Der Fluch der niedrigen Preise – Der chaotische Wettbewerb in der Umweltindustrie führt zu einem ruinösen Wettstreit

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Am 1. Dezember fanden im Business Club Beijing Yuyuanhui eine Strategiekonferenz der E20-Umweltplattform sowie eine Feier zur Eröffnung statt. Am 11. November zuvor ging die E20-Umweltplattform offiziell an die New Third Board, und wurde damit das erste Unternehmen in diesem Bereich der Umweltschutzbranche. Fu Tao, erster Partner der E20-Umweltplattform, sagte, dass dieses „Alibaba“ im Umweltbereich geschaffen wurde, weil es in der Umweltindustrie eine ernsthafte „Fehlallokation“ gibt: Alle konzentrieren sich auf ein enges, bereits bekanntes Feld, wo sie untereinander zu niedrigen Preisen konkurrieren, während in den unbekannten Bereichen große Lücken bestehen. 　　Wen Yibo, Vorsitzender des Vorstands von Sande Group, sagte gegenüber Reportern der „Huaxia Times“, dass die beiden traditionellen Bereiche der Umweltindustrie – die Behandlung von Abwasser in städtischen Einrichtungen sowie die Entsorgung von Müll in Städten – in einem völlig chaotischen Zustand seien. Die Rendite bei der Behandlung von Abwasser liegt bereits bei etwas über ein Prozent. Alle kämpfen ums Überleben, was zu einem Teufelskreis führt – die Wertschöpfungskette wird immer schlechter. 　　Derzeit haben die Branchenführer ihre Aufmerksamkeit auf neue „Blaue Ozeane“ gelenkt. Die Sande-Gruppe beginnt mit der Entwicklung im Bereich Internet-basierte Abfallentsorgung, mit dem Ziel, bis 2017 Einnahmen in Höhe von 5 Milliarden Yuan zu erzielen. Veolia ist optimistisch, was die Bereiche Entsorgung von Gefahrgut und Energieeinsparung angeht, und hofft, dass die Kapazitäten für die Entsorgung von Gefahrgut im Jahr 2018 doppelt so hoch sein werden wie derzeit. 　　In der Zeit der Streitenden Reiche, am 20. Oktober gegen 10 Uhr vormittags, setzten die Behörden in Xining plötzlich Hunderte von Personen ein – darunter Mitarbeiter der Polizei, der Stadtpolizei sowie des Abwassermanagements von Xining. Sie drangen in die dritte Abwasserreinigungsanlage von Xining ein, die von der Firma Xining Pengyao Environmental Protection betrieben wird (im Folgenden „Pengyao Environmental Protection“ genannt), und übernahmen deren Kontrolle. 　　Der Grund für die Übernahme war der Verdacht auf Überschreitung der Emissionsgrenzwerte. Seit März dieses Jahres erhielt Pengyao Environmental Protection 13 Bußgeldbescheide sowie Mitteilungen über Anhörungen zu Strafen, wobei die Gesamtsumme der Bußgelder über 25 Millionen beträgt. Davon beträgt die Gesamtsumme der zwei täglich berechneten Strafen fast 23 Millionen Yuan. Pengyao Umweltschutz fühlte sich jedoch nicht gezwungen. Sie gaben an, dass die Abwässer der Kläranlage über den zulässigen Grenzwerten liegen, weil die Einzugsabwässer bereits über diesen Grenzwerten sind. Die von ihnen betriebene Kläranlage dient der Aufbereitung von städtischen Haushaltsabfällen und verfügt nicht über die Kapazität, große Mengen an industriellen Abfällen zu behandeln. Seit August 2014 gelangten große Mengen an Abwasser mit hoher Konzentration nach Xining in die Kläranlagen, wodurch das Abwassersystem erheblich beschädigt wurde. 　　Ein mit Namen nicht genannter Mitarbeiter aus der Wasserversorgungsbranche sagte unserem Reporter, dass Unternehmen das Problem in Fällen, in denen die Konzentration des zugeführten Wassers über den vorgesehenen Werten liegt, durch technische Anpassungen lösen könnten. Doch da der ursprüngliche Angebotspreis von Pengyao Environmental Protection äußerst niedrig war, sorgte das in der Branche für Aufsehen. Dadurch hatten sie nicht genügend finanzielle Mittel für Umbauten, was wiederum zu einer Überschreitung der Emissionsgrenzwerte führte. Tatsächlich ist Pengyao Umweltschutz ebenfalls ein Opfer des preislichen Wettbewerbs auf niedrigem Niveau. 　　