Einfluss auf den Nutzen. Sicherheit steigert die Wettbewerbsfähigkeit eines Unternehmens – man sollte nicht immer denken, dass Sicherheitsmaßnahmen eine Last sind, die man tragen muss. Man sagt, hier sei die Grundlage und dort auch – für die Sicherheit des Unternehmens ist jedoch die Qualifikation des Teamleiters die eigentliche Grundlage. Zum Beispiel in einer Bohrtruppe: Die Ölquellen, die Ausrüstung und die Mitarbeiter – all das hängt von den Teamleitern ab. Wie kann man es sich leisten, die Qualifikationen der Teamleiter zu vernachlässigen? Ist es angemessen, den Teamleiter nicht mit der entsprechenden Entlohnung zu belohnen? Laut der Umfrage haben nur etwa 30 Prozent der Menschen, die mit dem Flugzeug reisen, eine Versicherung abgeschlossen, falls das Flugzeug abstürzt ； Sobald ein Flugzeug einen Unfall hat, steigt der Anteil derer, die Versicherungen kaufen, sofort auf etwa 70 %. Tatsächlich zeigt dieses Phänomen, dass die meisten Menschen die Gesetzmäßigkeiten der sicheren Produktion nicht kennen – Unfälle sind somit eine Triebkraft für die Sicherheit. Nach einem Flugzeugabsturz ist es am sichersten, wieder in ein Flugzeug einzusteigen, denn dann achtet die Fluggesellschaft besonders streng auf die Sicherheit. Bei Unfallgeschehen folgen die meisten Unternehmen zwei Grundsätzen. Eine ist die „Vier-Ecken-Regel“. Zum Beispiel ein Tisch im Wert von tausend Yuan. Jetzt ist ein Unfall passiert – einer der vier Ecken des Tisches wurde verbrannt. Wenn das Unternehmen den Schaden meldet, gibt es in der Regel nur den Wert von einem Viertel dieses Tisches an, also 250 Yuan. Doch ein Tisch, bei dem eine Ecke verbrannt ist, ist doch nutzlos, oder? Der Schaden sollte bei tausend angegeben werden. Eine ist die „99-Regel“. Es bedeutet im Grunde das Gleiche wie die „Vier-Quadranten-Regel“: Unternehmen versuchen stets, den durch Unfälle entstandenen Schaden möglichst gering darzustellen. Zum Beispiel, wenn man eigentlich 100 Yuan verloren hat, ist es besser, auch nur 1 Yuan weniger anzugeben – also 99 Yuan zu nennen. IV. Die Werttheorie der sicheren Produktion: Der Wert der sicheren Produktion umfasst den gesellschaftlichen Wert, den Unternehmenswert sowie den individuellen Wert. Sicherheit ist der größte Vorteil für die Mitarbeiter eines Unternehmens. Verstöße gegen die Vorschriften sind unmoralisch – sie sind nichts anderes als Raub und Mord. Was ist ein Unfall? Jeder Idiot weiß das. In gewissem Sinne sind alle Unfallgeschehen menschengemacht – sind die „objektiven“ Faktoren nicht letztendlich indirekt durch das Handeln von Menschen verursacht? Aber warum kommen Unfälle vor? Viele Leute wissen es nicht. Ein Unfall ist eine unnormale Wirkung von Energie. Daher müssen alle Präventivmaßnahmen im Zusammenhang mit Energie betrachtet werden. Wir sprechen oft von intrinsischer Sicherheit. Intrinsische Sicherheit bezieht sich nicht nur auf die Sicherheit der „Dinge“ wie Geräte oder Produktionsbedingungen, sondern auch auf die Sicherheit des „Menschen“. “Die inhärente Sicherheit des Menschen umfasst sein Sicherheitswissen, seine Sicherheitsfähigkeiten, sein Sicherheitsbewusstsein, seine Einstellung zur Sicherheit sowie seine Sicherheitsemotionen. Der Denker der Zeit der Streitenden Reiche, Xun Kuang, sagte: „Vorbeugung bedeutet, etwas zu verhindern, bevor es geschieht. Es abzuwenden, wenn es bereits eingetreten ist, nennt man Rettung. Sich daran zu erinnern und darauf zu achten, nennt man Warnung.“ ”Prävention, Rettung und Vorsicht sind der wahre Schlüssel zu einer sicheren Arbeitssituation. Doch Prävention ist die beste Strategie, Rettung die mittlere und Vorsicht die schlechteste. ”Nachdenken ist die beste Lernmethode, Nachahmung ist die einfachste Lernmethode, Erfahrung ist die schmerzhafteste Lernmethode. Sicherheit ist relativ, Gefahr ist objektiv, Unfälle sind vermeidbar. Sicherheit ist ein Mittel und zugleich ein Ziel. Sicherheit ist die „1“, der Platz, das Haus, das Auto, das Geld, die Frau, der Sohn … sind alle die „0“ hinter der „1“. Ohne „1“ ist „0“ sinnlos ； Erst mit „1“ hat „0“ für dich einen Wert. Natürlich reicht es auch nicht aus, nur „1“ zu haben und kein „0“.
Der Wert der sicheren Produktion – sehr theoretisches Material
Die Sicherheitsartikel sind wirklich hervorragend geschrieben – genau solche Artikel braucht man. .
Nachdem man es gelesen hat, bleibt der Eindruck lange bestehen. Besonders bemerkenswert ist das, was Xun Kuang sagte: „Es wird Vorsorge genannt, wenn man etwas vorher verhindert. Es wird Rettung genannt, wenn man etwas bereits Entstandenes stoppt. Und es wird Warnung genannt, wenn man jemanden dafür zur Rechenschaft zieht, dass er etwas getan hat.“ ”Prävention, Rettung und Vorsicht sind der wahre Schlüssel zu einer sicheren Arbeitssituation. Doch Prävention ist die beste Strategie, Rettung die mittlere und Vorsicht die schlechteste. ”Diesen Satz kann man auf alles anwenden
Im Ausland werden die Sicherheitsbehörden als Risikominimierungsbehörden bezeichnet. Ohne Management entstehen Verluste, mit gutem Management sind die Verluste geringer
Sicherheitserziehung ist ein gutes Mittel, und alle Produktionsmitarbeiter müssen darin unterrichtet und geschult werden.
Einfügung von Sicherheitsschulungen und Anforderungen für Arbeitsplätze: Die **Vorschriften der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit und -kontrolle Nr. 3 „Vorschriften zur Sicherheitsschulung in Produktions- und Betriebsunternehmen“** wurden am 28. Dezember 2005 vom Vorstand der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit und -kontrolle genehmigt. Sie werden nun veröffentlicht und treten am 1. März 2006 in Kraft. Direktor Li Yizhong, 17. Januar 2006 – Vorschriften zur Sicherheitsschulung in Produktions- und Betriebsunternehmen (Veröffentlicht am 17. Januar 2006 durch Erlass Nr. 3 der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit. Erstmalig geändert durch Erlass Nr. 63 der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit vom 29. August 2013; zweimalig geändert durch Erlass Nr. 80 der Generalverwaltung für Arbeitssicherheit vom 29. Mai 2015.) Kapitel 1: Allgemeine Bestimmungen Artikel 1: Um die Sicherheitsschulung in Produktions- und Betriebsunternehmen zu stärken und zu regulieren, die Sicherheitskompetenz der Mitarbeiter zu verbessern, Unfälle zu verhindern und berufliche Gesundheitsgefahren zu verringern, wurden diese Vorschriften auf der Grundlage des Gesetzes über Arbeitssicherheit sowie anderer relevanter Gesetze und Verwaltungsvorschriften erlassen. Artikel 2: Diese Vorschriften gelten für die Sicherheitsschulung der Beschäftigten in Betrieben und Unternehmen aus den Bereichen Industrie, Handel und Dienstleistungen (im Folgenden als „Betriebe und Unternehmen“ bezeichnet). Artikel 3: Die Produktions- und Betriebsunternehmen sind für die Sicherheitsschulung der in ihnen beschäftigten Personen verantwortlich. Die Produktions- und Betriebsunternehmen müssen gemäß dem Gesetz über die sichere Produktion sowie anderen relevanten Gesetzen, Verwaltungsvorschriften und diesen Vorgaben ein umfassendes System für die Sicherheitsschulung einrichten. Artikel 4: Zu den Mitarbeitern, die von den Betrieben in Sachen Sicherheit geschult werden müssen, gehören die leitenden Angestellten, die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit, die Mitarbeiter für spezielle Tätigkeiten sowie alle anderen Mitarbeiter. Wenn ein Betrieb Arbeitnehmer einsetzt, die als Zeitarbeitnehmer tätig sind, muss er diese in die allgemeine Verwaltung der eigenen Mitarbeiter aufnehmen und sie in Bezug auf die Sicherheitsvorschriften sowie die notwendigen Fähigkeiten für sicheres Arbeiten ausbilden. Die Arbeitsvermittlungsunternehmen müssen die entsandten Arbeitnehmer in den notwendigen Sicherheitsaspekten sowie bei der Ausbildung beraten. Wenn Betriebe Schülerinnen und Schüler von Fachschulen sowie Hochschulen zur Praxisausbildung aufnehmen, müssen sie diesen Praktikanten eine angemessene Ausbildung in Sicherheitsfragen bieten sowie die notwendigen Schutzausrüstungen zur Verfügung stellen. Die Schulen sollten den Produktions- und Betriebsunternehmen dabei helfen, die Schüler in Sachen sicheres Arbeiten zu unterrichten und auszubilden. Die Mitarbeiter der Produktions- und Betriebsunternehmen müssen eine Sicherheitsschulung erhalten, mit den geltenden Vorschriften und Richtlinien für sicheres Arbeiten vertraut sein, über die notwendigen Kenntnisse im Bereich der Arbeitssicherheit verfügen, die für ihre Tätigkeit erforderlichen Sicherheitsfähigkeiten beherrschen, sich mit den Maßnahmen zur Bewältigung von Unfällen auskennen sowie über ihre Rechte und Pflichten im Bereich der Arbeitssicherheit informiert sein. Mitarbeiter, die keine zertifizierte Sicherheitsschulung absolviert haben, dürfen nicht am Arbeitsplatz tätig sein. Artikel 5: Die Generalverwaltung für die Überwachung der Arbeitssicherheit leitet die Arbeit im Bereich der Sicherheitsschulungen im ganzen Land und überwacht diese Schulungen gemäß dem Gesetz. Die zuständigen Behörden des Staatsrates leiten und überwachen gemäß ihren jeweiligen Aufgaben die Sicherheitsschulungen in ihren Bereichen und erarbeiten auf der Grundlage dieser Vorschriften entsprechende Umsetzungsmaßnahmen. **Die Behörde für die Überwachung der Sicherheit in Kohlebergwerken leitet die Überprüfung und Kontrolle der Sicherheitsschulungen in den Kohlebergwerken im ganzen Land. Die Aufsichtsbehörden für Arbeitssicherheit auf allen Ebenen sowie die Überwachungsbehörden für Kohlebergwerke (im Folgenden als Aufsichtsbehörden für Arbeitssicherheit bezeichnet) überwachen gemäß ihren jeweiligen Zuständigkeiten und gemäß dem Gesetz die Sicherheitsschulungen in den Betrieben. Kapitel 2: Sicherheitsschulung für die leitenden Personen sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit
Artikel 6: Die leitenden Personen der Produktions- und Geschäftseinheiten sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit müssen eine Sicherheitsschulung absolvieren, um über das notwendige Wissen und die Fähigkeiten zu verfügen, die für die Ausübung ihrer Tätigkeiten erforderlich sind. Artikel 7: Die Sicherheitsschulung der leitenden Personen in Produktions- und Betriebsunternehmen muss folgende Inhalte umfassen: (1) **Die Richtlinien und Politiken bezüglich der sicheren Produktion sowie die entsprechenden Gesetze, Vorschriften, Regeln und Standards.** ； (II) Grundlagen des Managements der Arbeitssicherheit, Techniken zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit, fachliche Kenntnisse im Bereich der Arbeitssicherheit ； (III) Vorschriften zur Verwaltung von erheblichen Gefahrenquellen, zur Prävention schwerer Unfälle, zur Notfallbewältigung und Rettungsorganisation sowie zur Untersuchung und Behandlung von Unfällen ； (IV) Berufsgefahren und Präventionsmaßnahmen ； (5) Fortschrittliche Erfahrungen in der Sicherheitssteuerung im In- und Ausland ； (6) Analyse typischer Unfallfälle und Beispiele für Notfallmaßnahmen ； (7) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 8: Die Sicherheitsschulung für die Mitarbeiter der Betriebe und Unternehmen im Bereich der Arbeitssicherheit muss folgende Inhalte umfassen: (1) **Die Richtlinien und Politiken zur Arbeitssicherheit sowie die entsprechenden Gesetze, Vorschriften, Regeln und Standards.