Nicht nur im Bereich Wasserversorgung, sondern auch in einem weiteren wichtigen Bereich der Umweltindustrie – der Abfallentsorgung – besteht ein weit verbreitetes Wettbewerb auf niedrigem Niveau. Seit Anfang dieses Jahres werden die Ausschreibungspreise für Projekte zur Verbrennung von Abfällen zur Erzeugung von Energie ständig neu festgelegt. Im Juni gewann Everbright International den Zuschlag für das Projekt zur Verbrennung von Haushaltsabfällen in der Stadt Xintai in Jiangsu zum Preis von 48 Yuan pro Tonne ； Im August erwarb die Green Power Environmental Protection Group Co., Ltd. das Müllverbrennungs- und -kraftwerksprojekt in Bengbu, Anhui, für 26,8 Yuan pro Tonne. 　　Doch die Preise für die als „hocheffiziente Projekte“ in der Branche anerkannten Anlagen sind deutlich höher. Der Zuschlag für die Müllverbrennungsanlage in Pudong Yüqiao lag bei 247 Yuan pro Tonne, während die Müllverbrennungsanlage in Shanghai Jiangqiao 213 Yuan pro Tonne kostete. 　　Branchenexperten geben an, dass 60 bis 80 Yuan pro Tonne ein angemessener Preis für die Müllentsorgung ist. Wenn alle Umweltstandards erfüllt sind, sollten die Kosten für die Müllentsorgung bei normalen BOT-Projekten bei etwa 150 Yuan pro Tonne liegen. Die Gebühr von 26,5 Yuan pro Tonne für die Müllentsorgung liegt bereits weit über dem Mindestwert. 　　Wen Yibo sagte, dass die Umweltindustrie derzeit zwar eine blühende Entwicklung zu zeigen scheint, in Wirklichkeit jedoch ein Chaos herrscht. Alles zusammen sieht groß aus, doch in Wirklichkeit herrscht in einem sehr kleinen Bereich ein heftiger Wettbewerb, bei dem es ums Überleben geht. Wenn die Verbrennung von Abfällen nur bei einem Preis von etwas über 20 Yuan pro Tonne stattfindet, ist es sicherlich nicht möglich, damit Geld zu verdienen. Die Unternehmen könnten versuchen, die Kosten zu senken, indem sie die Anforderungen an den Bau oder den Betrieb verringern – was letztendlich zu Problemen führt. Aus diesem Grund lehnt die Öffentlichkeit auch die Erzeugung von Energie durch Müllverbrennung ab. 　　Warum tritt dieses Phänomen auf? Laut Huang Xiaojun, Vizepräsident von Veolia in China, sind viele Unternehmen, die zu niedrigen Preisen gewinnen, darauf aus, an den Kapitalmärkten „Geschichten zu erzählen“. Man sichert sich das Projekt zu niedrigen Kosten und verbindet es anschließend mit den Kapitalmärkten, um an den Kapitalmärkten Geld zu verdienen – anstatt durch ehrliche Arbeit im Produktionssektor Gewinne zu erzielen. 　　Andererseits sind viele ausländische Unternehmen, darunter viele staatseigene Unternehmen, in diesen Bereich eingedrungen. Sie verfügen weder über ein Management-Team noch über technisches Know-how und können daher nur durch Preiskonkurrenz bestehen. Das setzt wiederum ein schlechtes Vorbild. 　　Huang Xiaojun sagte, dass die Umweltindustrie in China noch in einer Anfangsphase sei und es im ganzen Land mehr als 40.000 Unternehmen gebe. In der Zukunft ist Aggregation notwendig, um von der „Zeit der Frühlings- und Herbstannalen“ in die „Zeit der Streitenden Reiche“ überzugehen. 　　Verlegung des Kampffeldes – Wie kann das Problem des preislichen Wettbewerbs auf niedrigem Niveau gelöst werden? Nach Ansicht von Wen Yibo reicht es aus, die Umweltgesetzgebung stärker durchzusetzen. Von der frühen Projektplanung bis zum späteren Betrieb werden strenge Kontrollen durchgeführt, wodurch die Unternehmen von selbst zur Vernunft zurückkehren. 　　