** ； (II) Kenntnisse im Bereich der Sicherheitsmanagement in der Produktion, der Technologien zur Gewährleistung der Produktssicherheit sowie der Berufsgesundheit ； (III) Methoden zur Statistikierung von Unfällen mit Verletzten und Todesfällen, zur Berichterstattung sowie zur Untersuchung und Behandlung von beruflichen Gefahren ； (IV) Inhalt und Anforderungen an die Krisenmanagement, die Erstellung von Notfallplänen sowie die Abwicklung von Notfällen ； (5) Fortschrittliche Erfahrungen in der Sicherheitssteuerung im In- und Ausland ； (6) Analyse typischer Unfallfälle und Beispiele für Notfallmaßnahmen ； (7) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 9: Die Hauptverantwortlichen sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Produktions- und Geschäftseinheiten müssen bei ihrer ersten Sicherheitsschulung mindestens 32 Unterrichtsstunden absolvieren. Die Umschulungszeit pro Jahr darf 12 Unterrichtsstunden nicht unterschreiten. Die leitenden Mitarbeiter sowie die für die Arbeitssicherheit Verantwortlichen in Betrieben der Kohlebergbau-, Nicht-Kohlebergbau-Industrie, der Chemieindustrie, bei der Herstellung von Feuerwerk und Knallkörpern sowie in Metallverarbeitungsbetrieben müssen mindestens 48 Unterrichtsstunden an Sicherheitsschulungen absolvieren. Jährlich müssen sie außerdem mindestens 16 Unterrichtsstunden weiterbilden. Artikel 10: Die Sicherheitsschulungen für die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter, die für die Sicherheit in der Produktion und im Betrieb verantwortlich sind, müssen gemäß den vom zuständigen Amt für die Überwachung der Arbeitssicherheit festgelegten Richtlinien durchgeführt werden. Die Lehrpläne für die Sicherheitsschulung sowie die Bewertungskriterien für die leitenden Angestellten und Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Betrieben, die nicht im Kohlebergbau tätig sind – wie z. B. in der Chemieindustrie, bei der Herstellung von Feuerwerk und Sprengstoffen oder in der Metallverarbeitung – werden einheitlich von der **Allgemeinen Verwaltung für Arbeitssicherheitsaufsicht** festgelegt. Das Ausbildungsprogramm sowie die Prüfungsstandards für die leitenden Personen in Kohlebergwerken sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit werden von der **Behörde für Kohlebergwerkssicherheit festgelegt.** Die Lehrpläne für die Sicherheitsschulung sowie die Bewertungskriterien für die leitenden Angestellten und Sicherheitsfachleute in Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie in anderen Betrieben außerhalb der Metallverarbeitung werden von den zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit in den Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städten festgelegt. Kapitel 3: Sicherheitsschulung für andere Beschäftigte
Artikel 11: Betriebe im Bereich Kohlebergbau, Nicht-Kohlebergbau, Chemikalienherstellung, Feuerwerksherstellung sowie Metallverarbeitung müssen neue temporäre Arbeiter, Angestellte auf Vertragsbasis, Leiharbeiter sowie Arbeiter, die in Schichten arbeiten, einer verpflichtenden Sicherheitsschulung unterziehen. Nur wenn diese Personen über die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten zur sicheren Arbeitsausführung, zum Selbst- und gegenseitigen Retten sowie zur Handhabung von Notfällen verfügen, dürfen sie eingesetzt werden. Artikel 12: Andere Mitarbeiter in Produktionsbetrieben wie der Verarbeitungs- und Fertigungsindustrie müssen vor Beginn ihrer Tätigkeit eine dreistufige Sicherheitsschulung in der Fabrik (Mine), in den Werkstätten (Abteilungen, Bereiche, Teams) sowie in den Arbeitsgruppen absolvieren. Die Betriebe müssen den anderen Beschäftigten entsprechend der Art der Tätigkeit eine Sicherheitsschulung anbieten, damit diese über die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten zur sicheren Ausführung ihrer Aufgaben sowie zum Umgang mit Notfällen verfügen. Artikel 13: Für Mitarbeiter, die erstmals in einer Produktions- oder Geschäftseinheit tätig werden, darf die Dauer der Sicherheitsschulung vor Beginn der Tätigkeit mindestens 24 Unterrichtsstunden betragen. Die Sicherheitsschulung für neu eingestellte Mitarbeiter in Betrieben der Kohleindustrie, nicht-kohlenhaltiger Bergbauunternehmen, **Chemieindustrie, Feuerwerksherstellung sowie Metallverarbeitung muss mindestens 72 Unterrichtsstunden umfassen. Zudem müssen jährlich mindestens 20 Unterrichtsstunden zur Weiterbildung abgeleistet werden. Artikel 14: Der Inhalt der Sicherheitsschulung vor dem Beginn der Tätigkeit auf Betriebs- bzw. Bergwerksebene soll Folgendes umfassen: (1) Die Situation bezüglich der Arbeitssicherheit im jeweiligen Betrieb sowie die grundlegenden Kenntnisse zur Arbeitssicherheit ； (II) Die Vorschriften zur sicheren Arbeit sowie die Arbeitsdisziplin in dieser Einheit ； (III) Rechte und Pflichten der Beschäftigten im Bereich der Arbeitssicherheit ； (IV) Zu Unfallfällen usw. Die betriebliche Sicherheitsschulung auf Fabrik-/Bergwerksebene für Betriebe in der Kohleindustrie, in anderen Bergbauarten, in der **Chemieindustrie, bei Feuerwerkskörpern sowie in der Metallverarbeitung umfasst neben den oben genannten Inhalten auch Themen wie Notfallmaßnahmen im Falle von Unfällen, Übungen zu Notfallplänen sowie Präventionsmaßnahmen. Artikel 15: Der Inhalt der Sicherheitsschulung vor Beginn der Arbeit auf der Ebene der Werkstätten (Abteilungen, Bereiche, Teams) muss Folgendes umfassen: (1) Die Arbeitsumgebung sowie die Gefahrenfaktoren ； (II) Mögliche berufliche Verletzungen und Unfallfolgen im Rahmen der ausgeübten Tätigkeit ； (III) Sicherheitspflichten, Bedienerfähigkeiten sowie verbindliche Standards für den ausgeübten Beruf ； (IV) Selbst- und gegenseitige Rettung, Erste-Hilfe-Maßnahmen, Evakuierung sowie Handhabung von Notfällen vor Ort ； (5) Nutzung und Wartung von Sicherheitsausrüstungen sowie persönlichen Schutzausstattungen ； (6) Zustand der sicheren Produktion sowie Regeln und Vorschriften in dieser Werkstatt (Abteilung, Bereich, Team) ； (7) Maßnahmen zur Prävention von Unfällen und beruflichen Gesundheitsgefahren sowie Sicherheitsaspekte, auf die geachtet werden muss ； (8) Fälle von Unfällen ； (9) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 16: Der Inhalt der Sicherheitsschulung vor Beginn der Tätigkeit auf Teamebene muss Folgendes umfassen: (1) Die Sicherheitsvorschriften für die Ausführung der Aufgaben ； (II) Sicherheits- und Arbeitsgesundheitliche Aspekte bei der Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Arbeitsplätzen ； (III) Fallbeispiele zu Unfällen ； (IV) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 17: Wenn Beschäftigte innerhalb ihres Betriebs ihren Arbeitsplatz wechseln oder nach einer Abwesenheit von mehr als einem Jahr wieder an die Arbeit gehen, müssen sie erneut eine Sicherheitsschulung auf der Ebene der Werkstatt (Abteilung, Bereich, Gruppe) sowie der Arbeitsgruppe erhalten. Wenn Betriebe neue Verfahren, Technologien oder Materialien einsetzen oder neue Geräte verwenden, müssen sie die betroffenen Mitarbeiter erneut in Bezug auf die Sicherheit schulen. Artikel 18: Die Mitarbeiter von Betrieben, die mit besonderen Arbeiten befasst sind, müssen gemäß den Bestimmungen der relevanten Gesetze und Vorschriften eine spezielle Sicherheitsschulung absolvieren. Erst nach bestandener Prüfung und Erhalt einer Zertifizierung für die Ausführung solcher Arbeiten dürfen sie mit der Arbeit beginnen. Die Regelungen bezüglich des Umfangs der Tätigkeiten für Fachkräfte sowie die Vorschriften für die Ausbildung und Prüfung werden gesondert festgelegt. Kapitel 4: Organisation der Sicherheitsschulungen
Artikel 19: Die Sicherheitsschulungen für die Mitarbeiter von Produktions- und Betriebsunternehmen werden von diesen Unternehmen selbst organisiert. Produktions- und Betriebsunternehmen sollten darauf achten, dass das Lernen durch Prüfungen sowie durch Unterricht gefördert wird, damit alle Mitarbeiter die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten im Bereich der sicheren Arbeit beherrschen ； Kohlebergwerke, Bergwerke für andere Rohstoffe, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie Metallverarbeitungsunternehmen müssen außerdem das System der Ausbildung von Jungmitarbeitern durch erfahrene Mitarbeiter weiter verbessern und umsetzen. Artikel 20: Produzierende und handelnde Einheiten, die über die notwendigen Voraussetzungen für eine sichere Ausbildung verfügen, sollen in erster Linie selbstständig ausbilden ； Es ist möglich, Einrichtungen mit den notwendigen Voraussetzungen für Sicherheitsschulungen beauftragt zu werden, um die Mitarbeiter in Sachen Sicherheit auszubilden. Produktions- und Betriebseinheiten, die nicht über die Voraussetzungen für eine Sicherheitsschulung verfügen, müssen eine Einrichtung beauftragen, die über diese Voraussetzungen verfügt, um ihre Mitarbeiter in Sachen Sicherheit auszubilden. Wenn eine Betriebsstätte die Durchführung der Sicherheitsschulungen an andere Einrichtungen auslagert, bleibt die Verantwortung für diese Schulungen weiterhin bei der Betriebsstätte selbst. Artikel 21: Die Produktions- und Betriebsunternehmen müssen die Sicherheitsschulungen in ihren jährlichen Arbeitsplänen berücksichtigen. Sicherstellung der finanziellen Mittel für die Sicherheitsschulungen in der Einrichtung. Der leitende Verantwortliche der Produktions- und Betriebsstätte ist dafür verantwortlich, einen Sicherheitsschulungsplan für die Einrichtung zu entwickeln und umzusetzen. Artikel 22: Die Betriebe müssen ordnungsgemäße Unterlagen zur Aus- und Weiterbildung der Arbeitnehmer im Bereich Arbeitssicherheit führen. Die zuständigen Abteilungen für Arbeitssicherheit sowie die Mitarbeiter, die für die Arbeitssicherheit verantwortlich sind, müssen den Zeitpunkt, den Inhalt der Schulungen, die teilnehmenden Personen sowie die Ergebnisse der Prüfungen genau und vollständig dokumentieren. Artikel 23: Während die Betriebe ihre Mitarbeiter in Sicherheitsschulungen schicken, müssen sie ihnen ein Gehalt sowie die notwendigen Ausgaben erstatten. Kapitel 5: Überwachung und Kontrolle. Artikel 24: Die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Kohlebergwerken, Bergwerken außerhalb des Kohlebereichs, in der Chemieindustrie, bei der Herstellung von Feuerwerk und Sprengstoffen sowie in der Metallverarbeitung müssen innerhalb von 6 Monaten nach Beginn ihrer Tätigkeit von den zuständigen Behörden für Arbeitssicherheit auf ihr Wissen und ihre Fähigkeiten im Umgang mit Arbeitssicherheitsfragen überprüft werden. Artikel 25: Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit prüfen gemäß dem Gesetz die Umstände bezüglich der Sicherheitsausbildung in den Betrieben. Sie fordern die Betriebe auf, die Sicherheitsausbildung gemäß den geltenden Gesetzen und Vorschriften sowie diesen Regelungen durchzuführen. Die für die Überwachung und Verwaltung der sicheren Produktion in Kohlebergwerken zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher überprüfen die Qualität der Sicherheitsschulungen für die Arbeiter in den Kohlebergwerken. Die Aufsichtsbehörden für die Sicherheit in Kohlebergwerken überwachen die Sicherheitsausbildung der Mitarbeiter, die in Kohlebergwerken tätig sind, sowie die Einhaltung der Vorschriften bezüglich der Notwendigkeit eines gültigen Ausweises zur Ausübung dieser Tätigkeiten. Artikel 26: Die Aufsichts- und Kontrollbehörden für Arbeitssicherheit auf allen Ebenen überwachen die Sicherheitsausbildung der Betriebe sowie die Einhaltung der Vorschriften bezüglich der Notwendigkeit, eine Genehmigung zum Arbeiten zu besitzen. Dabei geht es insbesondere um folgende Aspekte: (1) Die Entwicklung von Systemen und Plänen für die Sicherheitsausbildung sowie deren Umsetzung ； (II) Situation bezüglich der Sicherheitsschulungen für die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter für die Arbeitssicherheit in Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie in Unternehmen zur Metallverarbeitung – sowie bezüglich der Prüfung ihrer Kenntnisse im Bereich Arbeitssicherheit und ihrer Fähigkeiten in dieser Hinsicht ； Situation der Ausbildung der leitenden Personen sowie der Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in anderen Produktions- und Betriebsunternehmen ； (III) Situation bezüglich der Arbeitnehmer, die über eine Genehmigung für den Umgang mit speziellen Geräten verfügen ； (IV) Erstellung von Akten zur Sicherheitsschulung und -ausbildung sowie genaue Dokumentation der jeweiligen Vorgänge ； (5) Prüfung der Fachkräfte vor Ort hinsichtlich ihres Wissens über die sichere Arbeitsweise in ihrem Beruf; (6) Weitere Aspekte, die überprüft werden müssen. Artikel 27: Die Behörden für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit müssen die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Betrieben wie Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie Metallverarbeitungsunternehmen streng nach den vorliegenden Vorschriften prüfen. Die Prüfung darf nicht kostenpflichtig sein. Die für die Überwachung der sicheren Produktion zuständigen Behörden dürfen ihre Pflichten nicht vernachlässigen und ihr Amt nicht missbrauchen. Artikel 28: Wenn die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit bei ihren Inspektionen feststellen, dass die Verpflichtungen bezüglich der Arbeitssicherheitserziehung und -ausbildung nicht ordnungsgemäß erfüllt werden oder dass die betreffenden Mitarbeiter keine ausreichende Ausbildung haben, dann gilt dies als Potenzial für Unfälle am Arbeitsplatz. In solchen Fällen muss das Unternehmen, das die Arbeit durchführt, aufgefordert werden, die rechtswidrigen Handlungen umgehend einzustellen, die Mängel zu beseitigen und entsprechend bestraft zu werden. Kapitel 6: Sanktionen. Artikel 29: Wenn eine Produktions- oder Geschäftseinheit eines der folgenden Verhaltensweisen zeigt, ordnet die Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit an, dass die Einheit dies innerhalb einer bestimmten Frist korrigiert. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von 10.000 bis 30.000 Yuan verhängt werden: (1) Wenn die Einheit die Sicherheitsschulungen nicht in ihren Arbeitsplan aufnimmt und auch keine Mittel für diese Schulungen bereitstellt ； (II) Es werden keine Löhne gezahlt, während die Beschäftigten eine Sicherheitsschulung absolvieren, und außerdem müssen sie die Kosten für diese Schulung tragen. Artikel 30: Wenn eine Produktions- oder Geschäftsstelle eines der folgenden Verhaltensweisen zeigt, ordnet die Behörde für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit an, dass sie dieses Verhalten innerhalb einer bestimmten Frist korrigiert. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 50.000 Yuan verhängt werden ； Falls die Mängel nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt werden, wird ein Verbot der Betriebsaufnahme verhängt sowie eine Geldstrafe in Höhe von 50.000 bis 100.000 Yuan. Den direkt Verantwortlichen sowie anderen Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, wird eine Geldstrafe von 10.000 bis 20.000 Yuan auferlegt: (1) Die leitenden Angestellten sowie die für die Sicherheit zuständigen Personen in Bergbauunternehmen, Nicht-Bergbauunternehmen, Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerkskörper herstellen, sowie in Metallverarbeitungsunternehmen haben die erforderlichen Prüfungen nicht bestanden ； (II) Es wird keine ordnungsgemäße Sicherheitsschulung für die Beschäftigten, die entsandten Arbeitnehmer sowie die Praktikanten durchgeführt, oder es werden ihnen keine korrekten Informationen zu den Aspekten der Arbeitssicherheit mitgeteilt ； (III) Die Informationen zur Sicherheitsschulung und -ausbildung wurden nicht ordnungsgemäß dokumentiert ； (IV) Fachkräfte für spezielle Tätigkeiten, die ohne die erforderliche spezielle Sicherheitstechnikausbildung sowie ohne den entsprechenden Qualifikationsnachweis für die Ausführung solcher Tätigkeiten arbeiten. Die für die Überwachung und Verwaltung der sicheren Produktion in Kohlebergwerken zuständigen Behörden auf Kreisebene oder höherer Ebene ordnen an, dass die Kohlebergwerke unverzüglich Maßnahmen ergreifen, um das Personal für die Arbeit unter Tage entsprechend den Vorschriften zu schulen. Andernfalls wird eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 bis 500.000 Yuan verhängt ； Wird die Mängel nicht rechtzeitig beseitigt, wird eine Einstellung der Produktion und des Betriebs zur Korrektur angeordnet. Stellen die Behörden für die Sicherheit in Kohlebergwerken fest, dass Mitarbeiter, die in Kohlebergwerken spezielle Arbeiten ausführen, ohne Genehmigung tätig sind, ordnen sie eine Korrektur innerhalb einer Frist an und verhängen eine Geldstrafe von 100.000 Yuan bis 500.000 Yuan ； Wird die Mängel nicht rechtzeitig beseitigt, wird eine Einstellung der Produktion und des Betriebs zur Korrektur angeordnet. Artikel 31: Wenn die zuständigen Mitarbeiter der Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit bei der Bewertung und Ausstellung von Zertifikaten ihre Pflichten vernachlässigen oder ihr Amt missbrauchen, dann werden sie von der übergeordneten Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit oder von der Verwaltungsinspektion mit disziplinarischen Maßnahmen belegt – wie zum Beispiel einer Rüge oder einer schwereren Disziplinarstrafe. Kapitel 7: Sonstige Bestimmungen. Artikel 32: Der leitende Vertreter einer Produktions- oder Geschäftseinheit ist der Vorsitzende oder Generalmanager einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder einer Aktiengesellschaft. Bei anderen Produktions- oder Geschäftseinheiten handelt es sich um den Leiter der Fabrik, den Manager, den Leiter der Bergbaubehörde oder des Bergwerks – einschließlich der tatsächlichen Kontrolleure. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Mitarbeiter in einem Produktions- oder Betriebsunternehmen sind die Personen, die für die Arbeitssicherheit verantwortlich sind, die Leiter der Abteilungen für Arbeitssicherheit sowie deren Mitarbeiter. Ebenfalls gehören dazu die haupt- oder nebenberuflichen Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in solchen Unternehmen, bei denen es keine eigene Abteilung für Arbeitssicherheit gibt. Andere Beschäftigte der Produktions- und Geschäftsstätte sind alle Personen, die in dieser Stätte an den Produktions- und Geschäftsaktivitäten beteiligt sind – mit Ausnahme des leitenden Personals, der Mitarbeiter für Arbeitssicherheit sowie der Mitarbeiter für spezielle Tätigkeiten. Dazu gehören weitere Leitungskräfte, andere Verwaltungsmitarbeiter, Techniker sowie Arbeiter an den verschiedenen Arbeitsplätzen, einschließlich vorübergehend eingestellter Mitarbeiter. Artikel 33: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden der Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte sowie die auf der Ebene der Provinzen tätigen Aufsichtsbehörden für Kohlebergwerke können anhand dieser Vorschriften detaillierte Durchführungsregeln erarbeiten. Diese müssen der **Allgemeinen Verwaltungsbehörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit** sowie der **Aufsichtsbehörde für Kohlebergwerke** vorgelegt werden. Artikel 34: Diese Vorschriften treten am 1. März 2006 in Kraft.