Neben der Bekämpfung des preislichen Wettbewerbs aus niedrigsten Motiven gibt es noch viele Wege, um den gesunden Aufschwung umweltfreundlicher Unternehmen zu fördern. “Ich denke, die Umweltindustrie ist groß genug, und es gibt noch viele „Blaue Ozeane“, die es zu erschließen gilt. ”Wen Yibo sagte, dass sie an dem Konzept „Internet+“ arbeiten. Vor zwei Jahren begannen sie mit der Entwicklung von Lösungen im Bereich Internet-basierte Abfallentsorgung. Inzwischen ist die Struktur bereits weitgehend fertiggestellt. Im letzten Jahr betrug der Umsatz 80 Millionen Yuan; in diesem Jahr soll er auf 400 Millionen Yuan steigen. Nächstes Jahr sollen es 1,5 bis 2 Milliarden Yuan sein. Das Ziel für das Jahr danach liegt bei 5 Milliarden Yuan. Das ist immer noch eine „sehr konservative“ Wachstumskurve. 　　Auch im Industriebereich gibt es aufgrund früherer laxer Regulierung sowie eines Mangels an wirklich hochwertigen Technologien, Produkten und Dienstleistungen weiterhin großes Marktpotenzial. Am 3. Dezember lud Veolia zahlreiche Medienvertreter ein, sich den von ihnen betriebenen Deponiekomplex Shanghai Lao Gang Phase IV sowie das Unternehmen Veolia Water Shanghai Pudong anzusehen. Camille, Senior Vice President von Veolia auf globaler Ebene sowie Vorsitzender von Veolia in Asien, sagte gegenüber Reportern der „Huaxia Times“, dass Veolia künftig die Entsorgung gefährlicher Abfälle sowie Energieeinsparungen als zwei neue Schwerpunkte auf dem chinesischen Markt betrachten wird. Derzeit beträgt ihre Kapazität zur Behandlung von gefährlichen Abfällen in China 250.000 Tonnen pro Jahr; sie hoffen, diese Zahl in drei Jahren verdoppeln zu können. Xiaojun sagte, dass Veolia künftig seine Bemühungen auf die Bereiche konzentrieren werde, in denen es ihr einen Vorteil verschafft – nämlich auf den Umgang mit gefährlichen Abfällen, bei dem höhere Technologien, ein höheres Managementniveau sowie schwierigere Lösungsansätze erforderlich sind. 　　Im Bereich Energieeinsparung kann Veolia Unternehmen durch Technologien dabei helfen, Wärmeenergie zurückzugewinnen und so Stromkosten zu sparen ； Behandlung von Industrieabwässern, Umsetzung der Wiederverwendung, Ersparnis von Wasserkosten ； Man kann sogar festen Abfall in Bioplastik umwandeln und damit Gewinne erzielen. “Wir verfolgen das Konzept der Kreislaufwirtschaft – es darf nicht nur so sein, dass die Unternehmen Geld ausgeben müssen. Stattdessen sollten wir den Unternehmen dabei helfen, ihre Kosten zu senken. Die eingesparten Kosten stellen somit den Gewinn der Unternehmen dar. ”Sagte Huang Xiaojun. 　　In diesem Zusammenhang besteht auch die Vision der E20-Umweltplattform darin, Umweltunternehmen dabei zu helfen, ihre Gedanken zu ordnen, eine strategische Ausrichtung zu finden und sich neu zu strukturieren, damit sie nicht in einer sehr engen Gasse gefangen sind. Fu Tao sagte, dass die nächsten 5–10 Jahre eine Zeit der tiefgreifenden Umstrukturierung der Umweltindustrie sein werden. Durch Optimierungen und Verbesserungen können Marken geschaffen werden – letztendlich werden nur 500 bis 1000 ausgezeichnete Unternehmen benötigt. “Mit der ständigen Verbesserung von Gesetzen, Vorschriften und Branchenstandards werden die Finanzierungsplattformen immer besser. Die Umweltindustrie muss dann nicht mehr durch „Kapitalspiele“ Geld verdienen, sondern kann ihren Gewinn durch den Mehrwert der produzierten Produkte erzielen. Erst dann kann die Umweltindustrie wirklich stabil werden. ”Sagte Huang Xiaojun.