Artikel 6: Die leitenden Personen der Produktions- und Geschäftseinheiten sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit müssen eine Sicherheitsschulung absolvieren, um über das notwendige Wissen und die Fähigkeiten zu verfügen, die für die Ausübung ihrer Tätigkeiten erforderlich sind. Artikel 7: Die Sicherheitsschulung der leitenden Personen in Produktions- und Betriebsunternehmen muss folgende Inhalte umfassen: (1) **Die Richtlinien und Politiken bezüglich der sicheren Produktion sowie die entsprechenden Gesetze, Vorschriften, Regeln und Standards.** ； (II) Grundlagen des Managements der Arbeitssicherheit, Techniken zur Gewährleistung der Arbeitssicherheit, fachliche Kenntnisse im Bereich der Arbeitssicherheit ； (III) Vorschriften zur Verwaltung von erheblichen Gefahrenquellen, zur Prävention schwerer Unfälle, zur Notfallbewältigung und Rettungsorganisation sowie zur Untersuchung und Behandlung von Unfällen ； (IV) Berufsgefahren und Präventionsmaßnahmen ； (5) Fortschrittliche Erfahrungen in der Sicherheitssteuerung im In- und Ausland ； (6) Analyse typischer Unfallfälle und Beispiele für Notfallmaßnahmen ； (7) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 8: Die Sicherheitsschulung für die Mitarbeiter der Betriebe und Unternehmen im Bereich der Arbeitssicherheit muss folgende Inhalte umfassen: (1) **Die Richtlinien und Politiken zur Arbeitssicherheit sowie die entsprechenden Gesetze, Vorschriften, Regeln und Standards.** ； (II) Kenntnisse im Bereich der Sicherheitsmanagement in der Produktion, der Technologien zur Gewährleistung der Produktssicherheit sowie der Berufsgesundheit ； (III) Methoden zur Statistikierung von Unfällen mit Verletzten und Todesfällen, zur Berichterstattung sowie zur Untersuchung und Behandlung von beruflichen Gefahren ； (IV) Inhalt und Anforderungen an die Krisenmanagement, die Erstellung von Notfallplänen sowie die Abwicklung von Notfällen ； (5) Fortschrittliche Erfahrungen in der Sicherheitssteuerung im In- und Ausland ； (6) Analyse typischer Unfallfälle und Beispiele für Notfallmaßnahmen ； (7) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 9: Die Hauptverantwortlichen sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Produktions- und Geschäftseinheiten müssen bei ihrer ersten Sicherheitsschulung mindestens 32 Unterrichtsstunden absolvieren. Die Umschulungszeit pro Jahr darf 12 Unterrichtsstunden nicht unterschreiten. Die leitenden Mitarbeiter sowie die für die Arbeitssicherheit Verantwortlichen in Betrieben der Kohlebergbau-, Nicht-Kohlebergbau-Industrie, der Chemieindustrie, bei der Herstellung von Feuerwerk und Knallkörpern sowie in Metallverarbeitungsbetrieben müssen mindestens 48 Unterrichtsstunden an Sicherheitsschulungen absolvieren. Jährlich müssen sie außerdem mindestens 16 Unterrichtsstunden weiterbilden. Artikel 10: Die Sicherheitsschulungen für die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter, die für die Sicherheit in der Produktion und im Betrieb verantwortlich sind, müssen gemäß den vom zuständigen Amt für die Überwachung der Arbeitssicherheit festgelegten Richtlinien durchgeführt werden. Die Lehrpläne für die Sicherheitsschulung sowie die Bewertungskriterien für die leitenden Angestellten und Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Betrieben, die nicht im Kohlebergbau tätig sind – wie z. B. in der Chemieindustrie, bei der Herstellung von Feuerwerk und Sprengstoffen oder in der Metallverarbeitung – werden einheitlich von der **Allgemeinen Verwaltung für Arbeitssicherheitsaufsicht** festgelegt. Das Ausbildungsprogramm sowie die Prüfungsstandards für die leitenden Personen in Kohlebergwerken sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit werden von der **Behörde für Kohlebergwerkssicherheit festgelegt.** Die Lehrpläne für die Sicherheitsschulung sowie die Bewertungskriterien für die leitenden Angestellten und Sicherheitsfachleute in Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie in anderen Betrieben außerhalb der Metallverarbeitung werden von den zuständigen Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit in den Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städten festgelegt. Kapitel 3: Sicherheitsschulung für andere Beschäftigte
Artikel 11: Betriebe im Bereich Kohlebergbau, Nicht-Kohlebergbau, Chemikalienherstellung, Feuerwerksherstellung sowie Metallverarbeitung müssen neue temporäre Arbeiter, Angestellte auf Vertragsbasis, Leiharbeiter sowie Arbeiter, die in Schichten arbeiten, einer verpflichtenden Sicherheitsschulung unterziehen. Nur wenn diese Personen über die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten zur sicheren Arbeitsausführung, zum Selbst- und gegenseitigen Retten sowie zur Handhabung von Notfällen verfügen, dürfen sie eingesetzt werden. Artikel 12: Andere Mitarbeiter in Produktionsbetrieben wie der Verarbeitungs- und Fertigungsindustrie müssen vor Beginn ihrer Tätigkeit eine dreistufige Sicherheitsschulung in der Fabrik (Mine), in den Werkstätten (Abteilungen, Bereiche, Teams) sowie in den Arbeitsgruppen absolvieren. Die Betriebe müssen den anderen Beschäftigten entsprechend der Art der Tätigkeit eine Sicherheitsschulung anbieten, damit diese über die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten zur sicheren Ausführung ihrer Aufgaben sowie zum Umgang mit Notfällen verfügen. Artikel 13: Für Mitarbeiter, die erstmals in einer Produktions- oder Geschäftseinheit tätig werden, darf die Dauer der Sicherheitsschulung vor Beginn der Tätigkeit mindestens 24 Unterrichtsstunden betragen. Die Sicherheitsschulung für neu eingestellte Mitarbeiter in Betrieben der Kohleindustrie, nicht-kohlenhaltiger Bergbauunternehmen, **Chemieindustrie, Feuerwerksherstellung sowie Metallverarbeitung muss mindestens 72 Unterrichtsstunden umfassen. Zudem müssen jährlich mindestens 20 Unterrichtsstunden zur Weiterbildung abgeleistet werden. Artikel 14: Der Inhalt der Sicherheitsschulung vor dem Beginn der Tätigkeit auf Betriebs- bzw. Bergwerksebene soll Folgendes umfassen: (1) Die Situation bezüglich der Arbeitssicherheit im jeweiligen Betrieb sowie die grundlegenden Kenntnisse zur Arbeitssicherheit ； (II) Die Vorschriften zur sicheren Arbeit sowie die Arbeitsdisziplin in dieser Einheit ； (III) Rechte und Pflichten der Beschäftigten im Bereich der Arbeitssicherheit ； (IV) Zu Unfallfällen usw. Die betriebliche Sicherheitsschulung auf Fabrik-/Bergwerksebene für Betriebe in der Kohleindustrie, in anderen Bergbauarten, in der **Chemieindustrie, bei Feuerwerkskörpern sowie in der Metallverarbeitung umfasst neben den oben genannten Inhalten auch Themen wie Notfallmaßnahmen im Falle von Unfällen, Übungen zu Notfallplänen sowie Präventionsmaßnahmen. Artikel 15: Der Inhalt der Sicherheitsschulung vor Beginn der Arbeit auf der Ebene der Werkstätten (Abteilungen, Bereiche, Teams) muss Folgendes umfassen: (1) Die Arbeitsumgebung sowie die Gefahrenfaktoren ； (II) Mögliche berufliche Verletzungen und Unfallfolgen im Rahmen der ausgeübten Tätigkeit ； (III) Sicherheitspflichten, Bedienerfähigkeiten sowie verbindliche Standards für den ausgeübten Beruf ； (IV) Selbst- und gegenseitige Rettung, Erste-Hilfe-Maßnahmen, Evakuierung sowie Handhabung von Notfällen vor Ort ； (5) Nutzung und Wartung von Sicherheitsausrüstungen sowie persönlichen Schutzausstattungen ； (6) Zustand der sicheren Produktion sowie Regeln und Vorschriften in dieser Werkstatt (Abteilung, Bereich, Team) ； (7) Maßnahmen zur Prävention von Unfällen und beruflichen Gesundheitsgefahren sowie Sicherheitsaspekte, auf die geachtet werden muss ； (8) Fälle von Unfällen ； (9) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 16: Der Inhalt der Sicherheitsschulung vor Beginn der Tätigkeit auf Teamebene muss Folgendes umfassen: (1) Die Sicherheitsvorschriften für die Ausführung der Aufgaben ； (II) Sicherheits- und Arbeitsgesundheitliche Aspekte bei der Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Arbeitsplätzen ； (III) Fallbeispiele zu Unfällen ； (IV) Weitere Themen, die eine Schulung erfordern. Artikel 17: Wenn Beschäftigte innerhalb ihres Betriebs ihren Arbeitsplatz wechseln oder nach einer Abwesenheit von mehr als einem Jahr wieder an die Arbeit gehen, müssen sie erneut eine Sicherheitsschulung auf der Ebene der Werkstatt (Abteilung, Bereich, Gruppe) sowie der Arbeitsgruppe erhalten. Wenn Betriebe neue Verfahren, Technologien oder Materialien einsetzen oder neue Geräte verwenden, müssen sie die betroffenen Mitarbeiter erneut in Bezug auf die Sicherheit schulen. Artikel 18: Die Mitarbeiter von Betrieben, die mit besonderen Arbeiten befasst sind, müssen gemäß den Bestimmungen der relevanten Gesetze und Vorschriften eine spezielle Sicherheitsschulung absolvieren. Erst nach bestandener Prüfung und Erhalt einer Zertifizierung für die Ausführung solcher Arbeiten dürfen sie mit der Arbeit beginnen. Die Regelungen bezüglich des Umfangs der Tätigkeiten für Fachkräfte sowie die Vorschriften für die Ausbildung und Prüfung werden gesondert festgelegt. Kapitel 4: Organisation der Sicherheitsschulungen
Artikel 19: Die Sicherheitsschulungen für die Mitarbeiter von Produktions- und Betriebsunternehmen werden von diesen Unternehmen selbst organisiert. Produktions- und Betriebsunternehmen sollten darauf achten, dass das Lernen durch Prüfungen sowie durch Unterricht gefördert wird, damit alle Mitarbeiter die notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten im Bereich der sicheren Arbeit beherrschen ； Kohlebergwerke, Bergwerke für andere Rohstoffe, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie Metallverarbeitungsunternehmen müssen außerdem das System der Ausbildung von Jungmitarbeitern durch erfahrene Mitarbeiter weiter verbessern und umsetzen. Artikel 20: Produzierende und handelnde Einheiten, die über die notwendigen Voraussetzungen für eine sichere Ausbildung verfügen, sollen in erster Linie selbstständig ausbilden ； Es ist möglich, Einrichtungen mit den notwendigen Voraussetzungen für Sicherheitsschulungen beauftragt zu werden, um die Mitarbeiter in Sachen Sicherheit auszubilden. Produktions- und Betriebseinheiten, die nicht über die Voraussetzungen für eine Sicherheitsschulung verfügen, müssen eine Einrichtung beauftragen, die über diese Voraussetzungen verfügt, um ihre Mitarbeiter in Sachen Sicherheit auszubilden. Wenn eine Betriebsstätte die Durchführung der Sicherheitsschulungen an andere Einrichtungen auslagert, bleibt die Verantwortung für diese Schulungen weiterhin bei der Betriebsstätte selbst. Artikel 21: Die Produktions- und Betriebsunternehmen müssen die Sicherheitsschulungen in ihren jährlichen Arbeitsplänen berücksichtigen. Sicherstellung der finanziellen Mittel für die Sicherheitsschulungen in der Einrichtung. Der leitende Verantwortliche der Produktions- und Betriebsstätte ist dafür verantwortlich, einen Sicherheitsschulungsplan für die Einrichtung zu entwickeln und umzusetzen. Artikel 22: Die Betriebe müssen ordnungsgemäße Unterlagen zur Aus- und Weiterbildung der Arbeitnehmer im Bereich Arbeitssicherheit führen. Die zuständigen Abteilungen für Arbeitssicherheit sowie die Mitarbeiter, die für die Arbeitssicherheit verantwortlich sind, müssen den Zeitpunkt, den Inhalt der Schulungen, die teilnehmenden Personen sowie die Ergebnisse der Prüfungen genau und vollständig dokumentieren. Artikel 23: Während die Betriebe ihre Mitarbeiter in Sicherheitsschulungen schicken, müssen sie ihnen ein Gehalt sowie die notwendigen Ausgaben erstatten. Kapitel 5: Überwachung und Kontrolle. Artikel 24: Die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Kohlebergwerken, Bergwerken außerhalb des Kohlebereichs, in der Chemieindustrie, bei der Herstellung von Feuerwerk und Sprengstoffen sowie in der Metallverarbeitung müssen innerhalb von 6 Monaten nach Beginn ihrer Tätigkeit von den zuständigen Behörden für Arbeitssicherheit auf ihr Wissen und ihre Fähigkeiten im Umgang mit Arbeitssicherheitsfragen überprüft werden. Artikel 25: Die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit prüfen gemäß dem Gesetz die Umstände bezüglich der Sicherheitsausbildung in den Betrieben. Sie fordern die Betriebe auf, die Sicherheitsausbildung gemäß den geltenden Gesetzen und Vorschriften sowie diesen Regelungen durchzuführen. Die für die Überwachung und Verwaltung der sicheren Produktion in Kohlebergwerken zuständigen Behörden auf Kreisebene und höher überprüfen die Qualität der Sicherheitsschulungen für die Arbeiter in den Kohlebergwerken. Die Aufsichtsbehörden für die Sicherheit in Kohlebergwerken überwachen die Sicherheitsausbildung der Mitarbeiter, die in Kohlebergwerken tätig sind, sowie die Einhaltung der Vorschriften bezüglich der Notwendigkeit eines gültigen Ausweises zur Ausübung dieser Tätigkeiten. Artikel 26: Die Aufsichts- und Kontrollbehörden für Arbeitssicherheit auf allen Ebenen überwachen die Sicherheitsausbildung der Betriebe sowie die Einhaltung der Vorschriften bezüglich der Notwendigkeit, eine Genehmigung zum Arbeiten zu besitzen. Dabei geht es insbesondere um folgende Aspekte: (1) Die Entwicklung von Systemen und Plänen für die Sicherheitsausbildung sowie deren Umsetzung ； (II) Situation bezüglich der Sicherheitsschulungen für die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter für die Arbeitssicherheit in Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie in Unternehmen zur Metallverarbeitung – sowie bezüglich der Prüfung ihrer Kenntnisse im Bereich Arbeitssicherheit und ihrer Fähigkeiten in dieser Hinsicht ； Situation der Ausbildung der leitenden Personen sowie der Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in anderen Produktions- und Betriebsunternehmen ； (III) Situation bezüglich der Arbeitnehmer, die über eine Genehmigung für den Umgang mit speziellen Geräten verfügen ； (IV) Erstellung von Akten zur Sicherheitsschulung und -ausbildung sowie genaue Dokumentation der jeweiligen Vorgänge ； (5) Prüfung der Fachkräfte vor Ort hinsichtlich ihres Wissens über die sichere Arbeitsweise in ihrem Beruf; (6) Weitere Aspekte, die überprüft werden müssen. Artikel 27: Die Behörden für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit müssen die leitenden Angestellten sowie die Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in Betrieben wie Kohlebergwerken, Nicht-Kohlebergwerken, **Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerk herstellen, sowie Metallverarbeitungsunternehmen streng nach den vorliegenden Vorschriften prüfen. Die Prüfung darf nicht kostenpflichtig sein. Die für die Überwachung der sicheren Produktion zuständigen Behörden dürfen ihre Pflichten nicht vernachlässigen und ihr Amt nicht missbrauchen. Artikel 28: Wenn die Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit bei ihren Inspektionen feststellen, dass die Verpflichtungen bezüglich der Arbeitssicherheitserziehung und -ausbildung nicht ordnungsgemäß erfüllt werden oder dass die betreffenden Mitarbeiter keine ausreichende Ausbildung haben, dann gilt dies als Potenzial für Unfälle am Arbeitsplatz. In solchen Fällen muss das Unternehmen, das die Arbeit durchführt, aufgefordert werden, die rechtswidrigen Handlungen umgehend einzustellen, die Mängel zu beseitigen und entsprechend bestraft zu werden. Kapitel 6: Sanktionen. Artikel 29: Wenn eine Produktions- oder Geschäftseinheit eines der folgenden Verhaltensweisen zeigt, ordnet die Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit an, dass die Einheit dies innerhalb einer bestimmten Frist korrigiert. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von 10.000 bis 30.000 Yuan verhängt werden: (1) Wenn die Einheit die Sicherheitsschulungen nicht in ihren Arbeitsplan aufnimmt und auch keine Mittel für diese Schulungen bereitstellt ； (II) Es werden keine Löhne gezahlt, während die Beschäftigten eine Sicherheitsschulung absolvieren, und außerdem müssen sie die Kosten für diese Schulung tragen. Artikel 30: Wenn eine Produktions- oder Geschäftsstelle eines der folgenden Verhaltensweisen zeigt, ordnet die Behörde für die Überwachung und Kontrolle der Arbeitssicherheit an, dass sie dieses Verhalten innerhalb einer bestimmten Frist korrigiert. Zudem kann eine Geldstrafe in Höhe von bis zu 50.000 Yuan verhängt werden ； Falls die Mängel nicht innerhalb der vorgeschriebenen Frist beseitigt werden, wird ein Verbot der Betriebsaufnahme verhängt sowie eine Geldstrafe in Höhe von 50.000 bis 100.000 Yuan. Den direkt Verantwortlichen sowie anderen Personen, die eine direkte Verantwortung tragen, wird eine Geldstrafe von 10.000 bis 20.000 Yuan auferlegt: (1) Die leitenden Angestellten sowie die für die Sicherheit zuständigen Personen in Bergbauunternehmen, Nicht-Bergbauunternehmen, Chemieunternehmen, Unternehmen, die Feuerwerkskörper herstellen, sowie in Metallverarbeitungsunternehmen haben die erforderlichen Prüfungen nicht bestanden ； (II) Es wird keine ordnungsgemäße Sicherheitsschulung für die Beschäftigten, die entsandten Arbeitnehmer sowie die Praktikanten durchgeführt, oder es werden ihnen keine korrekten Informationen zu den Aspekten der Arbeitssicherheit mitgeteilt ； (III) Die Informationen zur Sicherheitsschulung und -ausbildung wurden nicht ordnungsgemäß dokumentiert ； (IV) Fachkräfte für spezielle Tätigkeiten, die ohne die erforderliche spezielle Sicherheitstechnikausbildung sowie ohne den entsprechenden Qualifikationsnachweis für die Ausführung solcher Tätigkeiten arbeiten. Die für die Überwachung und Verwaltung der sicheren Produktion in Kohlebergwerken zuständigen Behörden auf Kreisebene oder höherer Ebene ordnen an, dass die Kohlebergwerke unverzüglich Maßnahmen ergreifen, um das Personal für die Arbeit unter Tage entsprechend den Vorschriften zu schulen. Andernfalls wird eine Geldstrafe in Höhe von 100.000 bis 500.000 Yuan verhängt ； Wird die Mängel nicht rechtzeitig beseitigt, wird eine Einstellung der Produktion und des Betriebs zur Korrektur angeordnet. Stellen die Behörden für die Sicherheit in Kohlebergwerken fest, dass Mitarbeiter, die in Kohlebergwerken spezielle Arbeiten ausführen, ohne Genehmigung tätig sind, ordnen sie eine Korrektur innerhalb einer Frist an und verhängen eine Geldstrafe von 100.000 Yuan bis 500.000 Yuan ； Wird die Mängel nicht rechtzeitig beseitigt, wird eine Einstellung der Produktion und des Betriebs zur Korrektur angeordnet. Artikel 31: Wenn die zuständigen Mitarbeiter der Behörden für die Überwachung der Arbeitssicherheit bei der Bewertung und Ausstellung von Zertifikaten ihre Pflichten vernachlässigen oder ihr Amt missbrauchen, dann werden sie von der übergeordneten Behörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit oder von der Verwaltungsinspektion mit disziplinarischen Maßnahmen belegt – wie zum Beispiel einer Rüge oder einer schwereren Disziplinarstrafe. Kapitel 7: Sonstige Bestimmungen. Artikel 32: Der leitende Vertreter einer Produktions- oder Geschäftseinheit ist der Vorsitzende oder Generalmanager einer Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder einer Aktiengesellschaft. Bei anderen Produktions- oder Geschäftseinheiten handelt es sich um den Leiter der Fabrik, den Manager, den Leiter der Bergbaubehörde oder des Bergwerks – einschließlich der tatsächlichen Kontrolleure. Die für die Arbeitssicherheit zuständigen Mitarbeiter in einem Produktions- oder Betriebsunternehmen sind die Personen, die für die Arbeitssicherheit verantwortlich sind, die Leiter der Abteilungen für Arbeitssicherheit sowie deren Mitarbeiter. Ebenfalls gehören dazu die haupt- oder nebenberuflichen Mitarbeiter für Arbeitssicherheit in solchen Unternehmen, bei denen es keine eigene Abteilung für Arbeitssicherheit gibt. Andere Beschäftigte der Produktions- und Geschäftsstätte sind alle Personen, die in dieser Stätte an den Produktions- und Geschäftsaktivitäten beteiligt sind – mit Ausnahme des leitenden Personals, der Mitarbeiter für Arbeitssicherheit sowie der Mitarbeiter für spezielle Tätigkeiten. Dazu gehören weitere Leitungskräfte, andere Verwaltungsmitarbeiter, Techniker sowie Arbeiter an den verschiedenen Arbeitsplätzen, einschließlich vorübergehend eingestellter Mitarbeiter. Artikel 33: Die für die Überwachung der Arbeitssicherheit zuständigen Behörden der Provinzen, Autonomen Regionen und regierungsunmittelbaren Städte sowie die auf der Ebene der Provinzen tätigen Aufsichtsbehörden für Kohlebergwerke können anhand dieser Vorschriften detaillierte Durchführungsregeln erarbeiten. Diese müssen der **Allgemeinen Verwaltungsbehörde für die Überwachung der Arbeitssicherheit** sowie der **Aufsichtsbehörde für Kohlebergwerke** vorgelegt werden. Artikel 34: Diese Vorschriften treten am 1. März 2006 in Kraft.